Минимальная пенсия в России – таблица по регионам

Минимальная пенсия в России – таблица по регионам

Минимальная пенсия в России – таблица по регионам

О каком прожиточном минимуме идёт речь

Выражение “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может иметь в России два значения. И пожилые россияне иногда путают их, поэтому стоит напомнить о некоторых нюансах.

Существует статистический прожиточный минимум. Его рассчитывают каждый квартал календарного года. Росстат отслеживает стоимость товаров, которые входят в потребительскую корзину. Затем по определённой методике определяется величина прожиточного минимума в конкретном регионе и в целом по стране. Причём получается четыре разные цифры: прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, пенсионеров, детей, а также средняя величина “на душу населения”.

При этом в отношении пенсионеров определяется ещё одно значение – прожиточный минимум пенсионера (ПМП) для расчёта величины социальной доплаты.

Сумму ПМП определяет уже не Росстат, а власти каждого российского региона и правительство страны (оно устанавливает некую среднюю по России цифру). ПМП устанавливают один раз в год – осенью или даже в начале зимы. Эта величина рассчитывается заранее и действует с 1 января следующего календарного года.

Ещё недавно ПМП мог вообще никак не соотноситься со статистическим прожиточным минимумом. Единой методики расчёта такой величины просто не существовало. Сейчас эта методика появилась, и ПМП более адекватно отражает реальность.

Смысл ПМП состоит в том, что пенсионер любого российского региона не может иметь доход меньше этого значения. Если его пенсия, начисленная в ПФР, ниже ПМП, а других доходов нет – человеку выплачивается социальная доплата. Она уравнивает пенсию с прожиточным минимумом пенсионера.

По крайней мере, именно так это работало до 2019 года. Сейчас схема расчёта минимальных пенсий стала чуть более сложной, но зато более выгодной для пожилых россиян.

Как рассчитывается минимальная пенсия?

Минимальная сумма пенсии назначается на основании установленного регионом значения прожиточного минимума (ПМ). Малообеспеченным гражданам преклонного возраста, у которых доход менее ПМ назначается социальная доплата к пенсии для достижения необходимого значения.

В 2020 году для граждан некоторых регионов потребуется переоформить доплату в связи с повышением размера минимальной пенсии.

О назначении социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума

Управление № 2 по г. о. Балашиха Московской области ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области  сообщает следующее, всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения (пенсия, ЕДВ, ДМО, ДЕМО, иные меры социальной поддержки) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, назначается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания. В Москве назначаются региональные доплаты, которые выплачиваются органами социальной защиты из бюджетов субъектов. Величина прожиточного минимума пенсионера в Москве в 2019 году составляет 12 115 рублей, в Московской области – 9 908 рублей.

Выплата региональной социальной доплаты в Москве имеет некоторые особенности. Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер. Но ее размер зависит от следующего.

Если неработающий пенсионер (как и отдельные категории работающих пенсионеров и инвалидов) зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории) не менее 10 лет, доплата будет установлена до уровня городского социального стандарта. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.08.2019 № 1093-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 11 декабря 2018 г. № 1525-ПП» с 1 сентября он повышается с 17 500 до 19 500 рублей.

Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания в столице менее 10 лет, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве — до 12 115 рублей.

Напомним также, Федеральным законом от 01.04.2019 № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» определен новый порядок выплаты индексации пенсий (страховых, по государственному пенсионному обеспечению) и ЕДВ сверх установленного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума пенсионера. Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона размер социальной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) пенсий и ЕДВ.

Таким образом, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры пенсии и ЕДВ без учета их индексации, произведенной в текущем году, следовательно, сначала устанавливается социальная доплата, чтобы довести материальное обеспечение пенсионера до прожиточного минимума в регионе, а затем производится индексация пенсий и ЕДВ. В результате сумма индексации выплачивается сверх выплат, доведенных до величины прожиточного минимума пенсионера.

Минимальная пенсия и ПМП – больше не синонимы

Людей, которые получают минимальную пенсию, в России не так мало. И в большинстве случаев люди вообще не виноваты в том, что с ними произошло в пожилом возрасте. Они честно трудились десятки лет, получали неплохую зарплату. Но Пенсионный фонд начислил им пенсию меньше прожиточного минимума.

Во многих случаях так произошло из-за того, что в своё время пропали архивы, в которых содержалась нужная для расчёта пенсий информация. Нередко уничтожение архивов было выгодно каким-то конкретным людям. А интересы сотен и тысяч честных работников, конечно, никого не интересовали.

Помимо того, что люди теперь получают пенсию намного меньше того уровня, который они заслужили, их многие годы преследовала ещё одна несправедливость.

