Сертификаты качества и соответствия: в чем состоит их разница и как получить?

Что такое сертификат качества?

Сертификат качества – заключение, подтверждающее соответствие товара или услуги действующим нормативным документам в стране или мире по вопросам качества продукции. Дополнительно к нему может быть выдан специальный знак с лицензией на право использования данного символа, удостоверяющего высокий уровень качества.

Некоторые товары нельзя реализовать и даже производить при отсутствии данного заключения, поскольку они подлежат обязательной сертификации. В их числе:

• производство и ремонт автомобилей;
• газовое и электрооборудование;
• строительные материалы;
• строительство и пр.

Этот документ можно получить и добровольно на любое изделие или оказываемую услугу, если для них разработаны стандарты.

Наличие добровольно оформленного (необязательного) сертификата – мощный инструмент рекламы, позволяющий привлечь внимание потребителя, а также повысить стоимость продукта.

Как выглядит?

Форма сертификата определяется ГОСТом, на соответствие которому проверяется продукция. Например, ГОСТ Р 57141-2016 содержит Приложение А, согласно которому лаборатория Росстандарта и будет оформлять заключение о соответствии данной партии керамогранитной плиты техническим требованиям. Если технический регламент не содержит сведений о форме сертификата, то руководствоваться при заполнении заключения предстоит Приказом Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 №53 «Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов».

Что должно быть отражено?

В любом случае сертификат представляет собой бумажный документ с подписью и печатью выдавшей его организации. При этом в самом заключении будет отражена обязательная информация, содержание которой определяет статья 25 184-ФЗ:

• наименование и адрес нахождения заявителя, производителя и сертификационной организации;
• идентификационную информацию по объекту изучения и техническому регламенту, на соответствие которому проходили испытания;
• информация об исследованиях и предоставленных документах;
• срок действия заключения;
• сведения об использовании национальных российских стандартов.

При проведении сертификации по ГОСТ Р обязательным будет отражение в документе таких пунктов:

• код продукта по товарной номенклатуре;
• персональные данные и подпись руководителя лаборатории Росстандарта.

Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана к числу обязательных для отражения сведений относит персональные данные и подпись эксперта, осуществляющего проверку соответствия.

Предприниматель имеет право предоставлять покупателям копию сертификата, заверяя её своей печатью. При этом на копии должны быть указаны контактные данные продавца – адрес и телефон.

Сертификат качества, сертификат соответствия и паспорт качества

Реализация разных видов продукции предусматривает необходимость наличия у них документов, подтверждающих их качество.

В связи с этим возникает необходимость разграничения существующих понятий относительно существующих сертификатов.

В настоящее время для определения соответствия товаров тем или иным установленным требованиям используются следующие термины:

• сертификат качества;
• сертификат соответствия;
• паспорт качества.

У каждого из перечисленных терминов есть свои значения, которые позволяют определить их роль в определении качества продукции и возможности ее использовать для различных нужд ее конечных потребителей.

Сертификат качества — термин общеупотребительный, который используется для обозначения документов, получаемых по итогам завершения специальной процедуры, именуемой процедурой сертификации.

В действующем законодательстве данный термин с юридической точки зрения не обозначен никак, поэтому его использование в юридическом виде не представляется возможным.

Другой часто используемый термин — сертификат соответствия — используется, напротив, гораздо чаще, так как имеет официальное закрепление в действующем законодательстве о сертификации производимых товаров, работ и услуг.

Получить сертификат соответствия возможно только после того, как была проведена специальная процедура, направленная на установление соответствия товара установленным требованиям на товар.

Оформление данного сертификата происходит только в том случае, если товар внесён в специальную номенклатуру, которая содержит перечень продукции, обязательной к прохождению сертификационных процедур.

Еще один документ, который часто используется в настоящее время для обозначения соответствия качества товара установленным требованиям — паспорт качества. Этот документ, в отличие от сертификата соответствия, оформляется в добровольном порядке.

