Привлечение врачей к ответственности за халатность по статье 293 УК РФ

Что входит в понятие халатности?

У многих из нас на слуху рассказы людей о трагических результатах обращения к «специалистам» от здравоохранения. А в сводках новостей то и дело появляются дела врачей, совершивших ошибку. Чаще всего, к пагубным последствиям приводит даже не ошибки в распознавании каких-то необыкновенно сложных заболеваний, а обычная небрежность в отношении к больным, невнимательность к деталям или даже обыкновенная усталость медработника.

Основная причина медхалатности – человеческий фактор: усталость, небрежность, невнимательность или наплевательское отношение.

Недаром люди буквально «друг по другу» передают мнение, что какому-то врачу можно доверять свое здоровье, а какому-то очень нежелательно. Именно в медицинской деятельности «сарафанное радио» имеет наибольшее влияние. Объясняется это тем, что человек не просто хочет найти хорошего врача с положительными отзывами, но и убедиться в отсутствии риска врачебной ошибки. Мнение пациентов касается при этом не только набора профессиональных знаний, но и, что не менее важно, отношения врача к своим обязанностям.

Понятие халатности с точки зрения закона

Определение, что законодатель понимает под халатностью, за которую должностных лиц привлекут к ответственности в рамках Уголовного кодекса, дано в комментируемой ст. 293 УК РФ.

Прежде всего, внимание акцентируется на квалификации небрежного отношения к выполнению обязанностей в уголовно преследуемое деяние, только когда речь идет о должностных лицах.

Любое преступление имеет объективные, субъективные составляющие, определяющие общественную опасность содеянного.

Объективной стороной уголовного преступления по ст. 293 УК РФ с комментариями считают:

• бездействие или недобросовестное исполнение служебных, должностных обязанностей субъектом;
• последствия, выраженные нанесенным материальным ущербом или ущемлением гарантированных прав, интересов отдельного гражданина, общества, государства из-за невыполнения в полной мере данных должностному лицу полномочий

Субъективность преступности заключается:

• в неосторожности, вызванной легкомыслием, когда предполагая какие могут быть последствия, должностное лицо не выполняет всех необходимых мероприятий при конкретно сложившейся ситуации;
• в небрежном отношении к выполнению должностных (служебных) обязанностей, когда субъект обязан был предвидеть последствия в силу занимаемого положения, но недобросовестность привела к причинению вреда, материально выраженному ущербу.

Министерство здравоохранения

Минздрав — это исполнительный орган гос. власти, занимающийся правовым регулированием в таких сферах, как:

• охрана здоровья, оказание и профилактика медицинской помощи населению;
• страхование жизни (обязательное медицинское);
• контроль качества, безопасности медицинских препаратов;
• проведение судебных медицинских экспертиз.

Данная организация является высшей инстанцией в медицинской области, и уполномоченные лица обязаны вынести решение по поступившей жалобе. Обычно это дисциплинарные взыскания в отношении недобросовестного сотрудника или увольнение, которое может настигнуть не только работника, но и его руководителя.

Как определить халатного врача?

Такое емкое понятие, как халатность, включает в себя массу как профессиональных, так и общечеловеческих качеств работника в любой сфере:

1. Безответственность врача;
2. Наплевательское отношение;
3. Ведение слишком большого числа пациентов увеличивается риск ошибки из-за невнимательности и усталости;
4. Быстрое проведение обследования без поднятия старых историй болезни.

В медицине, как и везде, это означает сочетание некомпетентности, лени, пренебрежения к своему делу. Но где-то это может не иметь столь негативных последствий. Например, лень и недобросовестность бухгалтера может отозваться финансовыми потерями, а небрежность садовника – гибелью или болезнью растения.

Если речь идет о здоровье и жизни человека, то последствия несут в себе гораздо больший социальный аспект. Ущерб наносится физическому или психическому состоянию человека, а иногда приводит к его смерти. Поэтому обращайтесь внимание на то, как:

1. Идет прием пациента;
2. Сколько обследований и анализов проводится до вынесения обстоятельств;
3. Внешний вид врача. Особенно, если он выглядит уставшим, сильно помятым, или, что значительно хуже, пьяным.
4. Отзывы пациентов о его работе;
5. Отзывы о клинике в целом.

