Льготы многодетным семьям в Нижегородской области: перечень льгот, список документов и кто по закону может претендовать на выплаты

Областное законодательство

Не каждая область собирает в единый закон поддержку приверженцев больших семей. Порою адресатам приходится проходить утомительный квест в обнаружении положенного. В этом смысле Нижегородская область отличается выстроенной системой социальных законов:

• в декабре 2004 года областным правительством ратифицирован закон № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей (с изменениями 22.12.15), установивший основной свод помощи и формы предоставления;
• в области работает ряд профильных документов – по региональному материнскому капиталу, обеспечению многодетных семей земельными участками и т. д.;
• местная поддержка увязана с президентским Указом за номером 431 «О социальной поддержке многодетных семей».

Местные нормативы принимались с непременным учетом Конституции России и Семейного Кодекса РФ.

Перечень льгот для многодетных семей в Нижегородской области: порядок оформления, документы

Многодетные семьи могут рассчитывать на многочисленные льготы и материальные выплаты, положенные на государственном и региональном уровне.

Нижегородская область — один из немногих регионов РФ, в котором разработано немало дополнительных программ в рамках социального обеспечения этой категории населения.

Какие многодетным полагаются льготы

В случае получения удостоверения многодетной семьи, есть возможность получения:

• государственных — финансирование осуществляется за средства из федерального бюджета;
• региональных преференций — финансируется областью.

В перечень льгот входят:

• скидки на коммунальные услуги;
• привилегии при зачислении в образовательное учреждение;
• налоговые послабления;
• материальные выплаты;
• социальная поддержка.

Для оформления нужно собрать пакет документации и обратиться в государственное ведомство (к примеру, в ФНС — при получении налоговых послаблений).

Кто может претендовать

Порядок предоставления и оформления помощи в области регламентируется Законом Нижегородской области №158-3 от декабря 2008 года.

Условия для получения помощи:

• наличие регистрации в области;
• возможность документально подтвердить проживание вместе с детьми;
• воспитание минимум 3-х несовершеннолетних детей.

Дополнительным критерием является отсутствие факта лишения родительских прав, а также ограничения в этом направлении.

Виды и размеры пособий многодетным и малоимущим семьям в Нижегородской области

Благодаря регулярным и единоразовым денежным выплатам удается удерживать уровень жизни льготных категорий населения на удовлетворительных показателях. Но, к сожалению, размеры финансовой помощи не являются самыми высокими по стране.

Таблица № 3 «Денежные пособия и их размеры»

На территории Нижегородской области действуют преференции, которые недоступны в других регионах, и видов поощрений здесь гораздо больше, нежели предлагают иные субъекты Федерации. Такая активная социальная политика позволила выйти из демографического кризиса и достичь общефедеральных показателей рождаемости.

Пособия

Выплаты многодетным семьям в Нижегородской области делятся на федеральные и региональные. Отдельный список федеральных льгот Вы увидите здесь (в нем указаны цифры побольше). Мы же заострим внимание на том, что получают жители Нижегородского региона. Помните, что все они оформляются в местном отделении соцпомощи, где Вам необходимо сначала получить статус многодетной семьи

В списке указаны не все документы, так как полный перечень иногда занимает больше строк, чем само пособие. Это лишь основные бумажки, которыми придется обзавестись на пути к намеченной цели.

О пособиях на первенца

В Послании Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию одним из предложений прозвучал вопрос об увеличении с января 2020 года критерия нуждаемости (с 1,5 ВПМ до 2 ВПМ) для определения права на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, что позволит в полтора раза увеличить численности получателей.

В текущем году в Нижегородской области размер ежемесячной выплаты составляет 10 092 руб. (величина прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2018 года), пособие предоставляется при среднедушевом доходе семьи ниже 15 463,5 руб. (1,5 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2018 год).

За 2018 год за новой выплатой на первенца в органы социальной защиты населения Нижегородской области обратились 5679 семей.

