Образец жалобы в прокуратуру на следователя – скачать пример

Основания жалобы

Было бы неправильным сводить возможные основания для жалобы в прокуратуру исключительно к процессуальным действиям следователя. Поэтому мы рассмотрим все возможные предметы, которые могут лечь в основу жалобы.

Безусловно, в первую очередь, основаниями для жалоб могут быть те или иные действия следователя, связанные непосредственно со следственной деятельностью. При этом следует понимать, что жалоба на следователя и жалоба на действия следователя – это разные вещи.

В процессе следственной деятельности следователь выносит ряд важных для следствия и граждан постановлений. Поэтому, если речь идет об обжаловании процессуальных документов, вы жалуетесь не на следователя, а на его действия или бездействие.

Так, могут быть обжалованы в прокуратуру следующие следственно-процессуальные документы:

1. постановления о возбуждении уголовного дела;
2. постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
3. постановления о привлечении в качестве подозреваемого или обвиняемого;
4. постановления о признании лица потерпевшим или об отказе в признании потерпевшим;
5. постановления о прекращении уголовного дела по любым обстоятельствам;
6. об отказе в допуске адвоката;
7. отказ во внесении исправлений в протокол допроса;
8. об отказе в допуске законного представителя;
9. об отказе в допуске педагога в случае допроса несовершеннолетнего;
10. постановления о проведении следственных действий – о назначении экспертизы, об отказе в назначении экспертизы и т.д.

К основаниям, дающим право написания жалобы именно на следователя, а не на его действия, можно отнести:

1. необъективность следователя и односторонняя трактовка доказательств по делу;
2. недозволенные методы ведения следствия – угрозы, применение физического и психического насилия и т.д.;
3. вымогательство взятки;
4. затягивание расследования уголовного дела;
5. несоблюдение следователем этических норм поведения.

Виды непроцессуальных действий следователя

Непроцессуальные действия могут выражаться в хамстве, унижении, оскорблении, запугивании участника по делу.

Естественно, к непроцессуальным действиям относится также и физическое воздействие на участника по делу.

Кроме того, бывают случаи непроцессуальных действий следователя под видом процессуальных. Различить их легко. Если действия следователя не основаны на соблюдения норм уголовно-процессуального законодательства, то такие действия являются незаконными, а, значит, непроцессуальными.

Для простоты восприятия, поясняю примером. Если следователь, без согласия подозреваемого допрашивает его без адвоката, то такой допрос является незаконным, непроцессуальным.

В данном случае, под процессуальностью понимается соответствие действий по делу процессуальному законодательству, а не любое действие следователя по производству дела.

Кто может пожаловаться

Воспользоваться статьей 123 УПК РФ и подать жалобу на следователя может любой участник уголовного разбирательства.

Со стороны защиты:

• ответчик (ответчики);
• защитник (адвокат);
• свидетели и фигуранты;
• подозреваемые;
• обвиняемые.

Со стороны обвинения:

• обвинитель;
• потерпевший;
• истец или его представитель по доверенности;
• свидетели обвинения.

Обратиться с претензиями могут любые лица, если это способствует выявлению истины.

Согласно установленным правилам следователь:

• возбуждает дело;
• принимает его к производству;
• определяет ход расследования;
• совершает действия, находящиеся в его компетенции;
• определяет состав оперативно-розыскных групп и мероприятия, которые они проводят;
• проводит задержания, аресты, приводы согласно полученным постановлениям.

Все перечисленные и подразумеваемые действия следователь производит по своему решению в рамках обязанностей или по решению, приказу или указанию руководства.

Все полномочия следователя направлены на организацию следствия с целью выяснения обстоятельств и получения правдивой информации о произошедшем.

Если следователь не использует данный ему потенциал в интересах правосудия, его действия могут быть обжалованы во всех инстанциях.

Поводы для обжалования и субъекты обращения

Подача жалобы должна быть обоснованной. Если гражданин, заинтересованный в результате следствия, считает, что следователь нарушает его права как истца, ответчика, свидетеля или обвиняемого, он может пожаловаться на него прокурору, а затем в суд.

Одним из поводов может быть слабая активность следователя, затягивание разбирательства, ненужные, с точки зрения гражданина, действия следователя. Гражданин может также просить справедливости и жаловаться на других участников процесса.