Халатность может выражаться как в определенных, заведомо непрофессиональных, действиях, так и в бездействии врача, ведущим к ухудшению состояния пациента или его кончине. Под бездействием понимается игнорирование требований врачебной дисциплины как целенаправленно, так и в результате лени или легкомыслия.

Под непрофессиональными действиями надо понимать врачебное или акушерское, сестринское обслуживание пациента, которое происходит с нарушением предписанных норм, или манипуляции носят незавершенный, несвоевременный, половинчатый характер.

Доказуема ли халатность врачей?

Для пациента или его родных халатность врача оплачивается самой дорогой ценой – здоровьем и жизнью. А что же сам работник здравоохранения? Какова цена его ответственности и в чем она выражается?

В Уголовном Кодексе РФ нет отдельной статьи, в которой речь идет об ответственности за халатность врачей.

Призвать к ответу по закону медработника за преступное отношение к здоровью больного, равнодушие и невнимательность можно, только рассматривая его действия (или бездействие) в аспекте пренебрежения положениями и нормами, регламентирующими его деятельность (ч.2 и 3 ст.293 УК РФ).

Но для начала необходимо установить связь между событием преступления и человеком, его совершившим (медработником).

1. Объективная сторона преступления характеризуется небрежным и легкомысленным отношением врача к пациенту, если он предвидит и может избежать тяжелых последствий.
2. Субъективно может существовать такое понятие, как неосторожная вина. Она выражается в том, что виновный не предвидит трагических итогов своего бездействия или предвидит, но не имеет возможности их предотвратить. Если доказано, что медработник действительно не мог избежать или предположить наступления ухудшения здоровья пострадавшего, то ему не грозит уголовное преследование.

Любые сомнения в том, знал ли медицинский работник о последствиях своих действий и мог ли их предвидеть и предотвратить, толкуются в суде в пользу обвиняемого.

Таким образом, если ошибка была совершена непреднамеренно, из-за воздействия внешних факторов (например, старое оборудование клиники) и высокая усталость врача из-за большого числа пациентов или проведенных операций, то суд может оправдать его.

Основания возбуждения уголовного дела

Безразличие, проявленное халатным отношением к должностным обязанностям, ставшее причиной тяжелых, опасных для общества последствий, признается законным основанием для наказания виновных.

Приведем несколько примеров, что может стать причиной открыть уголовное производство по обвинению в халатности по статье.

1. Формализм со стороны руководителя предприятия к выполнению требований охраны труда может привести к аварийным ситуациям, несчастным случаям, получению подчиненными производственных травм с тяжкими для здоровья и жизни людей последствиями.
2. Отписка инспектора территориального органа в сфере труда о проведенном контроле соблюдения работодателем норм трудового права косвенно также может стать причиной непоправимых последствий. Например, по факту представитель Роструда не появился в организации для расследования жалобы подчиненных о том, что не проводится специальная оценка труда рабочих мест, работодатель не обеспечивает рабочих средствами индивидуальной защиты при выполнении трудовых обязанностей в опасных и вредных условиях.

Смерть работника, связанная с полученным профессиональным заболеванием, вследствие игнорирования требований создания безопасных условий труда, может стать поводом в данном случае привлечения к ответственности не только работодателя, но и инспектора, назначенного провести надзорные мероприятия по жалобе.

3. Непринятие мер сотрудниками полиции, если поступают сигналы о бытовом насилии по отношению к членам семьи, ставшее в последующем причиной более серьезной трагедии – повод привлечь к ответственности уже стражей закона, призванных защищать права и покой мирных граждан.
4. Еще одной сферой деятельности, где ненадлежащим образом выполнение своих обязанностей приводит к нарушению прав, назовем – услуги, оказываемые социальными службами.

Результатом халатности становятся:

• искалеченные судьбы детей, оставленных проживать с неблагополучными родителями;
• преждевременные смерти одиноких стариков, инвалидов, не получивших должный уход.

5. Невнимательность при внесении данных в финансовые документы бухгалтером и как следствие нанесенный материальный ущерб предприятию – одна их причин обращения к правоохранительным органам.
6. Неисполнение должным образом надзора со стороны противопожарных служб может привести к неминуемой трагедии, гибели массы людей в случае возникновения пожара.
7. Халатное отношение медработников также нередко стоит жизни и здоровья пациентов.

К сожалению, этот список далеко не полный.

