Уголовная ответственность за вандализм и хулиганство: какая статья и какой срок могут дать нарушителю?

Суть и состав преступления

Сущность вандализма как уголовного деяния заключается в выполнении гражданином варварских манипуляций, направленных на осквернение, порчу зданий, транспорта, иных конструкций, размещенных в общественных местах. Подобное деструктивное поведение отличается явным негативным, аморальным посылом, который пытается передать нарушитель. Дополнительно речь идет о нанесении имущественного ущерба.

Для квалификации правонарушения как преступления требуется наличие 4 элементов – объект, субъект, объективная и субъективная сторона.

Сущность обозначенных признаков в следующем:

1. Объект – конкретное лицо либо сфера социальных отношений, благополучие которой страдает от действий преступника. В результате свершения акта варварства под удар попадает общественный порядок и нравственность.
2. Объективная сторона. Указывает на конкретные поступки нарушителя. Действия вандала проявляются в ликвидации, порче, надругательстве над имуществом в публичных местах.
3. Субъект – лицо, свершившее правонарушение. Уголовные санкции назначаются только при полной вменяемости виновника, его полноценном умственном и психическом развитии.
4. Субъективная сторона – отношение человека к собственным незаконным поступкам. Вандализм признается преступлением при наличии прямого умысла, под которым понимают осознание виновником своего поведения, желание наступления негативных последствий.

Рассматриваемое преступление считается оконченным в момент завершения деструктивных манипуляций, направленных на причинение имуществу вещественного ущерба.

Что такое хулиганство?

Нарушение общественного порядка, преступление против общественной безопасности. Законодатели считают, что такие действия мешают не только обычным гражданам, но и органам власти. Например, они подрывают авторитет, не дают работать, создают обстановку неуверенности и страха. Не так важно место, как люди, которым хулиган бросает вызов своим поведением.

Верховный суд замечает, что явное неуважение человека к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения. Хулиган противопоставляет себя окружающим, демонстрирует пренебрежительное отношение к ним. Это должно быть заметно и ему, и окружающим.

Состав хулиганства

Как и любое преступление, хулиганство состоит из:

1. Субъективной стороны – отношение преступника к содеянному. Сюда входит формы вины – умысел или неосторожность, их виды, мотивы и прочие характеристики психо-эмоционального состояния преступника в процессе реализации своего замысла.
2. Объективной стороны – то, как преступление выразилось во вне. Действия лица и итоговый результат, если таковой есть.
3. Субъекта – это сам преступник. Для того чтобы быть им, требуется соответствовать определенным критериям, в числе которых возраст, вменяемость и прочее.
4. Объекта – то правоотношение, которое поставлено под удар преступными действиями.

Только при наличии в действиях обвиняемого всех этих признаков, он может быть привлечен к уголовной ответственности за хулиганство по статье 213 УК РФ.

Субъективная сторона

Реализуя замысел, виновник действует умышленно – понимает и желает наступления негативных последствий (прямой умысел). Мотивом, толкающим на подобное поведение, является желание выделить себя среди остальных через действия наперекор стандартам, показать пренебрежение, проявить лихую удаль, силу, продемонстрировать свои убеждения и прочее.

Объективная сторона

Описание поведения дано в самой статье. Под нарушением общественного порядка подразумевается попрание прав человека, в том числе и личных неимущественных, вред здоровью, спокойствию, интересам хозяйствующих субъектов и т. д.

Признак «явное неуважение» отражает внутреннюю составляющую поведения и действий злоумышленника. Для наступления ответственности должно быть одновременное наличие двух составляющих:

1. Грубое нарушение общественного порядка.
2. Демонстрация явного неуважения к обществу.

Что касается первого, то здесь все субъективно, поскольку действия виновника оцениваются сперва правоохранителями в процессе расследования дела, сбора доказательств, а затем и судьей, который должен рассмотреть материалы дела, дать оценку правильности квалификации деяний и собранным доказательствам. Критерии оценки разъяснены в Постановлении Пленума ВС РФ № 45от 15.11.2007.

В каждом случае суд должен установить, в чем именно выражалась грубость нарушения и обосновать признание поведения явным неуважением к обществу.

