Минимальная пенсия в 2020 году: таблица с суммами по всем регионам

Что такое минимальная пенсия в России

Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.

Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.

А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.

Как отличается трудовая пенсия в зависимости от региона?

В России минимальный возраст выхода на пенсию составляет 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин. Это отличный показатель, учитывая, что во многих развитых странах данная цифра значительно выше. Правда и средняя продолжительность жизни там выше российской, которая составляет 71 год.

Достигнув пенсионного возраста, человек имеет право уйти на пенсию по старости.

Если его трудовой стаж не позволяет получать страховую пенсию (сейчас для её получения необходимого иметь 7 лет трудового стажа), то гражданин будет получать социальную пенсию.

Её размер строго регламентируется законом и не может быть ниже прожиточного минимума каждого отдельно взятого субъекта Федерации. Если размер положенных начислений меньше, то производится социальная доплата из Федерального бюджета.

По данным на начало 2017 года минимальная социальная пенсия будет у жителей Республики Мордовия (6483 рубля). Максимальные выплаты будут в Ненецком автономном округе (21076 рублей). Разница довольно существенная.

Средние показатели по стране составляют около 8000-8500 рублей. В Москве можно рассчитывать на 13 198 рублей минимальной пенсии, а в Санкт-Петербурге 9 932,60 рублей. Основная часть пенсионеров, не имеющих нужного стажа, будет получать от 7 000 до 8 500 рублей, в зависимости от региона.

Виды пенсионного довольствия

В нормативно-правовых актах перечислены критерии, соответствие или несоответствие которым определяет, получателем какого вида пенсии будет конкретный гражданин. Возможны два варианта:

Страховая

Выплачивается из средств, накопленных в Пенсионном фонде. Бюджет на денежную помощь аккумулируется из отчислений, которые работодатели ежемесячно делают за своих сотрудников.

Социальная

Выплачивается из федерального бюджета. Ее назначение предусмотрено для лиц, стаж которых не позволяет претендовать на страховую пенсию.

Минимальная социальная пенсия – это гарантия от государства, что человек, оказавшийся нетрудоспособным в силу преклонного возраста или состояния здоровья, не останется без средств к существованию. Ее назначение означает ежемесячное получение сумм не ниже прожиточного минимума.

Страховые перечисления полагаются всем без исключения гражданам, удовлетворяющим законодательным требованиям. Факт их выплаты не зависит от того, трудится ли человек в настоящий момент. Социальная пенсия предназначается только для лиц, которые не трудоустроены в данное время. Если они работают и с их зарплаты делаются страховые взносы, они лишаются права на соцпенсию.

Кто устанавливает прожиточный минимум пенсионера

Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа. Это делается ежегодно, осенью.

Если его размер окажется ниже, чем в среднем по России, то Социальную доплату пенсионерам будут платить Пенсионный фонд. А если выше – то разницу придется оплачивать из регионального бюджета. Поэтому депутаты во многих субъектах РФ стремятся не делать прожиточный минимум пенсионера выше, чем по России.

На 2020 года прожиточный минимум рассчитали по новой методике

Раньше в разных регионах России минималку для пенсионеров считали по-разному. Но в этом году Минтруд разработал единый порядок его расчета. При расчетах теперь учитывают данные не только по региону, но и по России за год и полугодие.

Предполагалось, что это позволит исключить необоснованное занижение этого показателя. Но на деле в ряде регионов получилось, что в 2020 году «минималка» оказалась ниже, чем в 2019-м. И это несмотря на инфляцию, которая хотя и замедляется, но все равно присутствует.

Чтобы обойти получившийся казус, регионам разрешили не понижать минимум после расчета по новой методике, а оставлять на прошлогоднем уровне.

Это, пожалуй, объясняет, почему в ряде регионов РФ прожиточный минимум пенсионера на 2020 год остался на прежнем уровне. Так получилось, например, в Волгоградской области (8 569 руб.)

Но есть и положительные результаты. Например, в Красноярском крае расчет по новой методике привел к тому, что «минималка» выросла с 8 846 руб. в 2019 году до 10 039 в 2020-м.

В какой области России минимальная пенсия выше?

✓Самая большая «минималка» у пенсионеров в Чукотском и Ненецком автономных округах и Камчатском крае (19 000, 17 956 и 16 543 руб. в 2019 году, соответственно).

