Как получить кадастровый паспорт земельного участка: где и как оформить, порядок получения через МФЦ и Росреестр, как восстановить документы

Законодательство

Получение на земельный участок кадастрового паспорта, в который включается кадастровый план, необходимо, прежде всего, для дальнейшей продажи, обмена, дарения земли другому лицу или организации. Наличие кадастрового паспорта также требуется для возведения объектов недвижимости на земле, для оформления ипотечного кредита, регистрации ограничения (обременения), изменения назначения и категории земли, для участия в судебных тяжбах по поводу данного имущества.

С помощью регистрации каждого участка государство контролирует сделки с землей. В отношении земельного участка законодательство РФ «советует» гражданам вовремя подавать документы на оформление своего объекта недвижимости.

Если нет кадастрового паспорта, подтверждающего существование земельного участка, то надела по факту нет ни для коммунальных служб, ни для паспортного стола и налоговых инспекций. Случись какая-то беда (стихийное бедствие или техническая авария), владелец неучтенного земельного участка вполне может остаться без поддержки со стороны государства.

Даже при наличии правоустанавливающей документации на земельный участок, отсутствие кадастрового паспорта серьезно уменьшит шансы собственника земли на официальное признание его недвижимости.

Не так давно в земельном законодательстве появились нормы, запрещающие проводить с 2018 года сделки с земельной собственностью без наличия на нее собственного кадастрового паспорта. Кадастровый план, в свою очередь, является обязательным дополнением к кадастровому паспорту. Без графического описания земельного участка кадастровый паспорт будет неполным, что скорее всего приведет к отказу Росреестра в регистрации прав на участок и постановке в реестр недвижимости.

Большинство проблем с постановкой на учет возникает из-за устаревания кадастрового плана на землю. Участок может стоять на кадастровом учете, на него может быть выдан паспорт, однако за какое-то время на земле произошли существенные изменения, что привело к необходимости обновления кадастрового паспорта (плана).

Если существенные изменения на земельном участке действительно имели место быть, то во избежание лишних трудностей лучше всего обратиться в Росреестр для обновления данных о земельном участке.

Что касается конкретно актов правового регулирования предоставления кадастрового плана (паспорта):

• Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 010.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»;
• Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости.

Действителен ли ранее полученный кадастровый паспорт?

Согласно ФЗ №218 действие полученного до 2017 года паспорта не приостанавливается. Однако нужно брать в учет, что нотариальные конторы, коммерческие банковские учреждения, а также участники крупных сделок не примут паспорт в качестве юридически значимого документа. В таком случае замена кадастрового паспорта на выписку из ЕГРН будет обязательным мероприятием.

Действителен ли ранее полученный кадастровый паспорт? Начиная с 2017 года государственными органами оформляется вместо кадастрового паспорта выписка из ЕГРН. Именно поэтому больше не требуется искать, где получить кадастровый паспорт на квартиру/землю, так как обновленный бланк выписки полностью заменил этот документ, соединив две процедуры в одной форме.

Это позволило сократить время оформления документации и уменьшить расходы граждан. С новой формой выписки заявитель оплачивает госпошлину только один раз, тогда как ранее приходилось оплачивать два отдельных взноса за каждый из документов.

Кто имеет право заказать кадастровый паспорт

Получателем услуги может быть любой гражданин. Это может быть не только собственник недвижимости, но и другое заинтересованное лицо, включая подданных других стран.

Достаточно оплатить госпошлину, взяв реквизиты на информационном стенде или стойке администратора, и попасть на приём к сотруднику центра, захватив номер страхового счёта и документ, удостоверяющий личность.

Какие сведения содержит кадастровый план территории?

С момента вступления в силу Земельного кодекса РФ порядок выделения земельных участков несколько усложнился, поскольку информация о каждом недвижимом объекте подлежит обязательному внесению в государственный реестр, а это требует установление четких границ надела и его координат.

