Постановление о прекращении уголовного дела в связи со смертью обвиняемого

Каковы основания вынесения постановления?

Прежде чем рассмотреть все нюансы постановления о прекращении уголовного дела в связи со смертью обвиняемого, нужно изучить перечень оснований, достаточных для закрытия уголовного производства. Прекращение уголовного производства означает, что абсолютно все процессуальные действия, связанные с ним, завершаются, при этом информация не направляется в судебную инстанцию.
Основанием для прекращения производства может служить один из нижеперечисленных факторов:

• отсутствие факта совершения преступления;
• в совершенном деянии не просматриваются признаки преступления;
• истек срок давности по делу;
• наступила смерть подозреваемого;
• отсутствует заявление от пострадавшей стороны (речь идет о преступлениях, относящихся к категории частного обвинения);
• стороны заключили мировое соглашение (такое возможно относительно преступлений, имеющих малую или среднюю тяжесть).

Приведенный перечень является исчерпывающим. Он установлен УПК.

Если уголовное дело подлежит закрытию, то автоматически завершается преследование, являющееся совокупностью мер, направленных на разоблачение подозреваемого. В то же время завершение преследования не всегда является поводом или основанием для закрытия дела.

Все вышеперечисленные основания для закрытия уголовного производства, разделены на две группы:

• процессуальные. Предполагается наличие или наоборот отсутствие обязательных элементов, из-за которых следствие не может быть продолжено;
• материально-правовые. При их наличии человек не может быть подвергнут преследованию или просто расследовать нечего.

С точки зрения последствий, наступивших в результате прекращения производства, основания подразделяются на два вида:

• реабилитационные;
• не реабилитационные.

Из названия этих групп становится понятно, что реабилитационные основания позволяют ранее подозревавшемуся лицу, а в случае его смерти родственникам, восстановить репутацию и получить возмещение ущерба, нанесенного государством в результате противоправных действий. Рассматриваемое в данной статье основание не является реабилитационным. Процесс доказывания вины останавливается, но обвинения не снимаются.

Оправдание умершего

Последовательная реализация в уголовном судопроизводстве принципа презумпции невиновности предполагает разрешение существующих в судебной практике проблем, связанных с недостаточной правовой регламентацией условий и порядка вынесения актов об оправдании в случае смерти подозреваемого (обвиняемого).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае смерти подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего. Закон не поясняет, каким именно образом должна определяться «необходимость продолжения расследования уголовного дела» в случае смерти подозреваемого или обвиняемого.

Судебная практика в некоторых случаях создает ошибочное представление о том, что эта «необходимость» связана с усмотрением должностных лиц, в производстве которых находится уголовное дело. В одном из решений ВС РФ указывается, что продолжение производства по уголовному делу в отношении умершего разрешается судом исходя из наличия оснований, с которыми УПК связывает необходимость производства по уголовному делу для реабилитации умершего. Обозначенная позиция подразумевает возможность прекращения производства по делу по усмотрению судьи (см.: Определение ВС РФ от 17.01.2006 № 58-о05-70).

Полагаем, что последовательная реализация принципа презумпции невиновности предполагает проверку оснований для реабилитации умершего подозреваемого (обвиняемого) во всех случаях. Поэтому в судебной практике обоснованно подчеркивается, что для продолжения производства по уголовному делу в случае смерти подозреваемого (обвиняемого) не требуется заявление каких-либо ходатайств со стороны близких родственников умершего либо его защитника (см.: Определение ВС РФ от 17.01.2006 № 58-о05-70).

Представляется верным мнение о том, что, прежде чем констатировать наличие данного основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела, следует собрать доказательства совершения преступления умершим. Хотя это вовсе не означает, что прекращение уголовного дела по п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ устанавливает виновность обвиняемого в совершении преступления, которая в силу п. 1 ст. 14 УПК РФ может быть установлена лишь вступившим в законную силу приговором суда.

