Условия программы «Молодая семья» на 2016 – 2020 годы

Специфика подключения к программе, плюсы и минусы

Рассматривая субсидии молодым семьям 2020, можно выделить следующие особенности:

• Устанавливается минимально возможный размер жилой площади, который не может составлять более чем 12 метров квадратных на одного человека.
• Участником программы может стать и семья из одного человека (особенно это актуально в том случае, когда речь идет о наличии ребенка). Причины отсутствия второго супруга устанавливаются в индивидуальном порядке, к примеру, в результате гибели, тюремного заключения.
• Принимают непосредственное участие в программе исключительно граждане Российской Федерации, что регламентируется комплектом предоставленных документов.
• Стоит собрать для предоставления в Департамент всего перечня данных, начиная от сведений, удостоверяющих личность и заканчивая справкой о текущем составе собственной семьи.
• Если семья полная (присутствуют и жена и муж), информация о наличии и численности детей не играет совершенно никакого значения.
• Не играет роли также и давность заключения срока, исключительно важным является только возраст каждого из членов семьи.

В свою очередь, субсидия на жилье молодой семье в 2020 году не может порадовать благодаря следующим недостаткам:

• За счет привлечения новых участников существенным образом увеличивается очередь, выдачи сертификата предстоит ждать длительный период времени.
• Исключается возможность приобретения нового жилья, так как программа ориентируется на постройку жилищных объектов для непосредственно среднего класса.
• Оказывается помощь со стороны государства в 2020 году семьям, которые имеют исключительно постоянный уровень доходов. В противном случае, если доходы не отмечены как официальные, а также, являющиеся временными.
• В рамках предусмотренной финансовой программы, поддержка со стороны государственных органов составит не более чем 30% стоимости жилья, при этом, если семья включает в себя трех человек, общий размер материальной компенсации составит не более чем 800000 рублей.
• Максимально же возможная сумма в рамках ипотечного кредитования не может превышать показателя в 2,2 миллиона российских рублей.
• Если молодая семья сумела стать на учет в государственных органах непосредственно с января месяца 2011 года, она может запросто использовать предусмотренную субсидию непосредственно для последующего приобретения квартиры в новостройке, попробовать вступить в долю нового строительства, на условиях партнерства.
• Запрещается тратить выданную субсидию непосредственно на покупку жилья на вторичном рынке недвижимости. Стоит отметить, что предыдущая программа предусматривала возможность использования выданной субсидии вне зависимости от текущей стадии ипотеки.
• Ежемесячно потребуется выплачивать ранее взятую ипотеку, в том случае, есть семья не будет этого делать, она не будет позиционировать как полноправный собственник конкретной жилой недвижимости.

С чего все начиналось

Демографические проблемы в России начались давно. Поэтому и программа «Молодая семья» имеет долгую историю.

1. В 2002 году был запущен проект «Обеспечение жильем молодых семей», который просуществовал до 2010 г.

• До 2006 г. в рамках него господдержка в виде денежных субсидий оказывалась только после рождения у супругов ребенка, или его усыновления.
• Затем программу скорректировали. Появление в семье малыша стало рассматриваться не в качестве обязательного условия субсидирования государством покупки жилья, а как дополнительный «бонус» реализации данного проекта. Предполагалось, что решение квартирного вопроса мотивирует многих супругов к прибавлению в семействе.
• До 2008 г. «молодыми» муж и жена считались до достижения 30 лет. Но затем возрастная планка была увеличена – до 35-летия супругов.

2. С 2010 г. программа «Обеспечение жильем молодых семей» несколько изменилась. Ее приоритетными участниками стали многодетные родители и семьи, признанные нуждающимися в улучшенном жилье еще до наступления 2005 г. Субсидии заменили целевыми социальными выплатами, которые разрешалось тратить только на приобретение семейной недвижимости.

Изначально проект «Обеспечение жильем молодых семей» был рассчитан до 2020 года включительно. Но в прошлом году его досрочно завершили. И с 2018 года работает новая программа господдержки молодых супругов, имеющих «квартирные» проблемы.