Получить кадастровый план территории земельного участка по адресу или кадастровому номеру квартала можно в виде официальной справки из Росреестра. В этом документе будут отражено расположение обусловленного надела и других соседних ЗУ относительно кадастрового квартала в текстовом и графическом виде ( образец).

Лица, которым нужен кадастровый план территории могут получить его через Росреестр, запросив обычную или расширенную выписку из ЕГРН, содержащую элементы КП.

Кадастровый план территории предоставляет сведения как в графическом, так и текстовом виде. Графическое изображение наглядно объясняет расположение объекта на местности, отражает все существующие границы, смежные участки, строения, другие условные обозначения.

На практике необходимость получения КПТ возникает не редко, поскольку причинами тому служат следующие обстоятельства:

• проведение проектных и изыскательских работ;
• осуществление геодезических мероприятий;
• внесение новых или корректировка существующих в реестре сведений;
• подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане;
• составление межевого плана;
• подготовка технического плана на земельный участок;
• проведение других работ, для которых обязательно наличие КПТ.

Основания для получения кадастрового плана земельного участка

Как указывалось выше, выдачей документов занимается Росреестр, при этом могут возникнуть ряд ситуаций, когда необходимо обратиться в данный орган. Хотим обратить внимание, что начиная с января 2017 года, владельцы и заинтересованные лица на земельный участок, могут увидеть данные кадастрового паспорта в новом формате выписки ЕГРН, которая разработана на основе нового закона РФ ФЗ-218.

Рассмотрим несколько ситуаций, когда потребуется кадастровый план земельного участка

• Если у вас все в порядке с технической документацией земли, имеются все соответствующие данные в базе Росреестра, вы можете получить документы на земельный участок в течение 5 рабочих дней.
• Если ваши документы содержат неточности или неполные сведения, необходимо обратиться в Росреестр и пройти дополнительную процедуру регистрации. Законом определён иной порядок выдачи кадастрового паспорта, в случае если нет необходимого пакета документов или содержатся недостоверные данные.
• Если ваш объект земельного участка отсутствует в единой базе данных Росреестра, необходимо заново пройти процедуру регистрации по установленному законом порядку. В данном случае нужно собрать необходимый пакет документов и заново подать на постановку на кадастровый учёт.

Дополнительной сложностью получения кадастрового плана является то, что база Росреестра содержит сведения, которые были внесены после 1 января 1999 года. До этого времени данные хранились в упрощённом варианте, что создаёт трудности в нынешней ситуации. В данном случае необходимо обратиться в БТИ или Ростехинвентаризацию, и уточнить наличие документально базы на вашу землю.

Способы получения документа

Получить кадастровый паспорт на земельный участок можно несколькими способами, т.е. путем обращения в разные структуры. Вы можете обратиться в одно из следующих учреждений любым способом:

• Кадастровую палату путем личного обращения или через представителя по доверенности;
• МФЦ (многофункциональный сервис) лично или через представителя;
• путем отправления запроса по почте в уполномоченный орган;
• на официальные сайты Росреестра и Госуслуг удаленно;
• к официальным представителям Росреестра в интернете (например, сайт Cadastr-Online.ru).

Это важно! С 2000 года получение кадастрового паспорта на землю через БТИ невозможно — данная структура больше не занимается данным вопросом.

Также стоит отметить, что в случае заказа документа через интернет, возможно получение паспорта не только в стандартном бумажном варианте, но и в электронном. Причем в случае получения документа через официальных представителей Росреестра в интернете доступен заказ исключительно в электронном формате.

Порядок получения услуги в МФЦ

Обратиться с заявлением на выписку можно в любом центре. Но если подать документы в отделение, которое расположено по месту нахождения объекта, сроки на выполнение услуги будут минимальными.

При обращении в МФЦ необходимо соблюдать следующий алгоритм действий:

1. Сбор необходимого пакета документов и оплата пошлины;
2. Запись на прием (на сайте организации или путем звонка на горячую линию) или прямое обращение в МФЦ, взяв талончик электронной очереди.
3. Прием у специалиста: оформление заявления и передача сопутствующих бумаг;
4. Проверка документов сотрудником центра;
5. Выдача подтверждающей выписки, в которой указывается номер обращения, дата повторного визита и перечень принятой документации.
6. Получение паспорта объекта.

