Статус «дети войны» в 2020 году, где и как получить звание, список необходимых документов, образец заявления для присвоения статуса

Закон о детях войны

Кто входит в категорию дети войны. На федеральном уровне статус «дети войны» не установлен. Но подобная категория предусмотрена региональными нормативно-правовыми актами. Статус дети войны относится только к периоду ВОВ, прочие военные конфликты он не затрагивает. Исходя из нормативов региональных правовых актов, данный статус присваивается лицам, которые родились в период с июня 1928 года по сентябрь 1945 года.

В конце июня от представителей двух фракций в Госдуме поступило предложение о необходимости принять федеральный закон о детях войны, установить единый статус и определить общий перечень льгот для данной группы. В ГД на обсуждение были выставлены следующие законопроекты:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

1. № 736689-7. Этот законопроект предлагает расширить перечень льгот для лиц, пострадавших в период ВОВ. Для этого, по мнению его разработчиков, необходимо на федеральном уровне закрепить два статуса: дети войны и труженики тыла. Проект был представлен депутатами от «Справедливой России».
2. № 736973-7. Данный законопроект определяет статус дети войны, перечень льгот и пособий для них. Он был представлен на рассмотрение представителями от КПРФ.

По состоянию на середину декабря 2019 года оба законопроекта стоят в планах на рассмотрение в Государственной Думе. Поэтому можно смело утверждать, что в 2019 году в РФ закон о детях войны принят не будет.

Что предлагают в новом законе

Депутаты от Справедливой России предложили в своем законопроекте назначить следующие льготы и выплаты детям войны и труженикам тыла:

• Бесплатная медицинская помощь вне очереди.
• 25-процентная компенсация оплаты услуг ЖКХ.
• Единовременные денежные выплаты детям войны в размере 1 тыс. руб. и труженикам тыла в размере 3 тыс. 790 руб.

Депутаты от КПРФ предлагают установить для детей войны следующие льготы:

• Освобождение от взносов за капитальный ремонт в многоквартирных домах.
• Первоочередное выделение земельных участков под ИЖС.
• Принятие вне очереди в дома-интернаты для ветеранов, инвалидов и прочие подобной социальной направленности.
• Право на первоочередное вступление в жилищные, садоводческие и прочие некоммерческие гражданские объединения.

Но учитывая, что ни один из законопроектов еще не принят, пока доплата детям войны устанавливается только на местных уровнях.

Как решается вопрос в регионах

Пока вопрос, кто может относиться к детям войны, и какие льготы полагаются этой категории решается только на региональном уровне. Всего на 2019 год в России насчитывается 20 регионов, где предоставляется пособие детям войны или иные субсидии и льготы. Часть из них приняла соответствующие нормативные акты только в текущем году. Например, в коне апреля депутаты Заксобрания установили льготы детям войны в Твери. Всего в Тверской области проживает около 95 тыс. человек из тех, кто может претендовать на их получение.

Что дает статус дети войны. Большинство регионов, в первую очередь, установили следующий перечень льгот:

• Компенсация расходов по капитальному ремонту. Например, в Приморском крае дети войны получают 100-процентную компенсацию.
• Компенсация услуг ЖКХ. Пока 50-процентная скидка предоставляется тоже только в Приморском крае.
• Скидка на оплату социальных услуг. В Омской области компенсируют 50 % трат.
• Выплата компенсации за приобретение газовых баллонов и твердого топлива.
• Внеочередное установление стационарных телефонов. Такой льготой могут воспользоваться дети войны, проживающие в Москве.

А вот денежная прибавка детям войны полагается не во всех из 20 регионов. Ряд местных органов власти установил необходимость предоставления единовременных денежных выплат, приуроченных к конкретным датам. Например, в Приморье по 1 тыс. руб. выплачивают к 9 мая и ко 2 сентября.

Со следующего года появится ежемесячное пособие детям войны в Москве. Соответствующее Постановление подписал мэр Собянин. Всего на выплату в 1 тыс. 584 руб. смогут претендовать около 80 тыс. столичных жителей.