Явное неуважение к обществу выражается в противопоставлении себя окружающим и принятым повсеместно порядкам, демонстрации неуважения и пренебрежения к правилам и нормам. Виновник желает дестабилизировать ситуацию своим поведением, нарушить привычный ход событий.

Если действия осуществляются с применением оружия, то важен умысел непосредственно на их использование в таком качестве для применения насилия (физического или психического).

Субъект

Для простого состава, прописанного в ч. 1 ст. 213, субъект общий – вменяемое лицо, которое на момент совершения преступления было не младше 16 лет. Для квалифицированных составов, в силу чрезмерной опасности и способности понимать ее, возраст понижен до 14 лет.

Объект

Преступник своими действиями ставит под удар общественный порядок – отношения между людьми, правила поведения, общежития, не только закрепленные нормативно, но и устоявшиеся традиционно, на которых построено состояние спокойствия, размеренности, защищенности, неприкосновенности личности и т. д.

Дополнительным объектом выступает здоровье, право собственности, честь.

Что такое вандализм?

Вандализм — осквернение зданий, сооружений, порча имущества на общественном транспорте и других общественных местах. Осквернением могут быть нецензурные надписи, непристойные рисунки, загрязнение краской и нечистотами, глумление над «духовными и историческими ценностями»: например, свастика на мемориале в честь Великой Отечественной или пентаграмма на церкви.

За обычный вандализм наказывают штрафом до 40 тысяч рублей или дохода осужденного за период до трёх месяцев; обязательными работами до 360 часов; исправительными работами до года; арестом до трёх месяцев. За вандализм группы лиц или по мотивам ненависти и вражды наказание вырастает до ограничения свободы до 3 лет, принудительных работ до 3 лет или лишения свободы до 3 лет.

Однако не каждая надпись и не на любой стене может быть вандализмом. Им не будет являться:

• надпись на заборе заброшенного здания;
• рисунок в безлюдном месте;
• надписи и рисунки, которые не противоречат общественной нравственности: например, изображение зверей и птиц.

Однако такие действия могут считаться умышленной порчей имущества, если есть значительный ущерб постройке.

За лозунги на заборах могут судить и неугодных властям политических активистов. Например, за надписи «Саня — вор!», «Лес — общий!», «Ткачёв уходи, жулик и вор!» на незаконно поставленном заборе вокруг предполагаемой дачи экс-губернатора Краснодарского края Александра Ткачёва активисты «Экологической вахты по Северному Кавказу», экологи Евгений Витишко и Сурен Газарян получили по статье об умышленном повреждении имущества по три года условно с двухлетним испытательным сроком.

Причины и мотивы

Совершаемые людьми поступки в большинстве случаев имеют свое логическое объяснение, однако причины и мотивы, побуждающие взрослых людей к вандализму, изучены недостаточно. Подростки же могут совершать аморальные действия в отношении чужого имущества в связи с неблагоприятными взаимоотношениями с родителями, отсутствием сформированного смысла жизни и целей, влиянием «плохой» компании, а также из-за банального стремления к самовыражению.

Часто вандалами становятся люди, испытывающие неприязнь к определенным личностям. При этом они направляют свой гнев не на ненавистного человека, а принадлежащие ему вещи и предметы. Зачастую подобные преступления совершаются в состоянии алкогольного опьянения.

Некоторые виды вандализма нацелены на сокрытие прочих преступных действий. В этих случаях вандалы руководствуются конкретными задачами, решение которых возможно только путем порчи или уничтожения чужого имущества.

Противоправные деяния могут совершаться также из-за религиозных, политических и социальных убеждений с целью демонстрации силы, власти и других показателей величия определенного лагеря или движения.

Примеры вандализма

Под актами вандализма подразумевают порчу, разрушение, осквернение, частичное или полное уничтожение чужого имущества.

Наиболее распространенные примеры действий современных вандалов:

• разрушение скамеек перед подъездами и на детских площадках;
• сброс памятников с постаментов;
• разрушение и выкапывание могил, уничтожение памятников и надгробий;
• битье стекол магазинов и фонарей;
• бросание бутылок об стены зданий;-
• сожжение кнопок и стен лифта;
• граффити на фасадах зданий, заборах, опорах мостов;
• порча автомобилей;
• разрезание острыми предметами мягких сидений в автобусах, трамваях, троллейбусах, электричках;
• рисунки, надписи на стенах, окнах, сиденьях общественного транспорта;
• уничтожение церковных реликвий и зданий.

