Все о выплатах и социальной помощи в ХМАО семьям, имеющим детей, осуществляемых за счет средств бюджета АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Меры социальной поддержки, предоставляемые уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения

Меры социальной поддержки и льготы для граждан Ханты-Мансийска и ХМАО (Югры) установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 ноября 2006 г. N 115-оз “О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре” (в дальнейшем по тексту – Закон N 115-оз) для категорий граждан, определенных статьей 1, в числе которых:

1. труженики тыла (статья 5);
2. реабилитированные лица (статья 6):
   • лица, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и впоследствии реабилитированные;
   • дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении либо оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных;
   • граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий, – дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно;
3. ветераны труда (статья 7):
   • лица, имеющие удостоверение “Ветеран труда”;
   • лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
   • граждане, приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, – военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств – участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, уволенные с военной службы в запас (отставку), при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более.

Статьей 2 Закона N 115-оз определены категории граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки (глава III):

1. инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
2. участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий;
3. бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее – бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий;
4. военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
5. участники Великой Отечественной войны;
6. бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
7. ветераны боевых действий;
8. лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”;
9. лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
10. члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны (за исключением указанных в подпункте 8 пункта 5 статьи 2 Закона N 115-оз), ветеранов боевых действий;
11. родители военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, из числа категорий, установленных Федеральным законом “О ветеранах”;
12. инвалиды I, II, III групп;
13. дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

А статьей 3 Закона N 115-оз определены иные категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и льготы:

1. ветераны труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
2. неработающие одинокие пенсионеры (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), не относящиеся к льготным категориям; пенсионеры, проживающие в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), один из которых либо оба не относятся к льготным категориям;
3. неработающие пенсионеры (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет), не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки в денежном выражении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, постоянно проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет, не подпадающие под действие Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” в части формирования накопительной части трудовой пенсии;
4. инвалиды с детства I и II групп, получающие социальную пенсию в соответствии с Федеральным законом “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” и не имеющие права на дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
5. граждане, страдающие хронической почечной недостаточностью;
6. граждане, страдающие онкологическими заболеваниями.

Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ

Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ, охватывают категории граждан, относящихся к “федеральным” льготникам, которым Пенсионный Фонд назначает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Отдельным категориям граждан ПФ РФ устанавливает к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Меры социальной поддержки пожилых граждан, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”, Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами”, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 “Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет”, также обеспечиваются Пенсионным Фондом РФ.

Территориальные отделения ПФ РФ Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

• Березовский район
• г. Когалым
• г. Лянтор
• г. Нефтеюганск
• г. Нягань
• г. Пыть-Ях
• г. Советский
• г. Урай
• г. Югорск
• п.г.т. Междуреченский и Кондинский район

• г. Белоярский
• г. Лангепас
• г. Мегион
• г. Нижневартовск
• г. Покачи
• г. Радужный
• г. Сургут
• г. Ханты-Мансийск
• г.п. Октябрьское и Октябрьский район

Федеральные выплаты в ХМАО

Госпособия в ХМАО выплачиваются на общих основаниях, как и в остальных областях страны. Субсидии распространяются на граждан России и других государств, которые постоянно проживают в автономии, не привязаны к материальному положению родителей.

Нужно отметить, что ХМАО относится к числу субъектов Федерации с особыми условиями проживания, поэтому здесь действуют повышающие надбавки:

• 1.3 — на большей части территории;
• 1.5 — для территорий, расположенных севернее 60 градуса СШ, где имеются разрабатываемые месторождения полезных ископаемых;
• 1.7 — для районов, указанных выше, но надбавка распространяется на геологов, рабочих строительных специальностей, служащих нефтегазовой отрасли (коэффициент устанавливается на период добычи полезных ископаемых).

Размеры выплат

Государственные выплаты при рождении ребенка в ХМАО представлены в таблице.

Важно! В таблице приведены средние размеры пособий, действующие на большей части автономии.

Куда обращаться

Для оформления собираются правоустанавливающие документы, и пишется заявление.

Писать заявление следует:

1. трудоустроенным — своему руководителю (при любой форме собственности);
2. безработным — в органы соцзащиты;
3. военнослужащие и приравненные подают рапорт начальству.

Обращаться за получением нужно по месту основной занятости либо в отделения соцзащиты, если родители не работают официально. Сроки рассмотрения обычно занимают не более 10 дней.

Областные выплаты

Такие пособия выплачиваются из местного бюджета. Выплаты носят адресный характер: здесь действует принцип нуждаемости.

Оформить субсидии можно при соблюдении следующих условий:

1. российское гражданство (для большинства случаев) и постоянная прописка в регионе;
2. за исключением маткапитала , пособия получает любой из родителей/опекунов;
3. перечисления производятся с месяца рассмотрения обращений;
4. проживание с ребёнком обязательно.

Заявления подаются на рассмотрение в отделения соцзащиты или многофункциональные центры.

Размеры пособий из областного бюджета

Важно! Выплаты ежегодно повышаются, индексация выполняется 1 января.