Определение понятия халатности по статье 293 УК РФ

Виды преступной халатности

На практике небрежность выполнения обязанностей, не применение данных полномочий, порой трудно доказуема в рамках совершения преступных деяний.

Для формулировки обвинения, ссылаясь на халатность по статье УК РФ, необходимо:

• иметь подтвержденную документально информацию о полномочиях, возложенных обязанностях, служебных функциях конкретного лица, занимающего должностное положение;
• подтверждение прямой причинной связи невыполнения (недобросовестного выполнения) обязанностей обвиняемым с наступившими последствиями, квалифицируемыми как преступление по отношению к гражданам, обществу, государству;
• доказанность причинения вреда.

С правовой точки зрения различают несколько видов халатности, которая может стать причиной судимости по уголовному законодательству (не нужно путать с недостаточной компетентностью, несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточного уровня знаний):

• служебную;
• должностную;
• профессиональную.

Последствия халатности, достаточные для квалификации состава уголовного преступления:

• материальный ущерб, нанесенный организации, обществу, гражданам (более 1,5 млн. руб., если эти средства не были похищены, присвоены, использованы не по назначению в рамках превышения полномочий, используя служебное положение);
• нарушение существенных прав физических или юридических лиц, к которым относят – конфиденциальность сведений, полученных по роду деятельности, несохраненную коммерческую тайну и прочие;
• вред, причиненный физическому состоянию здоровью человека, наступившая смерть – при наличии заключения судебно-медицинской экспертизы, подтверждающей следственную связь невыполнения должным образом своих обязанностей и нанесением вреда (без предварительного злого умысла);
• выраженные нарушением общественных интересов, в целом государства – когда создаются препятствия для возможности обычного образа жизни, планирования отдыха и так далее.

Кто может стать обвиняемым по статье «халатность»?

Субъектом уголовного преступления, совершенного в силу бездействия или ненадлежащим образом исполнения своих обязанностей, выступают только должностные лица.

Определение понятия должностных лиц включает граждан, осуществляющих функции государственного управления (представителей других органов власти), имеющих административно-хозяйственные, общественные полномочия.

Обязанности, полномочия, письменно (под роспись об ознакомлении) определены:

• договорными условиями;
• должностными инструкциями;
• приказами (распоряжениями);
• уставами.

Должностные обязанности могут быть возложены на человека временно (пока отсутствует штатный сотрудник в связи с болезнью, нахождением в декретном отпуске или по уходу за ребенком, длительной командировкой).

Халатность в Уголовном кодексе

Уголовный кодекс России не предусматривает отдельной статьи из-за халатности медицинских работников. В то же время в соответствии со ст. 21 Трудового кодекса медик, как и любой другой работник, должен добросовестно выполнять свои трудовые обязанности. Недобросовестное исполнение профессиональных инструкций, положений и других нормативных актов может стать поводом для возбуждения уголовного дела по ст.293 УК.

Объективная сторона преступления

Она выражается в неисполнении каких-либо обязанностей по должности в связи с невнимательностью, беспечностью и другими неуважительными причинами. Обязательным признаком объективной стороны также являются неблагоприятные последствия, выражающиеся в нарушении прав и законных интересов граждан.

Для квалификации халатности врачей по статье 293 УК РФ между действиями врача и наступившими последствиями должна быть установлена прямая причинная связь. На практике доказать её бывает не просто, так как грань между халатным отношением и оправданным медицинским риском очень сложно установить.

Если результатом врачебной халатности стало причинение тяжкого вреда здоровью или смерть пациента, такие действия квалифицируются по ч.2 ст.293, смерть 2 и более лиц – по ч.3 ст.293.

Объект преступления

Объектом выступают обязанности врача, которые не исполняются им надлежащим образом. Дополнительными объектами являются здоровье и жизнь человека.

Субъективная сторона

Такое преступление совершается по неосторожности, то есть врач не желал причинения вреда здоровью своего пациента, но при требуемой от него внимательности мог бы не допустить наступления неблагоприятных последствий.

Если же врач намеренно вредит пациенту, такие действия рассматриваются как умышленное причинение вреда здоровью и наказываются в соответствии с другими статьями УК.

