Пенсионный возраст в России по новому закону
С 1 января 2019 года в силу вступил закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., согласно которому пенсионный возраст, достижение которого позволяет россиянину оформить выплаты страховой пенсии по старости, был увеличен на 5 лет. Теперь возраст выхода на пенсию составляет 65 лет у мужчин и 60 — у женщин.
- Изменения вводятся не сразу, а с предусмотренным переходным периодом (с 2019 по 2023 г.).
- Ежегодно пенсионный возраст увеличивается на 1 год, то есть в 2019 — до 61/56, в 2020 — до 62/57 и так далее.
- Окончательные значения будут закреплены с 2023 года, то есть оформить пенсию с этого времени можно будет только в 65 и 60 лет.
Для тех граждан, кто должен был уйти на пенсию в 2019-2020 годах, в законе предусмотрели особую льготу. Они могут оформить пенсионные выплаты на 6 месяцев раньше, чем предполагает график повышения пенсионного возраста. Соответственно, для 2019 г. увеличение составит только полгода, а для 2020 — полтора.
Что такое пенсионная реформа
Пенсионной реформой называют изменения в законе о пенсиях по старости. В 2019 году они были глобальными: пенсионный возраст повысили до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Это на пять лет больше, чем было до поправок. В 2018 году женщина могла получать пенсию из бюджета, когда ей исполнялось 55 лет. А с 2019 года так уже не получится. Если женщине исполняется 55 лет, права на пенсию она еще не имеет: придется ждать и работать до 55,5.
ПАРАМЕТРЫ НОВОЙ РЕФОРМЫ
В последние годы эксперты и чиновники втихаря обсуждали несколько вариантов повышения. И мягкие, и жесткие. Наконец-то определились: женщинам пенсионный возраст хотят повысить с 55 до 60 лет, а мужчинам – с 60 до 65 лет. Естественно, рост не будет одномоментным. Пенсионный возраст будут увеличивать постепенно, но тоже довольно быстро – в среднем на полгода каждый год.
– Главная задача законопроекта – обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперд. А значит, не только сохранение, но и рост доходов, пенсий нынешних и будущих пенсионеров. Именно для достижения этих целей законопроектом наряду с другими мерами предусматривается постепенное повышение пенсионного возраста, – заявил президент России Владимир Путин в своем обращении к народу 29 августа 2018 года.
– Мы долго взвешивали все за и против, спорили. Но все понимаем, что изменения назрели, они необходимы. Без них мы не можем двигаться вперед, – пояснял ранее премьер-министр Дмитрий Медведев. – Ключевая задача, поставленная президентом, – повысить пенсии. Мы должны их увеличивать темпами выше инфляции. При этом работающих все меньше, а пенсионеров – все больше. Этот дисбаланс будет расти. Все это может привести к дисбалансировке пенсионной системы. Вплоть до того, что государство не сможет выполнять свои обязательства.
Другими словами, если не поднять пенсионный возраст, в бюджете может не оказаться денег для выплат нынешним пенсионерам. А если поднять, то средние пенсии в стране будут расти опережающими темпами – примерно на 1000 рублей каждый год.
Первыми прочувствуют новую реформу на себе мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения. Они выйдут на пенсию не в 2019, а в 2020 году – в 56 лет и 61 год соответственно. Тем не менее президент сделал поправку для тех, кто должен был достигнуть пенсионного возраста по старым правилам в 2019 и 2020 году. Они смогут выйти на пенсию на полгода раньше.
С чего все началось
14 июня 2018 года премьер-министр Медведев на заседании Кабинета министров сформулировал следующие условия пенсионной реформы:
- выход на пенсию для женщин — 63 года (плюс 8 лет);
- пенсионный возраст для мужчин повышается на 5 лет (достигает 65 лет).
По словам премьера, это пойдет на пользу всем российским пенсионерам, так как позволит улучшить их финансовое положение: появится возможность ежегодно индексировать пенсии в среднем на 1000 рублей, что более чем в 2 раза увеличивает нынешний размер индексации. Но произойти это может только в случае роста экономики страны, обеспечить который и должны трудоспособные граждане (по статистике, сейчас только четверть пенсионеров уходят на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста). О том, что это выгодно гражданам, заявил и Алексей Кудрин.
