Компенсация за детский лагерь: как получить, куда обращаться

Что такое компенсация за путевку в детский лагерь?

Уже не первый год государство субсидирует покупку путевок в детский лагерь. Вы сможете возместить часть средств, затраченных на каникулы в лагере. В ряде случаев, их рассмотрим ниже, вернут полную сумму.
Эта льгота позволяет немного сэкономить на путевке, т.к. цена отдыха в хороших лагерях стартует с 16 000 рублей.

Чтобы вернуть деньги, необходимо соблюсти некоторые условия:

• документы можно подать один раз за год;
• лагерь должен находится на территории России;
• ребенок должен быть среднего или младшего школьного возраста (не старше 15 лет и не младше 6,5 лет);
• компенсируется одна полная лагерная смена.

Подробный перечень лагерей, за отдых ребенка в которых положена компенсация, размещен на сайте Управления образованием. Затраты на организацию отдыха в других лагерях компенсированы не будут.

В целях популяризации внутреннего туризма государство не выплачивает компенсацию за посещение детского оздоровительного лагеря, находящегося за границей.

Кому положено возмещение

Аудитория граждан, на которую распространяются правила программы компенсации достаточно широка. В зависимости от наличия специального статуса, дающего право на льготы, может рассматриваться полное возмещение затрат на покупку путевок в детский лагерь. В прочих случаях граждане имеют право оформить частичную компенсацию. Следует подробнее рассмотреть каждый из отмеченных вариантов:
1. Полная компенсация за детский лагерь – предоставляется при наличии следующих условий:

• семья является неполной или многодетной;
• родители (один или оба) имеют удостоверение инвалида 1 или 2 группы;
• ребенок воспитывается в семье инвалида войны или сотрудника военизированных структур получившего травмы приведшие к инвалидности, в ходе выполнение должностных обязанностей;
• семья имеет статус беженцев или вынужденных переселенцев;
• родители трудоустроены на должностях в бюджетных организациях.

Для получения компенсации, ребенок должен иметь медицинские показания для поездки в детский оздоровительный лагерь. То есть, при подаче заявления на возмещение, сотруднику госоргана необходимо предоставить направление врача.

2. Частичная компенсация за детский лагерь

Любой гражданин, желающий приобрести детскую путевку, может сделать это, заплатив полную стоимость самостоятельно. Часть затрат компенсирует государство после предоставления плательщиком требуемого пакета документов. Сумма компенсации зависит от ставки, определенной для конкретного региона. Денежные средства перечисляются заявителю из местного бюджета, поэтому размер возмещения определяется непосредственно администрацией субъекта.

Некоторые работодатели предлагают сотрудникам приобрести путевку в детский лагерь за 5-15% от ее реальной стоимости. Такие программы регулируются руководством организации и согласовываются с представителями местной администрации.

Какие бывают детские лагеря

Детские лагеря бывают двух типов: оздоровительные и санаторные.

В оздоровительном лагере дети отдыхают и поправляют здоровье. Они бывают стационарные и палаточные, загородные и городские, круглогодичные и сезонные. Всероссийский детский центр «Смена», где отдыхал мой сын, считается круглогодичным загородным стационарным лагерем.

В детских лагерях санаторного типа работают дополнительные медицинские корпуса. Такие лагеря бывают только стационарными. В них для каждого ребенка составляют индивидуальную лечебную программу.

На что обратить внимание при выборе лагеря и покупки путевки?

Итак, вы надумали отправить ребенка отдыхать. Имейте в виду, что компенсация выплачивается только при условии отдыха в России. Детские лагеря за границей вам вряд ли оплатят. Не очень понятен вопрос с длительностью смен. Читала, что если ребенок отдыхал более 21 дня, то могут отказать в выплате. На мой взгляд, это абсурд. Лишние дни конечно учитываться не будут, но за 21 день – то должны заплатить? Я с этим не сталкивалась, а вы?