Дело в методике, по которой минимальные пенсии индексировали в начале каждого года. Перерасчёту подлежала та сумма, которую насчитал ПФР и которая меньше прожиточного минимума. Начисленная пенсия увеличивалась, но это не гарантировало, что на руки человек в новом году будет получать больше. Если ПМП в регионе не вырос или вырос незначительно (а есть в России и такие области, где ПМП не рос годами или увеличивался на издевательские суммы в 2-3 рубля), пенсия оставалась той же самой. Просто социальная доплата уменьшалась настолько же, насколько выросла начисленная пенсия.

Весной 2019 года закон изменили, теперь он стал более справедливым. В Пенсионном фонде сначала определяют новую сумму социальной доплаты относительно старого размера начисленной пенсии. Величину доплаты фиксируют. Затем пенсия индексируется на общий для всех процент, и к этому результаты прибавляют зафиксированную до этого сумму соцдоплаты.

В итоге пенсия у конкретного человека, хоть и ненамного, но превышает сумму ПМП. У разных пенсионеров окончательный результат получается разным. Так что говорить о том, что минимальная пенсия и ПМП – это всегда синонимы, уже невозможно.

Ежемесячную выплату на уровне прожиточного минимума пенсионеров в 2020 году будут получать разве что те, кто только-только выйдет на пенсию. При условии, что им начислят пенсию меньше этого уровня. И что они официально покинут работу – работающим пенсионерам соцдоплата не полагается.

Прожиточный минимум пенсионера в 2020 году – таблица по регионам

На данный момент власти всех российских регионов определились с величиной ПМП на своей территории. Для этого теперь используется новая методика, которая также чуть более справедливая – региональные чиновники уже не могут придумывать сумму ПМП произвольно. Они обязаны брать статистику прожиточного минимума и умножать её на определённый коэффициент, который учитывает прогноз инфляции в новом году.

Следующая таблица содержит значение прожиточного минимума пенсионера в регионах России с 1 января 2020 года, а также сравнение с 2019 годом – так можно узнать, насколько вырастет минимальная пенсия в том или ином регионе.

Почему в одних регионах ПМП не изменится, а в других вырастет очень сильно

Всё дело в новой методике его расчёта, которая стала единой для всех. Если ПМП вырос очень сильно (в некоторых случаях – сразу на две с лишним тысячи рублей), это говорит о том, что местные власти в течение многих лет устанавливали слишком маленький ПМП. По сути, пенсионеры в таких регионах жили на пособия ниже реального прожиточного минимума.

И наоборот – там, где ПМП не вырос вовсе, он был немного завышен. После расчёта по единой методике оказалось, что в таких регионах России он должен быть меньше, чем уже установлен. Понятно, что никто не будут уменьшать сумму пенсии пожилым жителям таких областей или республик. Но и роста ПМП не будет, пока реальный прожиточный минимум не догонит тот, что уже установлен формально.

ФСД или РСД

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
  • срочной пенсионной выплаты;
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

Наименование субъекта РФ Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020) Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)
В целом по Российской Федерации

9 311

8 846

8 726

465

585

Центральный федеральный округ

Белгородская область

8 016

8 016

8 016

0

0

Брянская область

9 120

8 523

8 441

597

679

Владимирская область

9 077

8 526

8 452

551

625

Воронежская область

8 750

8 750

8 620

0

130

Ивановская область

8 978

8 576

8 460

402

518

Калужская область

9 303

8 708

8 547

595

754

Костромская область

8 967

8 630

8 549

337

418

Курская область

8 600

8 600

8 600

0

0

Липецкая область

8 620

8 620

8 620

0

0

Орловская область

8 744

8 730

8 550

14

194

Рязанская область

8 694

8 568

8 493

126

201

Смоленская область

9 460

8 825

8 674

635

786

Тамбовская область

8 241

7 811

7 489

430

752

Тверская область

9 302

8 846

8 726

456

576

Тульская область

9 310

8 658

8 622

652

688

Ярославская область

8 646

8 163

8 163

483

483

Москва

12 578

12 115

11 816

464

763

Московская область

9 908

9 908

9 527

0

381

Северо-Западный федеральный округ

Республика Карелия

11 840

8 846

8 726

2 994

3 114

Республика Коми

11 534

10 742

10 192

792

1 342

Архангельская область

10 955

10 258

10 258

697

697

Ненецкий а.о.

