Порядок отключения электроэнергии за неуплату

Могут ли отключить электроэнергию за неуплату: законодательство

Отключение электроэнергии за неуплату по инициативе ресурсоснабжающей организации или управляющей компании законно, и решение суда для этого не требуется. Особенности предоставления, приостановления и ограничения коммунальных услуг регламентируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

В ст. 153 ЖК РФ говорится: потребители обязаны своевременно оплачивать коммунальные услуги, а ответственные организации – предоставлять их. Если оплата не поступает два месяца и более, сначала направляется уведомление о необходимости оплаты, затем ограничивают потребление электроэнергии, далее при невнесении платы приостанавливают.

Помимо приостановления подачи электроэнергии, за каждый день просрочки начисляется пеня, и нарушителя могут оштрафовать. Отключить свет могут и при неполной оплате, если образуется задолженность в размере двух месячных платежей согласно установленным нормативам.

Далее рассмотрим особенности отключения электричества в отдельных ситуациях.

В зимний период

Время года не влияет на право ресурсоснабжающей организации прекратить предоставление услуги при длительной неуплате. Даже если у должника работает отопительный котел и плита от электричества, прекратить подачу электроэнергии могут.

Совет юриста: попав в сложную финансовую ситуацию, вносите каждый месяц за электричество хотя бы по 500 руб., тогда шанс на отключение снизится. Альтернативный вариант – попросить компанию о рассрочке: в большинстве случаев должникам идут навстречу.

Если есть несовершеннолетние дети

Проживание маленького ребенка с должником не влияет на право снабжающей организации прекратить подачу электроэнергии. Ответственность за несовершеннолетних несут только их родители, поэтому именно они должны беспокоиться об их комфорте.

Жаловаться бессмысленно: если компания при отключении соблюдала установленный порядок, оспорить это невозможно. Исключение – наличие угрозы жизни и здоровью ребенку, появившейся из-за приостановления энергоснабжения. В таком случае это можно оспорить через суд, или обойтись досудебным урегулированием, попросив УК о рассрочке платежей.

Многодетным семьям

Как один ребенок, так и трое и более детей не дают право родителям не оплачивать коммунальные услуги. Им предоставляются федеральные и региональные субсидии, в т.ч. и по ЖКУ. Если за электроэнергию образовался долг, ее могут отключить, и задолженность придется погашать. Кроме того, многодетных в таком случае могут лишить прав на льготы: для большинства выплат требуется отсутствие долгов по ЖКУ.

Инвалидам

С инвалидами не все однозначно: согласно установленным Постановлением Правительства правилам, наличие группы инвалидности не отменяет обязательство по своевременной оплате коммунальных услуг.

Но с таким мнением частично не согласен Верховный суд РФ, который в Постановлении Пленума ВС РФ от 27.06.2017 №22 четко обозначил свою позицию:

«Само по себе наличие долга по услугам ЖКХ не может быть основанием для приостановления или ограничения. Действия ресурсопредоставляющей компании должны быть соразмерны допущенному собственником нарушению и не представлять угрозы для жизни и здоровья окружающих».

С большой долей вероятности отключение электричества негативно отразится на здоровье и жизни инвалида, особенно если он проживает один или не может себя самостоятельно обслуживать. В таком случае следует обратиться в суд с иском против компании, отключившей электричество, и попытаться отстоять свои права.

Пенсионерам

Как и инвалиды, пожилые граждане тоже могут опираться на п. 40 Постановления Пленума ВС. Если пенсионеру планируют отключить электричество и уже отправили уведомление, следует обратиться в УК или иную организацию с просьбой о предоставлении рассрочки, объяснив причину неуплаты тяжелым финансовым положением.

В СНТ

Раньше в СНТ могли отключать свет участникам-должникам только по решению суда, но после вступления Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 №1351 все изменилось. В законодательном акте сказано, что абоненты, подключенные к электросетям СНТ, должны своевременно вносить плату, в противном случае должнику могут прекратить предоставлять услугу.

Сейчас для отключения электричества потребителю в СНТ достаточно обращения председателя в энергосбытовую компанию, однако по собственному желанию он приостанавливать подачу услуги не вправе.

