Как пожаловаться на судебных приставов – способы

Как пожаловаться на судебных приставов – способы

Как пожаловаться на судебных приставов – способы

Почему возникают конфликты с приставами?

Как признают многие, ССП в России часто работает неэффективно, несмотря на наличие существенных рычагов давления. Приставы зачастую не обладают достаточными знаниями в юриспруденции и просто не понимают, как выстраивать схему исполнения тех же судебных решений. И не знают, как функционирует государственная система.

В стране наблюдается существенный дефицит судебных приставов из-за непрестижности данной профессии. А в результате страдают граждане, которые выступают в качестве взыскателей долга.

Поэтому заинтересованные взыскатели часто попадают в конфликтную ситуацию. Пристав не желает действовать, как предписывает ему закон или не понимает, каким образом нужно реализовать исполнительное производство.
Например, имеется задолженность по алиментам. Алиментодатель уклоняется от выплат и заявляет, что он не может найти работу. При этом покупает автомобиль. Приставу следует искать источник дохода, делать запросы в банки, налагать арест на имущество, а он не предпринимает никаких шагов, удовлетворяясь ответом о том, что работа отсутствует.

В таком случае есть несколько выходов. В первую очередь следует попытаться решить вопросы с приставом полюбовно. Можно самостоятельно найти сведения о личном имуществе должника, об источниках его дохода и представить их приставу.

Если полюбовно уладить ситуацию не получается, остается жалоба на действия (бездействие) пристава и иск в судебную инстанцию.
В первую очередь следует пожаловаться вышестоящему начальству. Например, руководителю отделения ССП, в котором данный пристав трудится. Если жалоба останется неудовлетворенно по существу, можно уже далее обращаться в прокуратуру с заявлением.

Но жалоба может быть не только со стороны истца. Она возможна и со стороны должника. Приставы не только периодически бездействуют, но и временами превышают должностные полномочия. Например, налагают арест на имущество, которое не принадлежит должнику.

В каких случаях можно написать жалобу на судебных приставов?

Процедура подачи жалобы на судебного пристава регламентируется Законом об исполнительном производстве, АПК РФ, КАС РФ. В соответствии с названными нормативными актами обжалованию подлежат неправомерные действия и бездействия.

Какие действия подлежат обжалованию?

Под действиями пристава понимают решения, которые принимаются в целях реализации мероприятий по принудительному исполнению судебного акта. Они должны соответствовать действующему исполнительному законодательству.

К незаконным действиям относят:

  • нарушение сроков регистрации исполнительного документа;
  • несоблюдение этических требований (грубость, хамство);
  • неправильное проведение процедуры принудительного исполнения;
  • несоблюдение процессуальных сроков;
  • неправомерный арест денежных средств и имущества.

Также, приставы могут незаконно взыскать исполнительский сбор, вымогать деньги, использовать свое служебное положение.

Жалоба на неправомерное снятие денег

Суд может обязать гражданина погасить накопившиеся долги разными способами. Например, приставы направляют исполнительный лист работодателю, а тот совершает списание указанной суммы с зарплаты ответчика. Или обращаются в банк, где у должника имеется счет. Сотрудники передают сведения о наличии денежных средств.

Однако, приставы могут не знать откуда счет был пополнен, вследствие чего возникают ошибочные снятия .

На хамство

Судебные приставы – госслужащие, обязанные разговаривать в рамках этических норм. Грубость, хамство, открытые угрозы или шантаж недопустимы.

Пожаловаться на непрофессионализм сотрудников граждане могут несколькими путями:

  1. сообщить вышестоящему начальству – старшему приставу;
  2. посетить территориальное ФССП;
  3. передать электронное обращение.

Надо указать данные конкретных сотрудников, допускающих подобные нарушения. Их ФИО, должность, каким делом занимаются. Желательно собрать наглядные доказательства хамского поведения – записать разговоры, вести видеосъемку.

На какие бездействия можно пожаловаться?

Под бездействие понимают непроведение мероприятий по исполнению судебного акта. Пристав ведет себя пассивно, затягивая исполнительное производство.

На практике обжалуются следующие незаконные бездействия:

  • непроведение действий по взысканию долга;
  • непринятие мер по розыску имущества;
  • непринятие мер по розыску должника.

Срок всей процедуры составляет два месяца, поэтому в случае затягивания исполнительного производства следует проконтролировать, выполняет ли пристав все необходимые мероприятия или нет.

Можно ли подать жалобу на начальника

Бездействие часто характерно не только рядовым приставам-исполнителям, но и их руководству. Есть два выхода из положения. Первый из них – это подготовка жалобы в компетентный суд.

Однако если сторона захочет восстановить свои интересы без суда, подать жалобу на пристава можно в региональное подразделение ФССП. При этом действует то же время для обжалования, т. е. десять дней.

Скачать образец жалобы на начальника судебных приставов бесплатно есть возможность в этой статье. Обращение можно дополнить своими доводами и доказательствами.

Что может быть предметом жалобы

Прежде чем составить жалобу, необходимо быть уверенным в том, что претензии действительно будут не надуманными, и ходатайствующий имеет на это законные основания. Итак, что именно может быть обжаловано:

Основание для претензии к приставу

  • бездействие пристава;
  • постановление о возбуждении исполнительного производства;
  • взыскание исполнительского сбора;
  • незаконные действия по оценке, аресту, изъятию и продаже имущества;
  • наложение приставом штрафа за неисполнение каких-либо его требований;
  • другие незаконные действия, ущемляющие права участников исполнительного производства.

Для того, чтобы удостовериться, что пристав действительно действует не в рамках своих служебных полномочий, следует подробно ознакомиться с документами, регулирующими деятельность ФССП.