17 956

17 956

17 956

0

0

Вологодская область

9 572

8 846

8 726

726

846

Калининградская область

9 658

8 846

8 726

812

932

г. Санкт-Петербург

9 514

8 846

8 726

668

788

Ленинградская область

9 247

8 846

8 726

401

521

Мурманская область

14 354

12 674

12 523

1 680

1 831

Новгородская область

9 423

8 846

8 726

577

697

Псковская область

9 529

8 806

8 726

723

803

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Дагестан

8 680

8 680

8 680

0

0

Республика Ингушетия

8 846

8 846

8 726

0

120

Кабардино-Балкарская Республика

9 598

8 846

8 726

752

872

Карачаево-Черкесская Республика

8 846

8 846

8 618

0

228

Республика Северная Осетия-Алания

8 455

8 455

8 064

0

391

Чеченская Республика

9 035

8 735

8 719

300

316

Ставропольский край

8 297

8 297

8 135

0

162

Южный федеральный округ

Республика Адыгея

8 138

8 138

8 138

0

0

Республика Калмыкия

8 242

8 081

7 755

161

487

Краснодарский край

9 258

8 657

8 537

601

721

Астраханская область

8 969

8 352

7 961

617

1 008

Волгоградская область

8 569

8 569

8 535

0

34

Ростовская область

8 736

8 488

8 488

248

248

Республика Крым

8 912

8 370

8 530

542

382

г. Севастополь

9 597

8 842

8 722

755

875

Приволжский федеральный округ

Республика Башкортостан

8 645

8 645

8 320

0

325

Республика Марий Эл

8 380

8 191

8 036

189

344

Республика Мордовия

8 522

8 522

8 194

0

290

Республика Татарстан

8 232

8 232

8 232

0

0

Удмуртская Республика

8 502

8 502

8 502

0

0

Чувашская Республика

7 953

7 953

7 953

0

0

Кировская область

8 511

8 474

8 474

37

37

Нижегородская область

8 689

8 102

8 100

587

589

Оренбургская область

8 252

8 252

8 059

0

193

Пензенская область

8 404

8 404

7 861

0

543

Пермский край

8 777

8 539

8 503

238

274

Самарская область

8 690

8 413

8 413

277

277

Саратовская область

8 278

8 278

7 990

0

288

Ульяновская область

8 574

8 474

8 474

100

100

Уральский федеральный округ

Курганская область

8 750

8 750

8 630

0

120

Свердловская область

9 311

8 846

8 726

465

585

Тюменская область

9 250

8 846

8 726

404

524

Челябинская область

8 691

8 691

8 586

0

105

Ханты-Мансийский а.о.-Югре

12 730

12 176

11 708

554

1 022

Ямало-Ненецкий а.о.

13 510

13 425

13 425

85

85

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай

8 753

8 712

8 594

41

159

Республика Бурятия

9 207

8846

8 726

361

481

Республика Тыва

8 846

8846

8 726

0

120

Республика Хакасия

8 975

8 782

8 543

193

432

Алтайский край

8 894

8 669

8 543

225

351

Красноярский край

10 039

8 846

8 726

1 193

1 313

Иркутская область

9 497

8 841

8 723

656

774

Кемеровская область

8 387

8 387

8 347

0

40

Новосибирская область

9 487

8 814

8 725

673

762

Омская область

8 480

8 480

8 480

0

0

Томская область

9 546

8 795

8 561

751

985

Забайкальский край

9 829

8 846

8 726

983

1 103

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

14 076

13 951

13 951

125

125

1 зона

17 011

17 011

0

2 зона

13 720

13 576

144

Приморский край

10 775

9 988

9 151

767

1 604

Хабаровский край

11 799

10 895

10 895

904

Амурская область

10 018

8 846

8 726

1 172

1 292

Камчатский край

16 756

16 543

16 543

33

33

Магаданская область

15 943

15 460

15 460

483

483

Сахалинская область

12 333

12 333

12 333

0

0

Еврейская авт.обл.

11 709

9 166

9 013

2 543

2 696

Чукотский а.о.

19 000

19 000

19 000

0

0

г.Байконур

9 311

8 846

8 726

465

585

Кому сколько прибавили

Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.

Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.

Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.

То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?

Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО – на 2,5 тыс. рублей.

Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.

Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2020 году

Малообеспеченным гражданам пенсионного возраста осуществляется доплата до установленного прожиточного минимума. Как и в предыдущие года расчёт доплаты ведется по следующей формуле:

Д = ВПМ –ОМП,

где

  • Д –доплата;
  • ВПМ – величина прожиточного минимума по региону;
  • ОМО – общее материальное положение.

Материальное обеспечение гражданина складывается из нескольких показателей:

  • размер пенсионного пособия;
  • иные дополнительные социальные доходы;
  • ежемесячные выплаты, включая набор соц. услуг.

Заключение

В 2020 году произошло большое количество изменений, часть из которых затронула пенсионное обеспечение, в том числе минимальную пенсию. Как и прежде, размер пенсионного пособия определяется прожиточным минимумом, который устанавливается властями субъекта РФ, в котором проживает пенсионер. При недостатке получаемых средств от государства, осуществляется доплата до установленного значения.

Источники

  • https://zen.yandex.ru/media/id/5bed62e6c792cb00ac0b9ae7/5df74a51c49f2900b1eb6a82
  • https://pfrf-kabinet.ru/novosti/minimalnaya-pensiya-2020.html
  • http://balashiha.ru/press_center/publications/o-naznachenii-sotsialnoy-doplaty-k-pensii-do-velichiny-prozhitochnogo-minimuma/
  • https://www.klerk.ru/buh/articles/494960/

Это интересно
Adblock
detector