Какая программа действует сейчас

В 2019 г. господдержка молодым семьям оказывается в рамках правительственного проекта, именуемого «Обеспечение доступным и комфортным жильем и комуслугами граждан РФ». В нем упор сделан на необременительное для заемщиков ипотечное кредитование и аренду жилья. Программные мероприятия рассчитаны до конца 2025 года.

Новый проект преследует несколько целей. Одной из них является существенное снижение стоимости жилых помещений, чтобы практически любая молодая семья (и иные льготные категории, указанные в документе), могла не просто обзавестись недвижимостью, но и регулярно улучшать ее качество – раз в 15 лет. Для этого, в частности, цена средней двухкомнатной квартиры (54 кв.м.) к 2025 году должна составлять 2,3 совокупного годового дохода семьи, состоящей из трех человек. То есть, если, например, через 8 лет жена, муж и ребенок будут жить на 50 000 рублей в месяц, или 600 тыс. в год, у них должна быть возможность приобрести жилплощадь за 1 млн. 380 тыс. рублей.

Другими целями правительственной программы являются:

• активизация строительного рынка;
• оказание гражданам коммунальных услуг более высокого качества;
• увеличение производительности труда в строительной сфере.

Что обещает государство

Участникам программы, в том числе молодым семьям, государство готово предоставить денежную выплату на строительство или покупку жилья. Ее точный размер устанавливают регионы, однако федеральная власть определила ее минимальную величину, которую на местах обязаны учитывать:

• 30% от средней стоимости жилой недвижимости – для семейных пар, не имеющих родных или усыновленных детей;
• 35% от средней стоимости жилья:
• для семей, воспитывающих одного и более родных/усыновленных детей;
• для неполных семей с детьми (где есть только один родитель).

Среднюю стоимость посчитают по формуле:

местный норматив стоимости 1 м2 * размер приобретаемого/возводимого жилья.

Получаемые от государства деньги разрешается тратить:

• на внесение первого взноса по ипотечному кредиту;
• на уплату паевого взноса;
• на частичную оплату стоимости жилой недвижимости, приобретаемой по обычному договору купли-продажи;
• на оплату работ по постройке дома — по договору строительного подряда;
• на погашение основного «тела» займа и процентов по кредиту, если он брался для решения проблемы с жильем.

Не стоит рассчитывать, что за счет бюджетных средств можно погасить треть расходов на любое жилое помещение.

Государство будет строго следить за его размером и субсидирует только четко установленные нормы:

• 42 м2 – на молодых супругов без детей или одного родителя с ребенком;
• 18 м2 – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более домочадцев (в том числе 1-го родителя и нескольких детей).

Так что если, например, полная семья с двумя детьми пожелает приобрести просторные апартаменты размером 150 кв.м., то величина социальной выплаты составит 35% не от полной стоимости квартиры, а от стоимости в ней 72 кв.м. (18 х 4). А остальные 78 м2 (150 – 72) супругам придется оплачивать только за счет собственных сбережений.

Кто может принять участие?

Принять участие в программе могут только молодые семьи. И это не только возраст и внутреннее самоощущение. Правила, утв. Постановлением Правительства № 1050 от 17.12.2010 , предусматривают целый перечень требований к кандидатам, которые должны быть соблюдены одновременно.

Принять участие могут ( п. 6 Правил ):