Премьер объявил также, что изменения не будут одномоментными:
Предлагается ввести достаточно длительный переходный период: начать его предлагается с 2020 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году.
Как планировали вначале
Пенсионная реформа коснется мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения: это самые старшие будущие пенсионеры, возраст выхода на пенсию для которых будет перенесен — на 1 год. То есть если по прежним правилам они бы выходили на пенсию в 2020 году, в возрасте 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет, то теперь это право они получат лишь в 2020 году, когда им исполнится 61 и 56 лет.
Женщинам, родившимся позже, надо для расчета прибавлять по году. Арифметика не понадобится тем, кто родился в 1971 году и позже: для них возраст в 63 года станет реальностью.
Мужчинам, родившимся с 1960 по 1962 годы, нужно так же последовательно прибавлять по одному году, чтобы получить свой возраст выхода на пенсию, а для тех, кто родился в 1963 году и позже, возраст уже установлен — это 65 лет.
Педагоги, врачи и творческие работники, которые имели право выходить на пенсию досрочно, такое право сохранят, но реализовать его смогут на 8 лет позже, чем сейчас.
Для «северян» (работающих на Крайнем Севере) и приравненных к ним пенсионный возраст также отодвигается: 60 лет для мужчин и 58 — для женщин.
Для удобства редакция PPT подготовила таблицу выхода на пенсию по годам рождения, в которой изменения становятся очевидными без дополнительных расчетов.
Повышенная индексация пенсий
С 2019 года законом предусмотрена повышенная индексация страховых пенсий темпами, опережающими прогнозный рост инфляции. Страховые пенсии по старости неработающих пенсионеров в среднем будут расти на 1 тыс. рублей в месяц, или 12 тыс. рублей в год.
С 1 января 2020 года индексация страховых пенсий составляет 6,6%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2019 года. Размер фиксированной выплаты после индексации увеличится до 5686,25 рубля в месяц, стоимость пенсионного коэффициента – до 93 рублей. В результате индексации страховая пенсия по старости увеличивается в среднем по России на 1 тыс. рублей, а ее среднегодовой размер составляет 16,5 тыс. рублей.
Прибавка к пенсии у каждого пенсионера индивидуальна в зависимости от размера получаемой пенсии. Для того чтобы узнать, на сколько с 1 января 2020 года повысится пенсия, необходимо размер получаемой пенсии умножить на 0,066 (6,6%).
Пример Страховая пенсия по инвалидности неработающего пенсионера составляет 10137 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 669 рублей и составит 10806 рубль. Другой пример Страховая пенсия по старости неработающего пенсионера составляет 16437 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 1085 рублей и составит 17522 рубля.
Пенсионный возраст — таблица по годам
С 1 января 2019 года пенсионный возраст постепенно повышается до 60 и 65 лет (женщины и мужчины). Под эти изменения попадут все те граждане, которые должны были оформить выплаты, начиная с 2019 года. Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ устанавливает следующий план увеличения норматива возраста:
- Значение ежегодно увеличивается на 1 год, начиная с 01.01.2019 г. в течение срока переходного периода — до 2023 г.
- Гражданам, которые должны были по нормативам старого закона уйти на заслуженный отдых в 2019/2020 гг., можно будет оформить выплаты на 6 месяцев раньше установленных для них новых сроков — такую поправку к закону внес Владимир Путин. Таким образом:
- в 2019 г. пенсионный возраст увеличится не на 1 год, а только на 6 месяцев (до 55,5 и 60,5 лет соответственно для женского и мужского населения);
- в 2020 г. повышение составит не на 2 года, а на 1 год 6 месяцев (до 56,5 и 61,5 лет соответственно).
С учетом этих изменений таблица пенсионного возраста по годам по новому закону приводится в таблице ниже:
ДВП по старому законуПВЖМДВП по новому закону
I п. 2019 | II п. 2019 | I п. 2020 | II п. 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | ||
60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | ||
II п. 2019 | I п. 2020 | II п. 2021 | I п. 2022 | 2024 | 2026 | 2028 |
Используемые сокращения: ДВП — дата выхода на пенсию; Ж — женщины; М — мужчины; ПВ — пенсионный возраст.
Таким образом, окончательное значение «периода трудоспособности» будет установлено в 2023 году, когда норматив зафиксируется на уровне 60 и 65 лет. Оформлять выплаты по достижении новых значений россияне начнут с 2028 года — т.е. всего период трудоспособности будет продлен на 5 лет.
Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону
Для выхода на пенсию необходимо наработать установленное законодательством количество лет стажа. Согласно п. 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, выплаты можно оформить при наличии не менее 15 лет страхового стажа, но этот норматив также устанавливается постепенно, с предусмотренным переходным периодом:
- требования к минимальному значению ежегодно увеличиваются с 2015 года на 1 год, когда норматив был установлен в значении 6 лет;
- окончательная величина (15 лет) будет зафиксирована с 2024 г.
По новому закону, одним из изменений которого является продление периода трудоспособности, никакие корректировки в требования по стажу не вносятся. Все изменения, которые осуществлялись ежегодно с 2015 г., будут производиться в том же порядке.
Стоит отметить, что законом предусматривается дополнительная льгота, связанная с продолжительной трудовой деятельностью гражданина. При наличии страхового стажа 37 лет у женщин и 42 у мужчин можно будет оформить пенсию досрочно — на 2 года раньше установленного срока.
Требования к минимально необходимому стажу с 2020 года в России представлены в таблице ниже:
Год Требования к стажу (лет)
2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
Необходимо учитывать, что в страховой стаж засчитываются:
- периоды работы или любой другой деятельности, во время которой осуществлялись страховые взносы в ПФР (т.е. при официальном трудоустройстве);
- иные, определенные п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ периоды, например:
- служба в армии;
- уход за ребенком до достижения 1,5 лет;
- уход за инвалидом 1-ой группы или ребенком-инвалидом и т.п.
Сколько баллов нужно для пенсии
Еще одним обязательным условием для получения пенсии является наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в предусмотренном размере. Пунктом 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ установлено, что страховую пенсию по старости можно будет оформить при наличии как минимум 30 сформированных баллов. Такой величина ИПК установится не сразу, а постепенно, с предусмотренным переходным периодом:
- С 2015 года, когда этот норматив составлял 6,6 баллов, его величина каждый год повышается на 2,4 балла.
- Окончательное значение (30 баллов) зафиксируется только в 2025 году.
Если гражданин, достигнув установленного пенсионного возраста, не наработал необходимое количество страховых баллов (ИПК), то оформить выплаты он сможет только после достижения необходимых показателей.
Но стоит помнить о том, что нормативы ежегодно увеличиваются, а, следовательно, наработать необходимо будет еще большее количество баллов.
Необходимое количество ИПК для оформления выплат в течение переходного периода можно определить, воспользовавшись следующей таблицей по годам:
Год Минимальное количество ИПК
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 25,8 | 28,2 | 30 |
Например, в 2020 году для оформления страховой пенсии по старости нужно будет иметь 18,6 балла, а уже с 2025 года россиянам необходимо будет наработать не менее 30 ИПК.
Досрочный выход на пенсию для женщин
Пенсионное законодательство предусматривает ряд ситуаций, когда женщина вправе оформить пенсию не дожидаясь наступления необходимого возраста. Сегодня это возможно по двум причинам:
- Статус многодетной матери.
- Стаж работы в условиях «крайнего севера» и в областях, приравненных к таковым.
- Служба в некоторых подразделениях силовых госструктур.
Возможность досрочного оформления пенсии многодетным материям впервые дана принятым в 2018г. законом о пенсионной реформе. Это касается женщин, имеющих свыше 3-х детей. При этом график предоставления пенсионных выплат напрямую зависит от количества детей:
- 3 ребёнка — пенсионный возраст снижается на три года, до 57 лет.
- 4 ребёнка — на четыре года, до 56 лет.
- 5 детей — на 10 лет, до 50 лет.
Данная преференция со стороны государства может рассматривается как один из стимулирующих факторов улучшения демографической ситуации в стране.
Женщины, проживающие и работающие в северных регионах, а также в районах, приравненных к ним, имели право на досрочную пенсию и ранее. Сегодня к таким районам полностью или частично относятся 27 российских регионов. С 2019г. женщины, трудящиеся в этих районах вправе идти на пенсию в 50 лет.
Но при этом действует обязательное условие: наличие минимального стажа 15 лет в северных регионах, и 20 — в районах, приравненных к таковым. Если у женщины имеется свыше 2-х детей, то размер необходимого стажа сокращается до 12 и 17 лет соответственно.