Что делать, если доказательства совершения преступления на момент смерти подозреваемого (обвиняемого) не собраны — ведь согласно формулировке п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ дальнейшее производство по делу возможно постольку, поскольку оно необходимо для реабилитации умершего? Как быть, если на момент смерти подозреваемого (обвиняемого) имеющиеся в деле данные не позволяют сделать однозначный вывод об отсутствии события преступления, состава преступления, виновности умершего в совершении преступления?

Данная проблема связана с позицией Верховного Суда РФ о том, что в случае смерти подсудимого производство по делу в отношении умершего может быть продолжено, только когда имеющиеся в деле данные дают очевидные основания сделать вывод об отсутствии события преступления, состава преступления, виновности умершего в совершении преступления (см.: Определение ВС РФ от 28.01.2003 №1Н-496/2002). Полагаем, что дальнейшее производство по уголовному делу во всех случаях возможно и необходимо для принятия законного решения: либо прекращения уголовного дела по п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ — в случае доказанности совершения умершим преступления, либо прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям (оправдания).

С учетом приведенных замечаний п. 4 ч. 1 ст.24 УПК РФ необходимо изложить в следующей редакции: «смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных п. 1, 2, 5, 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п.1, 4—6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ».По смыслу закона согласно п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело в отношении умершего может быть прекращено на любой стадии процесса, в т.ч. при обжаловании решения. Смерть осужденного, подавшего апелляционную, кассационную либо надзорную жалобу, не может являться основанием прекращения производства по жалобе, которая подлежит рассмотрению в общем порядке.

В случае доказанной виновности лица, а также при условии, что осужденный умер до вступления приговора в законную силу, обвинительный приговор подлежит отмене, а дело прекращается по специальному основанию п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (см.: Определение ВС РФ от 17.01.2006 № 58-о05-70).Нельзя признать законной кассационную практику рассмотрения жалоб умерших осужденных, когда вопрос о доказанности вины не обсуждается и производство по делу формально прекращается по п. 4 ч. 1 ст.24 УПК РФ (см.:

Определение ВС РФ от 11.09.2006 № 9-о06-33). При отсутствии доказательств совершения умершим преступления уголовное дело должно быть прекращено постановлением следователя (дознавателя), а если подсудимый умер во время судебного разбирательства — постановляется оправдательный приговор (в том числе при рассмотрении дела в апелляционном порядке в соответствии со ст. 367 УПК РФ).Определенные сложности возникают в случае смерти подсудимого при рассмотрении дела с участием присяжных заседателей.

Полагаем, что в указанных ситуациях неприемлемо предложение о продолжении дела в общем порядке судопроизводства в суде без участия присяжных заседателей, поскольку оно нарушает права подсудимого, выразившего при жизни волю на рассмотрение его дела судом с участием присяжных (см.: Определение ВС РФ от 17.01.2006 № 58-о05-70).В связи с этим в главу 42 УПК РФ необходимо внести изменения, предусматривающие, что в случае смерти подсудимого и утвердительного ответа присяжными на вопросы, перечисленные ч. 1 ст. 339 УПК РФ, председательствующий вправе прекратить уголовное дело по основаниям ч. 1 п. 4 ст. 24 УПК РФ.

Кроме того, в качестве обязательного условия продолжения производства по уголовному делу в случае смерти подозреваемого (обвиняемого) для обеспечения защиты его прав и интересов должно выступать участие в уголовном судопроизводстве защитника, а также представителя подозреваемого (обвиняемого) (одного из его близких родственников) с наделением его теми же процессуальными правами, которые имел подозреваемый (обвиняемый), в том числе правом обжалования принятого по делу решения. Это предложение требует внесения соответствующих дополнений в главу 7 УПК РФ.

Должностные лица, имеющие право выносить постановление

Расследование может прекращаться как на стадии досудебного разбирательства, так и в процессе рассмотрения судьёй. Процессуальным законом очерчен круг лиц, в полномочия которых входит возбуждение проверки по уголовным правонарушениям. Им же принадлежит право прекратить производство.