1. Супруги в зарегистрированном браке или неполные семьи. Сожители без штампа в паспорте участвовать не могут, нужно быть официально мужем и женой. Участие бездетных пар также допускается, но это повлияет на размер субсидии. Длительность нахождения в браке значения не имеет, главное чтоб был зарегистрирован в ЗАГСе. Под неполными семьями понимаются семьи с одним родителем и детьми. Одинокие кандидаты без детей принять участие не смогут. Хотя бы один из супругов должен быть гражданином РФ.
2. Кандидаты, возраст которых менее 35 лет включительно. Если вам 30, а супругу 37 – кандидатами вы стать не сможете. Причем ваш возраст будут проверять дважды. Первый раз – при подаче заявки, второй – при назначении субсидии. Между этими проверками легко может пройти несколько лет, и если на момент проведения второй кто-либо из супругов стал старше 35 лет – их исключат из программы «Молодая семья 2020».
3. Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Для этого у вас не должно быть собственного жилья или доле в нем либо уровень жилищной обеспеченности должен быть менее учетной нормы ( ст. 51 ЖК ). При этом сама семья должна быть малоимущей ( ст. 49 ЖК ): среднедушевой доход должен быть ниже, чем региональный прожиточный минимум. Так что если вы не ютитесь в крохотной «однушке» втроем, а живете в полноценной квартире и получаете хорошую зарплату, которой хватает на всех троих – в субсидии откажут. Учтите, что нуждающимися автоматически не признают – для этого нужно отправиться в УСЗН и стать на жилищный учет или получить справку о признании нуждающейся – такое тоже прокатит ( п. 7 Правил ).
4. Семьи, способные доплатить разницу. Субсидия не сможет полностью покрыть стоимость купли-продажи, разницу семья должна погасить самостоятельно. За счет собственных сбережений или кредитных средств, государству не важно – главное, чтобы могли доплатить. А если уже есть ипотека, можно ли участвовать в программе «Молодая семья»? Да! Это не является препятствием, потребуются только дополнительные документы.

Обратите внимание, что это общие требования, установленные на федеральном уровне. На местном уровне распорядители денег могут их изменять и дополнять. Чтобы узнать, точно ли ваша семья под них подходит, обратитесь в администрацию по месту жительства.

Сколько денег дают по программе «Молодая семья»?

Государство готово оплатить часть стоимости жилья. Наличку, естественно, на руки никто не даст: только безнал, и только на счет продавца. Размер субсидии в разных регионах может отличаться, и вот почему.

На федеральном уровне установлен норматив ( п. 10 Правил ) – выделять семьям не менее:

• 30% от расчетной стоимости жилья для бездетных семей;
• 35% расчетной стоимости жилья для семей с детьми.

Это минимальный размер, и на местах его могут увеличивать. Например, в Новосибирской области семьи при рождении 1 ребенка получают из областного бюджета дополнительно 5% от расчетной стоимости жилья. А в СПб , например, размер субсидии только за счет городского бюджета составляет не менее 75% расчетной стоимости.

Учтите, что это доля не от суммы в договоре, а от расчетной стоимости. Она определяется по формуле ( п. 16 Правил ):

РАСЧЕТНАЯ СТОИМОСТЬ = РАСЧЕТНАЯ ПЛОЩАДЬ х НОРМАТИВ СТОИМОСТИ м2 ЖИЛЬЯ

Норматив стоимости определяется местными властями как величина, пересматриваемая ежегодно. Например, в Брянской области это около 30 тысяч рублей, а в Краснодаре – 46 тысяч. Расчетная площадь зависит от количества членов семьи и установлена п. 15 Правил в размерах:

• 42 м2 для семьи из двух человек;
• 18 м2 на каждого члена семьи в семье из 3 и более человек.

Конечная сумма, на которую может рассчитывать семья, указывается в свидетельстве. Но выдадут его только после окончательного согласования выплаты в вашу пользу.

Размеры средств, выдаваемых потенциальному получателю

Предусмотрен и размер субсидии молодая семья, которая рассчитывается, основываясь на численности людей. К примеру, на двух человек выдаются суммы средств размером не более чем 600000 рублей. Если число граждан в семье три, размер составляет уже 800000 рублей, четыре и более – один миллион. Многодетные семьи имеют конкретное преимущество перед остальными категориями соискателей на получение льготы, которое заключается в предоставлении помощи, объемом порядка 100% от общей стоимости жилой недвижимости. Это существенное преимущество, которое предоставляют государственные органы для каждой молодой семьи, решившей подключиться к данной программе. Оставшаяся сумма средств, необходимая для покупки недвижимости, выдается в ипотечный кредит, что вызовет необходимость обращения в банковскую организацию. Таким образом, субсидии молодым семьям на строительство являются выгодным и практичным решением для каждого.

Какое жилье можно купить по программе «Молодая семья»?

