Положено ли бесплатное протезирование зубов ветеранам труда. Правила предоставления права на льготное протезирование зубов Ветеранам труда

Бесплатное протезирование зубов ветеранам труда и льготы

Зубное протезирование – одна из самых распространенных и дорогостоящих услуг в стоматологии. Это и неудивительно, поскольку отсутствие зубов крайне негативно влияет на здоровье, не говоря об эстетической стороне вопроса. Сама же процедура протезирования довольно сложна как с точки зрения осуществления медицинских манипуляций, так и в плане изготовления самих протезов.

Действующими нормативными актами предусмотрено право на подобного рода льготное протезирование для отдельных категорий граждан, среди которых следует выделить следующих:

ветеранов боевых действий, ВОВ;
инвалидов, в зависимости от группы;
награжденных государственными наградами лиц;
военнослужащих офицерского состава при наличии полной выслуги и уволенных по общим, не дискредитирующим основаниям.

Представленный выше список федеральных льготников не является полным, поскольку законодательство устанавливает широкий круг лиц, имеющих право на компенсации, послабления и преференции.

Что касается ветеранов труда, то частично их статус определен Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Так, статья 22 данного правового документа устанавливает, что перечни мер поддержки социального характера для данной категории лиц разрабатываются органами власти российских регионов.

Такое положение действует с 2005 года. Следует отметить, что в силу различных финансовых условий, в которых существуют разные субъекты федерации, объем предоставляемой поддержки региональным льготникам может значительно отличаться.

Большая часть регионов, в том числе Москва и Санкт-Петербург, предоставляют своим ветеранам труда льготы, связанные с зубопротезированием.

Таким образом, при наличии рассматриваемого статуса, право на льготные стоматологические услуги может предоставляться только если имеется соответствующий нормативный акт субъекта федерации или, при отсутствии региональной льготы, в тех случаях, когда гражданин относится к категории федеральных льготников.

Возможно ли бесплатно

Законодательство отдельных субъектов РФ предусматривает различный объем предоставления рассматриваемой льготы. Так, в некоторых регионах возможно зубопротезирование на коммерческой основе, но со значительной скидкой.

Однако даже в тех субъектах, где ветераны труда в этом отношении приравнены по объему преференций к федеральным льготникам, за бюджетные средства изготавливаются лишь сами протезы, а также производятся необходимые медицинские манипуляции.

Следует отметить, что ни при каких условиях ветераны труда не могут рассчитывать на предоставление бесплатно следующих услуг:

изготовление протезов из драгоценных металлов, а также их обслуживание;
имплантацию зубов;
установку керамических и металлокерамических изделий.

В тех случаях, когда у льготника имеется аллергия на материалы, из которых изготавливается обычный протез, лечебное учреждение может принять решение об использовании более дорогих материалов.

Федеральные льготы

Сразу нужно сказать, что на федеральном уровне специальных льгот по протезированию зубов для ветеранов труда не предусмотрено.

Но федеральные льготники в этой сфере могут одновременно являться и ветеранами труда.

В первую очередь речь идет о военных пенсионерах. Согласно п. 2 и 5 ст. 16 закона от 25.07.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» они имеют право на получение бесплатных медицинских услуг, в том числе – и на изготовление зубных протезов.

Условием для этого является наличие выслуги. Она должна составлять не менее 20 лет при увольнении вследствие возраста, состояния здоровья или сокращения штатов или не менее 25 лет – независимо от основания увольнения.

С другой стороны – такой стаж военной службы дает право на пенсию по выслуге лет, что (наряду с наличием наград или иных знаков отличия) является одним из условий для получения звания ветерана труда. Это предусмотрено п. 2 ст. 7 закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, если ветеран труда получил это звание на основании «военного» стажа, то он имеет право на федеральную льготу по протезированию зубов.

Если же ветеран труда не имеет стажа военной службы, то он может воспользоваться данной федеральной льготой только в особых случаях.

Речь идет о ветеранах, имеющих высшие государственные награды: Героях СССР и России, Героях Труда, полных кавалерах ордена Славы.

Льготы для них отражены в нормативных актах, определяющих статус кавалеров указанных наград. Бесплатное протезирование зубов предусмотрено ст. 2 закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий…» и ст. 4 закона от 15.01.93 № 4301-1 «О статусе…».

Но это не значит, что льготное протезирование зубов ветеранам труда распространяется только на военных пенсионеров и кавалеров высших орденов.