Зачем оформлять сертификат?

Игнорирование требований законодательства по оформлению сертификатов качества может “ударить” по самой компании, осуществляющей производство или реализацию товаров. Напротив, наличие этого документа, обеспечивает предпринимателю целый ряд неоспоримых преимуществ:

• стремительное повышение уровня доверия к предприятию со стороны контролирующих инстанций и конечного потребителя. Наличие сертификата говорит о том, что компания заботится о своих покупателях и может нести полную ответственность за качество продукции;
• повышение конкурентоспособности товара на рынке. В условиях жесткой конкуренции это весьма важное преимущество, так как оно дает возможность показать потребителю, что продукт выполнен из качественного исходного сырья и полностью соответствует любым требованиям;
• возможность выхода на зарубежные рынки. Наличие сертификата – одно из главных требований для предприятия, намеревающегося сотрудничать с иностранными производителями и торговыми компаниями;
• преимущество в тендерах на поставку товаров. Если ваша компания представит сертификат качества на свою продукцию, то ее шансы на выигрыш существенно возрастут;
• получение возможности более эффективно управлять всеми производственными процессами, оптимизировать расходы на изготовление товаров, строить долгосрочные стратегические планы.

Сертификат выдается на определенный законодательством срок, в течение которого могут осуществляться инспекторские проверки, позволяющие убедиться в соответствии условий производства требованиям конкретного стандарта или технического регламента. Именно поэтому компания, имеющая данный документ, вряд ли допустит снижение качества продукции в будущем.

Наличие у компании сертификата качества подтверждается использованием специального знака, который располагается рядом с маркировкой продукции. Он может выглядеть следующим образом:

Действующее законодательство в сфере сертификации предусматривает существование в Российской Федерации для произведенного товара нескольких видов сертификатов, которые различаются в зависимости от того, по каким основаниям происходит деление.

В частности, выделяются следующие виды сертификатов:

• сертификаты, получаемые по итогам обязательной сертификации. Данный вид сертификатов получается в том случае, если продукция в виде товара или оказываемых услуг подлежит обязательной сертификационной процедуре, а обязанность производителя или поставщика проводить такую процедуру зафиксирована в рамках специальной номенклатуры в виде включения товара или услуги в ее список. Перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, постоянно сокращается в результате ежегодного пересмотра номенклатурного перечня товаров и услуг, которые подлежат такой сертификации;
• сертификаты, оформление которых происходит на основании проведения процедуры добровольной сертификации. Перечень товаров и услуг, которые подлежат добровольной сертификации, увеличивается ежегодно в результате пересмотра номенклатурных перечней;
• сертификаты соответствия установленным ГОСТам и техническим регламентам . Данные виды сертификатов выдаются в тех случаях, когда для конкретных товаров и услуг установлена необходимость в том, чтобы были проведены исследования на соответствие требованиям данных стандартов и регламентов;
• декларации соответствия – письма производителей или импортеров поставляемых товаров о том, что конкретный вид продукции соответствует установленным в стандартах и регламентах требованиям;
• сертификат происхождения – документ, предоставляемый импортером и свидетельствующий о том, что товар произведен в другой стране (данный документ оформляется только для тех видов товара, которые произведены в других государствах, и выдается уполномоченными контролирующими органами государства-производителя товара);
• пожарный сертификат и декларация – специально формируемые документы, которые должны подтвердить безопасность продукции с точки зрения соблюдения норм пожарной безопасности, если такие нормы установлены для конкретного вида продукции.

Последние три вида сертификатов являются дополнительными и оформляются только в тех случаях, когда речь идет о необходимости их оформления, чтобы получить допуск к эксплуатации того или иного вида товаров или услуг.