Случаются также и ситуации, объединяющие вандализм и хулиганство, ярким примером чему является аморальное поведение спортивных болельщиков, унижающих своих противников, избивающих фанатов чужих команд, портящих их имущество. Нередко такое объединение проявляется под действием психотропных веществ и препаратов, отключающих реальную оценку ситуации.

Статьи за хулиганство есть и в УК, и в КоАП. В чём разница?

Чтобы действия квалифицировали как «уголовное» хулиганство, достаточно:

• совершить их в транспорте;
• продемонстрировать с угрозой или применить оружие и используемые в его качестве предметы — камень, отвёртку, ножницы, молоток — иногда достаточно переложить нож из одного кармана в другой, чтобы напугать окружающих;
• иметь мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной вражды, ненависти к социальной группе.

Если этих признаков нет, то речь идёт о мелком хулиганстве.

За хулиганство по УК РФ наказывают штрафом до миллиона рублей, обязательными работами до 480 часов, исправительными работами до 2 лет, принудительными работами до 5 лет, лишением свободы на срок до 7 лет. Если применялись взрывные устройства, то и вовсе до 8 лет.

За мелкое хулиганство есть ответственность по КоАП РФ. К мелкому хулиганству относится уничтожение или повреждение имущества — например, нанесение острым предметом нецензурных слов на капоте автомобиля, если ущерб незначителен; швыряние предметами (если это не оружие), брань и приставания к гражданам (но не в общественном транспорте).

За мелкое хулиганство назначают штраф от 500 до 1000 рублей или арест до пятнадцати суток. Если хулиган не повиновался законному требованию охранников или кого-то другого, кто пытался пресечь нарушение общественного порядка, штраф увеличивают, от 1000 до 2500 рублей, или такой же арест до пятнадцати суток.

Однако часто непонятно, квалифицировать поступок как мелкое хулиганство или «уголовное». Так, Санкт-Петербургский горсуд признал мелким хулиганством и квалифицировал по 20.1 КоАП РФ поступок человека, который угрожал оружием.

Объекты и способы вандализма

В качестве предмета варварства может выступить строение или сооружение, предназначенное для свершения трудовой деятельности, связанное с оказанием медицинских услуг, с обеспечением жизнедеятельности, с досугом, с религией.

Часто вандалы причиняют вред:

• общественному транспорту, остановкам, станциям метро;
• мостам, путепроводам;
• заборам, ограждениям;
• рекламным стендам;
• офисным зданиям;
• библиотекам, музеям, кинотеатрам, стадионам;
• поликлиникам, больницам;
• церквям, часовням;
• паркам отдыха, аттракционам.

Под действия вандалов попадают не только внешние стены зданий и сооружений, но и внутреннее имущество. Например, двери, окна, стены, туалеты, сиденья, обшивка.

Личное движимое имущество объектом вандализма не признается. Аналогичное правило действует в отношении частных лесных насаждений, товаров, природных объектов.

Варварские манипуляции могут выражаться в порче либо осквернении. В первом случае сооружению наносятся наружные повреждения, приводящие его в полную негодность или подлежащие исправлению. Обычно способ применяется в отношении общественного транспорта и сопутствующего оборудования – поручней, сидений, обшивки. Сюда же относится поджог урн, битье стекол в окнах поездов, опрокидывание биотуалетов.

Осквернение строений и сооружений

Надругательство выражается в нанесении на сооружение изображения неприличного содержания, противоречащего нормам морали. Речь идет не об изменении функций предмета, а о придании ему обезображенного вида, оскорбляющего общественную нравственность.

Осквернение признается нарушением закона вне зависимости от того, кто выступает владельцем сооружения. Это могут быть как здания и конструкции, принадлежащие государству, так строения, находящиеся в частной собственности организаций или граждан.

