Обязательство о явке: области применения и порядок исполнения

Краткая характеристика

В условиях современности многие граждане, предприниматели по личной инициативе или под давлением обстоятельств вынуждены переступать черту закона. За проступки любой степени тяжести в Российской Федерации предусмотрены определенные наказания, санкции. Чтобы избрать для виновника справедливое наказание, дела передаются для рассмотрения суду в соответствии с подсудностью. Регламент действует по стране, регионам, республикам.

Компетентный орган будет проводить разбирательство, результативность которого существенно зависит от присутствия на заседаниях пострадавшей и виновной сторон. Чтобы обеспечить обязательный визит ответчика, свидетеля, потерпевшего лица судебная система предусматривает вручение специальной формы, определенной ст. 112 УПК РФ – обязательства о явке.

Бланк представляет собой официальное уведомление, обязующее участника судопроизводства явиться в назначенный день для дачи показаний, пояснений, защиты своих законных прав, интересов, свободы. Подписант принимает на себя конкретные обязательства и обязуется исполнить их, независимо от обстоятельств.

Обязанность явиться по первому требованию следственных органов, судебной инстанции является разновидностью мер принуждения. Чтобы вынудить гражданина подписать настоящий документ, необходимо наличие веских оснований, неоспоримой доказательной базы причастности лица к рассматриваемому нарушению, преступлению.

На практике обязательство вручается личностям, находящимся среди первых подозреваемых по преступлению. Даже если доказан только один признак совершенного злодеяния, следственный орган сможет обязать физическое лицо приехать по повестке в назначенный день. Такие принудительные меры позволяют обеспечить наибольшую эффективность работы уголовной, административной системы наказаний.

Обязательство о явке появляется у людей, причастных к каким-либо правонарушениям

После вручения обязательства, органы приступают к детальному разбирательству по составу преступления. Гражданин, подписавший документ, должен ясно понимать, что его могут вызвать в любой момент. Поэтому стоит отложить дальние и продолжительные поездки. Особенно это касается лиц, которым пытаются предъявить обвинение.

Важно понимать, что извещение о необходимости посещения, не является мерой пресечения, обязательным наказанием. В отличие от привода, подписки о невыезде, обязательство не запрещает гражданину отправиться в путешествие, покинуть город, пересечь государственную границу. Фактически бланк выступает в роли письменной договоренности между прямым или косвенным участником правонарушения и должностным лицом.

Из норм закона

Процедура рассмотрения деяний, содержащих признаки преступлений, имеющих противозаконный характер, осуществляется компетентными органами. Все действия уполномоченных лиц регламентируются специальным сводом – Уголовно-процессуальным Кодексом РФ. Норматив утверждает основные права, обязанности участников процедуры, определяет меры наказания, схемы привлечения к ответственности.

Нормативно-правовой акт служит строгим планом реализации правил, прописанных в Уголовном Кодексе РФ. То есть свод не является независимым, он заключает схему действий, обеспечивает эффективную работу системы наказаний, позволяет правильно и точно провести расследование, выявить и наказать виновных лиц. Регулятор координирует действия госслужащих с момента возбуждения дела об уголовном правонарушении до судебного разбирательства.

Участники процесса имеют право на защиту в лице адвоката. Если вынесенный приговор окажется несправедливым, судебная инстанция действует в интересах другого лица, нарушая права ответчика, гражданин сможет опротестовать решение и добиться справедливости. В разбирательстве на разных стадиях принимают непосредственное участие подозреваемые, свидетели, следователи или государственные дознаватели.

Наложение подобного рода обязательств регулируется законодательством

Все граждане, задействованные в уголовном разбирательстве, обладают равными правами. Каждый из них имеет право защищать свои интересы, ходатайствовать о дополнительных оперативно-розыскных работах, привлечении свидетелей. Закон направлен на обеспечение одинаковых условий для всех участников, чтобы не было приоритетов и привилегий.