Субъект преступления

Привлечь к уголовной ответственности за халатность врачей по статье 293 УК РФ можно только того медицинского работника, который является должностным лицом. Например, врач назначил инъекционное лекарственное средство, которое было введено пациенту медсестрой. Лекарственное средство вызвало анафилактический шок, и пациент скончался. Если в карточке больного было указано на непереносимость данного препарата, а врач невнимательно изучил эту информацию, он может быть привлечён к ответственности по ст.293 УК. Медсестра при этом не несёт ответственности, так как не является должностным лицом. Подробнее о ненадлежащем оказании медицинской помощи вы можете прочитать на нашем сайте.

Халатность медицинских работников

Практика показывает, что доказать невыполнение врачом своих обязанностей, халатное отношение к пациенту довольно сложно.

Грань между оправданным медицинским риском и недобросовестным отношением к выполнению своего долга четко не определена правовыми актами.

Привлечь к уголовной ответственности за причиненный вред здоровью человека, например, за введенную инъекцию, ставшую причиной ухудшения самочувствия, можно лишь врача.

Медсестра, выполнявшая назначение, добросовестно выполняет в данном случае свои профессиональные обязанности.

Помимо уголовного наказания, в зависимости от тяжести последствий (от штрафных санкций, до лишения права заниматься врачебной практикой, лишения свободы) сам потерпевший или его родственники в гражданском судопроизводстве вправе добиваться:

• возмещения материального ущерба;
• компенсации морального вреда.

Особенности состава преступления и последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения трудовых (профессиональных, служебных) обязанностей

Комментарии статьи 293 вносят разъяснения в некоторые особенности халатности, как уголовного преступления, к ним отнесены:

• полное или частичное игнорирование полномочий, необходимых к реализации;
• пострадавшим от данного преступления может выступать отдельное физическое лицо, два или больше человек, государство в целом;
• ущерб может быть нанесён как материальный (измеримый в денежном эквиваленте), так и моральный (нематериальный), например, посягательство или правонарушение относительно прав человека, предусмотренных конституцией или нормами международного права.

При осуждении и выборе вида санкции суд берёт во внимание объект преступления, вид последствия и обширность его масштабов.

Какие последствия должны наступить, чтобы дело о трудовой халатности пошло на рассмотрение?

Актуальным остаётся вопрос: «Халатность должностного лица ст 293 УК РФ за что именно можно привлечь к ответственности?». Для ответа на данный вопрос необходимо уяснить, какие последствия должны наступить вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения профессиональных обязанностей, чтобы повлечь за собой открытие производства по рассматриваемой статье.

Уголовным кодексом зафиксированы следующие последствия уголовно наказуемого небрежного отношения к трудовым обязанностям или полное их невыполнение:

• причинение смерти одному человеку;
• причинение смерти двум и более лицам;
• нанесение ущерба здоровью людей (различная тяжесть);
• материальный ущерб физическому лицу или государству, сумма которого составляет полтора миллиона рублей;
• материальный ущерб в особо крупных размерах эквивалентны минимум семи с половиной миллионам российский рублей;
• посягательство на гражданские права человека;
• распространение личной информации, которая стала известной обвиняемому в связи с выполнением последним своих должностных, трудовых или служебных обязанностей;
• полное прекращение или остановка процессов производства;
• посягательство на права несовершеннолетних и (или) малолетних;
• распространение тайных ведомостей из переписок или телефонных разговоров;
• нарушенные трудовые права работников;
• умалчивание ведомостей о совершении иного должностного преступления.

Приведённый перечень последствий уголовно наказуемой халатности не является исчерпывающим. В судебной практике насчитывается более двадцати разновидностей негативных последствий невыполнения или ненадлежащего выполнения госслужащими, сотрудниками определённой службы или должностными лицами своих трудовых функций, на основании которых суд может приговаривать к одному из видов наказания по данному преступлению.

Признаки виновности

Халатность врача выражается в следующем:

• Врач должен был, но не совершил действий, предписанных правилами оказания помощи пациенту. То есть, он принимал решения, противоречащие должностным инструкциям. Часть юристов называют это бездействием.
• Некомпетентные действия медперсонала привели к постановке неверного диагноза. Для правильного диагноза не были учтены характеристики, которые должны были служить для врача опорными в принятии решения.
• Состояние больного ухудшилось в результате преступного бездействия: лени, беспечности, игнорирования критичности состояния больного.
• Врач назначил лечение, упускающее ключевые оздоровительные моменты, выбрал «примитивный» путь. Например, выписал заведомо не приносящие результаты, но дешевые препараты пациентам, которые не в состоянии «отблагодарить» его.