К этим лицам УПК относит:

• следователя;
• дознавателя;
• прокурора.

Указанные должностные лица выносят акты по материалам, находящимся в их производстве. Прокурору направляется копия, он утверждает или отменяет акт следователя или дознавателя. Кроме того, он может сам закрыть дело, поступившее для последующей передачи в суд с актом обвинения.

В обычной практике логичным завершением предварительного следствия выступает обвинительный приговор. Но законом предусмотрена возможность окончания расследования и в процессе судебного рассмотрения в связи со смертью подсудимого.

Рассмотрение материалов, по которым проходит умерший подсудимый, происходит без каких-либо особенностей. Если в результате вина доказана, то материал подлежит закрытию. Когда подсудимый признан невиновным, то выносится оправдательный вердикт, с последующим правом представителей на реабилитацию.Последствия окончания в этой инстанции те же, что и до суда. При этом судья должен решить все сопутствующие моменты (судьбу вещ доков, судебных расходов и т.п.).

Документ, служащий поводом для прекращения дела

Постановление об окончании производства в связи со смертью подозреваемого содержит в себе две части: установочную и постановочную. Издание данного документа является единственной возможностью завершить работы по делу на этапе досудебного разбирательства. По смыслу содержание документа можно разделить на вводную, описательно-мотивировочную и резолютивную части.

В водной части содержится общая информация, а именно:

• кем вынесено постановление: занимаемая должность, звание и ФИО;
• данные об уголовном деле;
• место составление и дата.

Описательно-мотивировочная часть является центральной. Она начинается со слова «УСТАНОВИЛ». В данном блоке содержится полная информация о деле, в рамках которого издается настоящий документ. Здесь излагаются обстоятельства, из которых будут сделаны выводы в резолютивной части, описываются проведенные мероприятия, а также их результаты. Описание делается четко, лаконично, понятно и по возможности кратко. В данной части указывается и причина издания акта. В данном конкретном случае – это кончина подозреваемого.

Резолютивная или постановочная часть завершает рассматриваемый акт, создаваемый в связи с наступлением смерти подозреваемого. В ней содержится соответствующее распоряжение должностного лица. Настоящее законодательство обязывает составителя указывать в данной части документа ссылки на пункт статьи, дающей право на издание постановления. В данном случае речь идет о четвертом пункте четвертой части 24 статьи УПК РФ.

В последней части также указываются сопутствующие окончанию делопроизводства моменты, именно:

• отмена всех принудительных мер;
• определение судьбы собранных вещевых доказательств;
• разъяснение заинтересованным лицам условий обжалования постановления.

Издать описываемый документ можно только с согласия представителя усопшего обвиняемого. Он должен расписаться в документе, тем самым подтвердив, что не имеет возражений против закрытия дела. Это не простая формальность. Представителю нужно детально разъяснить сущность данного процессуального действия. Представитель обвиняемого может подозревать или быть уверенным в том, что последний не был виновен в инкриминируемых ему действиях. В подобной ситуации ему не следует давать согласие на закрытие дела.

Составленный документ подписывается следователем или дознавателем, проверяется на наличие ошибок и отправляется на утверждение прокурору. Он в свою очередь изучает обстоятельства и дает свое согласие на закрытие дела или отказывает в этом. Прокурор должен удостовериться, что представители подозреваемого дали согласие на завершение уголовного производства. Если акт был подписан прокурором, то всем заинтересованным лицам направляется соответствующее уведомление. В нем сказано, что было принято решение прекратить производство. Помимо прочего в нем должен быть детально расписан механизм обжалования данного решения.

Установочная часть документа

Постановление об окончании производства представляет собой процессуальный акт,который издаётся должностным лицом правоохранительного органа в рамках компетенции. Это единственный способ окончить работу на досудебном этапе. Содержание документа по смыслу делится на вводный, описательно-мотивировочный и резолютивный блоки.