Формат аморального изображения может быть следующим:

• нецензурное слово, фраза, текст, стихотворение;
• рисунок;
• плакат, наклеенный на объект;
• загрязнение сооружения нечистотами, краской.

Например, осквернением считается нанесение фашисткой символики на памятник борцу с фашизмом. Или изображение с провокационным смыслом, размещенное в подъезде.

При этом неприличная фраза или непристойный рисунок небольшого размера, нанесенные на внутреннюю часть здания и легко поддающиеся удалению, надругательством не считаются. Однако если нечто подобное будет обнаружено на стене объекта культурной значимости – библиотека, музей, театр, выставка – то деяние попадет под УК РФ.

Вопрос:

Изображение рисунка на стене или заборе заброшенного строения может быть расценено как осквернение? Последует ли уголовная ответственность?

Ответ:

Состав преступного поведения в этом случае отсутствует. Деяние изначально направлено на оскорбление общества, поэтому для квалификации его по УК РФ необходимо, чтобы изображение было размещено в публичном месте, на глазах у граждан. Нанесение рисунка или фразы, пусть даже непристойного содержания, на безлюдной, заброшенной территории не рассчитано на вызов негативной реакции от широких масс населения. Соответственно уголовного наказания в этом случае не последует.

Классификация

Можно сделать классификацию вандализма:

• идеологический (порча церковного имущества с целью оскорбить чувства верующих);
• корыстный (человек совершает порчу имущества и снимает на камеру, чтобы набрать побольше лайков в социальных сетях);
• антикультурный (порча памятников культуры, надписи на стенах исторических зданий);
• экологический (уничтожение ценных растений, парковых насаждений, порча городских клумб);
• криминальный (идеологический, террористический, государственно-чиновничий).

Также по степени общественной опасности можно выделить несколько видов хулиганских действий:

• мелкие нарушения общественного порядка – человек громко скандирует стихи в автобусе или другом общественном транспорте;
• простые нарушения – это повторное посягательство на общественное спокойствие, плюс к этому может быть причинен небольшой вред здоровью других лиц;
• злостные нарушения – это преступления, совершенные с применением оружия.

Квалификацию действия нарушителей дает суд. Оценивается совокупность нарушений, и делается вывод, какое наказание последует за совершение преступных действий. Так, Хамовнический районный суд рассматривал дело группы «Пусси Райот», устроившей панк-молебен в Храме Христа Спасителя (приговору № 1-170/2012). Суд принял во внимание следующие действия группы:

• целенаправленный характер;
• оповещение общественности о проведении мероприятии;
• проникновение в церковь в обычной одежде под видом верующих;
• совершение действий, оскорбляющих религиозные чувства верующих;
• текст песни, который был исполнен группой, имеет политический контекст;
• участницы группы признали, что ставили своей целью выступление против действующего президента.

Показания свидетелей и материалы дела подтверждают противоправный характер поведения девушек во время прохождения богослужения. Действия нарушителей были квалифицированы по ч. 2 ст. 213 Уголовного кодекса. В результате возмутительницы спокойствия были лишены свободы на два года с отбыванием наказания в колонии общего режима. Впоследствии феминистки пытались обжаловать приговор, было назначено более мягкое наказание. Суд уточнил причину для смягчения приговора: мотивом для противозаконного поведения была религиозная ненависть, а не ненависть по отношению к социальной группе.

Сравнительный анализ

На первый взгляд кажется, что между хулиганством и вандализмом особой разницы нет. На самом деле между этими понятиями существует различие – хулиганы своими действиями проявляют неуважением к обществу, а вандалы разрушают государственную собственность. Дебоширы хотят навредить людям, а вандалы портят неодушевленные предметы.

Отличаться преступные действия будут тем, что вандалы действуют тайно, а хулиганы демонстрируют явное неуважение к обществу, не скрывают, хотят нанести окружающим вред. Сходство между деяниями заключается в том, что вандализм – это одно из проявлений хулиганства.

Уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет, а за серьезные нарушения – уже с четырнадцати лет. Массовые беспорядки могут нанести много вреда, в результате часто причиняется вред здоровью людей. За организацию массовых беспорядков предусмотрена ответственность по ст. 212 Уголовного кодекса РФ.