Если это имело место, то наличествует прочная и очевидная причинно – следственная связь, которая и служит доказательством преступной халатности врачей. Остается только собрать документальные доказательства и показания свидетелей, чтобы выиграть дело в суде.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующие признаки преступления обозначены тяжёлыми нарушениями в состоянии больного или последствиями халатности, повлёкшими смерть пациента.

Однако, совсем не обязательно, что в этом случае ответственность наступит в соответствии со статьёй 293 УК РФ.

В том случае, если врач совершил ошибку не в связи с нарушением должностных инструкций, он может пострадать за причинение смерти по неосторожности.

К таким случаям может относиться ошибочно введённая доза лекарства или приём препарата, который привёл к тяжким и особо тяжким последствиям.

Если врач не удосужился посмотреть медицинскую карту, в которой ясно указаны патологии, не позволяющие приём тех или иных препаратов, и ввёл их, то летальный исход может квалифицироваться как халатность.

Особенно остро стоит вопрос о халатности в реанимационном отделении, где каждая минута промедления может стоить пациенту жизни.

Каждый врач-реаниматолог, зная это, может попустительствовать, тем не менее, преступной халатности.

Но доказать наличие преступной халатности повлекшей по неосторожности смерть в реанимационном отделении сложно в силу наличия высокой степени оправданного медицинского риска.

Тем не менее, даже свидетельские показания, подтверждающие несвоевременное оказание помощи больному в реанимации, могут вменить ответственность за халатность.

Наказание за халатность

Если по первой части рассматриваемой нами 293 статье не предусмотрено суровых наказательных мер, то ее вторая и третья часть является более жесткой.

По первой части виновнику грозит:

• три месяца ареста;
• выполнение обязательных работ;
• принудительные работы;
• денежная выплата 120 000 руб.

Квалификация деяний врача по второй части все той же уголовной статьи несет виновнику:

• запрет на три года на занятие врачебной практикой;
• три года исправительных работ;
• отбывание срока наказания на пять лет в колонии.

Третья часть является самой серьезной — это смерть более 2-х гражданских лиц из-за халатности должностного лица.

Здесь наказание будет:

• лишение на семь лет свободы;
• запрет на ведение медицинской деятельности на определенный срок;
• исполнение обязательных работ на длительный срок.

Обычно запрет на занимание определенных должностей и лишение прав на ведение медпрактики снимается через три года. Но все будет зависеть от степени тяжести нанесенного ущерба (преступления).

Помимо уголовного несения наказания, виновника можно привлечь к материальной ответственности, то есть гражданской.

А значит потребовать с него денежной компенсации за причиненный моральный вред и возмещение всех расходов, потребовавшись в ходе лечения больного.

Это может сделать сам больной, пострадавший из-за действий недобросовестного врача, либо родные умершего больного.

Сроки в ст. 293 Уголовного кодекса РФ

Понятие сроков в рассматриваемой норме применимы не ко всем возможным последствиям.

Необходимо отметить, что преступление, зафиксированное представленной статьёй, считается совершённым в момент конкретного невыполнения или ненадлежащего выполнения должностных обязанностей, а не в момент непосредственного наступления негативных последствий.

Срок давности по данной статье может быть применён, однако не при всех последствиях, которые могут наступить вследствие уголовно наказуемого деяния. Таким образом, привлечение к ответственности по истечении двух лет невозможно, если невыполнением или ненадлежащим выполнением своих трудовых обязанностей, был причинён материальный вред в размере до полутора миллионов рублей или иные нетяжелые последствия. К деяниям, повлёкшим за собой смерть одного или более лиц срок давности не применяется.

Установление вины

Доказательство вины госслужащих, служебных или профессиональных лиц, как трактуют практически все научно-практические комментарии, довольно сложный процесс.