Во вводный блок входят общие данные:

• кем вынесено – должность, звание Ф.И.О. лица;
• уголовное дело, номер, статья, которой предусмотрено преступление;
• город, дата.

За вводной следует установочная или описательно-мотивировочная часть.Возглавляется она словом «установил», которое напечатано крупными буквами.

Этот блок является центровым. Из названия понятно, что нем содержится полная характеристика дела, в рамках которого издаётся акт, излагаются обстоятельства, которые послужат для дальнейших выводов в резолютивном пункте, описываются проведённые следственные действия и доказанные в результате факты и их оценка.

В описательном блоке все должно быть изложено чётким и ясным языком, при этом логично и кратко. Разумеется, что в зависимости от расследуемого преступления, объём описания получится различным.

В завершение указываются мотивированные выводы должностного лица по поводу обстоятельств расследования, доказаны ли они. Здесь же пишется и причина для вынесения документа – смерть обвиняемого.Акт суда об окончании дела по содержанию практически аналогичен. Некоторые отличия есть лишь во вводной части, где указывается полностью состав суда. Лицо, в отношении которого прекращается процесс, именуется в вердикте как подсудимый (подсудимая).

Постановочная часть документа

Постановочным или резолютивным блоком завершается решение о закрытии дела в связи со смертью обвиняемого. В нём отражается непосредственно распоряжение должностного лица или суда о завершении дела. Законодатель обязывает указывать в этой части ссылку на пункт статьи, которая устанавливает данное основание для завершения процесса, а именно п. 4. ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В резолютивной части также упоминается и о сопутствующих окончанию дела моментах:

• распределение судебных расходов;
• отмена мера пресечения и иных мер принуждения;
• определение дальнейшей судьбы вещественных доказательств;
• разъяснение по поводу обжалования.

Обязательно в постановочной части упоминается о согласии представителя обвиняемого с закрытием дела. Он расписывается в том, что не возражает против. При этом лицу должно быть подробно разъяснено существо этого процессуального действия.

Документ подписывается должностным лицом, его вынесшим, утверждается прокурором, которому направляется копия документа. Далее документ исследуется на предмет правильного составления и оформления. При возникновении сомнений дело истребуется полностью и после ознакомления с ним составляется вывод о правомерности закрытия. Прокурор должен удостовериться в согласии родственников погибшего обвиняемого с данным фактом.

Вместе с тем до сведения всех заинтересованных лиц доводится о принятом решении письменно, с указанием механизма обжалования.

Нарушение требований к содержанию заключения о закрытии дела является поводом для обжалования.

Порядок обжалования постановления

Жалоба на решение о прекращении дела может быть подана:

• в суд;
• в прокуратуру;
• руководителю следственной структуры через следователя, ведущего дело;
• руководителю органа дознания через дознавателя.

Если дело закрыто в рамках судебного рассмотрения, то решение суда об этом может обжаловаться по правилам судопроизводства в вышестоящую судебную инстанцию в десятидневный срок.

Право оспорить акт имеет потерпевший, представитель (родственник) лица, которого обвиняют или подозревают, любое заинтересованное лицо.Закон не содержит положений о сроках для оспаривания решения на досудебном этапе.

Обращение направляется в следственный орган, где ведётся дело, прекращение которого оспаривается или вышестоящему прокурору. Получив его, руководитель или прокурор должны рассмотреть его в течение трёх дней. При необходимости изучения дополнительных источников для рассмотрения, срок может быть увеличен до 10 дней.

По итогам жалоба подлежит удовлетворению в полном объёме или в части либо в её удовлетворении отказывается. Если руководитель следственного органа считает решение о прекращении необоснованным, то он его отменяет и производство по делу возобновляется.

Прокурор выносит постановление, в котором обосновывает направление материалов следствию или дознанию для рассмотрения вопроса об отмене акта о закрытии дела и возобновлении расследования.Указывает, кем именно и в какие сроки должна быть завершена процедура и какие действия предприняты для устранения выявленных нарушений.

