Запрет курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах

Закон о запрете курения в публичных местах

В России в 2013 году был принят Федеральный закон № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма». Этим документов был предусмотрен перечень мест, разрешенных и запрещенных для курильщиков, а также регламентирован порядок производства рекламы табачной продукции, сигарет, в целях минимизации её воздействия на здоровье граждан.

Основное направление данного акта – защита здоровья россиян и уменьшение вредного воздействия вредных привычек на повседневный быт окружающих.

В 2020 году закон практически не претерпел изменений, как в перечне мест, находящихся под запретом, так и в отношении размера штрафов, применяющихся к нарушителям – курильщикам.

Итак, давайте посмотрим, где по закону курить можно, а где нет.

В РФ в 2013 году был подписан закон № 15 «Об охране здоровья …», начавший работать с 1.06.2014 года. В утвержденном документе отображены пункты, где разрешается и запрещается выкурить сигарету, а также описан порядок рекламирования табачных изделий, для снижения их влияния на гражданина. Также в утвержденном законе отображены суммы финансовых взысканий за его несоблюдение.

Основной целью принятого закона является обеспечение защиты здоровья граждан РФ и снижение вредного влияния пропаганды курения на ежедневный быт окружающего населения.

В 2020 году закон остался без изменений, как по списку запретных мест курения, так по размеру взысканий, применяемых к курильщикам, осуществляющих правонарушение.

Где нельзя курить?

Местами, в которых согласно КоАП курение табака строго запрещено, являются:

• образовательные, культурно-развлекательные, спортивные учреждения;
• больницы, поликлиники, профилактории, санатории;
• общественный транспорт, а также вокзалы, аэропорты, станции метро;
• гостиницы, общежития, места временного размещения или проживания;
• помещения, предназначенные для оказания бытовых услуг, в том числе ателье, магазины, рынки, предприятия общественного питания;
• административные здания, в которых располагаются госслужбы, органы власти и госструктуры;
• лифты, лестничные площадки в жилых домах;
• детские площадки, игровые зоны, пляжи;
• автозаправочные станции.

Также предусмотрено наказание КоАП РФ за курение на рабочих местах и в рабочих зонах. Для любителей подымить должны быть выделены определенные места — специально оборудованные закрытые помещения. Однако открытие курилок является не обязанностью работодателя, а актом его доброй воли.

К данным помещениям, а также к местам для курения на открытом воздухе предъявляются особые требования, установленные Минздравом РФ.

Какие места запрещены для курения

В 2020 году всех курильщиков поверг в шок поток информации из телевизора о том, что мол депутаты приняли закон о курении на балконе и запретили собственникам квартир курить на своих балконах в многоквартирных домах. Всё это слухи!

В действительности новый закон запрещает не курение на балконе, а использование открытого огня в этих помещениях. То ест, в многоквартирном доме теперь будет налагаться штраф, если собственник квартиры решит пожарить шашлык или разжечь костер на своей лоджии или балконе.

Поэтому сделаем вывод: закон пока разрешает курить в своей квартире многоквартирного дома, в том числе на балконе или лоджии своей квартиры. По поводу балкона и лоджии — это конечно же проблема, так как дым от курильщика в этом случае попадает в окна соседних квартир, и соседи вынуждены портить свое здоровье, вдыхая дым от курильщика-соседа.

Но законодатель не пошёл на запрет курения на балконах и лоджиях многоквартирных домов скорее всего потому что это не решит проблему, так как курильщик в случае такого запрета будет курить просто в комнате, высунувшись в окно или форточку, что запретить, конечно же уже невозможно.

Но в многоквартирном доме могут быть и общие балконы, и лоджии – выход на которые осуществляется из коридоров и используемые, в том числе в качестве пожарных эвакуационных выходов. Можно ли курить на таком балконе? Нет, это уже не балкон вашей квартиры, а общедомовое имущество, так как таким балконом может пользоваться любой житель дома. И так как в местах общего пользования жилого многоквартирного дома курить запрещено – на общем балконе действует такой запрет и на его нарушение полагается штраф.