Это прежде всего федеральные законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах».

Доказательства бездействия пристава

Пристав – лицо уполномоченное решать финансовые конфликты между физическими либо юридическими лицами согласно с решением предварительно  проведенного судебного заседания. И если возникла ситуация, когда должник не вернул долгодателю деньги даже после соответствующего решения суда, в ней необязательно будет виноват пристав. Ведь в деле присутствует три действующих лица, каждый из которых имеет свои обязанности и права:

  1. Взыскатель, обязанности которого состоят в своевременном обращении в суд в случае невыплаты долга, а права в своевременном исполнении всех судебных предписаний (то есть возвращению долга).
  2. Судебный пристав, который обязан воздействовать возвращению долга всеми доступными законными методами.
  3. Исполнитель судебного решения должен возвратить взыскателю предписанные судебным заключением средства, но также имеет множество собственных законных прав, которые могут замедлять выплату долга.

Цепочка взыскания платежа с исполнителя может прерваться в любом кольце. Если вы, как взыскатель со своей стороны предприняли все возможные меры, а судебное решения не было исполнено в соответствующие строки, возникают подозрения в сознательности работы пристава. Проверить бездействует ли должностное лицо довольно легко, ведь все его действия должны быть задокументированными и доступными для просмотра взыскателя.

Куда можно пожаловаться на судебных приставов?

Если судебный пристав допустил какие-либо нарушения, то на действия или бездействия можно пожаловаться в ССП в порядке подчиненности, а также в суд, прокуратуру или администрацию Президента РФ.

В ССП в порядке подчиненности

Порядок обжалования в порядке подчиненности описан в статье 123 Закона об исполнительном производстве.

Жалоба на действия и бездействия судебного пристава подается старшему приставу, который является начальником ОСП населенного пункта или района.

Если старший судебный пристав вынес незаконное постановление, то жалоба подается главному судебному приставу субъекта РФ. Дальнейшее обжалование осуществляется главному судебному приставу РФ.

Жалоба подается в течение 10 суток со дня вынесения постановления, совершения действия или бездействия. Если лицо узнало о факте нарушения позже, то 10-дневный срок отсчитывается с момента, когда ему стало об этом известно.

Жалоба старшему судебному приставу

Ее предмет – действия (бездействие) пристава-исполнителя начального уровня, заместителя старшего пристава. Исключение составляют ситуации, когда содержание обжалуемого постановления предварительно письменно санкционировано старшим судебным приставом.

Ниже для вашего удобства вы можете скачать образец жалобы старшему приставу и адаптировать его точно к своей ситуации.

Жалоба главному судебному приставу по региону

Объектом жалобы станет деятельность старшего пристава отдела ФССП, а также завизированные им постановления от подчиненного сотрудника.

Адрес нахождения соответствующей службы ОСП легко найти в интернете, задав в поле поиска конкретный регион.

Жалоба главному судебному приставу РФ

Он уполномочен рассматривать жалобы на действия, либо же бездействие со стороны главного судебного пристава региона.

Это же правило распространяется на акты и действия заместителя главного пристава РФ.

Мы расписали основную иерархию для обжалования. Если по каким-то причинам жалоба была подана не по адресу, она направляется по принадлежности.

Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности

  1. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
  2. В жалобе должны быть указаны:– должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

    – фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

    – основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

    – требования лица, подавшего жалобу.

  3. Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

Образец жалобы судебным приставам

Можно составить жалобу самостоятельно или воспользоваться образцом заявления с нашего сайта. В заявлении обязательно нужно указать следующее:

  • данные пристава-исполнителя, чьи действия (бездействие) вы хотите обжаловать;
  • информацию о том, в каком районном отделе произошла ситуация;
  • номер исполнительного производства (если есть).

В тексте заявления изложите суть жалобы: что произошло и какие нарушения совершил исполнитель. Придерживайтесь делового стиля, пишите конкретные факты и по возможности указывайте точную дату каждого события.

Не забудьте сослаться на конкретную норму закона, которая подтверждает неправомерность действий ФССП. В большинстве случаев речь идет о неисполнении № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», но возможны и другие варианты. Укажите номера конкретных статей, которые были нарушены. Неаргументированные обращения редко приводят к нужным результатам, так что игнорировать этот пункт не стоит.

Чтобы не тратить лишнее время, используйте образец заявления судебным приставам, размещенный на нашем сайте: подойдет в большинстве ситуаций.

В суд

Бывает, что обжалование в порядке подчиненности не дает результата, поэтому пострадавшее лицо обращается за восстановлением своих нарушенных прав в судебную инстанцию.

Споры, участниками которых являются судебные приставы, рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Разделение компетенции осуществляется по субъектному составу и характеру правоотношений.

Так, исполнительные производства, не связанные с предпринимательской деятельностью, рассматриваются городскими и районными судами. Например, гражданин, решивший обжаловать действия пристава по алиментам, должен обратиться с административным иском в районный или городской суд. Юридические лица и предприниматели, взыскивающие долг через исполнительное производство, подают заявление в арбитражный суд. Срок обжалования составляет 10 дней с момента, когда лицу стало известно о неправомерных действиях или бездействиях.

Административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава

Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай 18 ноября 2016 г. вынесено решение по иску Шатц Александра Валерьевича к Вахмистровой Валерии Леонидовны по делу о взыскании долга по договору займа. Согласно указанному решению исковые требования удовлетворены частично, с Вахмистровой В.Л. в пользу Шатц А.В. взысканы денежные средства в размере 450 000 руб. основного долга и 210 000 руб. в качестве неустойки.