Льготы

Государственная помощь многодетным семьям в Нижегородской области не ограничивается выплатами. Она включает в себя льготные предложения, которые могут облегчить жизнь родителям и их потомству. Посмотрим, стоят ли они Вашего внимания…

1. Обеспечение полноценным питанием детей до 3 лет через молочные кухни актуально только для тех, кто имеет среднедушевой доход семьи, не превышающий величину двух прожиточных минимумов в расчете на душу населения (по НО). Если ребенку уже больше года, то помогут ему только в том случае, если у родителей всего 1 прожиточный минимум.
2. Бесплатные консультации в соцпомощи по вопросам психологии и юриспруденции.
3. Дневное пребывание несовершеннолетних в специальных отделениях, где за ними присматривают, пока Вы на работе.
4. Бесплатный летний отдых в лагере.
5. Конкурсы для семей: «Родительская слава» и «Нижегородская семья», где призами являются крупные суммы денег: от 15.000 до 100.000.

Земельный участок

Для предоставления земельного участка многодетным семьям в Нижегородской области придется запастись терпением. Необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в расширении жилищного пространства и стоять в очереди. Важно знать, что даже если один из детей вырастет и больше не будет считаться ребенком в глазах Фемиды, право на земельный участок не пропадет. О том, как встать на учет и что делать, мы уже написали в статье. Для постановки на учет в Нижегородской области Вы должны проживать на ее территории не менее 5 лет.
Согласно закону, участок будет принадлежать всем членам семьи в равных долях. Он предназначается для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества. Помните, что если Ваши обстоятельства изменились (например, изменился состав семьи), Вы должны уведомить об этом орган местной власти, распределяющий участки. При получении земли Ваши данные будут перепроверять и откажут, если найдут несоответствия.
Для понимания алгоритма этой государственной машины мы предлагаем Вам краткое описание приключений отдельно взятого участка:

1. Участок, проверенный на пригодность для распределения, попадает в перечень, который расположен на сайте органа местной власти;
2. Его документально оформляют;
3. Он предлагается семьям в ходе жеребьевки: если одна отказывается, предложение получает следующая по списку;
4. Если Вы выбираете участок, он передается Вам в собственность в течение 14 дней;
5. В течение полугода Вы должны зарегистрировать права собственности на земельный участок, и этого момента он является Вашим;

Чтобы встать на учет, необходимо написать заявление в местном органе муниципальной власти и приложить список документов…

• О составе семьи;
• О подтверждении личности;
• О факте постоянного проживания на территории области;
• Об отсутствии проблем с опекой и родительскими правами;
• Об обучении ребенка в школе или службе в армии.

Решение о постановке на учет принимается в течение месяца.
Размеры земельных участков для многодетных семей отражены в таблице:

Таким образом, льготы и пособия для многодетных семей в Нижегородской области не поражают своим изобилием, но все же создают определенную материальную основу, которая может пригодиться. Конечно же, хочется верить, что социальная поддержка будет только увеличиваться, ведь многие пособия нежизнеспособны и откровенно малы даже для самой скромной семьи.

Поддержка материнства – региональный маткапитал

Все аспекты получения и расходования регионального материнского капитала установлены ОЗ № 113-З от 08.08.11 г. «О материальной поддержке граждан, имеющих детей». Областная программа распространяется на вторых и последующих детей, рожденных/усыновленных с 01.09.2011 г.

Семейный сертификат местного уровня станет для нижегородской ячейки общества существенной материальной поддержкой.

Отметим основные моменты программы:

• программа регионального семейного капитала действует до 31.12.2021 года;
• размер сертификата составил 100 000 рублей на второго или последующего ребенка, рожденного после 1 января 2017 года и 25 000 рублей, если второй или следующий ребенок родился в период 01.09.2011-31.12.2016 гг.
• воспользоваться средствами семья сможет по достижении малышом возраста 1,5 лет.

«Капитальные» деньги разрешено тратить целевым назначением на ремонт/реконструкцию и газификацию жилого помещения, строительство/приобретение жилья, образование и лечение детей.

Какие льготы могут получить нижегородские семьи?

Меры социальной поддержки семьям с детьми, установленные федеральным законодательством:

– единовременное пособие при рождении ребенка в размере 17479,73 рублей;

– ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (на первого ребенка – 3 277,45 рублей, на второго ребенка – 6 554,89 рубля).

Многодетным семьям

Для многодетных семей на территории Нижегородской области установлены меры социальной поддержки, предоставляемые без учета доходов:

– ежегодная выплата школьникам к началу учебного года в размере 879 рублей;

– ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием школьников в размере 792 рубля;

– ежемесячная денежная выплата на обеспечение проезда школьников в размере 591 рубль;

– единовременная выплата на каждого ребенка – выпускника общеобразовательной организации, получившего аттестат о среднем общем образовании с отметками только «4» и «5» в размере 1614 рублей;

– ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за коммунальные.