✓А самая маленькая – в Тамбовская области и Чувашии (7 811 и 7 953 руб. в в 2019 году, соответственно).

✓В Московской области прожиточный минимум пенсионера и в 2019-м, и в 2020 году году составляет 9 908 рублей, в вот минимальная пенсия в Москве может быть 2-х видов. Подробнее >>

✓В Севестополе «минималка» в 2020 году составит 9 597 руб., в Калининградской области – 9 658 руб., в Псковской – 9 529 рублей, Тюменской – 9250 рублей.

✓Прожиточный минимум пенсионера на 2020 год в целом по Российской Федерации установлен в размере 9 311 рублей.

Ниже представлены таблицы, где указана

величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 год

в разных регионах РФ

Центральный федеральный округ

Кому положена Социальная доплата

Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.

Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.

В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».

Социальная доплата до прожиточного минимума

Возможность претендовать на социальную дотацию есть не у всех. Главное требование – отсутствие иных источников дохода. Человек не должен официально работать. Кроме этого, необходимо:

• соответствие возрастным рамкам, заявленным нормативными документами, дающими право на назначение выплат по старости;
• совокупная величина всех начислений меньше ПМП;
• наличие свидетельства, подтверждающего факт пенсионного страхования человека.

Составляющей частью финансового обеспечения пожилого лица, кроме пенсионных выплат, начисляемых ему регулярно из ПФ или социальных служб защиты населения, являются иные виды выплат. Материальным обеспечением является:

• любой вид пенсии – социальная, страховая, трудовая, государственная;
• регулярная выплата – ЕДВ. Имеет фиксированную величину, включает в себя пакет услуг социального характера, часть из которых, по желанию человека, может быть переведена в рублевый эквивалент;
• дополнительное денежное обеспечение – ДЕМО;
• другие варианты социальных дотаций, назначаемые региональными органами исполнительной власти и выплачиваемые гражданам из местных источников финансирования. Сюда входит оплата за услуги ЖКХ, проезд в муниципальном общественном транспорте, а так же иные льготы и преференции, на которые по закону, может претендовать человек.

Иногда совокупное финансовое обеспечение пенсионера не соответствует заявленному минимуму. Как быть в этом случае?

Компенсировать разницу между реальным доходом пожилого гражданина и установленным нормативными актами, прожиточным минимумом, поможет единая социальная выплата – СДП. Она устанавливается как результат, полученный путем вычета из размера ПМП суммарного дохода человека. Формула расчетов выглядит следующим образом:

ПМП – МОП = СДП, где:

СДП – специальная пенсионная дотация;

ПМП – величина прожиточного минимума, установленная в регионе на конкретный момент времени;

МОП – размер материального обеспечения человека.

Если МОП будет ниже, чем ПМП, установленная в субъекте федерации, где зарегистрирован и постоянно проживает пенсионер, то ему начислят социальную пенсионную выплату – СДП. Целевое предназначение дотации – довести уровень дохода получателя выплат до минимального регионального показателя.

Как ее получить?

Исходя из того, как соотносится показатель ПМП в конкретном субъекте федерации страны с установленным в 2020 году, федеральным нормативом ПМП, пожилому человеку может быть определена социальная дотация. Она может носить местный, региональный или федеральный характер. Напомним, в 2020 году уровень ПМП, регламентированный нормативно-правовыми документами, составит 9 311 рублей.

В чем разница между федеральной и региональной надбавкой, наглядно видно из таблицы ниже.

Социальная доплата к страховому виду начислений по старости положена с 1 числа следующего отчетного периода после подачи заявления. Дотация тем, кто имеет статус инвалида или получает пособие по потере кормильца, будет назначаться автоматически с момента определения им соответствующих текущих выплат. Персонально обращаться в пенсионный отдел и подавать заявление данной категории получателей не нужно.

Право пенсионера на назначение дотации будет потеряно, если он становится официально трудоустроенным или переезжает за пределы государства на постоянной основе. О данных факторах человек обязан уведомить пенсионный отдел и службу социальной защиты населения – для проведения перерасчета или полной отмены доплаты.

Кому предлагается переоформление доплат

Так как в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в зависимости от его соответствия общему показателю ПМП, жителям ряда субъектов потребуется переоформить социальную доплату – чтобы довести ее до норматива ПМП.