По доплатам к пенсии детям войны лидирует Ненецкий АО. Там граждане, имеющие данный статус, каждый месяц дополнительно получают 7 тыс. руб. В 2020 году ежемесячные денежные доплаты детям войны продолжат предоставлять в Ленинградской области (530 руб.), в Амурской области (720 руб.), в Бурятии (315 руб.) и пр.

В ряде регионов прибавка к пенсии детям войны полагается только, если они относятся к малообеспеченным. Например, когда доход в семье на каждого, с кем проживает претендент, составляет менее двух прожиточных минимумов (Самарская область).

Несмотря на то, что размеры пособий детям войны 1941 – 1945 гг. и перечень льгот для этой категории различаются по регионам, в отношении их действует единое правило. Если гражданин претендует на присвоение схожего статуса и получение льгот по нему, потребуется выбрать какое-то одно основание. К примеру, многие дети войны имеют статус ветеранов ВОВ, в таком случае им придется выбрать.

Как получить статус

Чтобы дети войны могли добиться повышения пенсии или иные региональные льготы, им необходимо официально получить данный статус. В целом порядок их предоставления в регионах не сильно отличается.

За присвоением статуса следует обращаться в отделы соцзащиты по месту проживания. Можно действовать через МФЦ. В некоторых небольших населенных пунктах заявления подаются в местную администрацию. Как правило, в качестве подтвердительной документации запрашивают:

• Удостоверение личности.
• Пенсионное удостоверение.

Могут потребоваться справки о доходах и о состоянии здоровья. Поэтому нужно уточнять перечень на местах.

Где можно получить удостоверение о принадлежности к детям войны. В большинстве регионов, где для них предусмотрены льготы, назначение осуществляется просто в электронном варианте. Удостоверения детям войны предоставляют не везде, а если выдают, то оформить их сложней, чем просто присвоить статус. Как правило, через МФЦ заказать документ невозможно. Если его изготавливают, действовать приходится через соцзащиту.

В России даже выпускается медаль дети войны. Правда, статус государственной федеральной и даже муниципальной награды она не имеет. Выпускает ее по своей инициативе общественный фонд «Дети ВОВ». Как получить медаль дети войны, точно не понятно. Иногда ее предоставляют вместе с удостоверением. А еще ее можно просто купить за 300 руб. вполне официально.

Общие положения проекта и последние изменения на 2020 год

Суть документа заключается в следующем: все граждане, попадающие в статус “дитя войны”, младше 14 лет на начало военных действий и родившиеся в этот период, вправе рассчитывать на социальную поддержку. Это доплаты к пенсии, льготы на оплату ЖКХ, транспорт, лечение, лекарства и прочая помощь. Этот перечень указывался и в отклоненном законопроекте № 736973-7. Поэтому его отклонение не повлияло на качество жизни людей, рожденных в период с 1928 по 1945 год.

Кто относится к детям войны

Кто относится к детям войны — решают региональные власти. В федеральном законодательстве нет термина «дети войны», но он есть в проекте закона «О детях войны». Авторы законопроекта предлагают относить к детям войны людей, которые:

1. Родились с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года включительно.
2. Постоянно проживали на территории СССР во время Великой Отечественной войны.
3. Не отбывали в этот период наказание в тюрьме. Из законопроекта неясно, относится ли это требование к политзаключенным и прочим несправедливо обвиненным.

Дети войны не воевали на фронте, но перенесли на себе все тяготы войны: лишения, голод, потерю близких. Авторы законопроекта «О детях войны» полагают, что, обозначив юридически статус детей войны, общество хоть как-то отплатит им за вклад в победу и восстановление страны после войны.

Как узнать – есть ли льготы

Узнать точно действует ли статус “Дети войны” в вашем регионе можно просто – обратившись в органы социальной защиты или в МФЦ. Сейчас это можно сделать не выходя из дома – просто позвонить в соцзащиту по месту жительства. Также информация должна быть размещена на сайте администрации города или области. Ниже приведем несколько регионов, где льготы и выплаты существуют.