В соответствии с законом № 15 запрет установлен в:

• Любые воспитательные, образовательные заведения (детский сад, школа, институт и т.д.).
• Лечебные учреждения (поликлиники, больница и т.д.).
• В пассажирском общественном транспорте (автобус, трамвай, троллейбус, такси).
• Предприятия торговли (супермаркет, магазин, рынок).
• Общепит (ресторан, бар, кафе, столовая).
• Помещения общего пользования в многоквартирных жилых домах (подъезд, лифт, лестничная клетка, балкон или лоджия).
• Помещения в государственных и муниципальных организациях (кабинеты, коридоры).
• Рабочие места в коммерческих, общественных, государственных, муниципальных организациях (кабинет, цех, склад и т.д.).
• Общественные пляжи, парки, кемпинги.
• Придомовая детская игровая площадка.
• Вокзалы железнодорожного, водного, автобусного транспорта, аэропорты.К таким местам относятся культурные заведения, торговые площади, кинотеатры, автовокзалы, аэропорты. Нельзя курить на детских площадках и в учебных заведениях всех рангов и мастей от яслей до академии. Запрещено курить во всех органах власти, нельзя курить на пляжах, в парках, кемпингах. Одним словом, нельзя курить в общественных местах.
• Большинство курильщиков интересует, можно ли курить в квартире. Так вот, в квартире курить не запрещено. Однако в подъезде, в лифте и на лестничной клетке в многоквартирном доме курить нельзя.
• На своем балконе в многоквартирном доме курить можно об этом закон ничего не говорит, а вот на балконе, который является общим, курить нельзя. На игровой детской площадке придомовой территории курить категорически запрещено.

  Где-нибудь на озере, если это парк, зона отдыха, то есть не какое-то дикое место, курить также нельзя.

Какие места разрешены для курения

• На улице в любом месте, не перечисленном в пунктах выше.
• Курить можно в специально отведенном месте, обозначенном соответствующим указателем.
• Дымить сигаретой можно в своей квартире, частном доме, и как мы упомянули выше – на балконе многоквартирного жилого дома.
• В своей машине, если она не припаркована ближе чем за 15 метров от входа в здание, подпадающее под запрет.
• Можно курить у себя дома, на балконе, в туалете в квартире, законодатель еще не дошел до того, чтобы это запретить. Можно курить в автомобиле. Также можно курить на платформе железнодорожного вокзала, если вы являетесь пассажиром поезда дальнего следования в тот момент, когда он остановился и ждет отправления.

  Можно курить в специально оборудованных для этого помещениях – они есть в аэропортах, вокзалах и в общественных местах. То есть в зонах, специально обозначенных табличкой или надписью, где имеется сильная вытяжка и стоит огнетушитель.

  Можно курить, отойдя на более чем 15 метров от тех объектов, где это запрещено (от школ, медицинских учреждений и т.п.). То же самое касается и курения в автомобиле, несмотря на то, что в своей машине курить можно, нельзя подъехать к школе вплотную или очень близко и закурить там. Если это заметят сотрудники полиции, то обязательно сделают как минимум замечание.

  Надо понимать, что в законе прописано именно табакокурение, то есть табачный дым. Электронные сигареты, в которых дым нагревается, но не горит, а выдыхается как некий пар, пока под этот закон не попали. Однако надо понимать, что каждое учебное заведение, каждое заведение культуры и каждое заведение органов власти вправе прописывать свои внутренние регламенты, в которых написано, где в принципе можно курить. И не смотря на то что электронные сигареты пока не приравнены к табакокурению, тем не менее, следует иметь в виду, что в общественном месте могут выписать штраф за курение электронных сигарет в не отведенном для этого месте. Такие прецеденты уже были.

Что же грозит курильщикам за несоблюдение закона?