Выбирая детский лагерь, обязательно убедитесь в наличии лицензии и выясните, не заявлена ли стоимость путевки уже с учетом компенсации. Часть туристических фирм или самих лагерей, изначально озвучивают цены на путевки с учетом государственных выплат. В этом случае, они сами, как юридическое лицо, занимаются всей бюрократией, деньги падают на их счет. Это конечно удобно, но чаще всего происходит тогда, когда стоимость путевок высокая. Своеобразный маркетинговый ход, который позволяет визуально снизить цены и привлечь больше покупателей. Ничего плохого в этом нет, но нужно об этом знать.

Если в выбранном лагере компенсация не входит в стоимость, то вы имеете полное право на ее получение по месту жительства. В этом случае, сообщите о своем намерении при покупке путевки. Обязательно поинтересуйтесь у менеджеров, когда и каким образом вы сможете получить от них документы, необходимые для подачи в соответствующие учреждения. Обычно проблем не возникает, но лучше выяснить все нюансы до момента оплаты.

Краткое описание процедуры компенсации

Вы уточняете, что входите в категорию лиц, для которых предусмотрена компенсация. Также уточняете у выбранного лагеря, входит ли он в реестр лагерей, для которых предусмотрена компенсация (у нас на сайте такие лагеря отмечены значком Гос. компенсация). Далее вы самостоятельно приобретаете путевку в выбранный лагерь. В течение 60 дней после окончания смены приносите пакет документов в “МОСГОРТУР” и составляете заявление на компенсацию. В случае положительного решения, на ваш банковский счет или карту в течение 30 календарных дней поступит сумма компенсации.

Как часто можно получать компенсацию

Один раз в год на каждого из детей.

Сколько денег возвращают

В разных городах сумма компенсации может сильно различаться. Это зависит от местных нормативных актов и того, какие затраты на возмещение может позволить местный бюджет. Размер компенсации зависит от средней стоимости путевки в регионе и доходов семьи.

В Ростовской области малоимущим возместят 100% от стоимости поездки, семьям со среднедушевым доходом менее 150% прожиточного минимума — 90%. Остальным родителям возместят 50%, но не больше средней стоимости путевки, заявленной в регионе. Прожиточный минимум на второй квартал 2018 года в Ростовской области составлял 9816 рублей.

Среднюю стоимость путевки в каждом регионе рассчитывает региональная служба по тарифам.

Какие документы готовить

Чтобы получить выплату за детский лагерь, нужно подготовить пакет документов:

1. Паспорт родителя или законного представителя.
2. Свидетельство о рождении ребенка — или паспорт, если ему исполнилось 14 лет.
3. Обратный талон из лагеря.
4. Справку с места жительства ребенка.
5. Квитанцию об оплате лагеря.
6. Полные банковские реквизиты карты, на которую перечислят компенсацию.
7. Заявление на предоставление компенсации.

Эти документы требуют в Ростовской области. В других регионах список сильно не отличается, но все равно лучше уточнить в местной соцзащите, какие документы необходимы.

К паспорту родителя и свидетельству о рождении ребенка нужно приложить их ксерокопии — они подаются вместе с оригиналами заявления, обратного талона и квитанции об оплате лагеря. Заявление на компенсацию я писала на месте, в управлении социальной защиты населения по месту жительства, по установленному образцу.

Справку с места жительства заявителя управление социальной защиты населения или МФЦ должны сами запрашивать в порядке межведомственного обмена информацией. Но на практике родители берут такие справки самостоятельно, чтобы ускорить процесс рассмотрения заявки.

В некоторых регионах просят приложить договор с турфирмой, путевку в лагерь или справку с места работы родителя, но мне ничего из этого не потребовалось. А, например, в Рязани в числе обязательных документов еще требуется справка с места работы.

Сложности могут возникнуть с обратным талоном к путевке в детский лагерь. Он подтверждает, что ребенок пребывал в лагере. Обратный талон — основной документ, который необходим для получения компенсации. Его выписывают на фирменном бланке лагеря, каждому талону присвоен уникальный номер. Когда будете получать талон, обратите внимание, чтобы он был заполнен без ошибок и помарок.

