Военные пенсии в 2020 году: на сколько будет повышение сегодня для пенсионеров

Что изменится для военных пенсионеров в 2020 г.

Уже с января 2020 года вырастут доходы тех, кто проходил службу в силовых структурах. Их текущие выплаты увеличат на фиксированную ставку – 2%, за счет изменения показателя понижающего коэффициента.

Кроме этого, вырастет и сумма второй пенсии военных – страховые начисления по возрасту. Этот вид помощи увеличат автоматически в ходе проведения текущей индексации. Планируется рост страховых пенсий на 6%. Стоит отметить, что это касается только тех, кто не работает официально – трудоустроенные лица не получают данные выплаты. Финансирование, а соответственно, и повышение – за счет Пенсионного фонда страны.

Военные пенсии 2020 – последние новости индексации, какие изменения принимает Госдума

Служить в Вооруженных Силах страны – это не только патриотично, но и престижно. Сегодня военнослужащие и их семьи имеют повышенное довольствие, социальные льготы, право на внеочередное жилье. А как обстоят дела у тех, кто уже отслужил положенное время на благо родины и находится на заслуженном отдыхе.

Хорошие новости для пенсионеров-силовиков

К этой категории бюджетников относятся 2,7 млн бывших работников Минобороны, МВД, ФСБ, Росгвардии, других служб по защите государства и правопорядка. На увеличение пенсионных пособий для них в 2020-2022 г.г. бюджетом предусмотрено 600 млрд. руб., ещё 113,5 – на прибавку в связи с ростом денежного довольствия из-за инфляции.

Косвенное повышение части военных пенсий уже произошло с 01.04.2020 г. : перерасчёт сделан в автоматическом режиме при индексации социальных пенсий, которые являются базой для исчисления размера надбавок. В том числе увеличились такие доплаты к выслуге лет: по инвалидности, потере кормильца.

Расчётный размер пенсии – так называется социальная пенсия, вырос на 6,1%: с 5284 до 5606 руб. Военных пенсионеров, не получающих доплат, эта индексация не коснулась, а следующее повышение денежного довольствия – на 3% произойдёт 01.10.2020 г.

Другие хорошие новости:

• пенсию на социальную помощь отставникам в течение ближайших трёх лет заменять не будут;
• выплаты за гражданский стаж сохраняются;
• порядок индексации остаётся прежним;
• порог выслуги лет не увеличивается.

Под вопросом остаётся повышение на 2% за счёт пересчёта понижающего коэффициента к денежному довольствию: в этом году его размер 73,68% – на уровне 2019 г., а рост показателя на 2020 г. приостановлен.

Согласно последней информации Минфина, уменьшение размера военных пенсий не предусмотрено. Более того, Агентство стратегических инициатив подготовило и передало Правительству предложения, в числе которых повышение бюджетным пенсионерам-силовикам на 5-10%.

Что случилось

12 марта Госдума приняла в третьем чтении поправки в закон о бюджете на 2020 год и плановый период 2021–2022 годов. Они предполагают выделение денег на реализацию январского послания президента Федеральному собранию. Это первые поправки в главный финансовый документ страны, внесенные новым правительством Михаила Мишустина. Их основной целью было названо дополнительное финансирование социальной поддержки граждан.

Причины неохотного повышения военных пенсий

Проволочки с индексацией возникают не на пустом месте. Некоторые чиновники, депутаты обосновывают нежелание принимать поправки о бюджете в части повышения пенсий силовикам по следующим причинам:

1. Значительная разница в доходах гражданских пенсионеров и бывших военнослужащих. Средний размер пособия в первом случае – 15 тыс. руб., во втором – 23-24.
2. Расходы на оборону составляют 1/3 бюджета страны. Одна из составляющих – выплаты отставным офицерам. Кризис заставляет думцев искать пути экономии.
3. Вторая пенсия запасникам. По завершении служебной карьеры бывшим военнослужащим разрешается работать в гражданской сфере, чтобы получать дополнительное обеспечение.