В данном случае, работает простое правило, где курить не запрещается, значит, там разрешается. Потому сегодня, любителю покурить прежде, чем затянуться, обязательно следует удостовериться в том, что он на данный момент находится там, где курить не запрещается.

К примеру, запреты на процесс курения не действуют подальше от мест общественного пользования, до таких мест от самого курильщика в момент курения должно быть больше 15 метров расстояния к таким объектам. Также пока еще разрешается покурить в закрытом личном помещении, то есть у себя дома. Хотя вот курение у себя на балконе сегодня может также привести к штрафу, и весьма серьезному.

Какие наказания могут применяться за курение в неположенных местах?

На сегодняшний день, если любители покурить будут делать это в неположенных местах, то к ним могут быть применены следующие наказания:

– за процесс склонения несовершеннолетних, их вовлечения к курительному процессу может полагаться штраф, размер которого в районе 1000-2000 рублей, для родителей такой штраф будет уже 2000-3000 рублей, под данные пункты попадает также тот факт, если вы купили сигареты для несовершеннолетних, а также даже попытка их угостить сигаретой;

– за курение в общественных местах штраф предусмотрен в размере 500-1000 рублей, а вот если курить на детских площадках, то штраф составит уже 2000-3000 рублей;

– кроме того, для предпринимателей, юридических лиц и организаций предусмотрен штраф за нарушения закона о курении по поводу оборудования специальных мест для курения либо за игнорирование установленных ограничений, штраф 10000-90000 рублей.

Кто следит за соблюдением норм?

При обнаружении нарушения, протокол за курение в общественном месте могут выписать:

• представители правоохранительных органов (уполномоченные полицейские);
• инспекторы пожарного надзора;
• сотрудники транспортной полиции (если нарушение зафиксировано в общественном транспорте или относящейся к нему инфраструктуре);
• должностные лица органов, контролирующих услуги, оказываемые в сфере здравоохранения (в случае если нарушение произошло на территории медучреждения, реабилитационного центра или санатория).

Денежный штраф

Кроме того, штрафовать за курение могут представители органов, осуществляющих санитарно-эпидемиологический контроль.

Штрафующий может самостоятельно определить сумму взыскания, опираясь на соответствующую статью Административного Кодекса.

Кто вправе наказывать за нарушение общественного порядка

Штраф накладывается полицейским, который выявил нарушение. Его задача — рассказать человеку о последствиях нарушения, оформить административный протокол и предоставить необходимые сведения для оплаты штрафа (реквизиты и т. д.). Сумма определяется полицейским с учетом позиции закона и вида нарушения.

Финансовое наказание может накладываться на основании заявления, поступившего от других граждан (свидетелей нарушения общественного порядка). Это особенно актуально для последних изменений, касающихся нарушений на балконах. За нарушителем сохраняется право обжалования штрафных санкций.

Размер выплат зависит от таких факторов:

• тип нарушителя — обычный гражданин, ИП, юрлицо.
• место совершения преступления.
• участие лиц до 18 лет.
• соблюдение требований по оборудование специальных мест.
• количество нарушений за последнее время.

С учетом упомянутых аспектов определяется окончательная сумма выплат.

Особенности привлечения к ответственности

Главное наказание за курение в подъезде или другом общественном месте — штраф. При этом нарушитель должен знать ряд особенностей привлечения к ответственности по КоАП:

• Запрещено отдавать деньги напрямую полицейскому. Если работник полиции предъявляет такое требование, это можно расценивать как вымогательство. Для заявления о таком случае необходимо обращаться в прокуратуру.
• При составлении протокола требуется следить за правильность заполнения полей. Сведения должны вноситься корректно. В документе не допускаются дописанные фразы или правки.
• В чеке о выплате должны отражаться сведения о плательщике, который привлечен к ответу.
• Нарушителю выдаются корректные сведения для проведения платежа. При отсутствии этих данных или передаче некорректной информации человек вправе обратиться в полицию для получения разъяснений.