Важно, чтобы перед отключением собственник был проинформирован надлежащим образом.

Нанимателям по договору социального найма

Граждане, проживающие в жилье по договору соцнайма, обязаны своевременно оплачивать все услуги. При наличии задолженности свет могут отключить, а должников – выселить без права повторного заключения договора.

По каким причинам могут отключить

Во втором приложении правительственного постановления №442 зафиксирован перечень оснований отключения электроэнергии. Сюда входят следующие:

• Потребитель услуги не выполняет своих обязательств – главная причина, за что могут отключить электроэнергию;
• Приказ Роспотребнадзора, если счётчик не соответствует установленным нормам – здесь неуплата роли не играет, основания для отключения электроэнергии не зависят от действий и мнения жильца, приостановят подачу ресурса лишь на время установочных работ;
• Потребитель и поставщик ресурса заключили соглашение – в особых случаях и в индивидуальном, добровольном порядке;
• Возникновение аварийной ситуации;
• Плановые технические, ремонтные работы.

О том, что у вас в квартире, в вашем доме могут отключить электричество, независимо от причин, кроме аварий, обязаны своевременно уведомить. Если все уведомления направлены по правилам, но неплательщик их игнорирует, ресурс могут отключить без решения суда. В зависимости от того, имеются ли у вас весомые причины не оплачивать свет, вопрос реально решить несколькими способами. Например, если у вас временные финансовые трудности из-за сокращения на работе, болезни близкого родственника, нужно самостоятельно явиться в УК для разъяснения ситуации.

Обстоятельства следует подтвердить документально, в таком случае оплату могут отсрочить или разбить на несколько частей по графику. Если это сделать своевременно, отключить свет за неуплату квартплаты не вправе.

На практике отключают электричество за неуплату лицам, которые длительное время полностью игнорируют свои обязательства и не объясняют причину. Поэтому имеет смысл самим обратиться к поставщику услуги до того, как возникнут неприятности.

Минимальный размер задолженности для отключения

Ещё один волнующий вопрос, это при какой именно задолженности в России могут отключить свет. Интересный момент, в действующем законодательстве отсутствует фиксированный размер долга, дающий право лишить граждан электричества. Тем не менее, именно из-за имеющейся у человека задолженности электричество и отключают. Несмотря на то что ни о какой конкретной сумме речь идти не может.

Этот парадокс разбивается о правительственное постановление №354, пункт 118.

Отключить гражданам свет поставщики могут при отсутствии оплаты в течение более чем двух месяцев. При этом, какая задолженность у человека – значения не имеет.

Из этого следует, чтобы избежать отключения электричества из-за неуплаты, необходимо каждый месяц вносить хотя бы какую-то сумму, даже символическую. Как бы это ни казалось странно, но юридически организации лишаются права отрезать вам ресурс.

Если ваш долг слишком велик, у поставщиков есть законное право обратиться в суд с иском против вас и требованием произвести полную оплату задолженности. Суды подобные иски одобряют практически всегда, порой вплоть до изъятия приватизированного жилья.

Кто может отключать электричество

Многие уверены, что отрезать электричество вправе лишь по решению суда, поэтому у некоторых возникает неуверенность относительно того, имеет ли право управляющая компания отключать свет. На самом деле может. Подобные действия в компетенции любой управляющей организации, которая отвечает за предоставление данной коммунальной услуги должнику.

Исходя из этого, следует выделить основные организации, которые имеют законное право на отключение света из-за неуплаты:

• Энергосбыт, если у вас не единая квитанция и по каждой услуге ЖКХ вы платите отдельно по каждой;
• Управляющая компания (УК) – чаще всего за неуплату свет отключить может именно эта структура, а ваша задача – удостовериться, правомочны ли её действия именно в вашем случае;
• Товарищество собственников жилья, если обслуживанием многоквартирного жилого дома занимается такая организация;
• ЖКХ, когда вместо управляющей компании занимается предоставлением коммунальных услуг – отключение электричества по неуплате будет происходить в общем порядке;
• Ростехнадзор, если выявлена неисправность счётчика или махинации с данным устройством.