Серьезными нарушениями прав подследственных или участников расследования могут быть:

• пребывание обвиняемого без юридической помощи – если не был своевременно предоставлен адвокат;
• нарушения правовых норм при задержании;
• проведение неофициального обыска без оформления соответствующей документации;
• искажение фактов в ходе следствия, ошибки, которые вводят суд в заблуждение;
• проведение конфискации имущества без достаточных к тому оснований;
• проведение следственных мероприятий не по правилам, предписанным законом.

Ситуация, которая стала причиной подачи жалобы, может быть любой, потому что любое действие следователя доступно для обжалования.

Гражданин может также жаловаться, если:

• уголовное дело не было возбуждено;
• уголовное дело было возбуждено, но прекращено без достаточных оснований.

Куда обратиться

В идеале лучше направить жалобу в ту прокуратуру, которой следственный отдел подчинен территориально или ведомственно. Однако если вы не знакомы с системой подчинения, то можете смело писать жалобу в любую прокуратуру, включая Генеральную.

Дело в том, что прокуратура – это единый орган, построенный на внутренней иерархии. Поэтому, куда бы ни попала ваша жалоба, она будет перенаправлена по назначению.

Если вы направите жалобу в прокуратуру, стоящую выше по иерархической лестнице, есть шанс, что ее поставят на контроль.

Это означает, что жалоба будет направлена по назначению, однако вышестоящий орган прокуратуры заведет надзорное дело и потребует от нижестоящей прокуратуры не только разобраться с доводами жалобы, но и известить об этом вышестоящий орган.

Жалобу можно сдать в канцелярию прокуратуры лично или направить ее по почте заказным письмом. Добавим, что прокуратура – это один из немногих органов, в которых поступающая корреспонденция практически никогда не теряется. Это значит, что, подав жалобу, вы можете быть уверены, что она будет зарегистрирована и передана на рассмотрение.

Начальнику

Первое лицо, уполномоченное что-то сделать с нарушившим закон сотрудником, является руководитель. Непосредственный руководитель обязан рассматривать обращения граждан в трехдневный срок, если не нужно проводить дополнительные расследования или тесты. Если же ваша жалоба вызывает сомнение, ответ придет только через 10 дней, в течение которых будет проведены все необходимые проверочные действия в отделе. Подобное разбирательство может проводить, как правило, только начальник – никакие другие инстанции не станут рассматривать ваше обращение, если у вас не будет хотя бы бумаги о том, что проверка начальства проведена (даже если правонарушение не было установлено).

Подать жалобу начальству горе-следователя можно, используя все доступные методы связи: Почту России, телефон, онлайн-формы. Лучше, разумеется, вручить жалобу на приеме лично или через законного представителя. Так можно добиться результата чуть ли не мгновенно, если вы в самом деле действуете в рамках закона, а следователь – открыто его нарушает.

Центральный Аппарат Следственного Комитета

Сюда можно направлять жалобу, если руководитель вам отказал в принятии оной или же по итогам проверки вам пришла отписка «В действиях сотрудника нет нарушений». Если вы решили миновать обращение к руководству, Следственный комитет все равно перенаправит вашу жалобу в региональное или локальное представительства. А вот уже с ответом от руководителя отдела, можно обращаться в следственный комитет, предоставив отказ/ответ в качестве подтверждения ваших слов и правомерных действий.

Следственный комитет принимает жалобы так:

• Почта России – ценное письмо с уведомлением (адрес – Технический переулок, 2, город Москва);
• Горячая линия 88001001260, где можно описать свою проблему и быть уверенным, что ее передадут, так как разговоры записываются;
• Прямая связь с Председателем Комитета по телефону 88001001270;
• Интернет-кабинет с обратной связью http://sledcom.ru/#reception.

Помните, что ваша жалоба должна быть максимально вежливой, четкой, и иметь в себе определенные законные требования. Иными словами, вы должны знать, чего именно пытаетесь добиться. В противном случае, комитет просто рассмотрит ее как данность, и не станет предпринимать никаких действий.