Предложение денег полицейскому воспринимается как взятка. За такое могут привлечь к ответу по УК РФ.

Основная особенность наказания за курение в общественном месте – это то, что нарушение довольно сложно доказать. Выписать штраф можно в случае, если сотрудник полиции лично видел, как нарушитель курит там, где это запрещено. Кроме этого, можно положиться на показания свидетелей, но в подобных делах это тоже непросто, например, на улице люди чаще всего проходят мимо, не обращая внимания на курильщиков.

Еще один момент – штраф за это административное правонарушение выписывается на месте. Нарушителю выдается протокол, в котором зафиксированы все детали и прописана сумма штрафа. А вот если полицейский требует оплату на месте – это незаконно и может расцениваться как вымогательство. Предложение об оплате на месте, исходящее от нарушителя, также противоречит закону и расценивается как взятка.

К ответственности могут привлечь не только того, кто курит. Если непосредственно за курение (например, в подъезде или на детской площадке) наказан будет сам курильщик, то в случае отсутствия специальных мест для курения или не принятия мер по предотвращению курения на предприятии, наказание понесут ответственные за это должностные лица.

Штраф за курение в неположенном месте

Информацию о размере финансового наказания для нарушителей можно найти в статьях КоАП. Так, по стать 6.24 величина штрафа составляет:

• За курение в запрещенном месте — 500-1500 р.
• При нахождении на детской площадке — 2000-3000 р.

Ряд положений, связанных с курением, легко найти в статье 6.23 КоАП. Здесь предусмотрено наказание за вовлечение в процесс несовершеннолетнего. Размер штрафа в этом случае составляет 2000-3000 р.

Штраф за курение в неположенном месте, к примеру, на балконе или дома такой же, как и в случае с детской площадкой — от 2000 рублей. Если нарушителем является лицо, не достигшее 18 лет, размер выплат до 2000 р. При этом мать и отец нарушителя наказываются на сумму до 2000-3000 р.

Наказание за курение в неположенном месте может касаться и следующих субъектов:

• Юрлицо или лицо при должности при неправильной установке знаков или при нарушении порядка из размещения наказывается штрафом 30 000-60 000 р. или 10 000-20 000 р соответственно.
• Если юрлицо или субъект при должности неправильно подготовил место для курения, взимается плата размером 50 000-80 0000 или 20 000-30 000 р соответственно.

Если ИП или юрлицо не контролирует процесс курения на специальных участках, важно помнить ответственность по КоАП.

Если вы курите в запрещенном месте, то за это предусмотрен штраф от 500 до 1500 рублей. Отдельно среди этого выделена детская площадка, тут штраф составит 2000 рублей и это для физических лиц, то есть для граждан. Что касается юридических лиц, если предприятие, допустим, на своей территории не оборудовало места для курения, хотя должно было, то накладывается штраф от 30 до 60 тысяч рублей.

Если нет знака, который запрещает курить на производстве, а он должен там быть, штраф составит от 10 до 20 тысяч на должностных лиц и от 30 до 60 тысяч на само юридическое лицо.

Так где же нельзя курить сегодня?

Объектов, где теперь курильщикам запрещается курить весьма много:

– в разного рода учреждениях образовательного характера, либо в спортивных и культурных учреждениях;

– в учреждениях медицинского характера;

– абсолютно в любых видах транспорта;

– поблизости от любых мест общественного пользования;

– запрещено также курить там, где производится процесс по размещению людей;

– в разного рода службах социального типа;

– на любом рабочем месте курение запрещено;

– в зданиях торгового характера либо по предоставлению разного рода услуг;

– в учреждениях государственного характера;

– в общем, курение запрещено во всех местах, которыми пользуются люди.

Оформление штрафа

Протокол об административном правонарушении выписывается в двух экземплярах, второй экземпляр обязательно остается у нарушителя. Если протокол составлен в отношении вас, то вы можете в нем написать, согласны или не согласны, по каким причинам и т.п.