Массовые беспорядки часто происходят на футбольных матчах, инициаторами являются болельщики футбольных команд.

2 отличия между хулиганством и вандализмом:

1. Цель действий. Хулиганы нарушают права граждан, а вандалы портят здания, культурные ценности.
2. Объект. Хулиганство совершается по отношению к воодушевленным и неодушевленным предметам, а вандализм имеет отношение к объектам нематериального мира.

Есть и общие черты между противоправными деяниями: преступные действия чаще всего совершаются в общественных местах, и человек способен понять, что его действия противоречат российскому законодательству.

Административное и уголовное наказание

За совершение актов вандализма предусмотрена ответственность по ст. 214 Уголовного кодекса. Причем санкции УК РФ наступают за порчу зданий, расположенных в общественных местах: стадионов, жилых домов, магазинов.

Когда испорчено здание, находящееся в малолюдном месте, например, на стройке, нарушителю светит административная ответственность. Кроме того, с него могут взыскать деньги за причиненный ущерб по Гражданскому кодексу.

Есть два вида ответственности для хулиганов: по УК РФ и Кодексу об административных правонарушениях. За совершение мелких хулиганских действий можно отделаться штрафом и арестом на срок до пятнадцати суток. За грубое нарушение общественного спокойствия дебошира могут лишить свободы на срок до восьми лет. Например, если человек использует взрывчатые вещества, оружие или предметы, его заменяющие.

Ответственность несовершеннолетних

Акты вандализма часто совершаются в подростковом возрасте, таким образом, несовершеннолетние желают самоутвердиться. За совершение противоправных действий предусматривается ответственность по ч. 1 статьи 214 Уголовного кодекса:

• нарушителя могут оштрафовать, если подросток имеет имущество или собственный заработок;
• привлечь к обязательным или исправительным работам;
• арестовать.

Если преступление совершено группой лиц либо в связи с религиозной ненавистью, то наказание последует по ч. 2 ст. 214 УК РФ. Нарушителя могут лишить свободы на срок до трех лет. Ответственность за действия детей несут их родители, опекуны и лица, их заменяющие. Поэтому обязанность заплатить штраф может быть возложена на родителей.

Квалифицированные составы

Статья 213 УК РФ содержит еще несколько частей, по которым наказываются более опасные и предполагающие большую ответственность виды хулиганства (квалифицированные составы).

Так, часть 2 предусматривает ответственность за действия, описанные в 1 части, но которые реализовывались:

1. Предварительно договорившейся группой.
2. Организованной группой (имеется распределение ролей у участников).
3. Одновременно с сопротивлением:
   • представителю власти;
   • любому другому лицу, на которое возложена обязанность по охране общественного порядка (военнослужащий, частный сыщик, охранник и т. д.);
   • лицу пресекающему нарушение общественного порядка (фактически любой неравнодушный доброволец).

Под сопротивлением следует понимать умышленные действия лица по преодолению законных действий указанных лиц, например, при задержании, обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий.

В данном случае важно, чтобы сопротивление было в процессе преступных действий, нарушающих общественный порядок. Если совершается уже после окончания хулиганства, например, при задержании виновника после его установления или после погони, то части 2 не будет. Необходима дополнительная квалификация, к примеру, по 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти) или по иной статье в зависимости от того, что лицо конкретно делало и каков статус лица. Не исключены и статьи, предусматривающие наказание за вред здоровью, если имело место насилие (111, 112 и прочие).

Санкция по части 2 предусматривает для виновного несколько альтернативных наказаний:

• штраф в 0,5-1 млн. руб. или в размере доходов за 3-4 года;
• принудительные работы до 5 лет;
• до 7 лет полной изоляции от общества.

Под часть 3 подпадают все вышеописанные действия по первым двум частям статьи, но исполненные с применением общеопасных взрывчатых веществ или взрывных устройств. Такие действия из-за чрезмерной опасности караются более сурово. Альтернатив лишению свободы нет, а срок наказания от 5 до 8 лет.

Квалифицированные составы относятся к категории тяжких преступлений. Наказание может настигнуть в течение 10 лет с момента его совершения. По завершению этого срока, дело подлежит прекращению за истечением срока давности, если только лицо не пожелает доказывать свою невиновность.