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай вступило в силу 20 декабря 2016 г., взыскателем исполнительный лист серия ФС № 46876435463 от 21.12.2016 г. направлен в ОСП г. Горно-Алтайска 21.12.2016 г. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства с ходатайством о наложении ареста на имущество должника и вынесения постановления на ограничение выезда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Павлинова К.П. от 26.12.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 3684/546/1438/46. 15 марта 2017 г. в результате ознакомления с материалами исполнительного производства мной установлено, что постановление об ограничении выезда не выносилось, а также по настоящее время судебным приставом – исполнителем фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение.

Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись, розыск имущества должника не производился. По месту проживания должника с целью обследования имущественного положения выезд не осуществлялся. Объяснения должника не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решение суда. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа.

В силу ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 124-126, 218-220, 360 КАС РФ, Законом «Об исполнительном производстве»,

Прошу:

  1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 3684/546/1438/46 от 26.12.2016 г.
  2. Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения постановления об ограничении выезда, наложения ареста на имущество должника и др.

Приложение:

  1. Копия административного иска в 2 экз.
  2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства

20.03.2017 г.           Шатц А.В.

В прокуратуру

Еще одним органом власти, в компетенции которого находится рассмотрение жалоб на бездействие или действие ССП, является прокуратура. Обычно пострадавшие лица обращаются в ведомство, когда обжалование в порядке подчиненности не дало результата.

Компетенция прокурора позволяет составить предписание и направить его в ФССП для устранения нарушений. Если деяние имеет признаки преступления, то может быть возбуждено уголовное дело по факту взяточничества или мошенничества.

После завершения проверки и направления предписания прокуратура контролирует дальнейшие действия пристава. ССП должна отчитаться перед прокурором о проведенных мероприятиях по устранению нарушения. Подобный исход благоприятен для заявителя, поскольку пристав под угрозой наказания вынужден скорректировать свои действия.

Причины обращения с заявлением в прокуратуру

Прокуратура является одним из основных надзорных органов в стране. Обращаться туда с заявлениями и жалобами следует только по веским причинам. Если дело касается сотрудников ССП, должен иметь место факт нарушения прав физического лица или организации действиями либо бездействием судебных приставов.
Обращаться в прокуратуру можно по следующим причинам:

  • Наложение взыскания при отсутствии надлежащим образом оформленных исполнительных документов.
  • Процессуальное или фактическое бездействие пристава. Т.е. его отказ осуществлять действия, направленные на выполнение исполнительных документов.
  • Противозаконная передача третьим лицам персональных данных лиц – участников исполнительного производства.
  • Злоупотребление своими служебными полномочиями.
  • Намеренное затягивание процесса исполнения производства. Например, при наличии личной заинтересованности в этом.
  • Нарушение сроков и порядка действий, предписанных для сотрудников ССП.
  • Нарушение личных имущественных прав участников исполнительного производства или третьих лиц в ходе исполнительного производства.

Если судебный пристав, по мнению одной из сторон ведет себя вызывающе, грубит и т.п., это не может являться основанием для отправки заявления в прокуратуру. В таком случае следует обращаться с жалобой к его непосредственному начальнику. Длительность сроков взыскания по исполнительному производству, если причина их не в действиях (бездействии) пристава, тоже не могут рассматриваться в качестве оснований для подачи заявления в прокуратуру. Принять его, конечно, примут, но реагировать на него не станут.

Какими способами можно подать заявление в прокуратуру

Обратиться с заявлением в прокуратуру могут не только российские граждане, но также иностранцы, общественные объединения, организации. Порядок и способы направления заявлений и жалоб содержаться в следующих нормативных документах:

  1. ФЗ РФ № 59 О порядке рассмотрения (от 02.05.2006).
  2. Приказ Генпрокурора № 45 (от 30.01.2013) и № 373 (от 01.11.2011).

Для удобства заявителей предусмотрено три способа подачи заявления в прокуратуру, которые представлены в таблице ниже:

1 Передать документ при личном визите. Здесь на выбор можно воспользоваться следующими вариантами. Во-первых, лично вручить заявление в канцелярию под роспись. Если гражданин хочет быть уверен, что заявление примут и зарегистрируют нужным образом, он может составить два экземпляра. Один в таком случае передается в канцелярию. А на втором нужно попросить у ответственного лица проставить дату приема, входящий номер и личную подпись.

Во-вторых, заявление можно оставить в специальном ящике для обращений. Такой имеется на входе в здание прокуратуры. Можно просто опустить туда конверт с бумагами, как в почтовый ящик. Выемка документов производится, как правило, один раз в день ближе к его завершению. Тогда же вся документация официально регистрируется.

2 Направить по почте. Если у заявителя нет времени на посещение прокуратуры или он не желает там появляться по личным мотивам, заявление разрешено отправлять заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении через почту. С адресатом все просто. Нужно указать название прокуратуры и ее адрес. Если он неизвестен, его всегда легко найти через интернет.
3 Уже несколько лет заинтересованные лица могут воспользоваться еще одним способом отправки заявлений и жалоб в прокуратуру. Это – отправка электронного варианта заявления через интернет. Для этого заявителю нужно найти официальный сайт прокуратуры и зайти на страницу интернет-приемной. Бумажный вариант заявления в таком случае не потребуется. Нужно будет заполнить электронную форму. К такому заявление тоже можно прилагать документы. Но первоначально следует перевести их в электронный вариант. При большом объеме прилагаемой документации желательно воспользоваться личным визитом в прокуратуру.

Какие потребуются документы

Заявление в прокуратуру – это не судебный иск. Его примут в канцелярии в любом случае. Но чтобы движение шло быстрее, и суть проблемы была яснее, можно приложить сопутствующие объяснительные документы. Они могут быть любой формы:

  • Печатные тексты.
  • Видеозаписи.
  • Аудио записи.