Скорее всего, если сотрудники полиции вас увидели за этим занятием, их показаний будет достаточно для того, чтобы вам выписали штраф, и вы не сможете эффективно обжаловать его в суде. По таким делам бодаться с органами правопорядка практически бессмысленно, судебная практика всегда на их стороне.

Виды и размер штрафов

Сумма штрафа за курение в неположенном месте может варьироваться от 500 до 3 000 рублей:

• употребление табачных изделий в непредназначенных для этого помещениях, на объектах и территориях карается штрафом в размере от 500 до 1 500 рублей;
• штраф за курение на детской площадке – от 2 000 до 3 000 рублей.

За вовлечение в процесс курения несовершеннолетнего наказание регламентируется статьей 6.23 Административного Кодекса. В этом случае штраф составляет от 1 000 до 2 000 рублей. В случае, если в происшедшем есть вина родителей, их наказывают денежным взысканием от 2 000 до 3 000 рублей.

Надо учесть, что штраф за курение на вокзале можно получить, не только находясь непосредственно в здании, но и менее, чем в 15 метрах от входа. То же самое относится к курению около станций метрополитена, портов и остановок общественного транспорта.

Курение в неположенном месте может стать причиной наказания и для должностных лиц и организаций. Это происходит в ситуациях, когда допущены нарушения в организации места для курения. Это может касаться неверно выбранного места, неправильного оборудования, несоблюдения требований касательно знака о запрете курения.

В неположенном месте

В этих случаях сумма штрафа может составлять в зависимости от нарушения:

• для должностных лиц – от 10 000 до 40 000 рублей;
• для юридических лиц – от 30 000 до 90 000 рублей.

От чего зависит сумма?

Размер штрафа за курение зависит от нескольких факторов:

• кто является нарушителем (физическое лицо, должностное лицо, юридическое лицо);
• участие несовершеннолетних;
• место, где произошло нарушение.

Кроме того, кто курил в неположенном месте, часто наказывают администрацию предприятия или учреждения, где произошло нарушение. Обычно это связано с отсутствием специальных мест для курения, недостаточным контролем за подобными нарушениями или их игнорированием.

Как оплатить и проверить?

Если человека оштрафовали за курение, ему необходимо в течение 60 дней перечислить деньги по указанным реквизитам. Проверить наличие штрафа можно через портал государственных услуг. Для этого надо:

1. Пройти процедуру регистрации на портале.
2. Перейти на официальный сайт ФССП.
3. Зайти в раздел с информацией об исполнительных производствах.
4. Выбрав наиболее удобный способ из предложенных, подать заявку.

Заявки рассматриваются бесплатно в течение 17 рабочих дней.

Для того, чтобы погасить штраф, кроме суммы нужно знать серию и номер постановления, а также дату выдачи. Имея на руках нужные реквизиты, оплату штрафа за курение можно осуществить несколькими способами:

• внести денежные средства в кассу в отделении банка;
• воспользоваться платежным терминалом;
• использовать мобильное приложение «Сбербанк-онлайн»;
• произвести оплату с виртуального счета через платежную систему;
• оплатить через Госуслуги.

Также можно установить на смартфон приложение федеральной службы судебных приставов и оплатить штраф через него.

Виновное лицо обязано заплатить положенную сумму в течение двух месяцев со дня оформления протокола. Перевод необходимых средств можно осуществить двумя путями:

• Онлайн. Такой метод подходит для владельцев карт Сбербанка, которые могут воспользоваться услугами интернет-банкинга. Для решения задачи нужно перейти в личный кабинет и выбрать «штрафной» сервис. В специальном поле требуется внести личные данные и провести оплату, следуя подсказкам площадки.
• Терминалы. Еще один метод — найти ближайший терминал, к примеру, возле торговой точки, ввести реквизиты и внести наличные для проведения платежа.
• Касса. В качестве альтернативы можно обратиться к кассиру любой банковской организации для проведения платежа.