Сертификация и Декларация по стандартам ТС и РФ

Для обеспечения единой нормативной базы, определяющий критерии качества и безопасности товаров, предлагаемых к продаже и использованию на территории стран Евразийского экономического Союза, предусмотрен Технический Регламент (ТР). Этот единый для всех документ, в котором прописаны требования к изделиям, изготавливаемым и применяемым в разных отраслях промышленности. Он составлялся на базе стандартов, существовавших ранее в государствах Таможенного союза, а также с учетом современных международных нормативов.

В настоящее время действует несколько профильных ТР, определяющих нормы безопасности для отдельных групп товаров. Часть из них, к безопасности и качеству которых предъявляются наиболее жесткие требования, перечислены в отдельном перечне. Внесенные в него изделия должны в обязательном порядке проверяться органами, имеющими соответствующую аккредитацию в рамках Таможенного союза. Подтверждающим документом является сертификат соответствия ТР ТС, который выдается на специальном нумерованном бланке. Кроме того, продукция заявителя заносится в единый электронный реестр (доступный для ознакомления в интернете) и получает право маркироваться специальным знаком EAC.

Организация, выдающая такой документ, берет на себя всю ответственность за достоверность изложенной в нем информации. При этом орган, оказывающий услугу по сертификации, имеет право осуществлять периодический контроль качества продукции и технологический линий предприятия-заявителя на предмет соответствия нормам ТР.

Для упрощения товарооборота некоторых видов товаров (определенных отдельным списком Технического Регламента ТС) предусмотрена процедура декларирования качества. Выполняется она, так же, как и сертифицирование, специализированным органом, однако в данном случае им не осуществляется последующий контроль производителя. Соответственно ответственность за предоставленную в Декларации соответствия ТР информацию несет только заявитель. Данный документ печатается по установленной форме (без бланка) и так же дает прав на использования знака EAC.

Аналогичный порядок действует при оформлении Сертификата качества (обязательного и добровольного) и Декларации соответствия государственным стандартам, действующим исключительно на территории РФ (ГОСТ Р).

Забота о здоровье потребителя

Особое внимание проверяющих органов всегда уделяется товарам, способным оказать негативное воздействие на жизнь и здоровье потребителя:

• товары для детей;
• средства личной гигиены и бытовой химии;

– подлежат обязательной регистрации в Роспотребнадзоре.

Однако одной регистрации недостаточно для поступления данных товаров на рынок. Производителю необходимо получить экспертное заключение Роспотребнадзора, свидетельствующее о соответствии изделия санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим требованиям. На территории Таможенного союза действует единый перечень видов (принятый и в РФ) продукции, требующих проведения экспертизы. Заказать ее можно только в специализированных организациях, имеющих соответствующее оснащение и право на оказание такого рода услуг.

Меры, обеспечивающие пожарную безопасность

Противопожарная безопасность является одним из основных условий работы любого предприятия, заведения или организации. Помимо требований, предъявляемых к организационным мерам, также существуют критерии качества в отношении используемых изделий, оборудования или материалов:

• от средств, используемых для тушения и предотвращения пожаров, требуется повышенная надежность и безотказность;
• различные электротехнические устройства и материалы могут быть источником пожароопасности, поэтому для них нормируется качество изоляции, соответствие заявленным параметрам (сечение, сопротивление), условия срабатывания защитных автоматов, а также температурные показатели работы оборудования под нагрузкой;
• инженерные конструкции, используемые в строениях и расположенные в местах перемещения при эвакуации (двери, окна, люки, лифты, лестничные пролеты). Также в эту категорию попадают системы вентиляции и коммуникационные каналы. Все эти элементы являются особо ответственными и в аварийной ситуации должны выполнять свои функции;
• для эффективного тушения и скорейшей локализации возможного пожара требуется использование специальных строительных и отделочных материалов. Они не должны поддерживать горение, а также не являться источником токсичных веществ и дыма при температурном воздействии. Это в первую очередь относится к деревянным конструкциям, изделиям из смол (битумы), резины (уплотнители) и синтетических материалов;
• все изделия, относящиеся к вышеперечисленным категориям, внесены в специальный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ №241 и подлежат обязательной сертификации. Данную процедуру имеет право осуществлять только аккредитованные органы, которые на основании успешных итогов проверки (лабораторных исследований и работы с техдокументацией) предоставляют на специальном бланке Сертификат пожарной безопасности.