От заявителя потребуются:

  1. Удостоверение личности.
  2. Копия исполнительного документа.
  3. Документы исполнительного производства.
  4. Копия жалобы, если ранее он обращался к вышестоящему начальству.
  5. Любые документы, которые свидетельствуют в пользу заявителя.

При отправке заявления нужно прилагать копии. Подлинники, возможно, затребуют позднее.

Какую прокуратуру выбрать

Существуют разные виды прокуратур: городские, районные, региональные, Генеральная прокуратура. При направлении заявления следует руководствоваться принципом: от меньшего к большему. Т.е. начинать следует с районной (городской) прокуратуры.

Выбирается та, где расположено отделение ССП. Например, в городе несколько районов, и в каждом есть своя прокуратура. Плюс имеется городская прокуратура. Заявитель проживает в районе Х, а отделение ССП, в котором открыто исполнительное производство, находится в районе У. В таком случае нужно обратиться в прокуратуру района У. А если потребуется жаловаться уже на бездействие прокурорских работников, нужно будет подавать заявление в городскую и региональную прокуратуру.

Какие решения может принять прокурор

У прокурора имеется обширный круг полномочий. После прокурорской проверки ему потребуется вынести решение по ее результатам. Если она подтвердит факт нарушений, это может быть:

  • Направление предписания руководству отдела ССП с требованием устранить имеющиеся нарушения.
  • Отмена процессуальных документов, которые принимал судебный пристав в ходе исполнительного производства.
  • Объявление виновным лицам предостережения.
  • Сбор документов и передача их в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела. Такой оборот возможен при выявлении фактов существенных правонарушений. Например, при вымогательстве, мошенничестве, взяточничестве судебного пристава.

После вынесения решения по факту выявленных нарушений прокурор должен проконтролировать процесс их исправления. И некоторое время еще осуществляется надзор за деятельностью отдельного судебного пристава или всего отдела ССП.

В администрацию президента

В серьезных случаях граждане вправе пожаловаться на ССП в администрацию президента через сайт kremlin.ru. Если вам нужна консультация по поводу порядка обжалования, рекомендуем обратиться к квалифицированному юристу. Он подскажет, в какие сроки нужно обратиться к президенту и как правильно заполнить электронную форму обращения.

В каких случаях можно оспорить решения судебного пристава, куда обращаться и как правильно составить жалобу, смотрите в видео.

Заявление на официальном сайте

Чтобы подать жалобу на судебного пристава-исполнителя за бездействие или противоправное действие, перейдите на сайт fssprus.ru. Далее следуйте инструкции:

  1. Раскройте список разделов в правом верхнем углу.меню сайта фссп россии
  2. Выберите «Обращения» и перейдите в Интернет-приемную.обращения в службу судебных приставов
  3. Прочитайте информацию о создании обращений. Нажмите кнопку «Ознакомлен», чтобы перейти к заполнению формы.

Подать заявление онлайн может как физическое лицо, так и представитель организации.

Введите персональные данные: Ф. И. О., адрес и контактную информацию. Звездочкой отмечены поля, обязательные для заполнения, но на практике нужно указывать максимально полную информацию. Иначе заявление признают анонимным, и ведомство не будет его рассматривать (на основании № 59-ФЗ).

написание жалобы
Составление жалобы на судебного пристава исполнителя.

Выберите вид обращения — «Жалоба». Укажите тему и выберите структурное подразделение, в которое нужно отправить документ: управление ФССП в определенном субъекте РФ или Центральный аппарат. Крайне желательно указать Ф. И. О. сотрудника, которому направляется заявление, — например, старшего судебного пристава.

Напишите текст обращения. Если нужно прикрепить подтверждающие документы, нажмите кнопку «Выберите файл». Согласитесь с обработкой персональных данных, введите проверочный код и нажмите «Подать обращение».

Срок рассмотрения жалобы — 10 рабочих дней. После отправки формы вы получите код, по которому можно отслеживать статус заявления на сайте ведомства в разделе «Интернет-приемная».

проверка статуса заявления
Проверьте статус своего обращения онлайн.

Жалоба в ФССП через Госуслуги

Подать жалобу этим способом нельзя, но можно получить услугу, которую предоставляет Федеральная служба судебных приставов, — например, уточнить судебную задолженность. Информация может пригодиться при составлении заявления.

  1. Перейдите на сайт gosuslugi.ru и выберите «Услуги» в верхнем меню.
  2. Перейдите на вкладку «Органы власти» и выберите ФССП России. сайт госуслуги
    Обращение в ФССП через Госуслуг.
  3. Большинство услуг относится к компетенции региональных ведомств. Если нужной опции нет в списке «Все услуги», переключитесь на вкладку «Территориальные органы».проверка задолженности

Как правильно написать жалобу?

Наиболее популярными способами оспаривания решений судебного пристава-исполнителя являются подача жалобы в ССП в порядке подчиненности и обращение в суд. Рассмотрим, как правильно составить обращение в названные инстанции.

Как составить жалобу в ССП?

Перед составлением жалобы в ССП следует ознакомиться с содержанием статьи 124 Закона об исполнительном производстве. В соответствии с названной нормой обращение составляется в письменном виде. В тексте необходимо указать:

  • сведения о должностном лице, которому подается документ (должность, подразделение ССП, ФИО);
  • сведения о заявителе (наименование организации, ФИО гражданина, адрес и телефон);
  • описание обстоятельств, послуживших причиной обжалования;
  • конкретные требования по восстановлению нарушенных интересов.