Порядок по отключению электроэнергии за неуплату требует от перечисленных организаций придерживаться единых правил. Как упоминалось выше, отключение электроэнергии за долги по коммунальным услугам в коммуналке грозят выселением без права повторного заключения договора с муниципалитетом.

Информирование потребителя

В 2020 году жизнь без электричества не может представить себе ни один человек. Что уж говорить о крупных и мелких предприятиях, на которых вся работа встанет без подачи электроэнергии. И если простому человеку может быть просто неудобно, то организации понесут крупный убыток. Именно поэтому закон устанавливает правила информирования потребителей и определяет порядок отключения света, нарушение которого не допустимо. Согласно Гражданскому кодексу, отключение электроэнергии, даже за неуплату, невозможно если в результате может произойти авария. Потребитель должен быть предварительно ознакомлен с намерениями сотрудников энергосбыта. Информирование происходит посредством письменного уведомления (за получение которого нужно расписаться) или заказным письмом (через почту с отчетом о вручении). Иные способы по закону 2020 года будут признаны недействительными.

Должник получит такое уведомление, если не платит за свет два полных месяца, ну и дальше в сторону увеличения задолженности. После того, как вы были осведомлены о своей задолженности, вам дается 20 дней на избавление от неуплаты.

В это время поставщик электроэнергии может частично ограничить подачу электричество. Если неуплату ликвидировать вы не собираетесь, то получите еще одно предупреждение, в таком же порядке, как и первое. Но затем, через 3 дня останетесь без света. Счетчик опломбируют специалисты энергосбыта до момента полного погашения задолженности. Если у вас нет возможности погасить сразу всю сумму, обратитесь к поставщику электроэнергии, обслуживающему ваш дом за рассрочкой. Вообще, из любой сложившейся ситуации можно найти цивилизованный выход. Особенно если у вас под рукой имеется возможность посоветоваться с компетентными юристами.

Основания для отключения

Второе приложение 442 постановления четко прописывает нам основания, которые по закону являются поводом полного или частичного отключения электроэнергии:

• соглашение, которое было заключено между энергосбытом и потребителем;
• невыполнение потребителем своих обязанностей (за неуплату, за отсутствие догорова поставки электроэнергии, за незаконное подключение к линии электропередачи);
• по распоряжению Роспотребнадзора (если будет установлено, что энергопринимающее оборудование не соответствует нормам безопасности);
• в результате ликвидации аварийных ситуаций – в данном случае свет выключается без предварительных уведомлений. Максимум чего можно ожидать это объявления по средствам массовой информации непосредственно перед отключением или даже уже после;
• проведение планового технического обслуживания или ремонтных работ на хозяйственных объектах электросетей (по закону, данная процедура должна быть запланирована заранее и не может составлять более 72 часов в год и не больше 24 часов единовременно).

Это основные поводы для законного отключения электроэнергии, как для юридических, так и для физических лиц.

В ином случае, оставление вас без света наказывается законом. Вы имеете право подать жалобу. При этом необходимо составить акт о незаконном отключении электроэнергии.

Структура акта и уведомления

Согласно постановлению 442 поставщик услуг в 2020, в момент отключения электроэнергии должен составить акт об этом действии. Он так и называется Акт об отключении электроэнергии. Зафиксированной обязательной формы этого документа нет, составляется он на усмотрение органа, занимающегося лишением вас света.

Но все-таки определенные требования по его заполнению существуют. Акт должен содержать:

• какое отключение будет выполнено (частичное или полное);
• время и день производимых действий;
• имя потребителя (его лицевой счет, адрес, по которому проводится отключение);
• описание всего комплекса мероприятий, проводимых поставщиком услуг;
• номер прибора учета потребления электроэнергии;
• зафиксированные показания счетчика;
• при неполном отключении его вводимый уровень;
• основания, из-за которых вся процедура была затеяна;
• если отключение по каким-либо причинам не было произведено, эти самые причины также указываются.