Бумажная версия отдается на руки при повторном посещении МФЦ, электронная — в виде ссылки на указанный e-mail.

Важно! Сотрудники МФЦ обязаны сообщить заказчику о получении результата. Если же уведомление не приходит в установленные сроки, проверить готовность документа можно по телефону Росреестра — 8-(800)-100-34-34 или на сайте организации.

Через Росреестр

Росреестр – еще один орган, уполномоченный выдавать необходимый документ. Для получения плана необходимо:

1. Обратиться в территориальный орган Росреестра с заполненным заявлением и всеми необходимыми бумагами.
2. После того, как заявитель предоставил все документы, сотрудник Росреестра выдает ему на руки расписку, которую затем заявитель предоставит при получении соответствующего паспорта на земельный надел.
3. Также можно подать документы в Росреестр по почте.

Через ЕГРЗН

ЕГРЗН — это Единая справочная служба, где можно лично или через своего представителя получить необходимый документ на определенный земельный надел. Алгоритм тот же, что и в предыдущих случаях.

Подача заявки

Когда все документы собраны, начинается второй этап в получении кадастрового паспорта, а вместе с ним и кадастрового плана — оформление заявки.

Весь собранный пакет документов необходимо предоставить в территориальное подразделение Росреестра.

После подачи всего перечня документов на руки дается расписка, которая в дальнейшем должна быть предъявлена при выдаче кадастрового паспорта.

Госпошлина за изготовление кадастрового паспорта на бумажном носителе обойдется:

• Физическим лицам в 200 рублей;
• Юридическим лицам в 600 рублей.

Процедура обращения в Многофункциональный центр и в органы Росреестра одинаковая. Разница кроется лишь в сроках изготовления. Весь необходимый перечень документов нужно предоставлять в органы по месту расположения земельного участка.

Необходимые документы

В МФЦ представляется:

1. Заявление по установленной форме (выдаст на приеме сотрудник центра).
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
3. Схема расположения участка на кадастровом плане территории, если документ подготавливается заявителем самостоятельно.

Унифицированный бланк, на котором должен быть отображен объект в графическом виде с текстовым сопровождением, утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 27.11.2014 № 762 (с изм. от 13.10.2016). Обратите внимание: представление схемы на бумажном носителе доступно только для граждан, которым выделяется участок из государственной (муниципальной) собственности без проведения торгов. Во всех иных ситуациях документ оформляется в электронной форме (п. 9 ст. 11.10 ЗК РФ).

При этом если подготовку электронной схемы берет на себя территориальный орган исполнительной власти, то взимать с заявителя плату за выполнение работ он не вправе (п. 11 ст. 11.10 ЗК РФ).

Росреестр предоставляет любому заинтересованному лицу возможность самостоятельно подготовить документ в формате XML через свой официальный портал, но такая услуга доступна только на платной основе (приказ Минэкономразвития РФ от 14.01.2015 № 6).

Если заявитель не располагает должными навыками для оформления схемы своими силами, можно заключить возмездный договор с кадастровым инженером.

4. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, если производится образование объекта путем раздела (объединения, перераспределения), и право собственности на исходный участок не зарегистрировано в ЕГРН.

Законный представитель предъявляет документ, подтверждающий право действовать от имени заявителя:

• доверенность от организации;
• решение учредителя, протокол общего собрания участников общества;
• нотариальную доверенность и т. д.

Документы, представляемые по инициативе заявителя:

• выписки из ЕГРИП (ЕГРЮЛ), если в МФЦ обращается ИП (организация).

Копии паспорта и прочих документов, которые должны быть возвращены заявителю после идентификации личности и сверки данных, работник МФЦ сделает самостоятельно непосредственно на приеме.