От руки вписывают ФИО, адрес прописки, номер телефона и дату рождения ребенка. Дату начала и окончания смены и стоимость путевки пропечатывают. В моем талоне дата завершения смены была вписана ручкой — это неправильно.

Куда обращаться с заявлением

Я подавала документы в управление соцзащиты населения Пролетарского района Ростова-на-Дону. Такие управления есть в каждом районе города. Кроме соцзащиты выплатами занимаются МФЦ, департамент образования, отдел попечительства. Куда обращаться конкретно в моем случае, подсказали в туристической фирме.

В большинстве регионов, в том числе в Ростовской области, подать документы на получение компенсации за самостоятельно приобретенную путевку можно только лично либо через законного представителя.

По своему опыту рекомендую сделать сканы квитанции об оплате, обратного талона и справки с места жительства перед тем, как отдавать документы на рассмотрение. Эти сканы пригодятся вам в случае отказа в выплате компенсации.

Образец заявления на компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку

Процедура подачи заявления и получения выплат

Заявления на получение компенсации от родителей принимаются несколькими государственными инстанциями, в числе которых службы опеки и попечительства, соцзащиты, а также местный отдел департамента Минобрнауки. Кроме этого заявить о праве на возмещение, граждане могут через один из многофункциональных центров района или города.
Совместно с заявлением на компенсацию за детский лагерь, необходимо предоставить следующие документы:

• общегражданские, удостоверяющие личность документы (в том числе детские);
• статусные удостоверения (по инвалидности, ветеранству и т.д.);
• бумаги подтверждающие родственные связи заявителя и ребенка или факт усыновления;
• выписку из ЖЭУ по месту регистрации ребенка;
• «корешок» от путевки возвращаемый ребенку при отъезде из детского лагеря;
• квитанции об оплате стоимости путевки и проезда (если последнее не включено в путевку);
• реквизиты банковского счета для перечисления денежной компенсации.

Большинство из документов, требуемых при регистрации заявления, не имеют сроков давности, поэтому можно подготовить их заранее. Последней из требуемых бумаг является обратный талон, выдаваемый при отъезде из детского оздоровительного заведения.Если все документы оформлены правильно и предоставлены в уполномоченный орган в полном объеме и в срок, компенсация затрат на путевку будет выплачена в течении следующих трех месяцев, путем перевода на указанный счет в банке.

Некоторые организации (детские лагеря) предпочитают озвучивать стоимость путевки уже с вычетом процента компенсации, в данном случае исключаются многие процедуры, связанные с посещением госорганов.Важно! Возврат денег осуществляется не чаще одного раза в 12 месяцев на каждого из детей. Образец заявления на компенсацию путевки

Куда сдавать документы и через какой срок придут деньги?

В Раменском районе документы сдаются в Департамент образования. В городе Жуковский подругу отправили в Социальную защиту. Какие-то регламентирующие сей процесс распоряжения или постановления в общем доступе я не нашла. Наверное данный вопрос опять же решается на уровне региональных властей.

Что касается срока, то мне изначально назвали такой период – месяц на обработку информации, а деньги должны упасть на счет не позднее 15-го числа последующего месяца. По факту в городе Раменское так и происходит. Однако, встречала в Интернете статьи, где пишут, что выплаты осуществляются в течение 3-х месяцев. Думаю, возможен и такой срок.

Когда подавать заявление?

Подготовив этот пакет документов, можно рассчитывать на положительное решение о выплате компенсации и поступление денег на счет в течение 3 месяцев после подачи заявления.
Со сбором документов лучше не затягивать, стоит начать собирать документы, как только чадо вернется из лагеря.

Крайний срок подачи документов – 90 дней после окончания смены.