Помимо сертификата, на отдельные виды продукции требуется Декларация пожарной безопасности, которая подается и регистрируется в соответствии с приказом №91 МСЧ РФ от 24.02.2009 г. Оформляют ее там же, где и сертификат качества, но ответственность за предоставленные в форме сведения несет заявитель.

Система ISO – дополнительная гарантия качества

Стоит добавить, что для получения сертификатов на соответствие стандартам РФ или ТС может потребоваться наличие на предприятии эффективной системы менеджмента качества (СМК). Это является своего рода гарантией того, что производитель уделяет особое внимание контролю всех параметров технологического процесса, работает над его усовершенствованием, использует современное оборудование, обслуживаемое квалифицированным персоналом. Требования к СМК прописаны в новом международном стандарте ISO 9001, который послужил базой для аналогичного ГОСТ Р. Получение сертификата качества ИСО не только дает право на использование соответствующего знака, но и позволяет потребителю, проверяющим учреждениям и аккредитованным органам, оказывающим услуги сертификации и декларирования, получить дополнительные доказательства высокого качества конкретного товара.

Как проверить сертификат качества?

Проверить сертификат качества на подлинность можно в режиме реального времени на официальном сайте Росаккредитации. Именно этот орган отвечает за ведение сводного перечня всех выданных на территории РФ центрами сертификации заключений. При поиске потребуется указать подраздел реестра, соответствующий искомому документу:

• если номер сертификата начинается на С, то поиск следует проводить в подразделе «Единый реестр…»;
• если первые буквы документа ТС RU С, то переходят в подраздел «Национальная часть…»;
• если перед номером стоят символы РОСС, то искать предстоит в третьем подразделе «Реестр соответствия…».

Проверку можно провести и при личном обращении в ближайший Центр соответствия с заявлением, паспортом и оплаченной госпошлиной. В этом случае можно получить и дополнительную информацию по продукции, в том числе и реквизиты протокола заседания комиссии по присвоению того или иного сертификата.

Таким образом, сертификат качества является обиходным названием сертификата соответствия. Этот документ подтверждает соответствие производства утверждённым техническим регламентам либо ГОСТ. Для ряда товаров его оформление является обязательной процедурой, а сведения поступают в Единый реестр. Проверить подлинность заключения можно в режиме онлайн или при обращении в Центр сертификации.

Как получить сертификат качества?

Для получения сертификатов качества и безопасности продукции вам нужно осуществить 5 шагов:

1. Определиться будете ли вы проходить сертификацию самостоятельно или воспользуетесь услугами экспертов. В обоих случаях вы экономите — либо деньги, либо время, силы и нервы. Разумеется, при участии специалистов процедура проходит значительно быстрее и легче.
2. Теперь нужно узнать какие сертификаты или иные документы нужно получать на ваш товар. Вы можете уточнить этот вопрос у эксперта или самостоятельно поискать ответ в сети среди множества документов. Как мы уже писали выше, вполне возможно, что для вашей продукции понадобится несколько сертификатов или деклараций.
3. В зависимости от системы сертификации и других нюансов, вы либо отдаете на испытания образцы продукции, либо документ на анализ, либо готовитесь к производственному аудиту.
4. Составляются протоколы испытаний или аудита, которые и будут являться основанием для принятия решения по выдаче сертификата.
5. При благополучном исходе вам выдается оригинал сертификата с обязательным внесением в электронную базу Росреестра.