Стоимость и сроки оформления

За изготовление выписки из ЕГРН с заявителя обязательно взимается плата (Приказ Минэкономразвития №291 от 10.05.2016). Размер государственной пошлины зависит от объема информации содержащейся в выписке, а также от статуса заявителя (физическое или юридическое лицо):

• бумажная выписка без указания точек на границе земельного участка физлицам обойдется в 400 рублей, аналогичный документ для юридического лица — 1100 рублей</strong>;
• документ с указанием координат гражданам обойдется в 750 рублей, для юрлиц в 2200 рублей.

На приеме у сотрудника центра заявителю предоставляются реквизиты для оплаты государственной пошлины. Оплатить ее можно на месте — в каждом отделении МФЦ установлены платежные терминалы.

Максимальный срок получения выписки — 3 рабочих дня. Однако, так как МФЦ выполняют посредническую функцию между заявителем и Росреестром, срок увеличивается еще на два дня. Дополнительное время понадобится для отправки и получения поступивших сведений в регистрирующий орган и обратно.

Срок действия КП ЗУ

Кадастровый план имеет неограниченный срок действия. Тем не менее, как только в Единый государственный реестр недвижимости поступят какие-либо дополнительные данные о ЗУ, кадастровый паспорт потеряет свою актуальность, а с ним придется обновлять и КП.

Нормативные документы

Таблица 2. Нормативные акты, регулирующие кадастровый учёт

Как получить кадастровый паспорт на землю?

Если участку присвоен кадастровый номер

Порядок оформления в таком случае очень простой. Фактически, все, что требуется от заявителя — это подготовить пакет документов. В него входят:

• заявление (составляется по установленной форме);
• паспорт гражданина РФ;
• документ, который подтверждает право собственности на участок (например, договор купли-продажи, дарственная, свидетельство о наследстве) либо право пользования землей (например, договор о бессрочном пользовании);
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• доверенность, заверенная нотариусом (если получением паспорта занимается законный представитель).

Документы подаются в государственный орган (МФЦ или Росреестр), который находится по месту расположения земельного надела. При приеме документов работник уполномоченного органа обязан выдать расписку, которая позволит получить на руки заказанный паспорт.

Заявителю необходимо уплатить госпошлину, чтобы оформить кадастровый паспорт на земельный участок. Для получения бумажного варианта размер платежа таков:

• 200 рублей для физических лиц;
• 600 рублей для юридических лиц.

Если планируется получение электронного варианта, сумма госпошлины будет немного меньше:

• 150 рублей для физических лиц;
• 300 рублей для юридических лиц.

Полученную квитанцию нужно приложить к пакету документов.

Срок выполнения заявки согласно Федеральному закону №221-ФЗ составляет пять дней. Однако день отсчета срока будет разным при обращении в Росреестр и МФЦ:

• при подаче заявки через Росреестр отсчет начинается с момента принятия документов;
• при обращении в МФЦ отсчет начинается с момента передачи пакета документов в уполномоченный орган.

Через пять дней можно будет забрать сделанный документ одним из способов:

• лично, посетив уполномоченный орган (Росреестр или МФЦ);
• заказным письмом;
• на электронную почту;
• при обращении законного представителя в уполномоченный орган.

Если участку не присвоен кадастровый номер

Если земельному участку не присвоен кадастровый номер, процедура получения кадастрового паспорта будет немного сложнее.

Основная сложность состоит в том, что пакет необходимых документов несколько расширяется. Так, для того чтобы заказать кадастровый паспорт на земельный участок, не поставленный на кадастровый учет, необходимо будет подготовить:

• паспорт гражданина РФ;
• нотариально заверенную доверенность законного представителя;
• документ, который подтверждает право собственности на земельный надел;
• документ, который подтверждает или опровергает наличие обременений;
• межевой план;
• документ, который устанавливает принадлежность участка к определенной категории земель;
• документ, который устанавливает разрешенное использование земли;
• документ, который подтверждает наличие доли (если участок находится в общей долевой собственности);
• документ, который подтверждает согласование плана межевания земли (если надел находится в общей долевой собственности).

