Теперь официально за экстремизм в интернете отменяют уголовную ответственность

Понятие информационного экстремизма, его проявления в сети Интернет

Информационный экстремизм – деятельность, направленная на социально-психическое деструктивное воздействие граждан через использование информационных технологий для достижения противоправных целей. Признаком информационного экстремизма является нанесение морального, физического и материального ущерба в результате нарушения законных интересов, прав и свобод граждан. По статистике больше всего уголовных дел заведено в отношении пользователей социальных сетей.

Информационный экстремизм характеризуется следующими параметрами:

1. Антисоциальность. Нарушается сложившийся механизм социально – правового взаимодействия, баланс интересов граждан, подрываются идеалы общества и традиции.
2. Радикальность в действиях для достижения интересов и целей.
3. Аморальность – экстремизм идет вразрез с духовными и нравственными нормами, нацелен на их подмену и разрушение. Духовно-нравственный кризис личности – благоприятная почва для насаждения идей экстремизма.
4. Противоправность. Действие информационного экстремизма в большинстве случаев соответствует закону, но использует возможности в противоположных целях.
5. Информационный экстремизм имеет анонимный, безличный характер.

Что могут счесть экстремизмом?

Так называемых “экстремистских” статей в российском Уголовном кодексе несколько. Кроме 282-й статьи (возбуждение ненависти и вражды), это статья 354.1 (реабилитация нацизма), 148-я статья (оскорбление чувств верующих), появившаяся после панк-молебна Pussy Riot в 2012 году, и самая новая – 280.1 (призывы к сепаратизму), которая вступила в силу в мае 2014-го после аннексии Крыма Россией.

Российские следственные органы и суды находили нарушения закона в фотографиях, фотоколлажах, картинках с мемами и даже лайках к постам. Вот несколько примеров.

• 22-летняя жительница Белгородской области выложила “ВКонтакте” фото, на котором прикуривала сигарету от свечи в православном храме. Ее судили и оштрафовали за оскорбление чувств верующих.
• На студента юрфака Алексея Свердлова, мечтавшего стать следователем, завели уголовное дело, обвинив в призывах к осуществлению экстремистской деятельности. После того, как молодой человек прошел стажировку в местном СК, его привели на допрос к его бывшему начальнику. В вину юноше вменили 12 мемов из его профиля “ВКонтакте”. В их числе: фотографии девушек, пытающихся есть лапшу в мусульманских одеяниях (абаях), изображение кавказцев в красных мокасинах, а также мем про актера Уилла Смита и робота, который называет его “негром”.
• Житель города Советская Гавань в Хабаровском крае поставил лайк в “Одноклассниках” демотиватору с пожеланиями смерти и позора русским, которые едут воевать в Донбасс. Против него возбудили уголовное дело по обвинению в возбуждении ненависти по национальному признаку.
• Глава петербургской языческой общины “Асатру” Евгений Салтыков обратился в полицию, после того как обнаружил у администратора языческого сообщества “Яблоки Идунн” Натальи Телегиной в сохраненных картинках “ВКонтакте” рисунок с викингом, занесшим молот над православным храмом. Салтыков объяснил, что не собирается поощрять “моду на неуважение, на нетерпимость”. Телегину осудили на два года условно за оскорбление чувств верующих.
• В Санкт-Петербурге поссорились два сторонника националистических взглядов. Один из них, пытаясь “потроллить” товарища, опубликовал коллаж: к фото приятеля на фоне флага СССР добавилась надпись, из которой следовало, что тот жаждет “триумфа сионизма”. Кроме того, разозленный приятель призвал в посте убить своего товарища. Друзья помирились, но их делом теперь занимается Следственный комитет.
• Интернет плотно вошёл в наш распорядок дня, став, по сути, второй реальностью. Многие из нас, проснувшись или придя домой после работы, спешат включить компьютер и погрузиться в виртуальную жизнь. Но именно там расставлены ловушки тех людей, кого принято называть экстремистами.
  

  Экстремизм — приверженность крайним взглядам и, в особенности, мерам: провокация беспорядков, террористические акции, ведение партизанской войны.