Следственной группе необходимо провести ряд операций для определения наличия или отсутствия вины конкретного гражданина:

1. Следователь обязан установить круг профессиональных обязанностей лица, которому инкриминируют совершение преступления, предусмотренного статьёй 293 Уголовного кодекса РФ (как правило, все трудовые обязанности должны прописываться в должностной инструкции). Необходимо отметить, что законодателем создан типичный перечень трудовых и профессиональных обязанностей, которые рекомендовано брать за основание при разработке должностных инструкций предприятий, учреждений.
   Такое установление необходимо для того, чтобы точно доказывать наличие официальных обязанностей, невыполнение или ненадлежащее выполнение, которых привело к одному или группе вышеописанных последствий.
2. Чистосердечное самостоятельное признание вины обвиняемого. Причём такое признание может иметь место при наступлении негативных последствий или до их наступления.
3. Выяснение, не было ли каких-либо обстоятельств, которые прямо или косвенно могли бы помешать госслужащему, служебному или должностному лицу выполнить возложенные на них обязательства. Если же, даже при наличии самых тяжёлых последствий, выяснится, что выполнять свои трудовые обязанности лицо не могло из-за форс-мажорных обстоятельств, решение суда будет иметь оправдательный характер.
4. Если человек не выполнил необходимые профессиональные функции из-за недостатка соответствующей квалификации, ему не может быть инкриминировано преступление, выплывающее из статьи 293. В такой ситуации ответственность за негативные последствия будет возложена на человека, который назначил на определённую должность лицо, не имеющее необходимых навыков (например, главный врач понесёт ответственность, если выяснится, что один из его подчинённых не выполнил должностное обязательство из-за недостаточности знаний или умений).
5. Выяснение, не было ли физического или морального, прямого или непрямого давления на обвиняемого, в связи с чем он отказался выполнять свои обязанности или делал их ненадлежащим образом. К такому давлению можно отнести шантаж, угрозы нанесения физических увечий или моральное истязание, адресованное как самому обвиняемому, так и членам его семьи. Если факт давления доказан, как правило, это будет давать основание оправдания обвиняемого.

При своевременном уведомлении непосредственного начальства о совершённом деянии и пояснение его причин, как показывает судебная практика, в большинстве случаев удаётся избежать наступления последствий и как из этого следует, уголовного наказания для виновного.

Санкции за преступную халатность

Статья 293 Уголовного кодекса (действующая на сегодняшний день редакция) состоит из трёх частей, первая из которых фиксирует деяние и наказание лёгких форм, а вторая и третья – деяния с отягчающими обстоятельствами и более жёсткими санкциями.

Также ч. 2 ст. 293 УК РФ предусматривает санкцию в виде лишения права занимать определённую должность на назначенный судом срок.

Безукоризненное выполнение человеком всего спектра трудовых обязанностей какой-либо профессии можно встретить крайне редко, однако число обвинительных приговоров, выносимых по статье 293 УК РФ не так уж велико. Такая ситуация обоснована применением данной нормы только в случаях масштабного игнорирования своих трудовых функций, которое повлекло за собой значительные для одного лица или общества в целом последствия.

Куда обращаться в случае врачебной халатности

Если вред, причинённый пациенту, не носит существенный характер и потерпевший хочет просто наказать провинившегося медика, то обращаться можно:

1. К главному врачу учреждения здравоохранения, где работает медик;
2. В государственные органы, подчинённые Министерству здравоохранения (на уровне администрации или управления города);
3. В Минздрав, если обращения в нижестоящие органы не привели к решению проблемы.

Для того чтобы в отношении медицинского работника была проведена проверка наличия в его действиях состава преступления нужно обращаться в:

• Следственный комитет;
• Полицию;
• Прокуратуру.

Заявление, направляемое в государственные органы должно содержать следующую информацию:

1. Название и адрес учреждения, в которое направляется обращение;
2. ФИО и адрес заявителя;
3. Описание обстоятельств причинения вреда медицинским работником (дата лечения, применяемые процедуры, назначенные лекарственные препараты и другие мероприятия, которые привели к неблагоприятным последствиям);
4. Точное описание причинённого вреда здоровью (установленный диагноз, симптомы и т.д.);
5. Информация о переписке с руководством медицинского учреждения (если такая велась);
6. Просьба о проверке действий медицинского персонала на наличие признаков преступной халатности и привлечении виновных к ответственности.

К заявлению прилагаются все письменные документы, подтверждающие слова заявителя, например, выписки из медицинских карт, рецепты и т.д.

Заявление о халатности врача рассматривается в медицинском учреждении не более месяца, после чего заявителю направляется ответ о принятых мерах в отношении провинившегося работника либо с уведомлением об отказе в жалобе. Заявление, направленное в следственные органы, проверяется в течение 10 дней, после чего выносится решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом. Указанный срок может быть продлён в соответствии с УПК, если понадобится получить дополнительные документы или опросить большое количество людей.