Если обратиться в суд, то решение по жалобе примут в течение 5 суток.Если суд сочтёт окончание дела неправомерным,должностное лицо обязано отменить это решение.При возобновлении следствия по делу ввиду отмены прекращения необходимо учитывать срок, в течение которого можно привлечь преступника к ответственности, определённый законом. Если речь идёт о праве лица на реабилитацию и дело окончено по не реабилитирующим причинам, то указанные сроки в расчёт не берутся.

Распоряжение о завершении уголовного дела может признаваться незаконным или необоснованным, если работа проведена не в полном объёме, когда выводы должностного лица не соответствуют материалам, имеющимся в деле, нормы закона применены некорректно, выявлены неизученные или вновь возникшие обстоятельства.

Постановление подлежит отмене, если дело закончено при отсутствии поводов к этому или значительно нарушены права участвующих в процессе лиц, и для устранения нарушений требуется проведение дальнейшего расследования. Когда дело должно, по мнению прокурора, прекращаться по другой причине или нуждается в исправлении мотивировочный фрагмент документа, подлежат изменению лишь эти части.

Прекращение уголовного дела в связи со смертью.

Опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 N 16-П
“По делу о проверке конституционности Положений пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.И. Александрина и Ю.Ф. Ващенко”

Установлено, что прекращение уголовного дела в суде в связи со смертью подозреваемого требует согласия со стороны его близких родственников.

В пункте 4 части 1 статьи 24 и пункте 1 статьи 254 УПК РФ содержатся положения, которые закрепляют смерть обвиняемого в качестве одного из оснований для прекращений уголовного дела. Исключение могут составлять случаи, в которых уголовное производство требуется для реабилитации умершего лица в той мере, в какой они позволяют прекратить ведение уголовного дела, не получая согласия родственников умершего лица. Вышеуказанные положения вместе с исключениями были признаны несоответствующими Конституции РФ в результате принятия Постановления № 16-П.

Конституционным Судом РФ было установлено, что УПК РФ не может предоставить родственникам и заинтересованным лицам умершего лица, выступавшего в качестве обвиняемого или подозреваемого, добиваться его реабилитации, а также настаивать на продолжении судебного процесса либо следствия. Это также относится к наличию у них интереса, заключающегося в желании защитить честь и достоинство умершего лица, а также собственные достоинство и честь, которые страдают из-за сохранения неопределенности в правовом статусе умершего лица. Кроме того, законные интересы таких лиц могут носить имущественный характер, который связан с возможностью возмещения расходов, понесенных умершим. К ним относятся судебные издержки, оплата юридической помощи, затраты на лечение, упущенная выгода и т.д. В качестве упущенной выгоды могут быть признаны денежные средства в виде заработной платы и другие выплаты, недополученные в результате действий суда, прокурора или следователя.

Таким образом, в данном Постановлении определены изменения, которые необходимо внести законодателю в действующее правовое регулирование дел, в которых фигурирует смерть обвиняемого, для того, чтобы обеспечить государственную защиту чести и достоинства умершего, а также прав близких для него лиц.

Прекращение уголовного дела в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого допускается при согласии его близких родственников

Одним из оснований прекращения уголовного дела, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ, является смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего.

Постановлением Конституционного суда РФ от 14.07.2011 № 16-П положения пункта 4 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ, закрепляющие в качестве основания прекращения уголовного дела смерть подозреваемого (обвиняемого), признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 21 (часть 1), 23 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 49, в той мере, в какой эти положения в системе действующего правового регулирования позволяют прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) без согласия его близких родственников.

Таким образом, прекращение уголовного дела в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) без согласия его близких родственников не допускается.

В случае возражения со стороны близких родственников подозреваемого (обвиняемого) против прекращения уголовного дела в связи с его смертью орган предварительного расследования обязан продолжить предварительное расследование.