Кроме этого, при среднедушевом доходе семьи ниже величины среднедушевого денежного дохода в Нижегородской области (в 2019 году – 30741,60 рублей) предусмотрена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере 9009 рубля.

Малоимущим семьям

При среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения заявителя (в настоящее время – 9222 рубля), предусмотрены следующие меры социальной поддержки:

– ежемесячное пособие на питание беременным женщинам в размере 600 рублей;

– единовременное пособие на рождение второго ребенка на третьего или последующего ребенка в размере 10 000 рублей;

– пособие на ребенка в размере 100 рублей в месяц, пособие на ребенка одинокой матери – 200 рублей, пособие на ребенка, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву – 150 рублей, пособие на ребенка инвалида одинокой или многодетной матери – 1000 рублей;

– ежемесячная денежная компенсация стоимости молочных специальных продуктов питания на ребенка первого года жизни в размере 1371 рубль, на ребенка второго года жизни в размере 928 рублей – для граждан, зарегистрированных в Нижегородской области;

– бесплатное обеспечение специальными молочными продуктами детей первого года жизни, находящихся на смешанном или искусственном вскармливании (при среднедушевом доходе семьи, не превышающем величину двух прожиточных минимумов);

– ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием школьника в размере 792 рубля и ежегодная единовременная выплата к началу учебного года в размере 879 рублей;

Для детей-инвалидов с ограниченными возможностями (при среднедушевом доходе семьи ниже 20 000 рублей) установлено ежемесячное пособие:

– с третьей степенью выраженности ограничений по одной из основных категорий жизнедеятельности человека в размере 7500 рублей;

– со второй степенью выраженности ограничений по способностям к самообслуживанию и к самостоятельному передвижению – 4000 рублей.

В 2020 году размеры выплат будут проиндексированы исходя из уровня инфляции в соответствии с законодательством.

Как рассчитывается прожиточный минимум в Нижегородской области?

Правовая основа для расчета прожиточного минимума и определения потребительской корзины в Нижегородской области установлена:

• Законом Нижегородской области от 24.12.2012 № 165-З «О потребительской корзине в Нижегородской области»;
• Законом Нижегородской области от 24.12.2012 № 166-З «О порядке установления прожиточного минимума в Нижегородской области»;
• постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2013 № 243 «Об утверждении методики исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области».

С 1 января 2013 г. прожиточный минимум в Нижегородской области, также, как и в целом по России, рассчитывается нормативно-статистическим методом. При таком подходе устанавливаются нормы потребления только для продовольственных товаров, расходы на непродовольственные товары и услуги определяются в процентном соотношении от расходов на питание. В нашем регионе законом установлено соотношение 50%, что соответствует рекомендациям Минтруда и статистическим данным о структуре потребления малообеспеченных семей в регионе.

Что входит в продовольственную корзину нижегородца?

В состав потребительской корзины, которая служит основанием для расчета прожиточного минимума, входят все основные продукты питания, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности:

• хлебные и макаронные изделия;
• картофель;
• овощи;
• фрукты свежие;
• сахар и кондитерские изделия;
• мясопродукты;
• рыбопродукты;
• молоко и молочная продукция;
• яйца;
• растительное масло и жиры;
• прочие продукты (чай, соль, специи).

Всего в потребительской корзине 42 наименования продуктов питания.

На основании утвержденных норм потребления для каждой социально-демографической группы населения и данных Нижегородстата об уровне цен на продукты питания и индексах потребительских цен на непродовольственные товары и услуги, сложившихся в расчетном периоде, рассчитывается стоимость потребительской корзины.

Наблюдение за ценами Нижегородстатом осуществляется по всем каналам реализации – магазины, рынки, палатки, киоски. По итогам наблюдения формируются средние цены, которые и используются при расчете величины прожиточного минимума.

Стоимость потребительской корзины в сумме с обязательными платежами и сборами представляет собой прожиточный минимум.

Величина прожиточного минимума рассчитывается ежемесячно и ежеквартально устанавливается постановлениями Нижегородской области.