Как становится понятно из предыдущего раздела, какой именно характер будет носить дотация – государственный или местный, зависит от соотношения ПМП в регионе, и норматива, принятого на федеральном уровне. Если эти значения в 2020 году, в сравнении с 2019 изменятся, жителям отдельных регионов необходимо пройти процедуру переоформления социальной дотации. Как это выглядит на практике, рассмотрим на конкретных примерах:

• ПМП на текущий момент составляет по стране 8846 рулей. В тех субъектах, где этот показатель меньше, назначались доплаты из федерального фонда. Их начислял пенсионный отдел в автоматическом режиме;
• ПМП в 2020 году составит 9311 рублей, а в некоторых регионах минимум несколько выше. Следовательно, на данный отчетный период уровень ПМП там будет больше, чем установленный средний норматив по стране, а значит, и платить станут региональную дотацию. Исходя из этого, пенсионный отдел аннулирует Федеральную социальную доплату, а вместо нее органы соцзащиты назначат региональную. Жителям данных территорий необходимо подать письменное заявление в органы соцзащиты. Надбавку они получат уже со следующего месяца.

Чтобы начать получать компенсацию в следующем году, подать заявление следует уже в этом. О необходимости переоформления дотации пенсионеров информируют сотрудники социальных региональных служб там, где нужно проходить эту процедуру. Если не принимать во внимание некоторые бюрократические формальности, повышение пенсионных выплат принесет пользу пожилой части населения страны – их доходы станут заметно выше.

В чем отличие федеральной и региональной доплаты

Какова разница между этими двумя вариантами пенсионных дотаций? Способ доплаты напрямую зависит от ПМП, установленного в месте постоянного проживания гражданина, и того же показателя, но в целом по стране.

Если ПМП меньше единого, то малообеспеченная часть населения старшей возрастной группы, которая проживает в этом регионе, может претендовать на назначение социальной доплаты федерального характера. Ее оформляет Пенсионный фонд.

Если же ПМП выше среднего по стране, определяют региональную дотацию. Ее финансирует служба соцзащиты населения.

Единый ПМП – 9311 рублей. Чтобы понять, какой вид доплаты положен конкретному пенсионеру, следует сравнить этот показатель с аналогичным в регионе его проживания, с приведенным в таблице выше.

За счет чего может быть увеличен размер трудовой пенсии?

Еще относительно недавно в России действовал принцип, согласно которому,

работающее население обеспечивало людей преклонного возраста. Из-за резко ухудшающейся демографической ситуации (раньше на одного пенсионера приходилось около 10 работников, теперь только 2), правительством была произведена реформа.

Теперь каждый трудящийся сам зарабатывает себе на достойную старость. Такая система называется системой условно-накопительных счетов.

Необходимо понимать, что теперь сумма пенсии будет складываться из таких частей:

• базовой;
• страховой;
• накопительной.

Выплаты базовой и страховой части государство гарантирует каждому пенсионеру. При этом базовая часть неизменна. В среднем ее сумма будет равняться около 2 500 рублей.

Страховая часть зависит от стажа работы, срока выхода на пенсию. Чтобы увеличить размер страховой части, задуматься о своей пенсии лучше как можно раньше. Вот факторы, влияющие на её размер:

1. Сумма вашей заработной платы. Учитывается только официальная её часть. Следовательно, получать зарплату “в конвертах” может оказаться очень невыгодным в далёкой перспективе.
2. Ваш трудовой стаж. Чем дольше вы работаете (естественно, официально), тем больше балов будет начислено на пенсионный фонд.
3. Возраст выхода на пенсию. Если вы продолжаете работать после достижения минимального пенсионного возраста, то вам будет начислен премиальный коэффициент. Заметим, что отработав лишние 10 лет, вы увеличите свою пенсию больше, чем в 2 раза.

В западных странах очень популярно перечислять деньги в негосударственные пенсионные фонды. В нашей стране они так же набирают популярность. Кто не хочет рассчитывать только на государство, может инвестировать деньги в негосударственные Фонды Пенсионного Обеспечения. Начав такие инвестиции в молодом возрасте (например, с 30 лет по 300-400 рублей ежемесячно), можно обеспечить себе безбедную старость.