Если вы лишились света за неуплату, аналогичный документ также имеет место быть. Акт составляется в количестве трех штук, которые подписывает как поставщик электроэнергии, так и потребитель. Если данный документ не будет составлен вообще или будет оформлен с ошибками, отключение энергии будет незаконным. А это уже повод для вас писать жалобы и требовать возмещения ущерба.

Так же необходимо знать, что должно содержать в себе уведомление о том, что вы останетесь без света на какое-то время:

• имя потребителя (его лицевой счет, адрес, по которому проводится отключение);
• основания, из-за которых вся процедура была затеяна;
• приблизительный срок, который пользователь будет жить без света;
• подпись и реквизиты поставщика.

При лишении электроэнергии за неуплату, в обязательном порядке должна быть сумма задолженности и способы ее погашения.

Отключение света. Как это происходит?

Электроэнергия — один из самых важных ресурсов в жизни любого человека. Предприниматели могут нести колоссальные убытки, если отключение произошло резко и без предупреждения. Поэтому все управляющие компании перед прекращением подачи света обязаны сначала оповестить об этом человека.

Некоторые компании высылают предупреждение о возможном отключении света, если гражданин не платит по счетам более двух месяцев. Стоит об этом знать.

Что должен содержать предупреждающий документ:

• Личные сведения о должнике: ФИО, адрес проживания,
  расчётный счёт.
• Сумму задолженности и период, когда она возникла.
• Срок оплаты долга.
• Напоминание о том, что в случае очередной просрочки, клиенту отключат свет.

Отключение света. Когда это незаконно?

Все управляющие компании должны прекращать подачу электричества по закону! Если она нарушила правила, то это служит поводом для обращения в суд. В данном случае действие будет признано неправомерным и должник его может оспорить. Таким образом, нарушителю подключат свет ещё до уплаты долга.

Порядок отключения

Порядок прекращения энергоподачи за долги по коммунальным платежам, установленный соответствующими Постановлениями, таков:

• сумма задолженности по оплате за электроэнергию превысила двухмесячный размер платежа;
• поставщик электроэнергии (или УК) уведомил о предстоящем прекращении энергоснабжения потребителя надлежащим способом;
• после уведомления задолжавшему гражданину предоставляется 20-тидневный срок для выплаты долга;
• по истечении указанного срока высылается еще одно уведомление;
• если человек всё же не платит, спустя 3 дня после повторного оповещения поставка ему электроэнергии приостанавливается.

Прекращение энергопоставки производится путём опломбирования соответствующих счётчиков.

Процедура

Законом установлено, что должна чётко и неукоснительно соблюдаться процедура выключения электричества. Вначале требуется наличие факта неплатежа в течение более чем 2х месяцев. После этого нужно, чтобы было направлено письменное предупреждение о неуплате (не менее 2х раз). После получения уведомления гражданин имеет право в течение 20 дней расплатиться, в противном случае он лишается света в квартире.

Для прекращения энергоподачи вызываются специалисты соответствующего профиля, которые отключают должнику свет и обязательно производят опломбировку счётчиков. По результатам отключения электричества составляется специальный акт.

Возобновление подачи электричества

Если ресурс вам уже отрезали, вы можете возобновить его предоставление с тем же поставщиком, с которым был подписан договор на поставку электроэнергии. Для восстановления необходимо полностью погасить задолженность. Но есть исключение.

В том случае, когда всю сумму долга внести вы не можете, и на это имеются весомые причины, нужно обратиться с официальным заявлением в организацию, которая отключила вам услугу. В данном заявлении следует обосновать все свои обстоятельства, приложив документы, подтверждающие их достоверность.

Возможен компромисс, если организация позволит вам выплачивать долг в рассрочку, по составленному графику. Зачастую такая рассрочка даётся на полгода. Но важно учитывать, что платить придётся всю сумму с учётом пени и прочих штрафов.

В таком случае вносится определённая оговорённая индивидуально сумма, электроэнергия подключается обратно, а оставшуюся часть долга нужно будет погашать по графику. Счётчики электроэнергии на момент отключения света будут опломбированы, поэтому без электрика или иного аналогичного специалиста и составления акта не обойтись. За самостоятельные манипуляции с пломбой вас ожидает штраф, даже если долг вы уже погасили.