Представительницы народов крайнего севера вправе выйти на пенсию ещё раньше — в 45 лет. Но и здесь имеется одно условие: она должна проживать не в городе или ином населённом пункте, а заниматься кочевыми промыслами. То есть, сюда подпадают супруги пастухов-оленеводов, охотников, традиционных рыбаков и китобоев.
Женщины, проходящие службу в военизированных подразделениях ВСРФ, МВД, ФСБ и прочих силовых структурах, выходят на пенсию досрочно, в соответствии с положениями КЗоТ.
Что даёт пребывание в предпенсионном возрасте – какие льготы положены
Буквально недавно Пенсионный фонд России напомнил о том, что россияне в исключительных случаях могут выйти на пенсию на два года раньше положенного срока. Ничего нового в этой льготе нет – до 2019 года она была единственной мерой поддержки для предпенсионеров.
Стать пенсионером на два года раньше могут далеко не все. Такая льгота даётся безработным людям, которым до пенсии остаётся менее двух лет. Они обязательно должны стоять на учёте в центре занятости, и биржа труда должна выдать таким людям справку о том, что работу для них подобрать не получается.
Как правило, рассчитывать на досрочную пенсию в таких обстоятельствах можно тем, кто был сокращён на работе или лишился рабочего места из-за ликвидации своей организации.
С 2019 года список льгот для предпенсионеров заметно увеличился. Понятно, что эти льготы полностью не компенсируют того простого факта, что люди лишаются своей пенсии сроком от полугода до пяти лет (в зависимости от года рождения). Но знать о них и требовать хотя бы их соблюдения нужно.
К новым льготам для людей предпенсионного возраста с 2019 года относятся:
- ежегодная диспансеризация – работодатель обязан отпускать предпенсионера на два дня в году для проверки здоровья в рамках этой программы, причём эти дни должны быть оплачены;
- трудовые гарантии – уволить предпенсионера нельзя (работодателю может грозить даже уголовная ответственность за это), для безработных людей предпенсионного возраста предусмотрено более высокое пособие по безработице – до 11 280 рублей в месяц (на 2020 года эта величина сохраняется) и более продолжительный срок его выплаты;
- налоговые льготы – предпенсионеров освободили от уплаты имущественного и земельного налогов.
Если право на пенсию возникло до 2020 года
Если женщине еще в 2019 году исполнилось 56 лет или мужчине — 61 год, но они до сих пор работают, право на пенсию по возрасту у них уже есть. Они могли им не воспользоваться по разным причинам, но могут сделать это в любой момент: и в первой, и во второй половине 2020 года — или позже, когда захотят.
Какие еще есть требования к пенсионерам по возрасту
Чтобы получать страховую пенсию по старости, мало достичь определенного возраста. Еще нужно накопить хотя бы минимальный стаж и баллы. Каждый год их нужно все больше, но это не следствие последней реформы, а старое требование закона.
В каком возрасте возникает право на льготы
Важно понимать, что право на различные льготы для предпенсионеров могут возникать в разном возрасте. Разберёмся со всем по порядку.
Начнём с налоговых льгот. От налогов на квартиры, дома и прочую недвижимость, а также земельного налога (в пределах шести соток) пожилые люди освобождаются в момент достижения старого пенсионного возраста. То есть, для женщин это 55 лет, для мужчин – 60 лет.
Возраст, когда появляется право на налоговые льготы, одинаков для всех. Неважно, имеет ли право человек выйти на пенсию досрочно или нет.
Если говорить о возможности выйти на пенсию на два года раньше срока из-за отсутствия работы, то ориентироваться нужно на действующий в текущем году пенсионный возраст. Вплоть до 2028 года пенсионный возраст будет постепенно повышаться, так что в течение ближайших лет возраст выхода на заслуженный отдых будет разным от года к году.
Скажем, в 2019 года пенсионный возраст для женщин – 55,5 лет. Значит, досрочно претендовать на пенсию из-за невозможности устроиться на работу могут женщины от 53,5 лет и старше. Для мужчин, соответственно, это возраст от 58,5 лет.
В отношении всех прочих льгот логика определения предпенсионного возраста такая же. Но сам такой возраст наступает за пять лет до достижения пенсионного.