Проблемы льготников

Получается, что теоретически, пенсионеры, родившиеся в военное время, имеют ряд льгот, но по факту нет ни одного документа, к которому они могут апеллировать, чтобы их официально потребовать по всей России. Совет депутатов Госдумы не раз порывался приравнять права этих граждан к труженикам тыла, но все благие порывы так и «зависли» в проекте, потому что в бюджете на это якобы недостаточно денег.

В итоге все полномочия переданы были местным органам соцзащиты, которые оформляют их по своему разумению и усмотрению, зачастую, добавляя дополнительные ограничительные условия. К примеру, во многих регионах были зафиксированы случаи, когда при вопросе, кого отнести к категории «дети войны», решающим фактором оказывался момент, что обязательным условием должная являться потеря родителей в этот период. Насколько это законно – спорный вопрос, но и четкого акта тоже нет. Все это в очередной раз подтверждает народную поговорку «закон, что дышло, как повернешь, так и вышло». Официально статус детей войны на сегодня признало только 20 регионов.

Бесполезные льготы

Есть ряд абсолютно бесполезных льгот, периодически устанавливаемых для «детей войны». Например, старики могут вернуться на прежнюю должность. Но как смогут работать «дети войны», которым сейчас исполнилось уже как минимум 70 лет? Или предоставляемый им отпуск в удобное время. Но «дети войны» и так уже давно на заслуженной пенсии.

Еще одна интересная льгота – выдача земельного участка для строительства жилого дома или дачи. Но можно не сомневаться, что у 70-летних стариков сил, а у некоторых и времени на постройку уже не осталось.

Денежные выплаты

Если говорить о проектах законов, предполагается установить ежемесячную доплату к пенсии в размере 1 тыс. руб. Предусмотрена в проекте и ежегодная индексация этой суммы.

Обратите внимание!

Доплаты к пенсии в тех регионах, в которых они введены местным законодательством, находятся в интервале от 400 до 600 руб.

С учетом того, что всего в России 85 регионов, а законодательство о детях войны принято только в 20, понятно, что большая часть этой категории граждан дополнительных выплат не получает.

Значительная часть детей войны подпадает под действие других законов, предоставляющих льготы труженикам тыла, семьям участников боевых действий и т.д.

Как быть в такой неоднозначной ситуации

В любом случае, каждому гражданину, попадающему под статус «дитя войны», стоит обратиться с заявлением в органы социальной защиты. Согласно не утвержденному закону, из документов понадобится лишь паспорт. Но это сработает лишь для счастливцев, попавших в список тех самых сознательных 20 регионов.

Если в вашем регионе об этом «слыхом не слыхивали», есть иной выход. Как правило, все дети войны работали от полугода и больше, а это значит, что они одновременно являются тружениками тыла, чьи права прописаны четко. Подтвердить такой статус помогут паспорт, удостоверяющий личность, все сопутствующие бумаги военного времени, ордена и медали за заслуги перед Отечеством, также послужит хорошим подспорьем в отстаивании прав знаки отличия «за оборону Ленинграда».

Но если вы уже являетесь инвалидом или ветераном ВОВ, либо членом семьи погибшего инвалида ВОВ, и при этом еще и ребенок войны, придется выбирать вид льготы, все сразу получить не выйдет.

Сколько ждать

Поскольку вопрос не отрегулирован законодательно, на деле процесс оформления идет не слишком быстро. Права детей войны признало только 20 регионов.

Получение статуса идет в несколько этапов:

1. Подготовка документов (на деле одного паспорта почему-то оказывается мало), требуется оригинал и копия документа, плюс, фотография 3х4;
2. Подача заявления, для этого нужно придти в Центр социальной защиты населения и подать заявление в свободной форме, если от вас потребуют заполнить соответствующий бланк, это можно счесть нарушением прав. Заявление может быть написано произвольно, главное, что в обязательном порядке оно должно содержать информацию: ФИО заявителя, правильное наименование организации, в которое подаются документы, адрес проживания, контакты для связи и упоминание самого статуса в прошении «дитя войны». Если по каким-либо причинам пожилой человек не может самостоятельно написать прошение, это имеют полное право сделать за него его родственники, например, сыновья или внуки.
3. Получение ответа от соцзащиты в виде справки о том, что заявление было принято, и начался процесс его рассмотрения. Пристально рассматривать его работники соцзащиты имеют право в течение 30 дней.
4. Если дело было решено в пользу просителя, спустя месяц, он получит удостоверение.