Куда обращаться для подключения

Чтобы подключить электроэнергию обратно, необходимо обращаться в ту же организацию, которая вам её отключила, имея на это законное право. Если это энергосбытовая компания, управляющая компания, ТСЖ – именно туда и нужно явиться. Если вы неуверены, кто именно ответственен, имеет ли тот или иной орган возможность отключать свет именно вам, у вас должен остаться экземпляр акта отключения. В нём указаны реквизиты поставщика. Если акт утерян, поищите последние квитанции, которые приходили на оплату, в них также указывается, кому и за что вы платите, и кто поставляет услуги коммунального характера в вашем случае.

Правительственное постановление №354 в редакции от 9 сентября 2017 года определяет, что срок подключения не может превышать более двух календарных дней от даты погашения задолженности. Это правило касается всех управляющих организаций, включая товарищества собственников жилья. О том, может ли само ТСЖ принимать самостоятельное решение за неуплату отключать электроэнергию, говорилось ранее, – это в их компетенции.

Нужно ли платить за подключение

Когда процедура отключения поставляемой электроэнергии из-за вашей неуплаты проводилась законно, с соблюдением всех правил, для подключения тоже существует определённый порядок. После того как задолженность вы погасите, с квитанцией на руках нужно явиться к управляющей компании или иной организации, которая в вашем случае имеет право отключить вам электроэнергию.

Подтвердив таким образом, что неуплаты у вас больше нет, вам назначат время, когда придёт специалист для подключения света. Поскольку отрезали вам ресурс по вашей вине, все сопутствующие затраты по его подсоединению несёте тоже вы. В зависимости от региона стоимость таких услуг от 900 до 1700 рублей.

Самовольное подключение и ответственность за него

Законно ли самостоятельное подключение электроэнергии, если неуплата погашена, ответ однозначен – нет. Этим должна заниматься та же организация, которая ответственна за отключение. Несмотря на то что иногда сотрудники таковой могут дать вам «зелёный свет» на самостоятельное снятие пломб, за подобное положен штраф.

Административное наказание ждёт и тех, кто самовольно подключается к электроэнергии, не погашая долг и игнорируя электросчётчики. К подобным нарушениям правил относятся:

• Факты использования света в обход учётных приборов из-за отключения;
• Намеренные искажения показателей счётчиков;
• Несвоевременная заявка о повреждениях и неисправностях оборудования.

Другими словами, нести ответственность придётся за безучётное потребление ресурса. Сотрудники энергетических компаний осуществляют проверку регулярно, поэтому не стоит рассчитывать, что подобное может сойти с рук.

Сумма штрафа при самовольном подключении составляет 2000 рублей. Лица, приравненные к должностным, замеченные в аналогичном нарушении, платят от 3000 до 4000 рублей, а для юридических лиц сумма в десятки раз выше.

Чего ни в коем случае нельзя делать

Самостоятельно подключать электричество в щитке. Это очень опасно, особенно если у вас нет специального образования. Сильный удар током может привести к смерти. Даже если сможете подключить электричество самостоятельно, это легко обнаружат. Такие действия называются самоуправством и наказуемы административно — помимо задолженности, вам придется платить еще и штраф.

Подключать перемычку к розетке соседа. В панельных домах проводка устроена так, что розетки в соседних квартирах установлены друг напротив друга, а между ними остается пустота. Некоторые люди договариваются с соседом, снимают розетку и устанавливают перемычку между своей и соседской точками потребления. Это тоже незаконно и карается штрафом, а также может привести к удару током.

Снимать пломбу со счетчика. Если электрик установил пломбу на прибор учета, ее нельзя повреждать. Иначе даже после оплаты задолженности вам могут «приписать» незаконное потребление электроэнергии. Помимо долга, придется оплачивать те киловатты, которые насчитают за потребление по нормативу. Кроме того, также возможен штраф.