Субъектами вручения обязательства выступают все физические лица, имеющие отношение к совершенному преступлению (п.1 ст. 112 УПК РФ). Например, бланк вручат подозреваемому, если имеющихся доказательств окажется недостаточно для ограничения свободы и взятия под арест. Дополнительно следователю потребуется визит свидетелей, чьи показания позволят установить состав преступления. Без сомнения, есть необходимость вручить уведомление и потерпевшей стороне, чтобы ускорить обработку документации и фактов.

Статья 112. УПК РФ. Обязательство о явке

1. При необходимости у подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего или свидетеля может быть взято обязательство о явке.

2. Обязательство о явке состоит в письменном обязательстве лица, указанного в части первой настоящей статьи, своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом. Лицу разъясняются последствия нарушения обязательства, о чем делается соответствующая отметка в обязательстве.

Комментарии к ст. 112 УПК РФ

1. В ч. 1 коммент. ст. фразой “при необходимости” определено обязательное условие применения данной меры процессуального принуждения. Оно ориентирует должностное лицо (орган), осуществляющее уголовный процесс, на то, что в материалах уголовного дела должны быть определенного рода доказательства (оперативно-розыскные сведения) – фактические основания применения к лицу обязательства о явке. Применение рассматриваемой меры процессуального принуждения необходимо в случае, когда имеется вероятность отсутствия одного из указанных в ч. 2 ст. 111 и ч. 1 ст. 112 УПК лиц по месту жительства (или работы), что может явиться препятствием для осуществления с их участием процессуальных действий.

2. Причем применение обязательства о явке к подозреваемому и (или) обвиняемому необходимо, когда отсутствуют фактические основания избрания меры пресечения. В ином случае должна быть избрана мера пресечения.

3. Постановления о применении (избрании) к лицу обязательства о явке выносить не нужно. Обязательство о явке следует считать примененным после оформления соответствующего процессуального документа и получения (взятия) его следователем (дознавателем и др.). Письменный документ, именуемый обязательством о явке, будет служить юридическим основанием применения (взятия) обязательства о явке.

4. В ч. 1 коммент. ст. перечислены четыре группы субъектов, к которым применимо обязательство о явке.

Однако, исходя из содержания ч. 2 ст. 111 УПК, данная мера процессуального принуждения может быть применена также и к:

• гражданскому истцу;
• гражданскому ответчику;
• эксперту;
• специалисту;
• переводчику;
• понятому.

5. У каждого из вышеуказанных лиц обязательство о явке “может быть взято”. Иначе говоря, во-первых, применение к лицу даже в случае наличия такой необходимости обязательства о явке – право следователя (дознавателя и др.), а не его обязанность; во-вторых, обязательство о явке дается, а не отбирается. Обязательство о явке – это результат волеизъявления обвиняемого (свидетеля и др.). Обвиняемому (свидетелю и др.) предлагается дать обязательство о явке. В случае получения на то согласия обязательство берется. Если согласие не дано, отказ от обязательства следует зафиксировать письменно.

6. “Своевременно явиться” означает прийти к кабинету следователя (дознавателя и др.), куда лицо было вызвано, в тот день и в то время, которые значатся в повестке (соответственно записаны на корешке повестки).

7. Под вызовом, о котором идет речь в ч. 2 коммент. ст., подразумеваются случаи предусмотренного уголовно-процессуальным законом вызова лица. Если вызов осуществлен не предусмотренным и тем более запрещенным законом способом, неявку по такому вызову нельзя расценивать как нарушение обязательства о явке. Вызов, о котором идет речь в коммент. ст., – это лишь вызов лиц, находящихся на свободе. У лица, содержащегося под стражей или задержанного в порядке ст. ст. 91 и 92 УПК, обязательство о явке взято быть не может.

8. Обязательство о явке не нарушается переменой места жительства. Обязательство может быть нарушено, только если лицо не сообщило об имевшей место перемене места жительства, что повлекло за собой неприбытие или несвоевременную явку по вызову.