Для того, чтобы не запутаться в том, когда наступает предпенсионный возраст для людей того или иного года рождения, Пенсионный фонд России опубликовал специальные таблицы.
Необходимость проведения пенсионной реформы
Проведение пенсионной реформы стало необходимым сразу по нескольким причинам:
- повышение продолжительности жизни;
- увеличение комфорта и уровня жизни простых граждан;
- необходимость улучшения условий ведения трудовой деятельности.
На решение о проведении пенсионной реформы также повлияло экономическое положение внутри РФ. По данным Пенсионного фонда РФ, в государстве каждый год происходит увеличение количества пожилых людей. В то же время число работающих граждан постоянно уменьшается.
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Для мужчин:
ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
1959 | 61 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
1960 | 62 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
1961 | 63 | 3 года | 2024 |
1962 | 64 | 4 года | 2025 |
1963 и младше | 65 | 5 лет | 2028 |
Для женщин:
ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
1964 | 56 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
1965 | 57 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
1966 | 58 | 3 года | 2024 |
1967 | 59 | 4 года | 2025 |
1968 и младше | 60 | 5 лет | 2028 |
Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Переходный период по повышению пенсионного возраста
Для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен длительный переходный период продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год). Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в первые несколько лет переходного периода также обеспечивает специальная льгота – назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Она предусмотрена для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства.
Для страховых пенсий по старости на общих основаниях и это женщины 1964–1965 года рождения и мужчины 1959–1960 года рождения. Благодаря льготе пенсия по новым основаниям будет назначаться уже в 2019 году: женщинам в возрасте 55,5 лет и мужчинам в возрасте 60,5 лет; в 2020 году: женщинам в возрасте 56,5 лет и мужчинам в возрасте 61,5 лет.
В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным коэффициентам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2020 году для выхода на пенсию требуется не менее 11 лет стажа и 18,6 пенсионных коэффициента.
Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности – они сохраняются в полном объеме и назначаются людям, потерявшим трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
По итогам переходного периода, начиная с 2028 года и далее, женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины – в 65 лет.
Периоды выхода на пенсию граждан
В результате проведения реформы было введено понятие «предпенсионер», означающее статус людей, у которых остается 5 лет до выхода на пенсию. На протяжении данного промежутка времени у данной категории людей имеются льготы в виде соцгарантий и закрепленных рабочих мест.
По возрасту
- В 2019 пенсионный возраст прибавится на 0,5, что означает выход мужчин в возрасте 60,5 лет, женщин – 55,5. Пенсионное содержание по текущему 2019 будет производиться в 2019-2020-х.
- В 2020 г. прибавление произойдет на 1,5: жен. – 56,5 л., муж. – 61,5 (21-22гг.).
- В 2021 г. пенсионный возраст увеличится на 3 (женщины – 58 л.; мужчины – 63 г.) (24 г.).
- 2022 г. охарактеризуется ростом на 4 (жен. – 59 л.; муж. – 63 г.) (26 г.).
- Начиная с 2023 года – 5: жен. – 60 л., муж. – 65 лет (27 г.).
Для педагогов и медицинских работников
Для данных групп людей выход на пенсию следует по выслуге лет, а именно 25-30 лет. Конкретная цифра стажа зависит от должности и специализации. Описанная выше система сохранилась, но с преобразованием в качестве ожидания 5 лет.
Этапы, в зависимости от года выработки стажа:
- 2019 г. (через 0,5 лет) – пенсия в 2019-2020 гг.;
- 2020 г. (1,5 года) – в 21-22 гг.;
- 2021 г. (3 года) – в 24г.;
- 2022 г. (4 года) – 26 г.;
- 2023 г. (5 лет) – 28 г.
Для лиц, работавших на Крайнем Севере
В реформе прописаны особенности для людей, проживающих в представленном регионе. Общеположенный срок сокращается на 5 лет, однако, теперь эта и мужчины и женщины, смогут расторгнуть трудовой договор в 60 и в 55 лет, соответственно.
Мужчины:
- 55,5 лет (1964) – 19-20 гг.;
- 56,5 лет (1965) – 21-22 гг.;
- 58 лет (1966) – 24 г.;
- 59 лет (1967) – 26 г.;
- 60 лет (1968) – 28 г.