Порядок получения сертификата качества и срок действия

Для того чтобы получить сертификат, независимо от того, идет ли речь об обязательной, добровольной или дополнительной сертификации, продавцу, поставщику или импортеру потребуется осуществить определенный порядок действий, который выглядит следующим образом:

• проверка в соответствии с номенклатурным перечнем относительно конкретной продукции или услуги к перечню, подлежащему той или иной сертификации;
• подача первичной заявки на осуществление сертификационной процедуры для конкретного вида продукции или услуг;
• оплата сертификационных услуг того уполномоченного органа, который будет осуществлять процедуру сертификации;
• предоставление на экспертизу товара или услуг в том виде, в каком затребует их уполномоченный орган. Уполномоченный орган вправе потребовать от производителя, поставщика или импортера предоставить возможность своим сотрудникам получить доступ к проверяемому товару или услугам для определения возможности выдать необходимый сертификат;
• оформление итоговой заявки на проведение сертификационной процедуры;
• подача документов, которые должны сопровождать поданную заявку, от непосредственного заказчика сертификационной процедуры;
• получение результатов рассмотрения поданной заявки в указанные сроки, которые определяются уполномоченным органом на основании особенностей, характеризующих тот или иной вид товара или услуг;
• в случае если заявка рассмотрена положительно, и уполномоченным органом принято решение о выдаче обязательного или дополнительного сертификата, завершающим этапом становится получение собственно сертификата.

При оформлении сертификата соответствия требуется предоставить целый ряд документов, которые будут сопровождать заявку на проведение сертификационной процедуры. К числу таких документов относятся:

• уставные документы заказчика сертификационной процедуры;
• свидетельства о присвоении ИНН и ОГРН </strong>;
• документы, которые содержат описание продукции или товара, предоставленного для присвоения сертификата соответствия;
• техническая документация, которая подтверждает происхождение товара или продукции, если такая документация не содержит коммерческой тайны;
• собственно заявка на проведение сертификационной процедуры.

В том случае, если речь идет о товарах, которые имеют иностранное происхождение, перечень документов несколько меняется:

• потребуются уставные документы импортера</strong>;
• свидетельства о присвоении ИНН и ОГРН самого импортера</strong>;
• контракт на поставку сертифицируемой продукции</strong>;
• описание товара, который подлежит сертификации, в том числе составляемое на основании тех документов, которые предоставляет государство-производитель;
• заявление на проведение сертификационной процедуры, подаваемое импортером товара;
• если товар представил на оформление сертификата его производитель, зарегистрированный в другом государстве, то потребуются документы, подтверждающие происхождение такого товара.

Оформление сертификата соответствия может происходить в следующих уполномоченных организациях и государственных органах:

• Ростехнадзор для видов товаров и услуг, которые должны получать обязательные и добровольные сертификаты соответствия, если речь идет о технической продукции или услугах технического характера;
• Центры стандартизации и метрологии, если выдаваемые сертификаты оформляются на товары или услуги, которые требуют обязательного проведения специальных поверочных мероприятий;
• государственные и частные центры экспертизы и лицензирования для остальных видов сертификационных процедур, а также для товаров и услуг, которые не требуют обязательного проведения технического или метрологического исследования сертифицируемого товара или услуг.

• со сроком действия до конца текущего года (выдаются для товаров или услуг, которые имеют ограниченный срок годности, например, в силу технических особенностей или особенностей своего внутреннего состава);
• сроком действия на один год (оформляются при наличии соответствующих условий эксплуатации продукции или оказания услуг);
• сроком на два года</strong>;
• на три года</strong>;
• бессрочные (выдаются на технически сложный товар, а также на те виды услуг, которые не требуют постоянных изменений в силу своей универсальности).

Проведение сертификации различных видов товаров и услуг предусмотрено в действующем законодательстве Российской Федерации. Однако из-за того, что такой вид сертификации предусмотрен не для всех видов товаров, законодатель предусмотрел различные виды сертификатов, которые различаются механизмом их получения и наличием необходимости проведения процедуры обязательного оформления таких сертификатов.