9. О перемене места жительства обвиняемый (свидетель и др.) обязуется сообщать “незамедлительно”, то есть в день изменения его места жительства. Промежуток времени между сменой обвиняемым (свидетелем и др.) места жительства и уведомлением следователя (дознавателя и др.) об этом должен быть минимален и ни в коем случае не может превышать 24 часов.

10. В ч. 2 коммент. ст. законодателем использован термин “сообщать”, а не “направить сообщение”. Соответственно, обвиняемый (свидетель и др.) обязуется в течение 24 часов с момента изменения его места жительства сообщить следователю (дознавателю и др.) об этом, а следователь (дознаватель и др.) – получить данное сообщение. Если в указанный промежуток обвиняемый (свидетель и др.) направил, к примеру почтой, следователю (дознавателю и др.) сообщение о перемене места своего жительства, но следователь (дознаватель и др.) получил его поздно и это имело следствием неявку либо несвоевременную явку обвиняемого (свидетеля и др.) по вызову, последним нарушены требования закона. Данное обстоятельство может иметь следствием избрание в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения или осуществление привода (наложение денежного взыскания) не явившегося по вызову лица.

11. Нарушением исследуемого обязательства является неявка (несвоевременная явка) без уважительных причин. Причем уважительными причинами неявки (несвоевременной явки) вызываемого признаются:

• стихийные бедствия, катастрофы;
• болезнь, реально лишающая обвиняемого (свидетеля и др.) возможности явиться;
• смерть близких родственников лица, вызываемого на допрос;
• болезнь члена семьи или наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними;
• несвоевременное получение либо неполучение повестки;
• длительный непредвиденный перерыв в движении транспорта;
• иные существенные обстоятельства, лишающие свидетеля (обвиняемого и др.) возможности явиться в назначенный срок.

12. О невозможности явки по вызову обвиняемый (свидетель и др.) обязан сообщить следователю (дознавателю и др.) заранее (ч. 3 ст. 188 УПК). Заранее – то есть до того времени, когда согласно повестке должно было начаться процессуальное действие, для участия в котором обвиняемый (свидетель и др.) был приглашен. Между тем представляется необходимым ориентировать обвиняемых (свидетелей и др.) на уведомление о неявке сразу же, как стало понятно, что они не смогут своевременно прибыть к следователю (дознавателю и др.) по вызову. Это могло бы способствовать эффективному планированию хода предварительного расследования (судебного разбирательства).

13. См. также комментарий к ст. ст. 42, 44, 46, 47, 54, 56 – 60 УПК

Кто и когда должен подписать документ

Подобный документ выдается на подписку следующим категориям граждан:

• подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления;
• свидетелям;
• пострадавшим во время самого правонарушения;
• представителям всех вышеперечисленных лиц.

Почему именно их обязывают подписывать такую бумагу? Дело в том, что участие этих лиц обязательно для проведения производства по делу. Их могут даже подвергнуть приводу, если сами они не хотят исполнить свой гражданский долг.

Документ оформляется как до инициации самого дела, так и после его приостановления.

Суть обязательства о явке

Из смысла статьи 112 можно сделать вывод, что обязательство о явке — это не мера пресечения, а метод психологического воздействия на гражданина с целью обеспечения его явки к следователю и на судебное слушание.

Существуют некоторые отличия обязательства о явке от подписки о невыезде. Суть первого документа заключается в том, что гражданин подтверждает в письменном виде необходимость своего прихода по вызовам в суд или к следователю, а суть второго — что он обязуется не покидать город или район своего проживания.

Основаниями для использования обязательства являются такие факторы:

• гражданин не пришел по вызову следователя или в суд, что было задокументировано в материалах дела и в протоколе;
• ранее он был уведомлен о необходимости явиться, что подтверждается соответствующими бумагами;
• он не предупредил следователя или суд о наличии уважительных причин для его неявки (под такими причинами понимаются серьезные заболевания, стихийные бедствия, перерыв в движении транспорта, болезнь или смерть кого-либо из членов семьи).