Обязательно обращайте внимание на сроки действия документов. Так, справка о доходах действительна определенное время.
Также документы можно подавать заранее, а после окончания лагерной смены приносить отрывной талон от путевки, подтверждающий сроки пребывания ребенка на отдыхе.

Сроки предварительной подачи документов для будущей компенсации зависят от конкретного региона, пакет документов принимают в МФЦ. Это необходимо для планирования компенсации на текущий год. Если вы хотите компенсировать уже прошедший отдых, необходимо отнести заявление в РОНО.

Можно ли отказаться от поданного заявления?

Да, вы в любой момент можете отказаться от поданного заявления. Воспользуйтесь сайтом госуслуг или отправьте отказ через МФЦ. Никакая плата за это не взимается, так же, как и при подаче документов на компенсацию.

Какой размер компенсации?

Государственные органы на местном уровне устанавливают среднюю стоимость суточного пребывания ребенка в лагере. Ежегодно эта цифра меняется с учетом инфляции. Также устанавливается и процентное соотношение для каждой категории граждан.

Допустим, установлена стоимость пребывания ребенка в лагере – 1200 руб. в сутки. Эта сумма умножается на 21 день, получается 100% — 25200 руб. Допустим, принято решение выплачивать 40% на детей, у которых нет льгот. Соответственно, если ребенок проведет в лагере 21 день, то вам положена компенсация 9000 руб.

Эта сумма не зависит от настоящей стоимости путевки. То-есть, какой бы вы лагерь не выбрали, бюджетный или дорогой, она не изменится. Но если ребенок находился в детском лагере меньшее время. То пересчет будет обязательно.

Сумму взяла абстрактную. В некоторых регионах выплаты идут из разных источников и состоят из нескольких «ручейков». О размерах выплат в вашем регионе, узнавайте на месте. Чиновники обычно не скрывают эту информацию. Я лишь показала примерную схему.

Как рассчитать сумму компенсации за путевку в лагерь?

При расчете компенсации не учитывается цена купленной путевки. То есть компенсация выплачивается только из расчета средней стоимости услуг лагерей по региону. Зная среднюю стоимость путевок, вы можете рассчитать размер возмещения.

Оно определяется по простой формуле:
Компенсация = СЦ х РВ,
где СЦ – средняя цена по региону, а РВ – размер возмещения (в процентах).

При действующей программе, позволяющей компенсировать затраты родителей, стоимость каждого дня пребывания вашего чада в лагере должна укладываться в текущие тарифы субсидий вашего региона.

Размер возмещения стоимости путевки в детский лагерь по регионам

Суммы получаемой компенсации зависят от Постановлений регионального Правительства. Соответствующее Постановление официально публикуется в декабре и содержит информацию об утвержденной средней цене путевки. Полный текст публикуется на интернет-портале правовой информации вашего региона и доступен для просмотра всем заинтересованным лицам.

Нормативные акты вступили в силу с 1 января 2020 года, именно по этим ценам будет рассчитан размер возмещения за летний отдых. Размеры компенсации на текущий год по некоторым городам представлены в таблице.

По какой причине могут отказать в компенсации

Главная причина для отказа в выплате компенсации — предоставление недостоверных сведений.

В Ростове-на-Дону причины для отказа могут быть такие:

1. Заявка на компенсацию подается второй или третий раз за год.
2. Смена в оздоровительном лагере длилась дольше 21 дня, а в лагере санаторного типа — дольше 24 дней.
3. Возраст ребенка не соответствует интервалу с 6 до 18 лет.
4. Ребенок не прописан в Ростове-на-Дону.

В некоторых регионах, например в Санкт-Петербурге, причиной для отказа может стать действующий сертификат на оздоровление и отдых детей. По нему родитель заранее получает скидку при оплате путевки в детский лагерь. Эта скидка заменяет компенсацию.

Использовать сертификат можно только в лагерях, которые включены в реестр поставщиков услуг по организации отдыха и оздоровления детей. В каждом регионе свой реестр.