Статья 22 закона «О ветеранах» еще в 2004 году передала полномочия по социальной поддержке ветеранов труда в субъекты РФ. Далее рассмотрим, как компенсация за протезирование зубов ветеранам труда осуществляется в регионах.

Региональные льготы

В большинстве субъектов РФ приняты региональные нормативные акты, предусматривающие социальную поддержку льготных категорий граждан. К ним, естественно, относятся и ветераны труда.

В Москве и Московской области все неработающие пенсионеры (в том числе и ветераны труда) имеют право на бесплатное протезирование зубов. Это установлено в законе г. Москва от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки…» и законе Московской области от 23.06.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке…».

В Санкт-Петербурге ветераны труда получают право на льготное зубопротезирование на основании главы 17 Социального кодекса Санкт-Петербурга и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2015 № 563.

В других субъектах РФ тоже действуют аналогичные законы, включающие ветеранов труда в перечень льготников по протезированию зубов. Например, в Тюменской области это постановление Администрации от 06.12.2004 № 158-пк «О мерах социальной поддержки…», а в Хабаровском крае – постановление Правительства от 17.07.2014 № 231-пр «О бесплатном изготовлении…»

Особенности льготного протезирования зубов ветеранам труда

В случае положительного решения пенсионер получает специальный талон. Планируя использовать льготу, нужно иметь в виду ряд особенностей:

Талон имеет ограниченный период действия, поэтому лучше воспользоваться им как можно быстрее.
Услуга будет оказана в конкретной поликлинике, указанной в талоне.
За дорогостоящие материалы (металлокерамику, драгоценные металлы) придется доплатить.
Также потребуется доплата за сопутствующие услуги (например, санация полости рта).
Воспользоваться льготой можно с определенной периодичностью (обычно – раз в пять лет, но в отдельных регионах срок может быть меньше).

Кому положена данная помощь от государства

Изготавливают и вставляют зубной протез в России в каждой поликлинике, хоть в государственной, хоть в частной, только на платной основе.

Восстановить поврежденную челюсть в современном мире довольно дорого, не каждый может позволить себе данную медицинскую процедуру, да еще и по столь высокой цене. Поэтому государство, проанализировав социально-экономические факторы, приняло решение обеспечивать некоторые категории граждан льготами на оснащение зубными протезами.

Первоочередной список претендентов выглядит так:

ветераны труда;
ветераны Великой Отечественной войны;
инвалиды ВОВ;
лица с 1 или 2 группой инвалидности;
пенсионеры по старости, которые уже не работают;
дети-инвалиды, не достигшие 18 лет.

Существует также очередь второго порядка, где состоят следующие лица:

участники ликвидации последствий аварии на АЭС в Чернобыле;
малоимущие с доходом, ниже прожиточного минимума в конкретном регионе в 2 раза;
работники МВД и военные пенсионеры;
вставшие в очередь еще до наступления 2005 года.

Это что касается общего списка льготников, а полное финансирование из бюджета положено:

ветеранам и инвалидам ВОВ, а также труженикам тыла;
ветеранам труда;
инвалидам с документально подтвержденной группой;
репрессированным и реабилитированным гражданам;
пенсионерам по старости.

Процедура оформления

Предоставление преференции не осуществляется автоматически. Для этого необходимо пройти процедуру ее оформления.

Сбор документов

Для получения льготы необходимо предоставить следующие документы:

справку о необходимости проведения зубопротезирования (выдается врачом-стоматологом или зубным техником);
паспорт;
полис ОМС;
бумаги, являющиеся основанием для льготного обслуживания (удостоверение);
карточка СНИЛС или соответствующая справка из пенсионного фонда.

Регламент предоставления услуги разнится от региона к региону. В этой связи, помимо тех документов, которые указаны выше, могут потребоваться и иные бумаги, поэтому их перечень необходимо уточнять заранее.

В некоторых случаях медицинское вмешательство не терпит отложения. Это касается граждан, имеющих онкологические заболевания полости рта и органов ЖКТ. Также к обстоятельствам, не терпящим отложения, следует отнести и различного рода травмы, в результате которых произошла потеря зубов.

В этих случаях предоставляются дополнительные документы, подтверждающие особые обстоятельства.

Куда обращаться

Поскольку предоставление данной преференции основывается на законодательстве субъектов федерации, финансовое ее обеспечение осуществляется за счет регионального бюджета. В этой связи обращаться за получением льготы необходимо в отделение социальной защиты по месту жительства. Там же можно получить всю необходимую информацию, связанную с регламентом предоставления преференции в конкретном регионе.