Таким образом, обязательство о явке — мера, необходимая для того, чтобы обеспечить явку всех основных участников процесса следствия.

Эта мера используется по отношению к тем лицам, которые обязаны приходить по вызовам следователя или в суд, а значит, могут по закону быть подвергнуты приводу. Обязательство о явке в качестве меры принуждения не может быть взято у тех граждан, кто не перечислен в ч. 1 ст. 112 УПК РФ.

Действие документа не распространяется на тех лиц, кто уже подписал его, но имеет уважительные причины, чтобы его не исполнять. В этом случае требуется предупредить следователя или сотрудников суда о неявке и предоставить документальные подтверждения того, что гражданин не может пока прийти.

Обязательство для явки свидетеля

В соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, обязательство о незамедлительном посещении органов внутренних дел и суда ложится не только на плечи подозреваемых о обвиняемых, но и на свидетелей, которые являются незаменимыми участниками процесса. Поэтому статья 112 УПК предусматривает применения такой меры процессуального принуждения и для свидетеля.

В отношении свидетелей обязательство о посещении может быть применено в том случае, если следователь, дознаватель или судебные органы посчитают необходимым таким образом обеспечить явку свидетеля по делу.

Обязательство для явки свидетеля заполняется по такому же образцу, что и для обвиняемого и подозреваемого по делу.

Явка обвиняемого

Обвиняемый по уголовному делу должен являться к следователю, дознавателю или в суд в обязательном порядке, в противном случае он будет подвергнут приводу и доставлен в принудительном порядке.

Неявка в суд для обвиняемого может закончиться очень плачевными последствиями, вплоть до применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу, если он скрывается от следствия и суда, а также нарушает данное им обязательство о добровольном посещении органов предварительного следствия и суда в положенное время.

Неявка в суд обычно заканчивается приходом в дом обвиняемого судебных приставов, которые, в отличие от сотрудников правоохранительных органов, имеют право входить в жилище подследственного без различных на то запретов, если на это есть постановление суда, после чего доставить его на судебное заседание.

Регламент заполнения

Обязательство о явке участников разбирательства играет существенную роль в уголовном процессе. Если физлицо, обладающее значительной информацией по материалам дела, в нужный момент окажется далеко от места проведения расследования, госслужащий испытает затруднения по его вызову, а разбирательство затянется на длительный срок.

Информационный бланк составляется в письменной форме. Заполнение ведет подписант, он обязуется приехать по вызову в назначенный день, сообщить представителю компетентного органа о перемене места жительства и регистрации, если такие обстоятельства возникнут. Гражданину доводят до информации порядок привлечения к разбирательству, схему вызовов и меры ответственности за невыполнение законных требований суда, дознавателя, следователя.

Действующее российское законодательство не определяет строгой формы для составления обязательства. Уполномоченный представитель компетентного органа использует шаблон, утвержденный во внутреннем регламенте подразделения. Нужно учесть самые важные моменты, чтобы в дальнейшем виновнику не удалось избежать ответственности за уклонение от явки на допрос, дачу показаний, заседание суда.

Документ может быть оформлен в свободной форме

Обязательство о явке представляет собой подобие долговой расписки. Составитель в обязательном порядке прописывает полностью свое имя, фамилию, отчество, паспортные данные. Дополнительно указываются адрес регистрации и фактического проживания, если они отличаются.

Далее гражданин принимает на себя обязательство явиться по первому устному или письменному требованию государственного служащего, которому дается обязательство. Здесь указывается имя и должность следователя или дознавателя. Для уточнения оснований для вызова на бланке прописывается суть разбирательства со ссылкой на статью УК РФ. Физлицо обязуется незамедлительно извещать уполномоченное лицо о переезде, смене адреса регистрации, прописки.