Несмотря на ограниченный список причин, мне сначала тоже отказали — из-за помарки в обратном талоне. Обратный талон считается бланком строгой отчетности, поэтому исправления в нем недопустимы.

В моем случае никаких исправлений не было, но дату завершения смены вписали от руки. Это не может быть причиной для отказа, то есть были нарушены права родителя. Поэтому я не согласилась с отрицательным ответом соцзащиты о выплате компенсации.

Официальный отказ УСЗН Пролетарского района г. Ростова-на-Дону

Что делать, если отказали

Получив официальный отказ в выплате компенсации, я обратилась в турфирму, которая оформляла путевку. Выяснилось, что отказали не только мне, но и другим родителям — на том же несуществующем основании.

Турфирма сделала запрос туроператору, который продает путевки, и в лагерь «Смена». В результате через две недели мне перезвонили из соцзащиты и сообщили, что нужно заново принести старые документы, потому что решение по выплате изменилось.

Мне не пришлось жаловаться на действия соцзащиты, но на всякий случай я успела изучить судебную практику. Похожий случай произошел в городе Кунгуре Пермского края в 2016 году. Соцзащита отказала заявителю в выплате частичной компенсации, сославшись на исправления в обратном талоне и отсутствие реквизитов счета заявителя. Суд принял решение в пользу истца. В результате компенсацию выплатили, а судебные издержки оплатила проигравшая сторона — соцзащита.

Если в выплате компенсации отказали без законных оснований, нужно писать жалобу в департамент социальной защиты населения и в районную прокуратуру. Обращаться к юристу необязательно — жалобу можно написать в свободной форме. Главное — указать, в чем заключается нарушение прав, и приложить к жалобе копию официального отказа в письменной форме и копии документов, которые вы подавали для получения компенсации.

Важные особенности получения компенсации

1. Оплачивать путевку должен законный представитель ребенка.
2. Важно проверить корректность заполнения обратного талона.
3. Если путевка покупалась на несколько человек, то дополнительно нужно получить справку-калькуляцию на каждого ребенка (в договоре может быть указана общая сумма без детализации).

Если детский лагерь не открылся

В таком случае права родителей защищает 450-я статья Гражданского кодекса «Отказ от исполнения договора». Она позволяет вернуть деньги за лагерь, но, увы, не целиком. Те средства, которые администрация уже потратила на организацию отдыха (например, на ремонт) до момента закрытия лагеря, вернуть не удастся. Все эти расходы организаторы должны подтвердить квитанциями.

Если ребенок заболел и не может поехать по путевке

В таком случае вернуть часть денег за путевку тоже можно. Это разрешено 32-й статьей закона «О защите прав потребителей». Сумма выплат рассчитывается так же: стоимость путевки минус фактические расходы на организацию. По сути, родителям вернут деньги за питание, медицинское обслуживание, работу педагогов и вожатых, а также проживание.

Чтобы получить компенсацию, к списку документов нужно добавить еще справку от врача о болезни или другие документы. Например, если ребенок не смог поехать в лагерь за границу, потому что ему не дали визу, нужно приложить копию отказа.

Как не попасть впросак при выборе лагеря

Нажиться на детском отдыхе пытаются очень многие! Нелегальные летние лагеря выявляют регулярно. Например, в 2016 году было закрыто 55 таких лагерей, в 2017 году — 17. В 2018-м Роспотребнадзор и вовсе ужесточил правила: теперь без санитарно-эпидемиологического заключения принимать детей на смену нельзя.

Чтобы не прогадать с лагерем, где ребенку предстоит провести три недели, нужно не только проверить все документы (лицензию, аккредитацию, заключения Роспотребнадзора и противопожарной службы), но и посмотреть фотографии на сайте и в соцсетях. Это поможет понять, не спрятался ли под вывеской «Сказки» или «Волны» полуразваленный барак.

Стоит поискать в интернете и отзывы с прошлого года. Большое количество отравлений, например, может говорить о том, что в лагере проблемы с хранением продуктов или чистой водой.