Прикладывать подтверждающие документы не обязательно, поскольку проверяющий самостоятельно запрашивает материалы исполнительного дела у подчиненного должностного лица.

Как написать заявление в суд?

Заявление в суд составляется с учетом требований статьи 125 КАС РФ или статьи 125 АПК РФ в зависимости от того, в какой суд по подсудности необходимо подавать документы.

В соответствии с названными нормами в тексте обращения необходимо указать:

  • наименование судебной инстанции;
  • сведения о заявителе (наименование фирмы или ФИО гражданина, адрес, контактный телефон);
  • сведения о судебном приставе, неправомерные действия или бездействия которого обжалуются;
  • описание обстоятельств, подтверждающих незаконность решения ССП;
  • ссылки на нормы Закона об исполнительном производстве, которые нарушены;
  • сведения об обращении с жалобой в порядке подчиненности;
  • требование к ответчику о признании его действий или бездействий незаконными;
  • перечень приложений.

В конце документа заявитель ставит подпись и дату. Если обращение составлялось представителем, он указывает сведения о доверенности, на основании которой ему предоставлены полномочия на подписание заявления.

Куда лучше обращаться? Распространенные ошибки.

Заявление можно подать в три инстанции на выбор:

  1. Вышестоящему руководству. По служебной иерархии над обычным сотрудником находится руководитель отдела (старший судебный пристав). Фактически это его начальник. В обязанности старшего входит организация работы всего отдела. Обращаясь в порядке подчиненности будьте готовы: вашу жалобу никто не будет рассматривать беспристрастно. Начальник всеми способами будет помогать своему «младшему брату» и возможно закроет на нарушения глаза. Так что, если вы решительно настроились, то полагаю это не ваш вариант.
  2. Жалоба в прокуратуру. Более эффективный метод чем первый. По заявлению прокурор обязан провести проверку и принять меры прокурорского реагирования. Сроки рассмотрения заявления могут длиться до 30 суток. На практике прокурор не обладает самостоятельностью не имея право отменить незаконное постановление. Для этого он должен обратиться в судебные инстанции. В моей практике был случай, когда прокурор обратился с заявлением в интересах государства — МЧС России. Статистика такова — наибольшее количество обращений приходится на взыскателей. Поскольку не каждый человек и тем более организация готовы мириться с бездействием. Бездействие приводит к тому, что лицо не может получить присужденное (денежные средства или имущество). Небольшое отступление. В свою очередь исполнители «завалены» исполнительными производствами. Приходилось наблюдать, когда в некоторых отделах число исполнительных производств на одного человека составляло 3-4 тысячи. И о каком качестве работы можно вести речь? Только представьте — по каждому делу нужно выполнять определенные действия (возбуждения производств, арест имущества, обращение взыскания на денежные средства и прочее). Люди работают в условиях катастрофической нехватки времени при заплате около 20 тысяч рублей (не считая Москвы и Санкт-Петербурга).
  3. На мой взгляд добиваться правды в суде наиболее эффективный способ среди рассматриваемых. Минимум на Вас обратят внимание, максимум решат проблему сразу. Далеко не каждое лицо захочет нести ответственность. Решая оспаривать незаконные действия (бездействие) не забывайте про процессуальные сроки направления жалобы. Его можно подать в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Дата вынесения документа находится в верхнем правом углу. Но бывает, постановление попросту не отправлено и о вынесении постановления Вы выяснили гораздо позже. Сроки идут с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении прав. Пропуск срока может явиться хорошим аргументом вашего оппонента для отказа в требованиях.

Как привлечь к ответственности?

Пристав, как и любой работник в случае проступка обязан нести ответственность. Почему я начал с порядка обжалования незаконных постановлений? Все просто! При наличии положительного решения будет проще доказать наличие незаконных действий со стороны федерального государственного гражданского служащего. Какая ответственность предусмотрена в нашем случае?

Работодатель может применить к нерадивому сотруднику следующие виды наказаний:

  • Дисциплинарная;
  • Замечание;
  • Выговор;
  • Неполное соответствие занимаемой должности;
  • Увольнение.

Предусмотрена административная и уголовная ответственность. Наказание будет предусматриваться в зависимости от конкретного состава административного правонарушения или уголовного преступления.

На практике к дисциплинарной ответственности служителей Фемиды трудно привлечь. Это обусловлено сильной текучкой в службе, отсутствием квалифицированных кадров, маленькими зарплатами (я про службу исключительно). Привлечение к дисциплинарной ответственности это право работодателя, а не обязанность. В преобладающим большинстве руководство всяческим образом «выгораживает» сотрудника. Повторюсь, все будет зависеть от конкретной ситуации.

Подведем итоги. Завершим нашу тему лекции поговоркой, ведь как известно «под лежачий камень вода не течет». Не думайте, что проблема решится сама собой! Нужно быть собранным и контролировать весь процесс начиная с возбуждения исполнительного производства заканчивая окончанием. Не подготовленному человеку достаточно сложно защищать свои права, тем более в судах.

Юриспруденция — большая наука, достижения результата зависит от образования, квалификации и опыта человека. Разумным будет доверить решение своей проблемы квалифицированным юристам. В нашей команде работают настоящие профессионалы! За плечами у многих учеба в ведущих высших учебных заведениях страны, обширный опыт работы! Обращайтесь за помощью и результат не заставит себя ждать! Не стесняйтесь отставлять комментарии, мы обязательно ответим на каждый!

Как подать жалобу?

После подготовки документов их следует подать на рассмотрение. На практике доступны несколько способов направления заявления для обжалования.

Лично через канцелярию

Если у гражданина или представителя компании есть возможность посетить ССП или суд, то ему нужно явиться в ведомство и посетить канцелярию. Сотрудники примут пакет документации на регистрацию и поставят входящий штамп на экземпляре заявителя.