Нарушителю важно без проволочек по времени заплатить штраф за курение в аэропорту или другом общественном месте. На это дается срок до двух месяцев. Если человек не успевает перечислить деньги в установленный период, размер выплат увеличивается вдвое. Дальнейшее игнорирование обязательств может привести к аресту и исправительному труду.

Последствия неуплаты штрафа

Если нарушитель по какой-либо причине не оплатил штраф за курение в неположенном месте в установленный срок, в дело вступает статья 20.25 Кодекса об Административных правонарушениях. Согласно ей, за неуплату может быть назначено следующее наказание:

• денежное взыскание, вдвое превышающее сумму первоначально выписанного штрафа (но не менее 1000 рублей);
• административный арест на срок до 15 суток;
• обязательные работы сроком до 50 часов.

Чаще всего в качестве меры наказания выбирается первый вариант, и нарушителю приходится оплачивать более значительную сумму.

После вынесения решения об административном нарушении дается 10 суток на обжалование постановления в судебном порядке. Если этого не произошло, решение вступает в силу. При несоблюдении запрета на курение, КоАП РФ отводит правонарушителю двухмесячный срок для добровольной оплаты штрафа. В случае, если виновный уклоняется от вмененной ему обязанности, в игру вступают судебные приставы.

Что они могут сделать? Арестовать движимое или недвижимое имущество, принудительно удержать долг с заработной платы (но не более 50%).

Сведения о задолженности в Службу судебных приставов могут сыграть отрицательную роль, например, при попытке выехать за границу.

Согласно российскому закону в общественных местах курение запрещено, КоАП предусматривает на этот счет довольно суровые штрафы. Поэтому гражданам, не желающим расставаться с сигаретой, необходимо внимательно изучить информацию о том, где можно курить. Это позволит избежать наказания и сберечь свой бюджет.

Что нужно сделать, чтобы привлечь к административной ответственности курильщика

Часто в многоквартирных домах некурящие жители страдают от того, что курильщики дымят на лестничных клетках. Лестничная клетка – это место общего пользования многоквартирного дома.

Чтобы привлечь таких курильщиков к административной ответственности, то есть наказать рублём, для начала нужно повесить объявление в местах, где они курят. В объявлении указать, что на основании статьи 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ на лестничной клетке в многоквартирном доме курить запрещено. По ст. 6.24. КоАП РФ за это предусмотрен штраф от 500 до 1500 рублей.

Следующее, что можно сделать, это зафиксировать факт правонарушения, лучше всего заснять процесс курения на телефон. Такие видеоматериалы совершенно спокойно принимаются. После этого можно вызывать наряд полиции, передать видеоматериалы и сотрудник полиции обязан будет составить протокол об административном правонарушении в отношении того, кто курил в подъезде.

Кто может выписать штраф?

Дела об административных нарушениях, связанных с запретом курения статьей 6.24. КоАП, рассматриваются органами внутренних дел. Только сотрудники полиции имеют право выписать штраф, а именно:

• начальники территориальных управлений и отделов внутренних дел и их заместители;
• начальники линейных управлений и отделов полиции на транспорте и их заместители;
• руководители дежурных частей (смен) линейных отделов полиции, на которых возложено право наказывать по статье КоАП РФ за курение в общественном месте.

Как только сотрудник полиции установил правонарушение, регламентируемое статьей 6.24 КоАП о запрете курения, составляется протокол. Гражданин, несогласный с действиями правоохранительных органов, может отказаться от подписания этого документа, что является его правом. Однако в этом случае при рассмотрении административного дела придется предоставить аргументы, доказывающие невиновность и обосновать свой отказ.

Важно! Административный кодекс не предусматривает ограничений по количеству взысканий. Штрафы по статье 6.24 КоАП за курение могут налагаться на одного человека столько раз, сколько он будет пойман полицией за нарушение «антитабачного» закона.