Прокуратура

Следственные органы подлежат надзору и со стороны прокурора. Подавать жалобу в прокуратуру можно, если руководитель отдела или всего следственного органа проигнорировал ваше обращение, либо отказал вам в удовлетворении ваших требований. В этом случае, вы имеете право привлечь прокуратуру, как третье лицо, способное проверить действия следователя и найти в них правонарушения.

Вы можете подать две жалобы сразу – начальнику и прокурору. Закон предусматривает подобные действия.

При составлении жалобы в прокуратуру на следователя вы вправе попросить признать его действия незаконными. Отправлять сообщение нужно в тот региональный орган, который прикреплен к органу, где работает следователь (территориально). Подавать лучше лично секретарю, или же направить заказным письмом с уведомлением. В письмо необходимо будет вложить копии подтверждающих ваши слова документов (обязательно сохраните квитанции с почты).

Прокуратура может вынести насчет вашего обращения три вида решений:

1. Отказать, если проверка не выявит ошибок в действиях следователя;
2. Выполнить частично, если вы потребовали слишком серьезного или неправомерного наказания – при этом прокурор должен назначить собственное наказание, соразмерное происшествию;
3. Выполнить полностью, если было найдено правонарушение, а ваши требования оказались разумными и законными.

Оформление жалобы

Не стоит особо отягощать себя мотивировкой вашей жалобы. Просто помните, что жалоба попадет на рассмотрение к высококвалифицированному юристу, которому совершенно не нужны длинные тексты со ссылками на нормативные акты.

Каждый довод вашей жалобы сразу при прочтении будет оценен прокурором как совокупность нормативных актов, относящихся именно к вашему делу.
Поэтому пишите кратко и внятно – что случилось, когда случилось, чем вы недовольны и в каком следственном органе работает следователь.

Состоит жалоба в прокуратуру из следующих информативных блоков:

1. «шапка», включающая в себя наименование прокуратуры, ФИО (наименование) и адрес заявителя;
2. описательная часть, в которой в последовательном порядке излагаются события, послужившие основанием для написания жалобы. Например, «10.10.2020 года было возбуждено уголовное дело №2020163164165 по ст. 158 ч.1 УК РФ. В качестве подозреваемого по делу был привлечен Иванов И.И., а я был признан потерпевшим»;
3. мотивировочная часть, в которой следует изложить основания своего несогласия с действиями следователя. Например, «Я не согласен с квалификацией действий Иванова И.И., поскольку я находился в квартире в тот момент, когда он проник в нее. А значит, его действия должны быть квалифицированы, как грабеж»;
4. список приложений. Это свободная опция жалобы. То есть заявитель может по своему желанию приложить любые документы, которые подтверждали бы обоснованность его жалобы. А может и не прикладывать;
5. дата и подпись заявителя.

Составление жалобы на следователя

По уголовному законодательству любое решение или бездействие следователя можно обжаловать. При этом заявителем в деле может быть любой принимающий участие в уголовной тяжбе. Кроме того роль заявителя могут применять на себя и другие лица, даже те кто не участвует в самом процессе могут затрагивать их права. Эту связь необходимо будет доказать.

Также законом ограничивается термин подачи жалобы. Также немаловажным аспектом который необходимо соблюсти является сам порядок подачи жалобы.

По современным изменениям в законодательстве нужно чтобы данная жалоба была рассмотрена в термин не превышающий 3 суток. В исключительных ситуациях, когда необходимо дополнительное рассмотрение документов и потребуется дополнительное время на их запрос и исследования время рассмотрения жалобы можно увеличить до 10 суток. Если такой исключительный случай произошел, то в таком случае заявитель должен быть извещён о продлении.

В итоге обсуждения жалобы должно быть вынесено окончательное решение о деле. Либо жалоба будет удовлетворена, либо останется без ответа. Ещё существует вариант предусматривающий неполное удовлетворение по жалобе. О решении по данной жалобе должно быть как можно быстрее сообщено заявителю. Кроме того он обязан получить информацию о том как уже данная решение может быть обжаловано и какие для этого существуют средства. Все это в идеале, то как должно быть по закону. Однако многое в нашей стране происходит несколько по-другому и все это касается и нисколько не помогает скорейшему решению данного дела.