Исходя из вышеназванных документов, можно сделать вывод, что прежде чем подавать документы на оформление кадастрового паспорта (теперь выписки из ЕГРН), необходимо сделать межевание земли и зарегистрировать участок в кадастровом учете.

Если быть точнее, то стоит сказать, что получить кадастровый паспорт на данный момент можно и без межевого плана, но в таком случае в документе будет стоять отметка, что данные о границах участка не установлены. К тому же согласно Распоряжению РФ № 2236-р до марта 2018 года все земельные участки должны пройти процедуру межевания, иначе после этой даты с землей нельзя будет совершить никаких операций (продать, подарить, передать в наследство и т.д.), так что межевание все же лучше сделать до подачи заявки на получение выписки из ЕГРН.

В остальном алгоритм получения документа идентичен тому, когда участок уже поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер.

Особенности для лесной территории

По действующему законодательству РФ, а именно по ст. 92 ЛК РФ лесные угодья разрешено ставить на соответствующий учет только в случае, если они используются для рекреационной деятельности, например:

• организация санаторного отдыха;
• туризм;
• спортивная рыбалка и охота.

Составление кадастровой документации в остальном мало чем отличается от стандартных действий, поскольку такие лесные угодья приравниваются к земельным. Обязательно в разделе категории землепользования указать, что это лесные угодья.

В каких случаях могут отказать

Отказ выполнения услуги может поступить как на уровне МФЦ, так и непосредственно от организации-исполнителя.

Посредническая организация может отказать в выполнении услуги в случае предоставления неполного пакета бумаг.

Росреестр не выдаст паспорт объекта в двух ситуациях:

1. Если отсутствуют данные об объекте в ГКН. В этом случае потребуется сначала поставить объект на кадастровый учет, а потом уже запрашивать выписку из госреестра;
2. При наложении ограничения предоставления информации на конкретный объект в соответствии с законом.

При постановке недвижимости на учет отказ будет получен в следующих ситуациях:

• собранные бумаги не соответствуют нормам Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;
• объект находится в совместной собственности, но отделение доли противоречит действующему законодательству;
• указанные в реестре сведения носят временный характер (кроме оставления преобразуемого объекта в измененных границах);
• подача заявки некомпетентным лицом;
• окончание срока приостановки учета, при неустранении нарушений, спровоцировавших эту ситуацию.
• площадь участка не соответствует законодательным нормам;
• отсутствие подъездных или пешеходных путей;
• площадь объекта выходит за границы населенного пункта;
• Объект состоит из земель разных назначений.

Возможные исключения прописаны в законодательстве.

Обжалование отказа

Если заявителю было отказано в выдаче кадастрового паспорта на участок, он имеет обжаловать отказ. Причем обжаловать можно не только отказ, но и другие факты:

• Нарушен срок выдачи документа (т.е. он составил более пяти дней);
• Требование дополнительных документов, которые указаны в законодательных актах;
• Отказ в приеме документов на получение кадастрового паспорта, если они были подготовлены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Жалоба подается на имя руководителя органа, в который подавалась заявка на оформление кадастрового паспорта.

Она рассматривается в течение 15 дней с момента регистрации документа в уполномоченном органе.

Получение кадастрового паспорта на земельный участок — быстрая и простая процедура в случае правильной подготовки всех необходимых документов и проведения предварительного межевания. Но если межевание не было сделано, необходимо сначала сделать его, а потом подавать заявку.

Вообще, получить паспорт можно и без межевого плана, но тогда в будущем могут возникнуть проблемы в связи с вступлением в силу закона о межевании с 1 марта 2018 года. Так что лучше настроиться серьезно и получить кадастровый паспорт на землю по всем правилам.

Какие могут возникнуть трудности и как их избежать?

При выдаче кадастрового плана возможна ситуация, когда права заявителя нарушаются. В таком случае гражданин имеет право подать соответствующую жалобу в суд или в вышестоящий орган.