Пособия по беременности

Единовременное пособие в ранние сроки беременности:

Пособие по беременности и родам:

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего:

Пособия по родам

Единовременное пособие при рождении ребенка:

Единовременное пособие в случае рождения ребенка:

Единовременное пособие при рождении первого ребенка в течение двух лет со дня регистрации его родителями брака в органах записи актов гражданского состояния:

Единовременное пособие при рождении ребенка (детей) лицами из числа коренных малочисленных народов Севера

Ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей

Пособия детям до 1,5 лет

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 уволенным в связи с ликвидацией организации:

Пособия детям до 3 лет

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет:

Пособия детям после 3 лет

Вид пособия Размер Кто получает

Прочие пособия

Ежемесячное пособие многодетным семьям:

Югорский семейный капитал:

Ежемесячное пособие на ребенка (детей):

Ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца:

Ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов:

Единовременное пособие при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательного учреждения:

Единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года и при поступлении в первый класс:

Дополнительно ежемесячно многодетным семьям выплачивается 453 руб., а детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации — 1875 руб. 80 коп.

Законодательные акты, на основании которых назначаются пособия

1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 7 июля 2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе Югре».
2. Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО — Югры от 13 октября 2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям».
3. Закон Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 2 декабря 2005 года №115-оз «О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование, прав инвалидов на образование и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование в Ханты-Мансийском автономном округе Югре».

Ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет в Ханты-Мансийске в 2020

Условия

Для получения ежемесячного пособия на ребенка до 16 лет (при обучении в общеобразовательном учреждении – до 18 лет) необходимо соблюдение ряда условий:

• семья проживает на территории субъекта, в котором подается заявление на назначение пособия;
• доход на одного члена семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума;
• семья имеет низкий уровень имущественной обеспеченности (в отдельных случаях);
• ребенок, на которого назначается пособие, проживает вместе с заявителем.

Пособие может быть получено на родных и усыновленных детей, а также на детей, находящихся на попечении или под опекой. Выплата предоставляется в том случае, если семья не получает от государства денежные средства на содержание вверенных детей по договору опеки/попечительства.

Не могут получить пособие:

• граждане, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
• граждане, лишенные родительских прав или ограниченные в них;
• женщины, проходящие контрактную военную службу за пределами России.

Список документов

Для получения ежемесячной выплаты на ребенка до 18 лет необходимо подготовить следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• свидетельство о рождении ребенка (если ребенку больше 14 лет – его паспорт);
• справка о составе семьи;
• справки о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца;
• сведения о доходах, получаемых со всех источников (пенсии, пособия, стипендии и т.д.);
• справка из общеобразовательного учреждения об обучении в нем ребенка – на детей старше 16 лет;
• документы об усыновлении (опекунстве, попечительстве) – при наличии;
• справка из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце – для назначения повышенного размера пособия;
• справка о призыве отца ребенка на военную службу или о прохождении службы – для назначения повышенного размера пособия (при желании);
• справка об обучении отца ребенка в военном образовательном учреждении – для назначения повышенного размера пособия (при желании);
• справка о пребывании должника в одном из установленных учреждений (колония, больница и т.д.) и/или отсутствии у него заработка (решение суда) – для назначения повышенного размера пособия (при желании);
• сообщение органов внутренних дел (ОВД) об отсутствии результатов установки места нахождения должника – для назначения повышенного размера пособия (при желании);
• справка о выезде должника за границу или о взыскании алиментов с него в иностранном государстве – для назначения повышенного размера пособия (при желании);
• справка о прекращении выплаты пособия по другому месту жительства – при необходимости;
• трудовая книжка – для неработающих родителей;
• нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).

Дополнительно могут потребоваться документы: свидетельство о заключении/расторжении брака, справка о неполучении пособия другим родителем, справка о неполучении выплат на содержание опекаемого ребенка и т.д.

Сроки

Решение о назначении пособия на ребенка, выплачиваемого до его 16-летия (при обучении в общеобразовательном заведении – до 18-летия), принимается в течение 10 дней с даты подачи документов.

Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца его рождения, если обращение с заявлением последовало не позднее полугода с этой даты. Если обращение за пособием на ребенка последовало позднее чем через полгода после его рождения, производится выплата за последние полгода до даты подачи документов.

Получатели пособия обязаны своевременно уведомлять уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение, приостановление или отмену получения денежных средств.

Пособие выплачивается за текущий месяц.

Региональный материнский капитал в Ханты-Мансийском автономном округе

Югорский капитал в размере 116 092 руб. предоставляется после рождения (усыновления) 3-го либо следующего ребенка. Чтобы оформить эту меру соцподдержки, необходимо соблюдение ряда условий:

• Заявители постоянно проживают в Ханты-Мансийском АО, региональный капитал ранее не получали.
• Ребенок, 3-й или следующий, появился в семье с 01.01.2012 г. по 31.12.2018 г. (вероятнее всего срок действия программы будет продлен).
• За распоряжением средствами обращается женщина, мать или усыновительница. Только в ряде обстоятельств разрешается обращаться отцу или усыновителю (смерть матери, признание без вести пропавшей и т.д.).
• Ребенок, дающий право на капитал, и заявитель должны иметь гражданство РФ. Программа реализуется только в отношении российских граждан.
• Дети считаются по матери. Они могут быть родными или усыновленными. Не учитываются пасынки и падчерицы, даже усыновленные или удочеренные.