Деньги по федеральной программе можно потратить только на приобретение квартиры или дома. Вы не сможете купить за них машину или путевку в Анталию – перевод одобрят только после подтверждения, что вы приобретаете ( п. 2 Правил ):

• вторичное жилье по обычному договору купли-продажи;
• первичное жилье в новостройке по ДДУ или через кооператив (ЖК, ЖСК, ЖНК);
• первичное или вторичное жилье по ипотечному договору с привлечением заемных средств (для оплаты первоначального взноса или погашения основной суммы долга и процентов);
• осуществляете строительство частного дома с привлечением подрядной организации.

К тому же, вы должны обязательно выполнять ряд условий федеральной программы:

1. Жилье размещено в регионе, где вам одобрили субсидию.
2. Жилье не может быть приобретено у близких родственников ( п. 2.1 Правил ).
3. Ранее вы не принимали участие в указанной программе.

Как долго будет длиться программа?

На момент подготовки материала крайний срок реализации программы – 2025 год. Но ее должны продлить – об этом говорят результаты аудита со стороны Счетной палаты. Например, в Курганской области с существующими темпами, чтобы обеспечить все молодые семьи жильем потребуется еще 16 лет, а в Оренбургской области все 28!

Условия ипотеки для молодой семьи

Прежде всего хотим предостеречь от путаницы. В 2020 году в России понятие «молодая семья» в контексте ипотеки встречается сразу в нескольких сферах.
Во-первых, это государственная программа целевого выделения средств на покупку жилья. То есть субсидия, на которую может претендовать ячейка общества. Госпрограмму запустило Правительство и спустило в регионы. Чиновники на местах уже «обвесили» понятие своими критериями. Например, меняют максимально возможный метраж на одного члена семьи или сумму субсидии.
Но есть общие положения понятия «молодая семья».

• Заключение официального брака.
• Возраст каждого из супругов до 36 лет. Если одному 20, а другому 37 лет, то участвовать в программе нельзя.
• Иметь детей необязательно. Но если есть дети, это шанс претендовать на большую субсидию — 35% от стоимости жилья, вместо 30%.
• Если один родитель до 36 лет с ребенком или детьми — их тоже считают молодой семьей. В таком случае свидетельство о браке не требуется.
• Иметь возможность платить ипотеку.

Во-вторых, про «молодую семью» говорят банки в контексте своих ипотечных программ. Вот у них всех абсолютно разные представления о молодой семье.

Требования банка к заемщикам

Если вы придете во многие крупные банки узнавать про ипотеку для молодой семьи, то вам расскажут про два основных кредита на недвижимость.
1. У вас нет детей/один ребенок
Тогда вам предложат ипотечную программу для молодой семьи под каким-то маркетинговым названием. Ставка будет среднерыночной, возможно, ниже на пару десятых процента. Требования к заемщикам тут будут классическими:

• Минимальный возраст 18-21 год.
• Постоянное место работы.
• Подтверждение доходов.
• Специфические требования конкретного банка, например, страхование жизни.

2. С 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года в семье родился второй или последующий ребенок
Тогда вы можете рассчитывать на ипотеку с господдержкой для молодой семьи. Процент по ней будет очень приятным. В 2020 году в крупных банках он колеблется от 4,7% до 6,5%. Основные требования следующие:

• Возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет включительно.
• Первоначальный взнос чаще всего есть. Обычно банки требуют внесения 10% для вторичного жилья и 20% на новостройку. Но некоторые просят сразу 45%.
• Нужно иметь постоянный официальный доход — подтвердить справкой 2-НДФЛ.
• Страхование жизни заемщика.

Требования банка к недвижимости

Если говорить именно об ипотечной программе для молодой семьи с двумя детьми, то жилье должно быть новым. Продать его вам должно юридическое лицо. То есть фирма-застройщик или компания, которая занимается продажей новостроек.
Если вы отдаете недвижимость в залог ипотеки, то ее могут потребовать застраховать.

Как принять участие в программе «Молодая семья»

Чтобы получить субсидию, нужно собрать много документов и потом ждать — иногда несколько лет.