Женщины:
- 50,5 лет (1969) – 19-20 гг.;
- 51,5 лет (1970) – 21-22 гг.;
- 53 года (1971) – 24 г.;
- 54 года (1972) – 26 г.;
- 55 лет (1973) – 28г.
Для гос и муниципальных служащих
Стоит напомнить, что для госслужащих увеличение пенсионного возраста производится постепенно (по 6 месяцев в год) с 2017 года и до 2021 года включительно. Затем темп совместится с общепринятыми границами по законодательству.
Таким образом, сотрудники госслужбы мужского пола выйдут на пенсию к 2028 году (65 лет), а вот женского – к 2034 (63 года).
Также с 2017 г. ужесточаются требования к минимальному сроку трудового опыта мун. службы, которая даёт возможность получать выплаты по достижению обязательного стажа, представленные в виде дополнительного пособия к пенсии по старости. Учитывая все реформирования, получение пенсии женской частью населения будет происходить по достижению 56 лет, мужчин – 61 года. Не стоит забывать и о выслуге лет на государственной службе – срок трудового опыта составит 16,5 лет.
По страховому стажу
Проведенная реформа затрагивает все аспекты установления пенсии, исключением не стал и страховой стаж, означающий промежуток времени, во время которого производились взносы в ПФР за работника. Ранее до принятия реформы, человеку требовалось 9 лет рассматриваемого стажа. В случае отсутствия данного условия, гражданин мог получать только социальную пенсию.
На 2019 год ситуация изменилась и теперь года страхового стажа будет увеличиваться соответственно пенсионному возрасту, например:
- 2019 г. потребуется стаж 10 лет;
- 2020 г. – 11 л.;
- 2021 г. – 12 л.;
- 2022 г. – 13 л.;
- 2023 г. – 14 л.;
- 2024 г. – 15 л.
По индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК)
Расчёт ИПК будет производиться согласно установленному ранее (2015 г.) закону.
Требуемая нижняя граница индивидуального пенсионного коэффициента в разные годы:
- 16, 2 – 2019 г.;
- 18,6 – 2020 г.;
- 21 – 2021 г.;
- 23,4 – 2022 г.;
- 25, 8 – 2023 г.;
- 28,2 – 2024 г.;
- 30 – 2025 г.
Внимательно изучив характер перемен, можно обнаружить увеличение ИПК на 2,4 до 2025 года включительно. Однако, продолжится ли рост в дальнейшем или остановится неизвестно, но в ближайшем будущем тех или иных изменений по коэффициенту не ожидается.
Досрочный выход на пенсию в 2020 году
Пенсионным законодательством предусмотрен досрочный выход на пенсию для некоторых категорий граждан по различным основаниям:
- При выработке установленного специального стажа работы по профессии:
- для работающих во вредных и опасных условиях труда;
- для северян (работающих в условиях Крайнего Севера и местностях, приравненных к КС);
- для учителей, медработников.
- По состоянию здоровья или социальным мотивам (многодетным матерям, родителям и опекунам детей-инвалидов и т.д.).
- При наличии продолжительного стажа работы (42 года у мужчин и 37 лет у женщин).
- Безработным гражданам, находящимся на учете в службе занятости.
Пенсия по вредности в 2020 году
Работникам, имеющим стаж в тяжелых, вредных или опасных условиях труда, законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию по вредности.
Снижение пенсионного возраста для этих граждан зависит от:
- их профессии;
- продолжительности специального (вредного) стажа;
- продолжительности общего страхового стажа.
Перечень профессий, работ и условий труда, требования к страховому и льготному стажу, а также установленный для этих лиц льготный пенсионный возраст указаны в пунктах 1 — 18 ч. 1 ст. 30 и ст. 31 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Отметим, что повышение пенсионного возраста с 2019 г. не коснулось пенсии по вредности. Все требования по страховому и специальному стажу тоже остались прежними.
Выход на пенсию для северян в 2020 году
Для граждан, проживающих и работающих в условиях Крайнего Севера (КС) и приравненных к нему местностях (МКС), пенсия назначается досрочно — до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Положения статьи 32 закона № 400-ФЗ устанавливают для северян следующие нормативы пенсионного возраста:
Женщины с 2 и более детьми | 50 | 12 | 17 | 20 |
Мужчины | 60 | 15 | 20 | 25 |
Женщины | 55 | 15 | 20 | 20 |
Мужчины | 50 | Постоянно проживающие и работавшие в качестве оленеводов, рыбаков, промысловых охотников | 25 | |
Женщины | 45 | 20 |
Отметим, что закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года коснулось граждан, имеющих стаж работы в районах КС и МКС:
- До конца 2018 года северяне выходили на пенсию в 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно).