Виды льгот

Разные версии законопроекта «О детях войны» предусматривали различные наборы льгот.

Последняя версия законопроекта от КПРФ предлагает такие льготы для детей войны:

1. Освобождение от уплаты взноса на капитальный ремонт.
2. Бесплатная медицинская помощь в государственных и муниципальных медучреждениях.
3. Преимущества при вступлении в жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, а также при предоставлении земельных участков для строительства.
4. Внеочередное получение места в домах престарелых, учреждениях для инвалидов и центрах соцобслуживания.

Москва

В Москве с января 2020 года для граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года, установлена ежемесячная выплата 1584 руб.

Ленинградская область

Для россиян, родившихся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года, не менее пяти лет постоянно проживающих на территории области с мая 2020 года вводятся:

• ежемесячная денежная выплата;
• преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания населения, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
• право на бесплатное посещение подведомственных комитету по культуре Ленобласти учреждений культуры;
• право на бесплатное получение социальных услуг в соответствии с областным законом о социальном обслуживании.

Алтайский край

Краевые власти предоставляют следующие льготы детям войны:

• Внеочередное оказание медпомощи по программам госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Алтайского края.
• Право на получение свободных мест, предназначенных для предоставления социальных услуг, в организациях социального обслуживания, включенных в реестр поставщиков социальных услуг.

Также оказывается помощь в газификации домов и периодически выплачиваются денежные компенсации.

Республика Мордовия

Для гражданах, родившихся в период с 22 июня 1927 года по 4 сентября 1945-го, с 2020 года согласно принятому закону, ежегодно ко Дню Победы республика будет выплачивать по полторы тысячи рублей. Кроме того, за ними закреплено право на внеочередное оказание медицинской и социальной помощи (в том числе на дому), преимущественный прием в дома-интернаты, центры социального обслуживания.

Ненецкий автономный округ

В настоящее время жители округа, относящиеся к категории “Дети войны”, ежемесячно из окружного бюджета получают выплату в размере 7 тыс. рублей, труженики тыла, вдовы участников Великой Отечественной войны и награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда” – 10 тыс. 543 рубля. К 75-летию Дня Победы эта категория граждан получила дополнительные 5 тыс. руб.

Что делать, если в регионе нет категории «дети войны»

Не на всей территории России существует категория «дети войны». Но если ее нет, то нужно присмотреться к другим группам льготников. Возможно, что гражданин сможет быть отнесен к одной из них. В таком случае он получит ряд льгот, установленных для данной категории:

• Труженики тыла. Это одна из самых распространенных категорий. В нее входят граждане, работавшие в тылу с 22.06.1941 г. до 9.05.1945 г. включительно. Но в перечне не учитываются работы на землях, которые в этот период были оккупированы временно. К труженикам тыла относятся и граждане, получившие медали или ордена за свой труд во время ВОВ.
• Члены семьи умершего инвалида ВОВ.
• Граждане, которые получили знаки отличия.
• Ветераны и инвалиды Великой Отечественной.

Если пенсионер подходит под одну из перечисленных категорий, то для получения льгот обращаются в местные органы соцзащиты или Пенсионный фонд. А если пенсия ниже, чем прожиточный минимум, то ему в любом случае положены дополнительные выплаты. И так как пока «дети войны» не выведены в отдельную категорию, они могут воспользоваться льготами, предусмотренными для других групп.

Как оформить льготу детям войны

Оформление льгот детям войны осуществляется на заявительной основе. Гражданам, имеющим право получить преференцию, необходимо посетить отделение соцзащиты, расположенное по месту регистрации. Если они не могут передвигаться самостоятельно, возможно представление их интересов родственниками или работниками социальной службы, при условии предоставления нотариально заверенной доверенности.

Для оформления льгот потребуется предоставить:

1. Гражданский паспорт.
2. Заявление, установленного образца.