Полная отмена военных пенсий в ближайшие 2 года не планируется, но возможные альтернативы рассматриваются. Они не коснутся людей, уже находящихся на отдыхе, но новоиспечённых пенсионеров из силовых структур могут затронуть.

Чем недовольны депутаты и военные

Депутаты пишут, что с 2015 по 2018 год указ об индексации пенсий выполнялся не в полной мере, а в 2020 году его требования и вовсе не были учтены. «Недоиндексация» уже составила 20% (то есть пятую часть от суммы военной пенсии), и теперь размер военных пенсий рядового и сержантского состава военнослужащих практически сравнялся с размером страховых (трудовых) пенсий, говорится в заключении. Речь идет о контрактниках, которые в звании рядовых и сержантов вышли на пенсию по выслуге лет, пояснил «Медузе» первый зампредседателя комитета по обороне Александр Шерин из фракции ЛДПР.

Депутаты обратили внимание и на то, что в принятых поправках расходы на выплату пенсий военным и членам их семей в будущем и вовсе сокращаются — в 2021 году и 2022 году на 58 миллиардов рублей и 22 миллиарда рублей соответственно.

Если правительство действительно сократит выплаты на военные пенсии в 2021 и 2022 годах, то в 2021 году они снизятся до 22,3 тысячи рублей, в 2022-м — до 16 тысяч рублей (подсчеты «Медузы» на основе материалов комитета по обороне). Это уже почти равно средней «гражданской» пенсии — сейчас она составляет около 16 тысяч рублей.

Впрочем, в пояснительной записке к поправкам, которую направил в Госдуму Минфин, утверждается, что это не реальное снижение, а техническое — из-за изменения методики составления бюджета — и оно якобы будет компенсировано в новом бюджете. Тем не менее депутаты в своем заключении обвиняют правительство в том, что это снижение впрямую нарушает указ Путина и это «фактически дискредитирует установленный механизм пенсионного обеспечения военнослужащих». Они требуют заложить в бюджете на будущие годы ежегодную индексацию пенсий уволенным с военной службы на 2% сверх уровня инфляции «в целях исключения дискриминации военных пенсионеров».

Комитет просил учесть эти замечания ко второму чтению поправок в бюджет, однако этого не произошло: законопроект был принят в первоначальной версии правительства.

Минфин, в свою очередь, ранее указывал, что военные пенсии с 2011 года выросли в 2,6 раза — с 10 600 до 26 968 рублей в 2020 году (такого размера военные пенсии должны достичь 1 октября этого года. Кроме того, военных не коснулось повышение пенсионного возраста, принятое в 2018 году.

Реакция отставников на действия власти

Вот некоторые отзывы:

Николай, 02.04.2020. Доплату получил – 100 руб. к пенсии. На них ничего не купишь, буду ждать октября.

Василий Пилипчак, март 2020. Позор! Военных пенсионеров уже уравняли с гражданскими. Пока служили – были нужны, а сейчас – некому вступиться.

Александр, апрель. Продукты подорожали на 20%, а повышение пенсий – на 3%. Да и то, в конце года. Думаю, отношение к командованию может измениться.

Восторженных откликов не встречается, но есть и такие, которые говорят: надо – потерпим.

Как с пенсиями было раньше

Комитет по обороне жаловался на «недоиндексацию» военных пенсий и при рассмотрении в Госдуме действующего бюджета в октябре 2019 года, и в 2018 году, и ранее. Тогда депутаты тоже критиковали правительство, еще под руководством Дмитрия Медведева.

«У нас профицитный бюджет, а правительство все равно не удовлетворяет наши требования. Несколько лет игнорируется необходимость индексации пенсий военных пенсионеров. Около месяца назад мы обсуждали этот вопрос с представителями Минфина. Нам отвечают, что у военных пенсионеров еще все хорошо по сравнению с нищенскими пенсиями других граждан», — говорит депутат Александр Шерин.

Действительно, в прошлом году военные пенсии впервые за пять лет были проиндексированы на 6,3%. Но депутаты недовольны тем, что в этом году индексация составит только 3% — это самый низкий уровень с 2013 года. Согласно закону о бюджете и данным комитета по обороне, в 2020 году каждый «военный пенсионер» получит около 23,5 тысячи рублей в месяц.