Самый простой вариант — подбирать лагерь из списка рекомендованных. «Белые листы» проверенных лагерей обычно есть на сайтах региональных департаментов образования. Всероссийский рейтинг загородных лагерей можно найти на сайте Мосгортура. Там можно посмотреть, какие условия предлагает лагерь, как обстоят дела с питанием, медициной и досугом, а также посмотреть отзывы других родителей.

Пошаговая инструкция по возврату денег для родителей

1. Собираем пакет документов в двух экземплярах: заявление администрации лагеря на возврат денежных средств, чек или другой платежный документ, подтверждающий оплату путевки, копию паспорта человека, который ее оплатил, копию свидетельства о рождении ребенка, а также банковские реквизиты, куда нужно перевести возвращенные средства.

2. Все эти бумаги нужно отнести в администрациюлагеря и обязательно поставить штампы с датой и номером документа.

Если путевка была куплена в интернете, на сайте должен быть указан электронный адрес — пошлите письмо с требованием вернуть деньги и прикрепите к нему (с описанием в теле письма) сканы всех перечисленных документов.

3. Вернуть деньги администрация обязана в течение 7 дней после получения заявления. Такой срок определен в 314-й статье Гражданского кодекса.

4. Если администрация отказывается от выплат, не отвечает на электронное письмо в течение недели, подавайте в суд за нарушение закона № 2300-1 «О защите прав потребителей». Пошлину в этом случае платить не придется. Приложите к иску ваше распечатанное письмо с датой отправки и ответ лагеря, если он был получен.

Возможные причины для отказа

1. Ребенок не прописан в Москве или факт проживания в Москве не подтвержден никакими иными документами.
2. Обращение за выплатой после 60 календарных дней с момента окончания смены.
3. Обращение за компенсаций во второй раз за год.
4. Недостоверность, неполнота или закончившийся срок действия документов из перечня необходимых.
5. Полученная в этом году бесплатная/льготная путевка по каким-либо программам или субсидиям. Полученный в этом году сертификат от “МОСГОРТУРа”. Подробнее про сертификаты читайте здесь.
6. Если ребенок в прошлом году не воспользовался предоставленной льготной путевкой или сертификатом, это также может быть причиной для отказа.

Сертификат и компенсация. В чем разница?

Сертификаты на отдых бывают именными и нет, выдаются в региональных или муниципальных государственных учреждениях. Их можно использовать для отдыха в любые школьные каникулы. При этом стоит помнить, что для получения сертификата лагерь должен находиться в соответствующем списке.

Заявления и пакет документов подается в МФЦ или СЗН не ранее, чем за 2 месяца до начала отдыха и не позднее, чем за 10 дней до даты заезда. При положительном решении, там же забирают готовый сертификат.

Для оформления сертификата вам понадобятся те же документы, что и для оформления компенсации, их мы рассматривали выше.

При покупке путевки учитывается номинал сертификата, таким образом, вы оплачиваете отдых ребенка в лагере, и сразу получаете компенсацию затрат.

В отличие от компенсации, для получения которой сначала придется полностью оплатить путевку из собственных средств, и только потом можно претендовать на возмещение.

Можно ли получить компенсацию, если купил путевку сам?

Да, конечно. Компенсацию спокойно можно получить при покупке путевки за свой счет. Но она должна быть именно куплена, а не получена по месту работы или от органов социальной политики. Чтобы получить компенсацию, обратитесь в отдел Департамента образования или МФЦ с заявлением и документами.
Согласно принятым законам региональное правительство обязано следить за работой детских лагерей и обеспечивать путевки бесплатно или возмещать затраты тем, кто купил их за свой счет. Условия компенсаций регулируются постановлением правительства на уровне субъекта РФ.

Что в итоге

Мне выплатили компенсацию 26 ноября 2018 года — через 30 дней после того, как я повторно подала документы. Мне вернули 14 352 из 40 740 рублей, которые я потратила.