Вместо гражданина вопросом регистрации жалобы может заняться представитель, на которого оформляется нотариальная доверенность.

По почте заказным письмом с уведомлением о вручении

Многие заявители продолжают пользоваться услугами почтовой связи. Для отправки жалобы следует обратиться в курьерскую службу доставки или Почту России. Документы упаковываются в конверт, который оформляется как заказное письмо с уведомлением. Также желательно составить опись вложений, чтобы на руках у заявителя остался документ с информацией об отправленной жалобе.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

  1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
  2. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:– исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

    – исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

    – исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

    – в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

  3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
  4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Жалоба на бездействие судебного пристава – особенности

Административный иск с жалобой на бездействие судебного пристава составляется в письменной форме, разборчивым почерком. В тексте иска, помимо общих обязательных для оспаривания действий должностного лица сведений, обязательно указываются:

  • известные данные об исполнительном документе (вид документа: исполнительный лист, соглашение об уплате алиментов, судебный приказ и др., его реквизиты, кем и когда выдан);
  • данные об исполнительном производстве (номер и дата возбуждения).

Обязательным требованием является указать, какие права заявителя нарушены. В случае с бездействием судебного пристава-исполнителя (должностного лица, обязанного способствовать исполнению судебных решений), нарушаются права стороны исполнительного производства. Какие исполнительные действия и в какие сроки должны быть осуществлены – на эти вопросы ответы можно найти в специальных рубриках «исполнение решений» и «заявления приставам», информации об исполнительном производстве.

Обратите внимание, что оспаривание бездействия заключается не только в признании его незаконным, но и в требовании обязать пристава исполнить необходимые действия.

Основания для подачи жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя

Приставы наделены рядом полномочий, но в силу определенных обстоятельств порой, они недобросовестно относятся к своим обязанностям. Чтобы понять, какие именно действия пристава считаются бездействием необходимо подробно изучить закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В частности, в документе содержатся такие пункты:

  • круг полномочий;
  • срок принятия решений и оформления бумаг;
  • перечень действий, которые они имеют право делать;
  • права и обязанности;
  • особенности обжалования действий должностных лиц.

Зная все эти моменты можно понять, по какому поводу могут возникнуть претензии к судебным приставам.

Закон достаточно большой, поэтому перечислим основные причины, когда можно выдвинуть претензии к работе сотрудника ССП:

  • сотрудник совершает действия, которые ущемляют права гражданина;
  • длительный период не выполняются мероприятия по исполнительному производству для взыскания задолженности;
  • непринятие мер для выявления имущества и расчетных счетов для погашения задолженности;
  • приставом нарушен срок взыскания суммы долга;
  • обратившемуся гражданину необоснованно отказали в ознакомлении с материалами дела;
  • совершение незаконных действий при описании и изъятии имущественных активов;
  • исполнительное производство было начато без стадии, позволяющей добровольно оплатить долги.

Важно! Лица, чьи интересы ущемлены или нарушены, могут пожаловаться на действия (бездействия) должностного лица по соответствующей подчиненности, а также обратиться в суд для решения спорного вопроса (ст. 121 закона №129-ФЗ).

Подача и рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава

Для подачи жалобы на бездействие судебного пристава КАС РФ предоставляет 10 дней. Течь они начинают с того момента, когда административный истец узнал о факте бездействия. Обычно такой факт устанавливается после ознакомления с материалами дела.

Рассматривается административный иск в течение 10 дней с даты принятия иска судом. После вынесения решения по жалобе на бездействие судебного пристава в пользу административного истца и в случае, когда такое бездействие привело к причинению убытков, в порядке гражданского судопроизводства возможна подача иска о возмещении вреда.

Что происходит с жалобой

Письменные жалобы – электронные и бумажные попадают сотрудникам для рассмотрения. Имеет значение доказательная база, собранная автором. Справки, выписки, счета, бланки – все, относящееся к делу.

Если в самом документе допущена ошибка, он будет отклонен, а автор получит отказное уведомление. Там указывается причина и, если она устранима, гражданин сможет передать заявление снова. Например, неверно составлено заявление, есть неточности в изложении ситуации или недостаточно доказательств. Следует исправить оплошность.

Ответа нет – гражданин может ждать лишь указанный законодательством срок (10-30 дней, смотря куда отправлял жалобу). Потом при отсутствии ответного письма, идти дальше – либо обращаться в вышестоящие органы, либо повторить жалобу, указав на судьбу первого документа.

Сроки рассмотрения и решение проблемы

Если уполномоченный орган – получатель обращения убедится в факте нарушения, будут предприняты соответствующие меры по устранению его.

Сроки рассмотрения обращений разный:

  • служба приставов – 10 суток;
  • прокуратура – 30 дней;
  • суд – от загруженности.

Уполномоченные органы должны предоставить ответ по истечению данного времени. Уведомить о начале расследования или отказать.