К примеру часто те жалобы которые подаются по правилам предусмотренным в уголовно-процессуальном кодексе рассматриваются с серьезным нарушениями. К примеру в даже в 10 дневной срок предусмотренный законом очень редко получается уложиться проверяющим лицам, не говоря уже о трёх днях предоставленных законом для решения штатных ситуаций. Тоже самое можно сказать и об обязанности поставить в известность заявителя р принятом решении, а также о потребности в продлении термина рассмотрения дел. Часто, когда уже проходит срок установленный законом приходится ещё долго ждать чтобы получить ответ и решение по своей жалобе, а часто бывает так, что ответа так и не получаешь.

С такой скоростью рассмотрения жалобы в прокуратуре которая является основным средством восстановления справедливости для граждан добиться этой пресловутой справедливости оказывается очень и очень непросто. Что же делать если вашу жалобу не спешат рассмотреть? Вот несколько вариантов.

Когда пройдет установленный законом максимальный срок отведенный на решение вопроса а именно 10 дней можно подать новую жалобу и в ней уже указать на тот факт что предыдущая жалоба так и не была рассмотрена.

Кроме того можно лично если позволяют обстоятельства направится в прокуратуру с просьбой предоставить ответ. Можно от прокурора потребовать с помощью заявления ознакомиться с жалобой и делом связанным с ней.

Ещё один вариант который может сработать это узнать кто отвечает за рассмотрение вагонов дела, узнать его контактные данные и не слезать с его шеи пока не получишь ответа.

Но даже если ответ вами все таки получен, это к сожалению не доказывает что жалоба была на самом деле рассмотрена. Существует вероятность что вам отправят банальную отписку не имеющую никакого отношения к вашему делу. Без настойчиво не обойтись в этом деле, помимо этого придется применить весь напор и настырность для решения этого вопроса.

Большим плюсом может оказаться личная встреча с руководством прокуратуры. Для этой встречи вам пригодится письменный вариант жалобы. Есть особая процедура которая касается рассмотрения жалоб полученных на личной встрече. Именно этот порядок рассмотрения жалоб может помочь добраться для людей реально способных решить данную проблему, кроме того вы избежите солидного бюрократического формального аппарата

Образец жалобы в прокуратуру на следователя

Как рассматривается жалоба?

Самый туманный и запутанный вопрос для простых граждан – “Как именно рассматриваются претензии по уголовному делу?”. На самом деле ответ очень прост – по строго установленной законодательством схеме, которую мы сейчас кратко опишем.

Начинается все с того, как прокуратура примет жалобу. Она незамедлительно направляется к прокурору для первичной проверки. На такую проверку у прокуратуры, согласно законодательству, имеется всего три дня. Однако есть исключение – если жалоба касается серьезного нарушения или для её рассмотрения нужно запросить дополнительные бумаги или провести собственное расследование, то срок может быть увеличен до 10 дней.

Затем, рассмотрев жалобу, прокуратура выносит решение. Всего возможны три варианта:

1. Отказ в удовлетворении требований заявителя. Если прокуратура не найдет в действиях следователя никаких ошибок или правонарушений, то запрос вполне может быть отклонен;
2. Частичное выполнение требований. На практике часто выходит так, что заявитель просит слишком сурового наказания вплоть до увольнения прокурора со службы. Прокуратура достаточно редко может выполнить подобные требования, в связи с чем существует процедура частичного удовлетворения запроса. Она подразумевает, что прокуратура действительно обнаружила нарушение, но его тяжесть не соответствует требуемому наказанию. Размер наказания будет определять уже прокуратура;
3. Полное удовлетворение запроса. Если прокуратура нашла нарушение, и при этом требования к ним со стороны заявителя были адекватны, логичны, и обоснованы, то прокуратура может выполнить их полностью.

Последние два этапа проходят параллельно – заявитель получает от прокуратуры официальное письмо – ответ, содержащий решение по его жалобе, а к следователю применяют установленные штрафные санкции, если таковые были назначены. На этом весь процесс подходит к концу.

Сроки рассмотрения

Существует множество домыслов о том, в какой срок прокуратура обязана рассмотреть доводы жалобы и дать ответ заявителю. Путаница вызвана тем, что прокуратура рассматривает как заявления о преступлениях, так и жалобы граждан.