Как оформить заявление

жалобы в Росздравнадзор бесплатно в формате word

При составлении заявления нужно учесть, сколько лиц участвует в конфликте. По их числу подготавливается необходимое количество экземпляров заявления. Бумага отправляется заказным письмом с уведомлением о доставке.

Так пациент сможет доказать в суде, если понадобится, факт отправки. Также заявление можно передать лично, но при этом на втором экземпляре ставится отметка о принятии.

Обязательными к указанию в заявлении являются название учреждения, адреса и контактные данные, необходимые для обратной связи.

Посмотрите заполненный образец жалобы в Росздравнадзор:

Кроме того, в обращении описываются:

заявления в Прокуратуру на врача бесплатно в формате word

• ситуация, в результате которой был причинен вред здоровью, или наступила смерть пациента. Указывается дата, период прохождения курса лечения, какие процедуры проводились, описываются действия медицинского работника, принимавшего решение по курсу лечения и назначениям медикаментов,
• описываются факты общения с администрацией медицинского учреждения, с руководством структуры Минздрава. Также перечисляются результаты общения и принятые меры. Описание указанных моментов необходимо при написании заявления в Прокуратуру,
• формулируется просьба о проведении служебной проверки действий медиков или их бездействия. Проверка необходима для установления признаков противоправных деяний,
• высказывается прошение о привлечении медиков к ответственности,
• высказывается требование о возмещении материального, морального и физического урона.

Заявление сопровождается документацией, которая является подтверждением наличия в действиях медиков состава преступления. Бумаги перечисляются в тексте заявления как приложение. Заявитель лично подписывает письменное обращение. В некоторых случаях это делает официальный представитель.

Предельный срок рассмотрения – 30 дней с момента регистрации (ст. 12 ФЗ от 2 мая 2006 г. за № 59-ФЗ). На обращение в адрес заявителя должен поступить письменный ответ.

Посмотрите заполненный образец заявления в Прокуратуру на врача:

Ответ на заявление в Прокуратуру может быть получен в течение 15 дней, если будет решено, что дополнительного изучения и специальной проверки не требуется (Приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 30 января 2013 г. № 45).

Если меры, принятые инстанциями, куда направлялось заявление, не удовлетворили требования заявителя, подается иск в суд. Но следует отметить, что без попыток решить конфликтную ситуацию в досудебном порядке иск могут не принять, или дело не будет рассматриваться.

Еще одно важное условие – заявитель должен иметь веское обоснование своей правоты, которое подтверждено фактами установленных причинно-следственных связей.

Подать иск можно в течение 2-х лет с момента допущенного правонарушения. Не стоит затягивать, ведь чем больше времени пройдет после инцидента, тем нереальнее доказать вину медиков.

Заявление в суд нужно подкрепить документами, свидетельствующими о факте врачебной ошибки.

Перечень необходимой документации:

• договор с медицинским учреждением о предоставлении соответствующих услуг,
• чеки, подтверждающие приобретение медпрепаратов, квитанции об оплате услуг,
• результаты обследований, анализов,
• копии жалоб, направленных руководству медучреждения, в надзорные органы, в страховую организацию.

Если какой-либо из перечисленных документов отсутствует, его запросят через суд.

Доказательной базой также выступают фотографии, видеоматериалы, аудиозаписи, свидетельские показания.

Сложность расследования случаев халатности врачей

Расследовать дела о халатности врачей всегда очень сложно. В каждом случае они несут массу индивидуальных черт. Иногда подобные дела возбуждаются в отношении опытных врачей, имеющих огромный опыт, массу положительных отзывов и большую историю успешно проведенных операций. Нередко причиной этого становится только ухудшение самочувствия доктора, его усталость, в этом случае, он будет оправдан. Но если врачебная халатность произошла по его самонадеянности, то уйти от уголовного наказания будет сложнее.

Но во всех вариантах сложность заключается в том, чтобы доказать:

1. Наличие прямого умысла;
2. Заведомо предсказуемое непрофессиональное поведение при постановке диагноза и назначении лечения.

Сложно бывает и доказать преступную халатность в действиях медсестер и акушеров. Как правило, все они утверждают, что «сделали все возможное» для пациента. И только глубокая экспертиза порой может доказать, например, превышение дозы лекарственного препарата, не выявление наличия у больного аллергических реакций на компоненты средства, и т.д.