Жаловаться можно, имея определенные основания:

• Услуга была предоставлена с нарушением сроков;
• В выдаче кадастрового паспорта и плана неправомерно отказали;
• Росреестр или другой регистрирующий орган потребовал предоставление дополнительных документов;
• Росреестр или другой регистрирующий орган отказался принять пакет документов для предоставления кадастрового паспорта, хотя вся документация была подготовлена в соответствии с действующими законами Российской Федерации и т.д.

Жалобу на действия компетентного органа необходимо подавать руководителю этой же государственной инстанции.

Рассмотрение жалобы должно быть на протяжении 15 дней с момента регистрации.

Последние новшества в законодательных актах относительно процедуры предоставления кадастрового паспорта, упрощение бюрократической волокиты и другие положительные тенденции в землеустройстве создают новые предпосылки к дальнейшему совершенствованию государственных кадастровых услуг.

Что такое выписка из ЕГРН и где ее выдают?

Выписка из ЕГРН – это официальная форма документа, содержащая данные о главных параметрах недвижимости, расположенной в пределах РФ и внесенную в реестр по нормам действующего законодательства, а также полные сведения о владельце.

Получить документ можно на любой объект, находящийся во владении заявителя, либо принадлежит третьим лицам. Заказать его могут не только лица, имеющие подданство Российской Федерации, но и иностранные граждане. Период действия справки неограничен, но для заключения юридических сделок принимают выписки, с дня выдачи которых не прошло более 30 суток.

Не забывайте, что Выписка из ЕГРН полностью заменяет кадастровый паспорт, которую можно заказать у нас на официальном сайте .

В чем разница между выпиской из ЕГРН и кадастровым паспортом?

Выписка ЕГРН заменяет кадастровый паспорт и содержит в несколько раз больше информации, чем предшествующая форма документа. Обновленный бланк содержит все сведения, ранее не указанные в паспорте, включая подробную информацию о владельце имущества и обременениях, наложенных на объект.

Больше нет необходимости в том, чтобы отдельно думать о том, как получить кадастровый паспорт и оформить справку из ЕГРН , так как теперь эти два документа объединены в одну форму. Новый документ содержит наиболее обширную информацию об объекте недвижимости и его владельце, и является обязательной юридической бумагой при оформлении любых операций с имуществом.

Образец документа — как выглядит?

Образец кадастрового плана территории имеет унифицированный вид и графически отражает все объекты, присутствующие в границах испрашиваемой территории.

Текстовая часть документа описывает следующие характеристики:

• границы и площадь ЗУ на pkk5.rosreestr.ru;
• местоположение на территории;
• идентификационный номер;
• данные о фактически занимаемой участком площади и располагающихся рядом с ним наделов;
• действующий в отношении объекта вид права;
• государственный орган, проводивший регистрацию.

Однако, полнота сведений зависит от выбранной формы документа, которая варьируется по таким категориям, как КПТ:

• 1 – раскрывает основную информацию о земельных участках, попадающих в установленный квартал: присвоенные номера; площадь участков и самого квартала; адрес; разрешенный вид использования надела; информация о кадастровой стоимости объектов;
• 2 – содержит данные о располагающихся в границах квартала капитальных сооружениях, в том числе тех, что признаны объектами незавершенного строительства и идентифицирующей их информации: общие характеристики; вид использования; присвоенный адрес; номер и прочее;
• 1 – раздел, отображающий информацию в графическом виде. Источником формирования плана выступает ЕГРН, в котором представлена информация о границах земельных наделов;
  
• 2 – отражает границы муниципальных образований (населенных пунктов), попадающих на запрашиваемый квартал;
• 3 – для территорий, в отношении которых действует особый режим использования;
• 4 – информирует об особых территориальных зонах, располагающихся на испрашиваемом кадастровом квартале;
• 1 – описывает основные координаты земельного надела;
• 2 – описывает границы объектов капитального строительства, в том числе и незавершенного;
• 4 – информация о землеустроительных объектах;
• 5 –основная информация о межевой сети.