Льготы по транспортному налогу в Нижегородской области

Для организаций и индивидуальных предпринимателей в части автомобилей, оборудованных для использования газомоторного топлива, ставка налога на одну лошадиную силу снижается на 50 процентов. Данная льгота предоставляется по заявлению налогоплательщика на основании документа, подтверждающего, что автомобиль оборудован для использования газомоторного топлива. Налоговая льгота предоставляется при условии отсутствия у налогоплательщика недоимки по платежам в консолидированный бюджет Нижегородской области по состоянию на 1 января текущего налогового периода. Порядок оформления и типовая форма документа, подтверждающего, что автомобиль оборудован для использования газомоторного топлива, устанавливается Правительством Нижегородской области.

Для организаций и для индивидуальных предпринимателей в части автомобилей, осуществляющих международные перевозки в страны дальнего зарубежья, ставка налога на одну лошадиную силу снижается на 50 процентов.

Перечень положенных льгот государственного значения

Указ Президента № 431 устанавливает:

• привилегии в сфере ЖКХ (субсидия выделяется в размере 30% от полной стоимости). В случае проживания в частном доме без центрального отопления, то при покупке твердого топлива положена компенсация в таком же объеме (30%);
• выделение субсидий на приобретение необходимого строительного материала в случае самостоятельного возведения собственного жилого дома для дальнейшего проживания в нем;
• помощь лекарственными препаратами детям;
• привилегии на общественный транспорт, включая пригородные электрички;
• льготное налогообложение.

Для матерей установлено право на досрочное оформление пенсионного пособия при условии достижения 50-летнего возраста и:

• наличия минимального трудового стажа в 15 лет;
• рождения 5 и больше детей;
• воспитания их до достижения 8-летнего возраста.

В ином случае порядок оформления стандартный.

Как оформить и получить положенные льготы

Оформление преференций заключается в соблюдении стандартной очередности действий:

1. Изначально требуется собрать полный пакет документации.
2. Написание заявления с просьбой предоставить конкретную льготу либо материальную помощь.
3. Обращение в уполномоченное ведомство.

Стандартный пакет бумаг содержит в себе:

• паспорт + копии всех заполненных страниц;
• документальное подтверждение присвоения статуса многодетных;
• документальное подтверждение отсутствия факта получения выплат вторым родителем — при оформлении выплат (ежемесячных либо единовременных);
• справку о совместном проживании родителей и несовершеннолетних детей.

При наличии дополнительных привилегий, их нужно подтверждать документально. К примеру, инвалиды дополнительно подготавливают справку МСЭ и пр. Стандартный период обработки сформированной заявки составляет не более 10 рабочих дней, по истечении которых должен быть предоставлен положительный ответ либо обоснованный письменный отказ.

Могут ли отказать

Уполномоченный орган оставляет за собой право ответить отказом в случае:

• перевода детей на полное государственное обеспечение. Примером этому может стать их помещение в интернаты, детские дома и пр.;
• выявленного факта предоставления заведомо ложных сведений;
• наличия ошибок в заявлении;
• лишения прав на воспитание родителей;
• подачи неполного пакета бумаг — в таком случае достаточно только дополнить недостающими документами и повторно сформировать запрос.

В любом случае отрицательное решение должно предоставляться в письменном виде.

Все без исключения многодетные семьи, проживающие на территории Нижегородской области, оставляют за собой право на оформление местных преференций и государственных льгот.

Благодаря мерам социального обеспечения семьи могут существенно сэкономить, что автоматически влечет улучшение социального статуса.

Основания для назначения и отмены статуса многодетности

В соответствие с п.1 ст. 1 ОЗ № 158 многодетными в области считаются родители, обеспечивающие и воспитывающие не меньше трех несовершеннолетних ребятишек.

К назначению пакета соцпомощи Нижегородские власти подходят по принципу адресности.

На местную «социалку» могут претендовать родители, обладающие российским гражданством, а также зарегистрированные на территории РФ иностранцы, лица без гражданства и те, кто причислен к беженцам в соответствие с миграционными законами. Регистрационные требования:

• постоянная регистрация в Нижегородской области;
• или оформление по месту пребывания в областном поселении.

Статус многодетной семьи в Нижегородской области теряется с 18-летием ребенка. В 2019 году льготы отменят при лишении/ограничении родительских прав матери и/или отца, если кто-то из детей признается эмансипированным до совершеннолетия, при осуждении ребенка к реальному сроку.