Таблица 2 Что происходит при получении жалобы

Кому пришлоДействия

Старший Начальник отдела должен прочесть документ и изучить приложенные к нему материалы. Он отвечает за подчиненных.
Какие действия может предпринять старший пристав:
• арестовать имущество у должника;
• предпринять меры по розыску имущества:
o автомобили – сделать запрос у ГАИ;
o недвижимость – через Росреестр;
o банковские сбережения – банки;
o есть работа – через ИФНС (налоговая)
• посетить место жительства ответчика, произвести там опись имущества.
Заявителю будет направлен письменный ответ.
Прокуратура Рассматривает такие обращения 30 дней. Сотрудник истребует от ФССП исполнительное производство, все изучит и если бездействие (иные нарушения) подтвердятся, то предпримет меры:
• внесет представление;
• отменит принятые незаконные решения;
• внесет требования;
• объявит предостережения.
Прокурор вправе проявить инициативу и вмешаться без судебного расследования. И ФССП обязаны выполнить его предписания. Все действия должны уложиться в 30-дневный срок, после чего заявитель получит письменный ответ с отчетом о предпринятых мерах. И указанием, что ему делать дальше.
Суд Закон предусматривает краткие сроки для изучения подобных жалоб. Действия работников суда:
• принять обращение;
• истребование документов;
• инициация судебного заседания, в котором пристав будет ответчиком;
• принятие решения.
Суд не сможет – давать конкретные указания на выполнение тех или иных действий. Установить на это сроки или наказать пристава. Он лишь признает факт правонарушения и возлагает на ответчика обязанности устранить это.

Ответчик же наделяется правом получить моральную компенсацию от должностного лица. Деньги взыскиваются с регионального ФССП, а учреждение взыскивает с самого нарушителя.

Не спускайте нарушения и бездействия должностных лиц, жалуйтесь, требуйте, они должны работать по нормам законодательства и никак иначе.

Срок ответа пристава на заявления, жалобы, обращения

Исполнительное производство, практически на любой стадии, предполагает взаимодействие его сторон с должностными лицами органа принудительного исполнения. Подобное взаимодействие зачастую осуществляется в виде различных заявлений, для каждого из которых имеется свой срок ответа пристава. Эти сроки закреплены в положениях Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон, ФЗ №229-ФЗ). В таблице ниже приведена информация о сроках рассмотрения в исполнительном производстве наиболее распространенных видов обращений граждан.

Основание для обращения Предельный срок, установленный для рассмотрения Норма ФЗ «Об исполнительном производстве»
Возбуждение исполнительного производства 1 сутки – при необходимости немедленного исполнения п.10 ст.30
6 дней – для остальных категорий исполнительных документов п.7, 8 ст.30
Арест имущества (транспортные средства, недвижимость, имущественные права и т.п.) 1 день п.2 ст.80
Расчет задолженности по алиментам 13 дней (3 дня на передачу заявления, 10 – для его рассмотрения) п.2 ст.102, ст. 64.1
Розыск должника или его имущества 3 дня ст.65
Отложение исполнительных действий 2 дня (из них 1 день на передачу приставу и 1 день на рассмотрение) п.3.1 ст. 38
Приостановление, прекращение исполнительного производства 4 дня (1 день – на передачу приставу, 3 дня – на его рассмотрение) п.4 ст.45
Ходатайства по вопросам исполнительного производства 13 дней, из них 3 дня на передачу ходатайства лицу, уполномоченному его рассматривать и 10 дней непосредственно на рассмотрение ходатайства ст.64.1
Ограничение на выезд за пределы РФ 13 дней (3 дня на передачу заявления, 10 – для его рассмотрения) ст.67, ст.64.1
Ограничение права управления транспортным средством 13 дней (3 дня на передачу заявления, 10 – для его рассмотрения) ст.67.1, ст. 64.1
Жалоба судебного пристава (как на действия, так и на бездействие) 10 дней ст.126
Отвод пристава 3 дня п.3 ст.63
Прочие обращения 30 дней ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Что делать, если пристав не отвечает на жалобы, заявления и обращения

Не редки случаи игнорирования должностными лицами органа принудительного исполнения заявлений и обращений граждан. Если приставы не отвечают на запрос, жалобу, не рассматривают ходатайство, их бездействие можно оспорить. Обжалование осуществляется в соответствии с должностной иерархией в порядке подчинённости, либо в судебном порядке.

Если судебный пристав или иное должностное лицо ФССП России не отвечает на обращения, то можно пожаловаться и в органы Прокуратуры РФ. В этом случае, при выявлении нарушения, виновное лицо не только понудят рассмотреть обращение, но и могут привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст.5.59 КоАП РФ.

Подводя итог, можно сделать вывод о сроках рассмотрения обращений в исполнительном производстве:

  • Ходатайства и заявления по вопросам принудительного исполнения – 10 дней с момента поступления лицу, уполномоченному его рассматривать. Предельный срок нахождения нерассмотренного обращения в подразделении судебных приставов – 13 дней. Для некоторых видов заявлений установлены специальные, более короткие сроки.
  • Жалобы в порядке подчиненности – 10 дней.
  • Иные обращения – 30 дней.

Предъявление жалобы на пристава: пошаговое руководство

Чтобы процесс обжалования не сопровождали ненужные сложности, предлагаем вам алгоритм действий, которые следует предпринять по восстановлению своих прав на стадии взаимодействия с приставами.

Шаг 1. Знакомство с материалами исполнительного производства

У каждой из сторон есть гарантированное законом право ознакомиться с результатами работы пристава. Для этого в отдел ФСПП следует написать заявление об ознакомлении с документами исполнительного производства.

В нём обязательно следует указать своё намерение снять копии. В назначенное время можно подойти к приставам и сфотографировать интересующие материалы.

Шаг 2. Определение правовой позиции

После изучения всех материалов следует иметь чёткое представление о том, какая работа была уже проделана, и в чём именно пристав допустил ущемление прав кредитора или же взыскателя.

Желательно также подготовить для своих доводов правовое обоснование.

Шаг 3. Подготовка и подача жалобы

Дальше нужно грамотно выписать текст обращения и подать или направить его по принадлежности.

К жалобе можно приложить сфотографированные ранее материалы исполнительного производства.

Результат рассмотрения

После того, как написанное заявление направлено в прокуратуру, должностное лицо в течение 30 дней примет решение. Такая длительность обусловлена необходимостью проверить обстоятельства производства, истребовать документы.