Санкции для несовершеннолетних

Наказание по ст. 214 УК для малолетних граждан (младше 14 лет) – не предусмотрено. Уголовное дело при таких обстоятельствах не возбуждается.

Однако данные неблагополучных, бунтующих подростков фиксируются в отделе по делам несовершеннолетних. Также об их варварских занятиях уведомляется школа. В дальнейшем дети находятся под наблюдением инспектора, социальной службы, педагогов.

Для 16-летних подростков

Санкции для подростков 14-18 лет избираются с учетом положений ст. 88 УК, освещающей особенности наказания несовершеннолетних лиц.

Возможные меры:

• обязательные работы – 40-160 часов (2-3 часа в день);
• исправительный труд – до 12 месяцев;
• ограничение свободы – от 2 месяцев до 2 лет;
• лишение свободы – до 6 лет (лицам младше 16 лет не назначается).

Суд вправе избрать наказание в виде штрафа. При этом не имеет значения, обладает подросток доходом или нет. В последнем случае обязанность по погашению взыскания возлагается на родителей. Сумма не может составить более 50 тыс. рублей.

Несовершеннолетний, впервые допустивший со своей стороны деструктивное правонарушение, может быть освобожден от ответственности по решению суда. В этом случае его дело направляется в специализированные органы, где для него устанавливаются принудительные меры воспитательного характера.

Уголовная ответственность несовершеннолетних за хулиганство и вандализм, а равно и наказание, налагается по тому же принципу, но с 16 лет, а не с 14. В этом случае не стоит ждать смягчения санкций, потому как речь идет уже о двойном правонарушении.

Срок давности

Период, в течение которого вандала допускается привлечь к ответственности, составляет 2 года, потому как подобное поведение относится к группе преступлений небольшой тяжести. По завершении этого срока карательные меры применены быть не могут.

Порядок сообщения о вандализме в органы правопорядка

Заявление об обнаружении деяния направляется в отделение полиции по месту преступления.

В документе указывают:

• название правоохранительного органа;
• данные руководителя конкретного подразделения – Ф.И.О., должность;
• сведения о заявителе – Ф.И.О., адрес, дата рождения, контакты, номер/серия паспорта;
• суть события – характеристика строения, дата и место его расположения, форма деструктивных действий, отношение заявителя к объекту (владелец, очевидец);
• дата;
• подпись.

Дополнительно к заявлению допускается приложить фото либо видеоматериалы. Запрос рассматривается уполномоченными лицами в течение 30 дней. По итогам проверки открывается уголовное дело либо выносится решение об отказе в его возбуждении.

Штраф

Наказание за вандализм, предусмотренное частью 1 статьи 214 Уголовного Кодекса РФ, зависит от масштаба причиненного вреда, возраста виновного лица, количества подобных преступлений в истории подсудимого, а также многих других факторов. Ответственность может выражаться в виде:

• штрафа в размере до 40 тысяч рублей;
• штрафа в размере зарплаты (прочего дохода) преступника за период до 3 месяцев;- ареста на срок до 30 месяцев;
• обязательных работ на срок от 120 до 180 часов;
• исправительных работ на срок от 6 месяцев до 1 года.

Для вандалов, действия которых были квалифицированы по части 2 статьи 214, законом предусмотрено более строгое наказание в виде ограничения или даже лишения свободы сроком до 3 лет. Такая мера связана с целым комплексом негативных последствий, наступающих в результате совершения преступных действий:

1. непосредственно порча имущества;
2. беспокойство общества за свою безопасность;
3. возникновение у населения недоверия к органам правопорядка.

Преступившие закон впервые вандалы могут отделаться условным сроком или общественными работами, тогда как лица, совершающие подобные преступления постоянно, чаще всего наказываются по всей строгости закона и отправляются в колонию-поселение или исправительную колонию. Снизить срок наказания способен помочь лишь грамотный правозащитник, четко понимающий, какие именно факты и обстоятельства нужно дать на рассмотрение суду, чтобы повлиять на положительный исход дела в пользу обвиняемого в той или иной ситуации.