В первом случае сроки диктуются УПК и составляют от 3 до 10 дней, во втором случае сроки установлены Законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан» и составляют они до 30 дней.

То есть если доводы жалобы будут касаться действий следователя, которые могут квалифицироваться, как преступление, жалоба будет рассмотрена в течение 3 дней. Если же доводы жалобы касаются, например, грубости следователя, то ответ следует ожидать не ранее, чем через 30 дней.

Как показывает практика, в среднем жалобы по уголовным делам рассматриваются в срок от 10 до 30 дней. Следует учитывать также и дистанцию между прокуратурой и следственным органом, поскольку истребование дела и вызов следователя в прокуратуру из-за дальности расстояния иной раз могут растянуться на долгое время.

Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу

При проведении следственных действий, сотрудники СК должны выполнять возложенные на них обязанности. К сожалению, по различным причинам, во многих случаях этого не происходит.

При этом необходимо отметить, что в отличие от гражданских дел, уголовное законодательство не предполагает возможность выбора. Другими словами, следователем должны быть исполнены все, предусмотренные законодательством процедуры при осуществлении следствия.

Случаи, когда необходима жалоба в прокуратуру на бездействие следователя, очень распространены.

Как правило, они связаны с необоснованным отказом в возбуждении уголовного дела или его прекращением непонятно по каким причинам.

Хотя все это прописано в законе, отказ в возбуждении и дела допустим если:

1. Нет всех необходимых признаков преступления.
2. Окончание срока давности.
3. Отсутствие заявления потерпевшего.

Уголовное дело подлежит прекращению, если:

1. Наступила смерть виновного в преступлении.
2. До вступления приговора суда в силу, деяние совершённое обвиняемым перестало быть уголовно наказуемым.
3. Достигнут мир между сторонами.
4. Назначено наказание.
5. Действует акт об амнистии.

В остальных случаях допустимо жаловаться.

Жалоба на действия следователя или бездействия

Обжаловать можно действия следователя, которые производятся им без соответствующего судебного акта, с нарушением процессуальных требований.

Какие это могут быть действия?

1. По общему правилу, обыск в жилище может производиться только на основании судебного решения, поэтому если он производится без судебного решения, действия следователя можно обжаловать.
2. При производстве обыска, выемки предметов, личного обыска лица, процессуальным законодательством также предусмотрен определенный порядок, можно подать жалобу, если соответствующий порядок не соблюден.
3. При опознании лица, совершившего преступление, также могут быть допущены нарушения.
4. Также следователь может угрожать лицу, применять насилие и иные незаконные меры, фальсифицировать доказательства.
5. Иные действия, подлежащие обжалованию.

Помимо действий следователя, можно также обжаловать его бездействие или решения.

Конечно, чтобы обжаловать действия (бездействие) следователя необходимо знать процессуальный порядок проведения тех или иных действий, в связи с чем без юридических знаний не обойтись.

Служебная проверка на основании жалобы прокурору

Необходимо отметить, что на основании жалобы в прокуратуру в отношении дознавателя вышестоящему руководству, допустившего бездействие либо иное нарушение процессуального порядка, при наличии существенных нарушений, назначается служебная проверка сроком 1 месяц (ст. 52 ФЗ-342″ О службе в органах внутренних дел”.

При этом действия по информированию лица, подавшего жалобу на следователя, возлагаются на работника прокуратуры.

Сама служебная проверка также может проводится представителем прокуратуры любого ранга, вплоть до начальника территориального отдела.

В отдельных случаях, на время проведения служебной проверки дознаватель лишается должностных полномочий, к примеру, права на ношение оружия. Иногда такой сотрудник может быть полностью отстранен от выполнения служебных обязанностей.

Можно ли подавать жалобу на следователя в суд?

Да, такая возможность имеется у каждого гражданина. Однако она не так эффективна, как жалоба на других госслужащих. Обратиться в суд вы сможете только в трех случаях:

• Прокуратура проигнорировала вашу претензию;
• Следователь проигнорировал решение прокуратуры;
• Разбирательство в прокуратуре не дало никаких результатов.