Изменения в законе о военных пенсиях от 2012 года предусматривали, что размер пенсий привязан к размеру денежного довольствия: повышается довольствие — повышаются и пенсии. Но к пенсиям применяется понижающий коэффициент, который в 2012 году равнялся 54% и должен был постепенно вырасти до 100%. В 2015 году действие этой нормы приостановили, и сейчас коэффициент равен 73,78%, то есть военная пенсия равна этому проценту от довольствия военных. И таким он будет до 2021 года: в ноябре 2019 года Госдума и Путин продлили заморозку ежегодного повышения на 2% денежного довольствия для расчета военных пенсий.

Почему отставники «пятой республики» требуют отмены изменений пенсионной системы, а наши молчат

Служба в армии красива, когда ты при погонах и на параде. А так это тяжкий труд, готовность каждодневно рисковать жизнью (только в Сирии погибло более 115 военнослужащих — по данным на март 2019 года), неделями и месяцами не видеть семью, в общем, стойко и мужественно переносить тяготы и лишения военной службы. За это военнослужащим и платят, порой очень даже неплохо. Именно за риск.

Все меняется у военного человека после выхода на пенсию — она уже не столь высока, если не сказать смехотворна. Военные пенсии не раз обещали поднять, но большей частью эти обещания так и оставались словами, пустым звуком, от которого в кошельке у «военпенсов» ничего не прибавлялось. Они тоже стали жертвами пенсионной реформы.

Но российские отставные офицеры, люди дисциплинированные и лояльные к действующей власти, молча сносят эти форменные издевательства со стороны этого же «любимого» правительства, принимавшего пенсионную реформу со всеми ее последствиями. «Проглотили» и лишение пенсионной прибавки в 2020 году. Практически никто и не возмутился вслух. Даже требования целого комитета Государственной думы по обороне, во главе с генерал-полковником запаса Владимиром Шамановым, по решению проблем военнослужащих в очередной раз были проигнорированы. В итоге Госдума на пленарном заседании 19 ноября прошлого года приняла закон, который вновь замораживает на нынешнем уровне размер денежного довольствия, подлежащего учету при исчислении военных пенсий. Документ, входящий в так называемый пакет бюджетообразующих законов, был внесен правительством и в третьем чтении всё-таки одобрен депутатами. Ожидаемого с 1 января 2020 года повышения военных пенсий так и не произошло. Так прошла пенсионная реформа для военных.

«В связи с Федеральным законом „О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов“… предлагается пролонгировать приостановление действия части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении до 1 января 2021 года, сохранив размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии — 73,68 процента», — говорится в принятом документе. А это означает, что размер денежного довольствия, учитываемого при начислении пенсий, останется на уровне 1 октября 2019 года, когда произошло уж очень запоздалое и незначительное повышенияе.

Военным пенсионерам в других странах, ну, в развитых странах, тоже вечно чего-то не хватает. Хочется, безусловно, большего. По принципу: кто воевал, имеет право у тихой речки отдохнуть, а не попадать под колеса пенсионной реформы, как простые смертные. Сейчас вот французские военные, как сообщает газета Le Parisien, выступили против пенсионной реформы своего правительства из-за того, что некоторые условия законопроекта ухудшают армейскую модель и условия службы.

Как сообщается, Верховный совет Франции по военной службе назвал неприемлемыми условия пенсионной реформы, против которой уже почти два месяца ведется масштабная забастовка по всей стране.

Положим, «желтые жилеты» сильно беспокоят французское правительство своими протестными акциями, а вот уже присоединение к митингам пусть и бывших, но все-таки военных людей, это более серьезный аргумент к пенсионной реформе — они умеют не только булыжники бросать и громить витрины магазинов. Эти могут и на Версаль пойти. В чем причина «бунта» военных пенсионеров? Основная критика связана с сохранением закрепленного в рамках реформы общего для всех принципа увеличения пенсии за больший стаж. Дл различных категорий французских военнослужащих уход на пенсию может грозить снижение выплат на существенные суммы — для некоторых вплоть до половины. Чем не повод для протестных действий против пенсионной реформы?