  В ловушки людей, проповедующих экстремизм, попасться очень легко. Они ненавязчиво пропагандируют свои идеи, и ты сам не замечаешь, как поддаёшься их влиянию. Однако при этом есть несколько способов, которые помогут распознать экстремистский материал.

  Во-первых, такая информация может содержать публичное оправдание терроризма или террористической деятельности. Оно может быть ненавязчивым, информация будет преподнесена так, что человек действительно поверит в то, что читает. На самом деле автор таких материалов зачастую занимается подменой понятий, ловко манипулируя виртуальным собеседником. Здесь важно понимать, что никаких оправданий терроризму нет и быть не может. Только такое восприятие поможет правильно воспринимать подобную информацию.

  Справка: Статья 205.2 Уголовного кодекса РФ, пункт 2 — «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», совершённые с использованием сети «Интернет». По данной статье гражданину грозит крупный штраф либо лишение свободы от пяти до семи лет.

  Во-вторых, нередко в интернете, в частности, в социальных сетях можно встретить призывы к различным видам розни. Это и социальная, и расовая, и национальная, и религиозная рознь.

  Справка: Рознь — вражда, распря, несогласие. Согласно 13-й статье Конституции РФ «Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на … разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни».

  В-третьих, материалы, размещённые в интернете, могут пропагандировать превосходство или неполноценность человека, связанную с социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежностью.

  Согласно первому пункту 282-й статьи уголовного кодекса РФ, за размещение подобных материалов в сети «Интернет» предусмотрено наказание в виде крупного штрафа или лишения свободы от двух до пяти лет.

  И наконец, в-четвёртых, в интернете хватает и любителей нацистской символики, однако её пропаганда или демонстрация запрещена. Более того, сюда относится и та символика, которая схожа с нацистской, а также символика экстремистских организаций.

  За размещение подобных материалов предусмотрено наказание в КоАП, статья 20.3. Согласно ей, нарушителя ждёт штраф или административный арест до 15 суток. Также есть статья и в уголовном кодексе: 354.1 «Реабилитация нацизма». Привлечь по этой статье могут за отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала … и одобрение преступлений, установленных указанным приговором. В данном случае гражданин может не отделаться штрафом, а лишиться свободы на срок до трёх лет.

  Не стоит также забывать и ещё о некоторых «экстремистских» статьях уголовного кодекса, которые имеют отношение к интернету не напрямую, а косвенно. В частности, речь идёт о статье уголовного кодекса 282.3 «Финансирование экстремистской деятельности». В век бурного развития цифровых технологий данная статья становится всё больше применима к интернету, так как сейчас получили большую популярность такие сервисы как Яндекс.Деньги, Web-money, QIWI. Другими словами, чтобы помочь финансово какой-либо экстремистской организации и проспонсировать её деятельность, необязательно даже вставать с дивана.

  Справка: Согласно пункту 1 данной статьи гражданину грозит серьёзное наказание: лишение свободы на срок от трёх до восьми лет либо крупный штраф.

  Кроме того, хорошим помощником станет и сайт Национального антитеррористического комитета — nac.gov.ru. Там можно найти списки экстремистских материалов, а также экстремистских и террористических организаций. Если сомнений в том, что материал экстремистский не осталось, то необходимо заполнить специальную форму на сайте Национального центра информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет — нцпти.рф.

  Постскриптум. Общаясь в интернете и, в частности, социальных сетях, важно помнить, что со словом нужно быть максимально аккуратным. И если вы предполагаете, что интернет — это то пространство, куда рука закона дотянуться не сможет, то вы глубоко заблуждаетесь. Согласно мировой судебной практике преступлением экстремисткой направленности может стать даже перпост или безобидный, по мнению многих людей, лайк. Прецедентов было уже не мало.

Что такое социальная сеть по закону

Социальная интернет-сеть — это прежде всего страница в сети Интернет, следует обратиться к Федеральному закону от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», так как он содержит определение термина «сайт».

Основные акценты в этом определении сделаны на трех составляющих сайта:

• содержание (информация, контент),
• технические (программные) средства,
• также наличие доменного имени и (или) сетевого адреса.