Что можно сделать, если очень нужно электричество, до погашения долга

Использовать генератор. Если живете в частном доме, коттедже, на даче или в другом отдельно стоящем здании, электричество тоже могут отключить. Если свет очень нужен, приобретите генератор — он будет вырабатывать необходимую энергию. Если купите достаточно мощное устройство, его энергии хватит на освещение и работу всех необходимых приборов: холодильника, электрической плиты, телевизора, компьютера и так далее.

Подключить удлинитель. Если свет нужен прямо здесь и сейчас, попробуйте договориться с соседом и подключить к розетке в его квартире или доме удлинитель. Часть с розетками заберите себе. Так вы сможете хотя бы зарядить телефон, подключить небольшой светильник или поработать за компьютером. Но не забудьте компенсировать соседу затраченную электроэнергию. Такой способ подключения не запрещен законом.

Установить солнечную батарею. Этот вариант тоже подходит тем, кто проживает в своем доме. Можно просто установить солнечную батарею: она будет превращать УФ-лучи в электроэнергию. Количество энергии напрямую зависит от климата в вашем регионе: чем чаще светит солнце, тем больше электроэнергии вы сможете использовать. Если постоянно будут тучи, энергии может не хватать. Зато потом сможете экономить, если будете пользоваться и солнечной батареей, и стандартной сетью.

Когда управляющая компания не имеет права отключать свет

Согласно законодательству, УК не может отключить подачу электроэнергии без предварительного уведомления собственника. Но это правило часто нарушают, в том числе по вине человеческого фактора.

Также УК не имеет права ограничивать или отключать электроэнергию, если в квартире проживает несовершеннолетний ребенок, а отсутствие электричества приведет к негативным последствиям для его здоровья и жизни. На практике, даже квартиры с несовершеннолетними жильцами обесточивают. Но собственники такой недвижимости имеют больше шансов выиграть дело в суде, если обратятся за компенсацией материального и морального вреда.

Еще одна ситуация, при которой исполнитель не может отключить свет даже по законному алгоритму — когда в квартире находится тяжелобольной человек. Речь идет о тяжелобольных, жизнедеятельность которых зависит от электроприборов. При попытке отключить электроэнергию собственники жилья могут вызвать полицию.

Как не допустить отключения света

Рекомендация банальна — просто оплачивайте вовремя счета, не допускайте задолженностей по коммунальным услугам. Передавайте показания индивидуальных приборов учета исполнителю услуг, пускайте контролеров для проверки счетчиков.

Если ситуация сложилась так, что вы не можете оплачивать весь объем коммунальных услуг, попробуйте платить хотя бы часть, но стабильно. Так вы сможете «оттянуть» момент, когда долг превысит 2 ежемесячных платежа. Кроме того, если УК или ТСЖ увидят, что вы пытаетесь оплачивать долг каждый месяц, они могут не инициировать отключение электроэнергии. А если пришлют уведомление, попробуйте объяснить ситуацию: иногда получается договориться, особенно если вы предоставите доказательства неплатежеспособности.

Если при оплате электроэнергии минимальными платежами вы получили уведомление о предстоящем отключении, а ТСЖ или УК отказываются идти навстречу, сразу попросите отсрочку или рассрочку. Исполнитель не имеет права отказать в такой услуге, поэтому вы можете получить отсрочку еще на полгода.

Часто задаваемые вопросы

Возможно ли прекращение поставки электричества, если в квартире живут маленькие дети?

Нет! Закон не запрещает отключать свет только из-за того, что в квартире проживает маленький ребёнок. Если родители не успевают оплатить долг, стоит обратиться в УК с просьбой об отсрочке платежа.

Что делать сразу после отключения?

Для начала необходимо убедиться, что свет отключен во всей квартире. Возможно, выбило пробки из-за перенапряжения. Если долги оплачены, и у соседей с электроэнергией нет проблем, стоит вызвать электрика.

Куда звонить?

Чтобы узнать причины отключения, можно обратиться в управляющую организацию. Жители Москвы могут звонить в МОЭСК, а других регионов страны – в районные РЭС.

В каких случаях придётся платить штраф?

Без решения суда УК не имеет права требовать с владельца жилья штраф. При этом каждый гражданин может оспорить это решение и подать встречный иск.