Шаг 1 Обратитесь в администрацию муниципального образования

Это нужно, чтобы узнать условия, нормативы и конкретные требования. Список документов тоже может отличаться. Федеральные требования — это ориентир, но на местах могут быть изменения.

Шаг 2 Соберите документы

Вот список документов из федеральных требований. На него можно ориентироваться, но точный перечень лучше запросить в своей администрации:

1. Заявление на участие в программе.
2. Копии паспортов супругов и свидетельств о рождении детей.
3. Копия свидетельства о браке, если он есть.
4. Подтверждение, что семья нуждается в жилье.
5. Подтверждение доходов или накоплений.
6. Номера СНИЛС.

Если семья тратит деньги на ипотеку, которая уже есть, дополнительно нужно подготовить:

1. Выписку из ЕГРН на квартиру или договор подряда на дом.
2. Копию кредитного договора.
3. Справку об остатке долга.

Шаг 3 Получите решение об участии в программе

Сначала нужно вообще попасть в программу. Администрация проверит документы и решит, включать вашу семью в список участников или отказать.

Положительное решение означает, что вам когда-нибудь могут дать денег на покупку жилья. Но это еще не значит, что вам их выделят в ближайший год и что их вообще когда-нибудь удастся получить.

Шаг 4 Дождитесь, когда вас включат в список на финансирование

Список проходит несколько этапов: его составляет администрация города или поселка, передает в администрацию региона, а та — на федеральный уровень. И там уже считают, сколько денег выделить каждому региону. Заявки на финансирование отправляют раз в год, до 1 июня. Если подать заявление позже, субсидию в следующем году семья точно не получит.

Когда станет известно, сколько получает конкретный регион, администрация составляет финальный список — кто из семей получает деньги в этом году. И только тогда начинает распределять эту сумму между участниками. Денег может не хватить на всех, кто в списке, поэтому есть шанс простоять в очереди несколько лет. Вперед пропустят льготников, например многодетные семьи.

Когда семья попадает в список на финансирование, ей сообщают об этом — нужно написать заявление на получение свидетельства. Это документ, который подтверждает право на субсидию в ближайшее время. Если есть свидетельство, значит, деньги на вашу квартиру уже заложены в бюджете.

Шаг 5 Оформите свидетельство

Заявление нужно написать в течение 15 дней после того, как администрация сообщит, что на семью выделили деньги.

Какие понадобятся документы — расскажет администрация, это ее обязанность по правилам программы. После этого выдадут свидетельство. Это официальный документ, который подтверждает право на господдержку. Его надо предъявить банку для перевода денег продавцу жилья или застройщику.

Свидетельство действует 7 месяцев. Если не найти квартиру или не собрать документы для оплаты жилья в этот срок, право на субсидию сгорает.

Деньги по программе можно получить один раз. Если этот вариант уже использовали, придется искать другой вариант господдержки.

Шаг 6 Предъявите свидетельство в банк

Чтобы получить деньги из бюджета, нужно открыть счет в банке. И в этот банк надо отнести свидетельство. На передачу есть месяц — если не успеть, банк не примет документы. Можно получить свидетельство еще раз, но придется потратить время.

Через счет в банке будут проходить бюджетные деньги. Снять их семья не сможет: они уйдут напрямую продавцу квартиры или подрядчику.

Шаг 7 Соберите документы на оплату

Чтобы банк перевел деньги, ему нужны документы, которые доказывают, что деньги идут на жилье, а не на машину или поездку на море.

Список документов зависит от вида сделки. Вот что может понадобиться:

1. Договор банковского счета.
2. Кредитный договор, если речь об ипотеке.
3. Договор купли-продажи жилого помещения.
4. Договор строительного подряда.
5. Договор участия в долевом строительстве.
6. Выписка из ЕГРН.
7. Справка об остатке долга и процентов по кредиту.

В документах на покупку жилья должен быть указан номер свидетельства. Об этом нужно заранее рассказать риелтору или сотрудникам банка, которые составляют договор.

Банк проверит документы. Если все в порядке, отправит заявку в администрацию. Там опять все проверят и переведут деньги в банк, а тот — продавцу или застройщику.