В документе нет перечисления и подробного описания мер ответственности, применяемых к личностям, уклоняющихся от явки. Подписанту эта информация зачитывается устно, а на бланке ответственное лицо соглашается с фактом ознакомления. Фактически форма предупреждает гражданина об ответственности, обязует исполнять требования компетентных органов. В завершение физлицо проставляет личную подпись с расшифровкой и датой составления. Бланк применяется в одинаковом содержании для различных участников дела, в качестве извещения.

Образец заполнения обязательства

В кодексе об уголовных процессах нет специальных бланков для заполнения обязательства о необходимом посещении следователя, дознавателя или суда, но есть определенные требования, указанные в ст. 112 УПК, которые подлежат указанию в составленном органами предварительного следствия или суда обязательстве. На основании чего и составляется необходимый образец заполнения данного обязательства.

Выглядит он следующим образом:

Обязательство о явке

00.00.16 года г. Лучезарный (край, область)

Я, Потапов Иван Иванович 10.12.1985 года рождения, проживающий и зарегистрированный по адресу: г. Лучезарный, ул. Лесная, дом 2, квартира 56, даю настоящее обязательство следователю Следственного отдела Лучезарного района МВД России, майору Михалькову Ивану Ивановичу в том, что до момента завершения в отношении меня уголовного дела по части 1 статьи 199 УК РФ, обязуюсь являться по первому требованию следователя, а в случае смены места жительства – уведомить об этом орган предварительного расследования.

Следователем Михальковым И.И. мне разъяснены последствия несоблюдения настоящего обязательства, в том числе применение меры пресечения.

Подозреваемый (подпись) Потапов И.И.

Обязательство о явке получил (подпись) Следователь Лучезарного отдела МВД Михальков И.И.

Из приведенного выше примера видно, что обязательство о посещении органов предварительного следствия, вручается лицу под роспись с указанием всех необходимых условий данного обязательства, что в случае невыполнения данных предписаний влечет за собой неприятные последствия, вплоть до того, что к участнику уголовного процесса будет применена мера пресечения.

Применение привода

Привод – это принудительное сопровождение лица сотрудниками полиции в орган предварительного расследования или в суд в том случае, если лицо в указанный в обязательстве о явке срок не явилось для дачи показаний и объяснений.

Привод осуществляется на основании постановления должностного лица, к которому должен быть доставлен гражданин, нарушивший данное ранее обещание о самостоятельной явке.

Согласно статьи 113 УПК РФ, осуществление привода возможно даже в ночное время суток, если это необходимо для осуществления расследования по делу.

Сотрудники полиции, которые правомочны на основании постановления следователя или дознавателя осуществлять привод, могут входить в жилье лица, подлежащего приводу, только с его согласия.

Что будет в случае неявки по обязательству

Последствия нарушения обязательства о явке могут быть самыми негативными для лиц, которые подписали подобный документ. К ним относятся:

• привод (принудительное сопровождение гражданина сотрудниками полиции на вызов к следователю или в суд);
• подписание подписки о невыезде (лицу запрещается выезжать за пределы своего города или района);
• прочие меры пресечения;
• уплата штрафа.

Гражданин может нести не только уголовную, но и административную ответственность. Во втором случае наказание ему будет избираться по ст. 17.7 КоАП РФ.

Конкретное наказание в этом случае выбирается судом или следователем, исходя из обстоятельств дела и причин, побудивших лицо ослушаться условий, указанных в обязательстве.

Заключение

Обязательство является специальной мерой, позволяющей повысить эффективность работы следственных и судебных органов. Подписывая бланк, гражданин обязуется приехать в назначенный день и время по первому требованию. Если физлицо отказывается от явки, уклоняется от контакта с госслужбой, ему грозит принудительная доставка в отдел, штрафная санкция или подписка о невыезде.