Описание правонарушения и состав преступления

Каждая статья Уголовного кодекса начинается с определения правонарушения. Так, под экстремизмом понимаются такие действия, носящие публичный характер:

• разжигание межнациональной розни;
• оскорбление людей на почве религиозной вражды;
• унижение по расовому признаку;
• словесное нападение по причине принадлежности к различным социальным группам.

Законодатель счел необходимым уточнить способ совершения проступка. Например, расизм статья УК РФ признает противоправным, если оскорблена группа людей, принадлежащих к определённой расе. Преступник сможет достичь желаемого, если произнесет свою речь публично:

• в присутствии нескольких свидетелей (не обязательно принадлежащих к противостоящей группе);
• в средствах массовой информации (видео и печатных);
• с использованием интернета, нередко во время этого еще происходит нарушение тайны переписки.

Таким образом, возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение признается преступным, если произведено публично. Таковое подразумевает оскорбление человеческого достоинства по причине наличия у злодея ненависти определенного характера.

Понимание сути нарушения закона данного характера необходимо каждому гражданину России. Во-первых, РФ является многонациональной и многоконфессиональной страной. Общественный порядок и спокойствие в ней серьезно зависит от уважения людей к взглядам друг друга. Во-вторых, свобода всемирной паутины рождает у многих неоправданное чувство безнаказанности за проступки. А разжигание, к примеру, религиозной розни может повлечь серьезные последствия.

Любой комментарий в соцсети может вызвать незапланированную реакцию со стороны читателя. Последствие – обвинение в разжигании ненависти и уголовное судопроизводство.

Объектом посягательств признаны общественные отношения. Суть национализма или экстремизма состоит в намеренном вызове негативной реакции со стороны неопределенного количества людей. То есть злодей посягает на порядок в обществе путем оскорбления одной из его групп.

Субъектом признается гражданин с 16-летнего возраста. При определении ответственности несовершеннолетних лиц исследуется состояние из развития. Молодой человек наказывается только в том случае, если способен понимать последствия своего проступка.

Объективная сторона состоит в реальном действии. Это может быть устное или письменное обращение к людям. Важным параметром для уголовной ответственности является доступность высказывания для публичного изучения. При этом не принимается во внимание количество ознакомившихся с публикацией экстремистского характера человек. Кроме того, сообщение должно иметь оскорбительное для иных лиц содержание. Только таковое признается разжиганием межнациональной или иной розни.

Субъективная черта – это присутствие преступного умысла. Человек осознает, что его слова вызовут негативную реакцию со стороны группы людей.

Деяние считается оконченным в тот момент, когда злонамеренное сообщение становится доступным для публики.

Экстремизм в современном интернет пространстве

Большинство отечественных и зарубежных исследователей полагают, что одним из путей распространения экстремизма в современном обществе является интернет-пространство, так как, основные пользователи молодые люди и они особенно склонны к экстремизму в следствии, незначительного жизненного опыта, юношеского максимализма, подверженности различным вредным влиянием и чужому мнению.

На современном этапе международная информационно-коммуникационная сеть Интернет активно используется для размещения экстремистских материалов. Проблема носит общемировой характер и весьма актуальна для Российской Федерации как одного из главных участников мирового политического процесса. Используя глобальную сеть Интернет и возможности информационной коммуникации, идеологи экстремистских движений и групп активно воздействуют на сознание граждан и, в первую очередь, молодежи. В результате в последние годы происходит обострение проблемы экстремизма, который в настоящее время может рассматриваться как проблема общегосударственного значения и угроза национальной безопасности России.

(сл.2)Основными источниками молодежного экстремизма в России являются, прежде всего, социально-политические факторы:

– кризис социально-политической и экономической системы;

– социокультурный дефицит и криминализация массовый культуры;

– распространение социальных проявлений «ухода от жизни»;

– отсутствие альтернативных форм проведения досуга;

– кризис школьного и семейного воспитания.

Все это позволяет утверждать, что основной круг проблем, с которыми приходится иметь дело молодежи России, лежит в сфере конфликтных отношений, прежде всего, в семье и в отношениях со сверстниками.