Так семья оплатит часть стоимости своей квартиры бюджетными деньгами. Например, получит 35% расчетной стоимости. Она точно будет меньше рыночной, но все-таки это реальные деньги.

Как узнать свое положение в очереди?

После одобрения заявки на участие гражданин имеет право проверить свою очередь. Процесс не составляет труда, потому что существует несколько способов узнать интересующую информацию: с помощью интернета или путем обращения в территориальные органы исполнительной власти. Каждый может самостоятельно выбрать наиболее привлекательный вариант.

Как воспользоваться субсидией?

В 2020 году средства господдержки можно потратить на:

• покупку готового жилья;
• строительство дома;
• первоначальный взнос или погашение ипотеки;
• оплату ДДУ — при условии, что оплата идет через счет эскроу;
• покупку жилья через кооператив.

Получить субсидию можно только один раз. Если она использована, в следующий раз улучшать жилищные условия придется другими способами. Например, получить материнский капитал или субсидию в размере 450000 рублей на погашение ипотеки.

Чтобы банк перевел средства на счет продавца недвижимости, ему нужно предоставить документы, доказывающие, что деньги идут на приобретение жилья. Список документов зависит от вида сделки:

• договор купли-продажи;
• кредитный договор (если жилье куплено в ипотеку);
• договор долевого участия;
• договор строительного подряда.

Если все в порядке, банк переведет деньги на счет продавца. Таким образом, семья оплатит часть стоимости своей недвижимости деньгами из бюджета. Приобретенная квартира или построенный дом становится общей собственностью всех членов семьи.

Как использовать субсидию по программе «Молодая семья»

Полученную соцвыплату можно использовать на покупку или строительство жилого объекта. Он должен находиться на территории муниципального образования МО, из бюджета которого выделяются средства. Покупать жилье разрешается на первичном или вторичном рынке у любых юридических либо физических лиц. Размер квартиры/дома должен быть не меньшим, чем нормативная площадь для семьи определенной численности.

Полный список целей, на которые разрешается направлять субсидию:

• Покупка жилого помещения.
• Оплата стройподрядных работ организации, которая строит частный жилой дом для заказчика (получателя выплаты).
• Последний платеж в счет паевого взноса для участников жилищного кооператива.
• Первый взнос при получении займа или кредита, включая ипотечный, на покупку или строительство жилья.
• Погашение долга и процентов по жилищному кредиту, оформленному ранее.

Жилой объект, купленный или построенный с вложением бюджетных денег, должен соответствовать санитарным и техническим требованиям. Он должен подходить для круглогодичного проживания. После покупки жилья его нужно оформить в собственность всех членов семьи. Квартиры, находящиеся под кредитными обязательствами, разрешается оформлять только на получателя кредита.

Региональные особенности программы

Детальные условия программы помощи молодым семьям разрабатываются на уровне регионального законодательства. Несмотря на то, что данный проект разработан на федеральном уровне, субъекты РФ софинансируют предоставляемые гражданам выплаты на жилье.

Их задача – соблюсти минимальные нормы, установленные центральной властью. В остальном они исходят из возможностей местного бюджета, а также собственного понимания, на каких условиях и в каком порядке можно получить государственную субсидию молодой семье на покупку жилья. В частности, они вправе корректировать:

• величину выплаты;
• перечень документов, предоставляемых претендентами на участие в программе;
• категории лиц, имеющих право на жилищное субсидирование;
• минимальный доход участников программы.

К участию в проекте подключены не все российские регионы. А те, что к ней присоединились, взяли на себя очень разные обязательства, которые им по силам. Это, в частности, можно проследить из представленной таблицы.

Заключение

В настоящее время не всем семьям, претендующим на новое жилье, производят выплаты по госпрограмме.

Чтобы получить поддержку, претенденты не только должны соответствовать критериям, но и опередить других кандидатов в списке нуждающихся. Больше шансов имеют многодетные семьи, либо одинокие родители.

Поэтому прежде чем собирать многочисленные документы, семье необходимо убедиться, что она соответствует всем установленным условиям..