- Новые нормативы пенсионного возраста для их на 5 лет больше — уже 60 и 55 лет. Однако, такое увеличение будет происходить постепенно, с таким же темпом, как и увеличиваются общеустановленные нормативы.
Подробнее об условиях выхода на пенсию, пенсионном возрасте для «северян» (с таблицами по годам) можно ознакомиться в отдельной статье по ссылке.
Пенсия по выслуге лет учителям и медработникам
Право на досрочную пенсию по старости имеют медицинские и педагогические работники, выработавшие необходимый стаж по профессии:
- учителям необходимо проработать не менее 25 лет в учреждениях для детей (п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ);
- врачам и медработникам необходимо работать не менее 25 лет в сельской местности или 30 лет в городе (п. 20 ч. 1 ст. 30).
С 2019 года нормативы по выслуге лет для педагогов и медиков не изменялись, однако порядок обращения за пенсией был скорректирован:
- До конца 2018 г. эти категории граждан могли обратиться за назначением пенсии сразу после выработки необходимого специального стажа.
- С 1 января 2019 г. в силу вступили в силу положения ч. 1.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, согласно которым дата назначения выплат откладывается на 5 лет после выработки стажа.
Эти изменения будут вводиться постепенно, с ежегодным увеличением отсрочки на 1 год. Кроме того, в первые 2 года (в 2019 и 2020) будет действовать смягчающая поправка к закону, позволяющая сократить отсрочку на 6 месяцев.
Ниже представлен график, согласно которому учителя и медработники теперь могут обращаться за назначением пенсионных выплат:
Дата выработки стажа по профессииНа сколько будет отложен выход на пенсию
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 и т.д. |
6 мес. | 18 мес. | 36 мес. | 48 мес. | 60 мес. |
Досрочная пенсия безработным в 2020 году
Гражданам, которые потеряли работу в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия и встали на учет в службу занятости, пенсионные выплаты могут быть оформлены досрочно. Такое назначение происходит:
- по предложению службы занятости и с согласия безработного;
- в случае невозможности устроиться на новое место работы;
- не раньше, чем за два года до наступления пенсионного возраста, в том числе по льготным основаниям;
- при наличии 25 лет страхового стажа у мужчин и 20 — у женщин, а также необходимого количества баллов, в зависимости от года выхода на пенсию (например, в 2019 г. нужно 16,2 ИПК).
Досрочное пенсионное пособие безработным назначается и выплачивается в соответствии с ч. 2 ст. 32 закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации».
По достижению установленного законодательством пенсионного возраста получатели досрочной пенсии как безработные переоформляют пенсию на страховую по старости.
Кому еще положена досрочная пенсия
Некоторым категориям россиян пенсия по старости назначается раньше общеустановленного пенсионного возраста в связи с состоянием здоровья либо по социальным мотивам. Перечень этих граждан перечислен в ст. 32 закона «О страховых пенсиях». К ним, к примеру, относятся:
- Матери с пятью и более детьми, воспитавшие их до 8 лет;
- Родитель, опекун инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет;
- Инвалиды в результате военной травмы, инвалиды 1 группы по зрению;
- Граждане, относящимся к лилипутам и карликам и так далее.
Пенсионное обеспечение этих граждан устанавливается досрочно при наличии предусмотренных законом страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
С 2019 года перечень таких льготных категорий граждан был расширен — в него включили матерей с 3 и 4 детьми. Для них теперь установлен фиксированный пенсионный возраст:
- 56 лет — для мам с 4 детьми;
- 57 лет — для мам с 3 детьми.