В настоящее время среди приоритетных задач в рамках противодействия экстремизму выделяют информационно-психологическое противодействие распространению идеологии экстремизма в молодежной среде. Необходимость этого определяется тем, что исполнители террористических акций – преимущественно молодые люди до 30 лет. Это представляет реальную угрозу общественной безопасности, так как именно молодежь является активным субъектом социального взаимодействия.

(сл.3)На сегодняшний день по количеству пользователей интернета Россия обгоняет Австралию, Испанию, Италию, Францию, Англию и Бразилию. В период с 2008 по 2017гг. число интернет пользователей в России выросло с 25 до 87 миллионов человек.

Проникновение интернета среди молодых россиян (16-29 лет) достигло предельных значений еще в предыдущие годы и, составляет 98%.

Для осуществления своей деятельности экстремистские и террористические организации используют различные ресурсы интернета: сайты, форумы, блоги, социальные сети. Интернет-коммуникация характеризуется массовым охватом, отложенной доставкой сообщений и постоянно расширяющейся географией.

(сл.5) Статистика последних лет показывает нам, что борьба с экстремизмом за последние четыре года активно стала переходить из реального мира в виртуальный. Обратите внимание на слайд, где представлены статистические данные о росте приговоров по ст. 280 и 282 УК РФ о призывах к экстремистской деятельности.

Согласно Федеральному Закону №114-ФЗ “О противодействии экстремистской деятельности”, можно выделить несколько признаков экстремизма, которые могут быть отслежены в сети Интернет:

1. Насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации.

2. Публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

3. Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и т.д..

Был проведен анализ социальной сети «ВКонтакте» с целью выявления групп экстремистской направленности. Анализ проводился с 4 февраля 2015 года по 4 июня 2017 года.

Поиск групп и сообществ осуществлялся по ключевым словам: Империя, Россия, национал, великая, фронт, правый, правый сектор, правые, национальный, единство, братство.

Таким образом были проанализированы 35 групп с признаками экстремизма в текстовых материалах, фото — видео — аудио записях. В результате проведенного анализа были найдены группы:

10 (30 %) — с признаками политического экстремизма.

23 (65 %) — с признаками этнополитического экстремизма

2 (5 %) — с признаками религиозно-политического экстремизма.

12 групп используют пропаганду нацистских атрибутов и символов и сходных с ними до степени смешения. В 8 группах размещена информация о наборе в тренировочные лагеря по О. В. П. — организация и проведение военной подготовки. Основная цель таких мероприятий — это поддержание боевой готовности организации, сплочение соратников, вербовка новых сторонников, создание ориентации на борьбу с государством или с иными этническими жителями страны.

Таким образом, выяснилось, что в социальной сети «В Контакте» преобладают группы экстремистских организаций этнополитической направленности, деятельность которых определяет идеология вражды и ненависти к людям по их принадлежности по национальному, этническому и расовому признаку.

С развитием информационно — коммуникативных технологий и повсеместному распространению Интернета, экстремизм из локального характера перерос в глобальный. Благодаря этому, экстремизм параллельно существует, как в реальном мире, так и в виртуальном, приобретая конкретные очертания и проявления в реальности. Возможности социальной сети позволяют размещать материалы разного жанра, а также их быстрое распространение методом «снежного кома» или же «цепной реакции, «через репост». Тем самым достигая желаемого результата за очень короткое время на относительно большой аудитории

Ответственность за публикацию, распространение и репост

Существует 2 основные причины по которым к вам могут зайти, и две основная для подачи в суд

Что такое экстремистские материалы

Экстремистские материалы – это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В российской законодательной базе под понятием экстремизма подразумевают следующие публичные действия:

1. Нарушение целостности Российской Федерации.
2. Пропаганда и оправдание таких крайних явлений в политике, как терроризм, фашизм, национал-социализм, демонстрация и пропаганда символики и атрибутики, связанных с этими явлениями.
3. Возбуждение расовой, религиозной, национальной, социальной розни. Совершение действий преступного характера и правонарушений по обозначенным мотивам. Сюда относят также мотивы идеологической и политической вражды и ненависти.
4. Насильственное изменение основ конституционного строя.
5. Заведомо ложное обвинение лица, которое замещает государственную должность РФ или российского субъекта в действиях, имеющих отношение к экстремизму.
6. Создание преград в реализации гражданами их избирательных прав, а также законной деятельности избиркомов, государственных органов, религиозных и общественных объединений и других организаций. Данные действия сопряжены с насильственными действиями или используются угрозы их применения.
7. Массовое распространение материалов экстремистского характера, призывы к осуществлению упомянутых выше деяний. Изготовление и хранение экстремистских материалов для осуществления данных деяний. К материалам подобного рода можно отнести информацию в любом виде, размещенную на любом носителе, которая призывает к осуществлению экстремистской деятельности либо оправдывающая или обосновывающая необходимость подобных деяний.
8. Подготовка, организация, финансирование обозначенных действий. Подстрекательство к осуществлению противозаконных деяний.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Кольчугинский городской суд Владимирской области вынес обвинительный приговор в отношении Мавзуны Мазориевой, 1997 года рождения, осужденной за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности с использованием сети «Интернет»).

12 августа 2015 года, находясь по месту своего временного жительства, девушка создала в социальной сети «Одноклассники» личную страницу, зарегистрировавшись под именем «Асмаа на пути Аллаха (Замужем)».

С использованием сотового телефона, подключенного к сети «Интернет», на своей странице она разместила открытую для публичного доступа видеозапись, в речевом сообщении которой имеются выражения, содержащие призыв к совершению насильственных действий по отношению к группе лиц, характеризующихся по религиозному признаку.

Что относится к экстремистским материалам.

Согласно статье 1 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение 30 дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Федеральный список экстремистских материалов расположен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации: http://minjust.ru/ru/extremist-materials. На этой странице можно удостовериться, входит материал в список запрещенных или нет. По ссылке самый актуальный, обновленный и правильный список, так как первоначально он публикуется именно на сайте Минюста.

Как выявляется распространение экстремистских материалов.

Сотрудниками ЦПЭ УМВД России (Центра по противодействию экстремизму УМВД России) проводится мониторинг сети Интернет и осмотр сетевых ресурсов. В их число попадают и социальные сети: Вконтакте, Одноклассники, Твиттер и т.д. При выявлении экстремистских материалов составляется акт осмотра страницы пользователя, делаются скриншоты, производится так называемый сбор образцов для сравнительного исследования. Далее составляется протокол об административном правонарушении и дело предается в суд для назначения наказания, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ.

Правовое регулирование обеспечения информационной безопасности

В Законе РФ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года указано об ответственности за распространение экстремистских материалов и недопустимости использования сетей общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Правовую основу борьбы с экстремизмом законодательства РФ представляют:

• ст. 13 Конституции РФ;
• Уголовный Кодекс РФ;
• КоАП РФ;
• ФЗ “О противодействии терроризму”;
• ФЗ “О политических партиях”;
• ФЗ “Об общественных объединениях”;
• Концепция “Противодействия терроризма в РФ”.

Законодательство включает следующие федеральные законы для регулирования контента в сети Интернет:

• Закон “О связи”;
• Закон “О СМИ”;
• Закон “Об информации, информатизации и защите информации”.

В уголовном законодательстве используют ст. 280 УК РФ – о призывах к экстремистской деятельности, ст. 282 УК РФ – о возбуждении ненависти, ст. 281. 1 УК РФ – о публикациях, которые могут быть отнесены к деятельности экстремистского сообщества или запрещенной организации.

Кабинет министров предлагает дополнить ст. ст. 280, 282 УК РФ дополнениями об ответственности за распространение материалов экстремистского характера через Интернет. Это обусловлено тем, что правоохранительным органам труднее доказать, что пропаганда экстремизма в собственном аккаунте является ее распространением, ведь подобной нормы в статьях сейчас нет.

Согласно новому федеральному закону от 1 сентября 2017 года, внесшего изменения в закон ” О гражданстве РФ”, определено лишение гражданства лиц, осужденных за экстремизм и терроризм.

В целях борьбы с экстремизмом социальные сети («ВКонтакте», «Одноклассники») и другие площадки размещения информации беспрекословно соблюдают закон об организаторах распространения информации, который предполагает передачу информации в правоохранительные органы.