Каждый сознательный гражданин беспокоится о своем будущем. Чем раньше вы задумаетесь о том, как обеспечить себе достойную пенсию, тем эффективнее будут ваши действия. Главным советом по увеличению денежных выплат в старости является обязательное официальное трудоустройство. Также помочь могут различные пенсионные фонды. Но гарантий, что законы не изменятся, или, что фонд не обанкротиться, нет. Поэтому сейчас и во все времена, залогом безбедной старости будет только собственный источник дохода.

Как будут индексировать минимальную пенсию в 2020 году

Еще недавно на такой вопрос ответить можно было очень легко. Собственно, мы и ответили на него выше. У кого общая сумма матобеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, то ему платили Социальную доплаты до этого самого ПМП. Но на сегодняшний день все изменилось.

Как многие уже знают, с 1 января 2020 года в России пройдет индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров на 6,6 процента.

В прошлые годы многие из тех, кто получает минимальную пенсию с доплатой до ПМП этой индексации бы не заметили. Почему?

Да потому что даже с прибавкой их пенсия все равно не дотягивала бы до прожиточного минимума и ее пришлось бы искусственно подгонять под его размер. То есть пенсионер как получал прожиточный минимум, так и продолжил бы получать его после индексации. Но теперь все изменилось.

В 2020 году:

1. Сначала определяют величину Социальной доплаты.
2. Потом пенсию индексируют.
3. А затем прибавляют к полученному результату доплату, размер, которой остается неизменным.

Поясним на примере.

Допустим, пенсия (П) равна 7800 рублей.

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в регионе равен 8 846 руб.

1. Посчитаем, какая должна быть Социальная Доплата (СД), чтоб пенсию (П) подтянуть до прожиточного минимума (ПМП): СД = ПМП – П = 8 846 руб. — 7800 руб. =1046 руб.

2. Теперь проиндексируем пенсию, например, на 6,6%, как будет с января 2020 года. Получим П х 1,066 = 7800 х 1,066 = 8314,8 руб.

3. А теперь прибавим к проиндексированной пенсии СД в размере 1046 руб. Получим 8314,8 руб. + 1046 руб. = 9360,8 руб.

Выходит, что после январской индексации пенсионер будет получать уже 9360,8 рублей.

Этот пример показывает, что говорить о единой минимальной пенсии в каком-либо городе или регионе России теперь можно весьма условно. Конечно, можно по-прежнему считать минималку равной величине прожиточного минимума пенсионера (ПМП), но на самом деле выплаты будут немного больше – как раз на индивидуальную величину индексации.

Тем не менее, ПМП остается важным показателем, который позволяет сравнить размер минимальных выплат пенсионерам в разных регионах страны.

Прожиточный минимум – таблица по регионам

Сводная таблица разработана с привязкой к местным нормативно-правовым документам субъектов, которые регламентируют базовый уровень ПМП, действующий с нового года.

Материальное обеспечение лиц без трудового стажа

Если человек не удовлетворяет условиям для получения страховых выплат, это не означает, что он останется без государственной материальной поддержки. Для такой категории лиц предусмотрена минимальная пенсия по старости в 2020 году. Это социальные перечисления, установленные для тех, кто не заработал нужного стажа или ИПК.

Социальная пенсия положена не всем без исключения, а гражданам, соответствующим критериям из 166-ФЗ. В нормативном акте указывается два возможных варианта назначения пенсии:

• Гражданин достиг определенного возраста (мужчины – 65 лет, дамы – 60).
• Граждан является представителем малочисленного северного народа и постоянно проживает на территории его местонахождения. Возраст получателя выплат составляет не менее 55-ти лет (для мужчин) или 50-ти (для дам).

На выплату минимальной пенсии в 2020 году могут претендовать не только граждане РФ, но и апатриды, подданные других стран, если они постоянно проживают на территории России не менее 15-ти лет.

Средний размер ежемесячных социальных выплат составляет около 3 700 рублей, в то время как прожиточный минимум по стране колеблется в пределах 10 000 руб. Очевидно, что вести достойное существование на столь скромную сумму невозможно. Поэтому для пожилых граждан предусмотрены государственные доплаты.

Заключение

Сумма минимальной пенсии по старости в РФ привязана к прожиточному минимуму, который почти не зависит от инфляции и является достаточно условной величиной. Поэтому на сегодняшний день социальное пособие в большинстве случаев не обеспечивает минимальное физиологическое существование гражданина.