Кого не коснутся изменения
Нововведения не относятся к таким гражданам:
- их работа происходит в тяжелых условиях;
- в отношении которых производится специальная оценка труда, по специальным тарифам;
- граждане работают на подземных горных работах;
- летчики и обслуживающий персонал воздушных суден;
- участники экспедиций, геологоразведочных отрядов;
- работающие на судах речного и морского флота, в рыбной промышленности;
- женщины, работающие в текстильной промышленности с повышенной тяжестью и интенсивностью работы;
- работники локомотивных бригад и метрополитена, которые отвечают за безопасность поездок;
- водители грузовиков в шахтах, карьерах и на рудниках;
- сотрудники учреждений, в которых заключенные отбывают срок наказания;
- машинисты строительной, дорожной, погрузочной техники;
- трактористы-машинисты;
- водители городского автотранспорта на регулярных маршрутах;
- другие профессии, которые не включены в список принятого закона;
- женщины, родившие пятерых или больше детей;
- женщины с двумя или больше детьми, которые проработали необходимое количество лет на Крайнем Севере или в регионах, которые к нему приравнены;
- родители или опекуны детей-инвалидов;
- карлики, лилипуты, инвалиды первой группы по зрению;
- граждане, инвалидность которых была получена вследствие военной травмы;
- люди, которые проживают на Крайнем Севере на постоянном основании;
- пострадавшие от радиационных техногенных катастроф;
- летчики-испытатели, парашютисты, испытатели другой авиационной техники.
Какие изменения предусмотрены для пенсионеров
Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров. Все, кому до 2019 года уже назначен любой вид пенсии, продолжат получать положенные выплаты в соответствии с приобретенными правами и льготами. Повышение пенсионного возраста позволит уже с 2019 года обеспечить более высокий рост пенсий неработающих пенсионеров за счет индексации, превышающей уровень инфляции (в соответствии с Указом Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года).
Назначение пенсии врачам, учителям и артистам
Для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.
Вместе с тем начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.
Пример Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, в сентябре 2024-го.
Условия выхода на пенсию при ликвидации предприятия или сокращением кадров
В случае ликвидации организации сотруднику может быть назначена досрочная пенсия, но только при условии, что до пенсии гражданину оставалось не более 2 лет. Если же происходит сокращение штата, то требование для выхода на пенсию по старости изменяется на 5 лет.
Возраст выхода на пенсию госслужащих
Для государственных гражданских служащих всех уровней власти (федеральных, региональных и муниципальных) переход к новым значениям пенсионного возраста происходит поэтапно. Вплоть до 2021 года повышение возраста составляет по полгоду в год, далее темп синхронизируется с общим темпом повышения пенсионного возраста в стране и начинает расти по году. Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины-госслужащие начиная с 2034 года будут выходить на пенсию в 63 года.
Помимо этого, для всех федеральных госслужащих начиная с 2017 года повышаются требования к минимальному стажу гражданской или муниципальной службы, позволяющему получать государственную пенсию за выслугу лет. Каждый год указанный стаж растет на полгода (с 15 лет в 2016 году) до тех пор, пока не достигнет 20 лет в 2026 году.
С учетом всех изменений страховая пенсия госслужащим назначается в 2020 году по достижении 56,5 лет (для женщин) и 61,5 года (для мужчин). Пенсия за выслугу лет назначается при наличии 17 лет стажа на госслужбе.
Заключение
Как видим, новое законодательство об увеличении сроков выхода на пенсию коснулось всего населения России. Не стали исключением и женщины. Правда, представительницы прекрасного пола имеют больше преференций, связанных с досрочным выходом на пенсию, нежели мужчины.
- https://pensiology.ru/oformlenie-pensii/po-starosti/pensionnyj-vozrast/
- https://journal.tinkoff.ru/news/pensionnyi-vozrast-2020/
- https://www.kp.ru/putevoditel/lichnye-finansy/pensionnyj-vozrast-v-rossii/
- https://ppt.ru/news/141931
- http://www.pfrf.ru/zakon/
- http://pensiya.molodaja-semja.ru/reforma/grafik-vyhoda-na-pensiyu-po-godam-s-2019-goda/
- https://pfrf-kabinet.ru/grazhdanam/pensioneram/vyhod-na-pensiyu-dlya-zhenshhin.html
- https://zen.yandex.ru/media/id/5bed62e6c792cb00ac0b9ae7/5db69eaf35ca3100b14dc323
- https://www.audit-it.ru/terms/trud/pensionnyy_vozrast.html
- https://pfrf-kabinet.ru/grazhdanam/budushhim-pensioneram/tablitsa-vyhoda-na-pensiyu.html