С точки зрения российского военного пенсионера, французским коллегам грех жаловаться на получаемые выплаты. Там они колеблются в пределах 60−80 процентов от основного оклада денежного содержания. Для получения пенсионного пособия в французской армии нужно прослужить не менее 15 лет, а предельный срок службы колеблется от 55 до 68 лет. Если учесть, что зарплата военных в армии Франции достаточно высокая, скажем у лейтенанта это порядка 1700 евро, у подполковника более 3000, у некоторых категорий военнослужащих, в том числе летчиков, еще больше, то и пенсия обеспечивает вполне безбедную жизнь. И редкий французский отставник, прослуживший в армии 25 лет, в ранге майор-полковник, пытается устроиться на работу из-за прогрессивной и безжалостной налоговой системы. Проще газон у собственного дома газон косить или на рыбалку/охоту отправиться. Получаемых 1500−1800 евро в месяц вполне достаточно. На наши деньги — около 120 — 160 тысяч рублей в месяц.

Ладно, не все так благополучно и в «зажравшейся» Франции у военных пенсионеров. Не всем ведь доводится выслужиться до полковников и генералов и тянуть армейскую лямку более 25 лет. Отставные сержанты или лейтенанты, те кто не удержался на службе более 15 лет, могут рассчитывать на 500−1000 евро в месяц, что не обеспечивает современный прожиточный минимум. Собственно, именно они поднимают сейчас шумиху по поводу пенсионной реформы, которая может ущемить их в уровне достатка. В том числе из-за изменения методов расчетов пенсии, которая будет учитывать не последние шесть месяцев службы, а всю военную карьеру и многие отставники потеряют в потраченных выплатах. Поэтому они и отстаивают свои права и требуют от правительства соблюдения социальной справедливости отказа от дальнейшего повышения пенсионного возраста.

Нашим военным пенсионерам, которые верой и правдой служили Отечеству, тоже есть что потребовать от своего правительства. Но они молчат. Разве что «поднимают волну» в соцсетях. «Свободная пресса» уже цитировала слова Заслуженного летчика-испытателя, Героя России Александра Гарнаева, который возмутился против «грошовых пенсионных надбавок/индексаций». «Сколько нашенских так называемых ветеранов и прочих пенсионеров (особо — военных) толпами валили-орали в ейную властную поддержку? И как много из них ныне подыхают в унизительной нищите, клянча грошовые пенсионные надвавки/индексации?», — написал Гарнаев. Он также отметил, что это еще пока «работают на последних издыханиях полуворовские провластные «фонды адресной поддержки». А теперь реально представьте, что будет с вашим «благосостоянием» в том самом пресловутом «завтра».

Глас военного пенсионера в правительстве так и не услышали. Повышения пенсий в 2020 году не будет, пенсионная реформа продолжается. Прибавка, синхронизированная с индексацией денежного довольствия военнослужащих, обещана лишь с первого октября и составит всего 3 процента. Это даже ниже уровня инфляции. Хватит разве что на французскую булку — багет, и то не каждый день.

Выводы по индексации выплат силовикам

Можно соглашаться с мнениями получателей военных пенсий или оспаривать их, но опираться нужно на реальные факты с учётом прогнозов. Констатировать можно такие события:

1. Индексация с 01.01.2020 г. пособий гражданским неработающим пенсионерам на 6,6% коснулась и отставников, имеющих вторую пенсию.
2. Увеличения понижающего коэффициента до 01.01.2021 г. не будет.
3. Размер получаемого сегодня довольствия учитывает доплаты, увеличенные в связи с повышением социальных пенсий на 6,1%.
4. Уровень пенсионных пособий у военных не изменится до 01.10.2020 г.

Поскольку деньги на индексацию по инфляции в бюджет заложены, то, с большой долей вероятности, повышение довольствия 1 октября 2020 года на 3% состоится.