Если при продолжении производства предварительного расследования будут установлены основания для принятия решения о реабилитации умершего, уголовное дело подлежит прекращению по реабилитирующим основаниям, если же нет – оно передается в суд для рассмотрения в общем порядке. В этом случае близкие родственники, настаивающие на продолжении производства по уголовному делу с целью возможной реабилитации умершего, либо их представитель подлежат в обязательном порядке вызову в судебное заседание, с тем чтобы они могли реализовать право на судебную защиту чести и доброго имени умершего, а также своих прав и законных интересов. В рамках судебного разбирательства должны быть установлены обстоятельства происшедшего, дана их правовая оценка, а также выяснена действительная степень вины (или невиновность) лица в совершении инкриминируемого ему деяния. Рассмотрев уголовное дело по существу в обычном порядке (с учетом особенностей, обусловленных физическим отсутствием такого участника судебного разбирательства, как подсудимый), суд должен либо, придя к выводу о невиновности умершего лица, вынести оправдательный приговор, либо, не найдя оснований для его реабилитации, прекратить уголовное дело на основании пункта 4 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Изучение в прокуратуре Хабаровского края уголовных дел, прекращенных в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого), показало, что не всегда выясняется согласие близких родственников на прекращение уголовного дела.

При отсутствии согласия близких родственников лица, в отношении которого уголовное дело прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 Уголовно-процессуального кодекса РФ, прокурор отменяет незаконные решения следователей.

Обязательные условия закрытия дела

Чтобы окончательно решить вопрос, связанный с закрытием дела, нужно учесть ряд моментов:

• должно быть доказано, что преступление совершил именно умерший. Если обвиняемых по делу несколько, то следствие прекращается лишь в отношении умершего;
• факт кончины обвиняемого должен быть подтвержден соответствующими документами, которые прикрепляются к делу;
• факт окончания уголовного производства должен быть согласован с близкими родственниками умершего.

Завершенное следствие может быть возобновлено в любой момент, при условии выявления новых обстоятельств. Подобная возможность предусмотрена 413 и 414 статьями УПК РФ.

Следственная практика

Для решения вопроса об окончании дела в связи со смертью обвиняемого должностным лицом должны быть учтены моменты:

1. Должно быть полностью доказано, что преступление совершил именно умерший. Если обвиняемых несколько, то следственные действия прекращаются лишь в отношении него, а расследование по остальным идёт дальше.
2. Факт смерти должен быть подтверждён документально и этот документ должен быть приобщён к материалам.
3. Должно быть учтено согласие с окончанием дела или его отсутствие у родственников (представителей) погибшего. Если они против, то работа продолжается.

Необходимо идентифицировать лиц, имеющих право на это волеизъявление. Их круг установлен в п.4 ст. 5. УПК РФ. Если обвиняемый умер, и представители не против завершения производства, то об этом выносится постановление.

Если заявлено возражение по этому поводу, то расследование продолжается в традиционном порядке, включая вынесение обвинительного заключения и направление материала в суд.Эта деятельность специфична в связи с тем, что субъект фактически не участвует в процессе лично.Родственникам умершего предоставлена возможность участвовать в следствии на тех же правах, что и подозреваемый (обвиняемый).

Таким образом, стороне защиты предоставляется возможность в наиболее положительных условиях настаивать на реабилитации. Когда процесс подлежит окончанию по реабилитирующим признакам, то следователь (дознаватель) выносит постановление единолично, не испрашивая согласия кого-либо. По иным причинам это утверждение прокурором обязательно.

На практике для закрытия производства необходимо направить ходатайство следователю или судье, в котором нужно изложить и обосновать причины для этого.Завершение следствия в отношении погибшего обвиняемого не исключает возможность возбуждения гражданского судопроизводства по иску к наследникам.

Ранее прекращённое следствие может быть возобновлено. Статьи 413 и 414 УПК устанавливают порядок возобновления расследования дела, при выявлении вновь открывшихся обстоятельств.