При обнаружении нарушении прав гражданина, его законных интересов или норм законодательства, прокурор приносит протест на акт пристава или направляет предписание в территориальный орган ФССП.

Прокурор может установить, что судебный исполнитель выполнил все требования законодательства. Тогда гражданину будет направлен мотивированный ответ, содержащий отказ в удовлетворении его требований.

Если гражданина не устроит результат рассмотрения его обращения в прокуратуре, остаётся право на обжалование в судебном порядке.

Почему жалобы не всегда рассматриваются в пользу заявителя

Основаниями для отказа в рассмотрении или удовлетворении требований могут стать:

  1. Несоблюдение установленных сроков, если лицо, передающее жалобу, не направило одновременно ходатайство об их восстановлении.
  2. Несоответствие формы или содержания жалобы.
  3. Принятие решения по жалобе с аналогичным содержанием.
  4. Указание в качестве пристава-исполнителя лица, которое не входит в штат ФССП.

Копию решения об отказе в рассмотрении жалобы передают заявителю не позднее следующего дня. Его допускается обжаловать в вышестоящей инстанции или через суд.

Когда могут отказать

Есть несколько оснований, при которых в рассмотрении жалобы может быть отказано. Все они прописаны в ст. 125 ФЗ № 229.

В частности, не обжалуется постановление относительно исполнительного сбора. Не оспариваются и итоги оценки имущества, которую провел эксперт.

Если пропущен срок для представления жалобы, то это может также стать поводом для отказа в ее рассмотрении. Помочь может ходатайство по возобновлению сроков, однако его удовлетворение является правом, а не обязанностью старшего пристава.

Нарушение порядка оформления и подачи жалобы также входит в число поводов для отказа в ее рассмотрении. Поэтому к подготовке жалобы следует подойти серьёзно. Когда по сути жалобы уже вынес решение суд, в её рассмотрении также будет отказано.

Отказ рассматривать жалобу фиксируется с помощью постановления, которое можно оспорить в вышестоящем органе ФССП.

Может ли прокуратура отказать в приеме заявления?

Прокуратура обязана принять любое заявление и рассмотреть его для определения дальнейших действий. А вот проводить прокурорскую проверку и вообще передавать заявление прокурору не обязана в следующих ситуациях:

  • Само заявление оформлено без соблюдения основных требований. Например, не указаны данные отправителя или документ содержит ненормативную лексику.
  • В действиях судебного пристава на основании заявления не усматриваются факты нарушения процессуальных норм и закона.

Если заявление банально трудно прочитать, мысли в нем изложены бессвязно, по нему тоже не будут проводить проверку.
Если заявитель обращается сразу в вышестоящую прокуратуру, нужно приготовиться к тому, что ее перенаправят в нижестоящую структуру Т.е. если районный прокурор заявление не рассматривал, направлять его Генпрокурору бессмысленно. Это просто приведет к ненужному расходованию времени.

Юридическая помощь при обжаловании действий и бездействий судебного пристава

Обжалование действий или бездействий судебного пристава не всегда дает нужного результата. Для повышения шансов на успех важно своевременно доверить этот вопрос квалифицированному юристу. Если у вас возникла именно такая ситуация, рекомендуем обратиться за помощью к специалистам нашего сайта, они свяжутся с вами и ответят на все вопросы.

Заключение

Подводя итоги, вспомним основные моменты, которые помогут ускорению работы над делом, переданным ФССП.

  1. Нужно подробно изучить обязанности пристава и свои права.
  2. Не пренебрегать общением с приставленным к делу сотрудником, отслеживать ход исполнительного производства и по мере возможности помогать ему.
  3. При выявлении нарушения или неисполнения приставом своих обязанностей, немедленно направить ему прямую претензию, которую он обязан лично передать в соответствующий отдел ФССП.
  4. Следующий шаг — жалоба непосредственно в Управление ФССП РФ. Чаще всего этого оказывается достаточно, чтобы принудить пристава к выполнению своих обязанностей в полной мере.
  5. Окончательной инстанцией для разбирательства является районный (для физических лиц) или арбитражный (для юридических лиц) суд.

Источники

  • https://alaws.ru/zayavlenie-v-prokuraturu-na-bezdeystvie-sudebnyh-pristavov/
  • https://glavny-yurist.ru/kak-i-komu-zhalovatsya-na-sudebnyh-pristavov.html
  • https://lazyduralex.ru/novosti/kak-pozhalovatsya-na-sudebnyh-pristavov-sposoby/
  • https://sud-isk.ru/zhaloby/zhaloba-v-prokuraturu-na-sudebnyx-pristavov.html
  • http://lawyer-guide.ru/grazhdanskoe-pravo/kuda-zhalovatsya-na-sudebnyx-pristavov.html
  • https://advocate-service.ru/pristavy/obrazec-zhaloby-v-prokuraturu-na-pristava.html
  • https://fssp.gov.ru/appeal_fssp
  • https://sudebnye-pristavi.ru/
  • https://iskiplus.ru/zhaloba-na-bezdejstvie-sudebnogo-pristava/
  • https://www.uk-vertum.ru/2018/03/17/%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B0/
  • https://zakonportal.ru/zhaloba/zhaloba-na-bezdejstvie-sudebnogo-pristava-ispolnitelya
  • https://voprosy-migranta.ru/sroki-rassmotrenija-zhaloby-sudebnymi-pristavami
  • https://isk.guru/fssp/zhaloba-v-prokuraturu-na-bezdejstvie-pristavov/
  • https://zakonguru.com/dolgi/pristavy-bezdeystvuyut.html

Это интересно
Adblock
detector