Заявление заполняется в момент подачи документов на льготы. После их приема, заявка отправляется на рассмотрение. Если гражданин не может заполнить бланк самостоятельно, он вправе запросить помощь у сотрудников соцзащиты. Ему останется лишь прочесть текст заявки и поставить свою подпись.

Для предоставления скидки на коммунальные услуги, гражданину или его официальному представителю, потребуется посетить управляющую компанию или поставщика услуг. С этой целью также понадобится предоставление паспорта и заявления. Не исключено, что организация дополнительно потребует справку из соцзащиты или предъявление удостоверения.

Подводя итоги статьи следует сказать, что большинство регионов РФ предлагает детям войны разноплановые льготы, в том числе: бесплатный проезд в общественном транспорте, оплату отдыха в санаториях, предоставление жизненно необходимых медицинских препаратов и прочего. Главное – своевременно обратится в соцзащиту, воспользовавшись правом на преференции в полной мере.

Какие документы необходимы

Тем, кому положен статус «Дети войны», до того как его оформить, необходимо собрать нужные документы. Их перечень следующий:

• паспорт либо другой документ, который подтвердит личность;
• заявление, в котором будет указана просьба присвоить статус и выдать соответствующее удостоверение;
• страховое свидетельство;
• цветная фотография 3х4 с матовым покрытием.

Куда обращаться

Прежде чем оформлять преференциальные доплаты, надо удостовериться в какую организацию обращаться с этим вопросом. Это необходимо сделать заранее, чтобы узнать всю необходимую информацию по поводу документации. Также заявитель должен удостовериться в своем социальном статусе, чтобы рассчитывать на поддержку органов власти.

На начальных этапах посещают местное отделение социальной защиты или МФЦ, где сотрудники сообщат, обеспечивает ли регион льготами. В небольших поселках и ПГТ нужно обращаться в местную администрацию.

В этих органах подтверждается статус ребенка войны. На подтверждение отводится около месяца. Гражданам с несколькими категориями льгот, не разрешено суммировать все надбавки. Выбирается статус, где выплаты наибольшие.

Пример заполнения заявления

При составлении заявления, заполняют строки:

• ФИО претендента на преференции;
• название органа, куда отправляется заявка;
• прошение о назначении статуса;
• адрес и контакты претендующего.

Каким образом будет перечисляться выплата пенсионерам

В регионах, которые предусмотрели дополнительные оплаты к основной пенсии, обращение в пенсионный фонд не требуется, так как финансирование идет из региональных резервов. Нужно идти в специальное управление, занимающееся социальной помощью населения. Там помогут написать и заполнить заявку, в которой указываются существующие реквизиты счета, куда на данный момент приходит пенсия. По окончании процедуры средства будут приходить на пенсионную карточку в виде надбавки.

Как получить удостоверение льготника

Для получения дополнительных льгот гражданину потребуется удостоверение «дети войны». Кто относится к этой категории в вашем районе проживания, и существует ли она там вообще, нужно узнавать в местных социальных органах. Кстати, для получения названного удостоверения гражданину необходимо будет обратиться туда с паспортом.

При этом ему придется оформить заявление, ответ на которое приходит, как правило, в течение двух-трех недель. По истечении этого времени гражданин получает удостоверение «ребенка войны». Но повторимся, что пока что получить такой документ можно только в некоторых регионах России, где приняты местные законы о предоставлении льгот описанной категории граждан.

Что делать если не пришла доплата

Если надбавку не перевели, то следует воспользоваться помощью пенсионного фонда для установления и устранения причины, по которой деньги не поступили. Иногда сумма поступает с небольшой задержкой.

Дети войны вправе рассчитывать на финансовую поддержку от государства, независимо от отсутствия официального статуса. Многие регионы давно оказывают социальную помощь этим слоям населения.

Подводя итоги

В Москве и Московской области ко дню Победы все люди, которым присвоен статус «Дети войны», получат единовременную выплату в размере 1 584 рубля, а труженики тыла — 50 000 рублей.

Для получения статуса «Дети войны» необходимо обратиться в администрацию региона.

В случае положительного решения гражданин получит социальные льготы и ежемесячную выплату в размере 1 000 рублей.