Для начала разбирательства вам потребуется составить исковое заявление. Его образец можно взять в суде, однако мы рекомендуем вам сразу обратиться к юристу – только он поможет составить вам такое заявление, в котором будут учтены все тонкости дела.

Сам же судебный процесс будет сильно напоминать судебные споры с любой другой государственной службой. Вашим основным “инструментом” защиты станет официальный ответ прокуратуры, с помощью которого вы и должны будете убедить суд в своей правоте. Однако полноценно ваши интересы сможет защитить только адвокат.

Какова процедура рассмотрения обращения?

Срок рассмотрения жалобы зависит от того, куда она была подана. Быстрее всего проблемы решают в руководстве следственного комитета, в котором трудоустроен “отличившийся” следователь. Если присутствуют основания для тщательной проверки, то срок может увеличиться до десяти дней.

Сразу после рассмотрения обращения и вынесения решения, заявителя известят о результате. Ответ на жалобу может быть отрицательным, удовлетворительным или частично удовлетворительным. То есть, если факт нарушения не обнаружат, то жалоба будет отклонена. Если заявитель ставит слишком жесткие требования, а факт нарушения не столь суров, то жалобу удовлетворят частично.

Если в результате проверки представитель уполномоченного органа решит применить в отношении следователя штрафные санкции, они назначаются незамедлительно.

Внимательно изучите свои права и законодательные нормы, чтобы вовремя обнаружить правонарушение со стороны следователя. Если вы уверены в том, что должностное лицо нарушает ваши права, то не медлите с подачей жалобы.

Прекращение уголовного преследования

Прежде всего, нужно сказать о том, что прекращение уголовного преследования и дела – это совершенно разные понятия.

Уголовное дело инициируется в результате действий подпадающих по УК.

Так вот, уголовное преследование недопустимо:

1. Лицо не имеет отношения к негативным событиям, квалификация которых подразумевает наличие преступления.
2. В отношении гражданина уже вынесено наказание за совершённое деяние.
3. В отношении лица действует постановление о прекращении уголовного дела.
4. Лицо обладает неприкосновенностью.
5. Гражданин не достиг установленного законодательством возраста, необходимого для привлечения к уголовной ответственности.
6. Существует акт амнистии, предусматривающий совершённое деяние.
7. При наличии деятельного раскаяния.

Кроме всего прочего, есть и другие основания для закрытия дела. В каждом конкретном случае нужно разбираться.

Если поступки работников СК направлены на прекращение уголовного преследования безосновательно, то должна быть написана жалоба прокурору на действия следователя.

Три случая, в которых жалоба может быть оставлена без рассмотрения

• жалоба является анонимной, то есть не содержит сведений о лице ее подавшем
• жалоба по содержанию лишена смысла, а в материалах проверки предыдущих обращений (жалоб) имеется документ, свидетельствующий о психическом заболевании заявителя, не позволяющем ему адекватно оценивать происходящие события
• имеется решение о прекращении переписки. Однако переписка может быть возобновлена, если отпадут основания, по которым она была прекращена.

Ответ руководителя следственного органа или прокуратуры может использоваться заявителем для дальнейшего обжалования не только действий следователя, но и самого этого ответа.

На практике не редкими бывают случаи, когда на жалобы, заявления, ходатайства соответствующие инстанции не отвечают вовсе, что приводит к нарушению права гражданина на государственную защиту его прав, гарантированную ст. 45 Конституцией РФ

На что еще можно жаловаться

Так как у следователя очень широкий круг полномочий и обязанностей, он осуществляет огромное количество процессуальных действий. При этом, в принципе, все они могут быть обжалованы, если конечно их законность вызывает подозрение.

Основные нарушения закона следователем:

• нарушения процессуальных правил, то есть, несоблюдение норм, устанавливающих порядок совершения следственных действий;
• неуважение чести и достоинства личности;
• невыполнение требований закона о соблюдении прав участников уголовного процесса – не предоставление возможности пользоваться защитой адвоката;
• нарушение порядка задержания или осуществление его безосновательно;
• разглашение данных относящихся к расследованию;
• необоснованный отказ в рассмотрении ходатайства;
• искажение фактов в обвинительном заключении;
• неверная квалификация событий.

Вот в каких случаях чаще всего пишется жалоба на действия следователя в прокуратуру.