Заявитель получает право на маткапитал независимо от того, сколько прошло времени после рождения или усыновления предшествующего ребенка. То есть формально не требуется, чтобы семья имела статус многодетной.

Капитал регулируется такими документами:

• закон № 100-оз от 28.10.2011 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре»;
• постановление № 298-п от 24.08.2012 г. «Об утверждении правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) югорского семейного капитала…».

Порядок оформления

При необходимости распорядиться средствами заявитель подает документы в Центр социальных выплат через многофункциональный центр «Мои документы». Раньше требовалось оформлять сертификат, однако, сейчас его отменили.

Список необходимых документов:

• паспорт (другой документ, удостоверяющий личность, место жительства и гражданство заявителя);
• паспорт супруга (если он выступает стороной сделки);
• свидетельство о браке или разводе;
• свидетельства о рождении детей, документы об усыновлении;
• подтверждение гражданства ребенка;
• дополнительные документы, список которых зависит от одного из трех направлений распоряжения средствами:
  1. на улучшение жилищных условий;
  2. на обучение;
  3. на медпомощь.

Заявление рассматривается в месячный срок. В течение 10 дней после принятия решения, положительного или отрицательного, заявителю отправляется уведомление. Средства перечисляются безналичным расчетом.

На что можно использовать

Право на капитал возникает сразу после рождения (усыновления) ребенка. Но воспользоваться им можно (подать заявление на расходование средств) по прошествии 1 года с появления ребенка. Конечный срок обращения не регламентируется законом.

Средства можно использовать в полном объеме или по частям. Разрешается направлять их на одну или на несколько нужд, из них:

1. Улучшение жилищных условий на территории Югры, в том числе возникших до получения права на маткапитал:
   • Покупка или строительство жилого помещения посредством любой сделки. В том числе при участии в жилкооперативе и при оформлении кредита или ипотеки (первый взнос, погашение долга и процентов).
   • Строительство или реконструкция частного дома собственными силами (в этом случае средства переводятся заявителю).
2. Оплата образовательных услуг для детей и родителей в учебных заведениях РФ. На момент начала обучения возраст ребенка не должен превышать 23 лет. Кроме обучения, средства можно использовать на проезд к месту учебы, проживание в общежитии.
3. Медицинские услуги для любого из детей и родителей. Сюда включены, в том числе, зубопротезирование, ортодонтия, генетическая диагностика новорожденных, санаторно-курортное лечение, оплата проезда к месту лечения и т.д.

За первые 5 лет действия программы за капиталом обратились 7,5 тыс. семей. Родители чаще всего используют средства на улучшение жилищных условий (83%) и образование детей (14%). Раньше была возможность направить капитал на пенсию матери, но ее почти сразу отменили.

Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Ханты-Мансийском автономном округе

ХМАО — один из благополучных субъектов России в социально-экономическом плане. Рождаемость тут существенно больше, чем в среднем по РФ, и в 2,5 раза выше, чем показатель смертности. Население округа постоянно растет. Федеральный маткапитал здесь весьма востребован.

С момента введения программы до середины 2017 года 114 тыс. семей из Югры оформили сертификаты на государственный капитал. По расходованию средств:

• Более 55% заявителей полностью распорядились средствами.
• Свыше 50% семей расходуют деньги на улучшение жилищных условий. 47,5 тыс. заявлений подано на погашение жилищных кредитов, еще 13 тыс. — на покупку или строительство жилья без кредитных средств.
• Более 9 тыс. заявителей израсходовали средства на детское образование.
• Очень мало желающих направлять деньги на накопительную пенсию, а на реабилитацию и адаптацию детей-инвалидов в 2017 г. подана 1 заявка.
• Востребованы единовременные выплаты из капитала. В 2016 г. в ХМАО их получили более 15 тыс. семей.

Новое направление расходования маткапитала в 2018 году — ежемесячная выплата на 2-го ребенка, рожденного или усыновленного после 01.01.2018 г. На нее могут подать заявление семьи с невысоким доходом — те, в которых на каждого человека в месяц приходится меньше 22 941 руб. (из расчета за 12 мес.). Размер выплаты — 13 958 руб., предоставляется до 1,5-летия ребенка. Цифры приведены для 2018 года.

Другие виды социальной поддержки

Малоимущие семьи в ХМАО могут рассчитывать на дополнительные виды помощи. Например:

• пособия по смерти кормильца;
• дотации на подготовку детей к учебному процессу;
• материальная помощь на содержание детей-инвалидов;
• бесплатные консультации в центрах семейного планирования;
• бесплатные лекарственные препараты и усиленное питание кормящим матерям;
• бесплатная молочная продукция детям до 3-х лет.

Нужно отметить, что некоторые виды социальной поддержки, внедряемые правительством ХМАО, не имеют аналогов в других регионах страны.