Ветераны труда не относятся к категории федеральных льготников, а это означает, что меры социальной поддержки для них устанавливаются законодательством субъектов РФ. В большинстве из них данная категория лиц вправе претендовать на льготное зубопротезирование, однако сами льготы предоставляются в различных объемах.

Условия предоставления услуги

Полный список категорий населения, подходящих под данные льготы, необходимо уточнять в каждом регионе отдельно.

Данная привилегия в конкретном территориальном органе соцзащиты присваивается по-своему: где-то список расширяется дополнительными пунктами, а в каких-то регионах его сокращают, часто вынужденно, в зависимости от состояния бюджета. А в некоторых субъектах РФ данная программа вообще не предусмотрена.

Так, например, в Краснодарском крае пенсионерам государство возмещает только 50% стоимости операции по установке протеза. Санкт-Петербург готов оплатить протезирование вдовам ветеранов Великой Отечественной войны. А в законодательстве Камчатки к стандартному списку прибавлены все члены семьи, где воспитывается ребенок-инвалид. В Московской области пенсионер имеет право на льготу, только если он не трудоустроен.

Льготное протезирование отдельным категориям граждан в России предоставляют только государственные стоматологические клиники. Иногда в некоторых частных учреждениях предусмотрена такая услуга, но в каждом случае уточнять нужно отдельно. Как правило, здесь подразумевается скидка на платную услугу в установленном исполнителем размере.

Сроки изготовления зубных протезов

Зубные протезы изготавливаются согласно установленным для этого действующим законодательством срокам:

несъемный мостовидный протез – до 5 недель
съемные протезы – до 4 недель
бюгельное протезирование – до 5 недель
одиночные коронки – до 14 дней
комбинированные коронки – до 21 дня
пластмассовые коронки (каппа) – до 7 дней
ремонт съемных протезов – до 3 дней

Гарантия на изготавливаемые съемные протезы составляет один год, а на несъемные – два года в соответствии с приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 08.08.2017 года.

Какие работы включает протезирование зубов пенсионерам?

Московские пенсионеры, инвалиды, участники Великой Отечественной войны и ветераны труда имеют право воспользоваться услугами бесплатного зубопротезирования как граждане, относящиеся к льготной категории населения столицы. В стоматологической поликлинике «НАВА» процедура протезирования зубов включает:

Создание съемных протезов из пластин (их возможно полностью или частично снимать), установка разного числа зубов из пластмассы от одного до четырнадцати на 1 протез. Материал производства Российской Федерации.
Изготовление обычных бюгельных протезов;
Создание протезов, которые не снимаются. Весь материал также изготавливается в Российской Федерации. Протезы могут быть выполнены из стали, пластика, металлической пластмассы, металлокерамики, золота или с использованием других драгметаллов.
Демонтаж и залитие цементом коронки;
Применение обезболивающих лекарств в ходе ортопедического лечения с использованием одноразовых шприцев.
Ремонт ранее установленных протезов, за исключением ситуации, когда пациенту ставится новый протез.

За золото, иные драгоценные металлы, металлокерамику и нанесение специальной пыли на коронки из металла платит в дополнительном порядке сам обратившийся пациент.

Все медицинские изделия создаются в строгом соблюдении всех имеющихся медицинских показаний.

Условия получения прав на льготное зубопротезирование для пенсионеров и инвалидов

Жителям города Москвы, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством в области пенсионного обеспечения, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).
*Для этого Вам необходимо получить справку о статусе предпенсионера на сайте Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Граждане Москвы, относящиеся к категориям лиц, которым положена (согласно нормам действующего в Москве законодательства в области здравоохранения) бесплатная установка зубных протезов, могут получить безвозмездные медицинские услуги в нашей стоматологической поликлинике, если данные граждане предоставят паспорт и весь пакет документов, подтверждающий право на предоставление им соответствующей льготы. К данным документам относят удостоверение пенсионера, социальная карта жителя столицы, справка о получения инвалидности, документ о наличии на иждивении детей.

Если лицо относится к числу инвалидов, которое самостоятельно не может прийти в медицинское учреждение за установкой протезов, то соответствующие стоматологические услуги оказываются на дому. Выдается особое медицинское заключение по месту проживания пациента.

Особенности оказания стоматологических услуг по программе ОМС

Стоматологическое ортопедическое лечение не входит в Территориальную программу ОМС, а относится к платным услугам для всех категорий граждан и оплачивается из их личных средств.

В соответствии с Законом города Москвы от 03.11.2014 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» законом города Москвы от 23.11.2005 г. № 60 «О социальной поддержки семей с детьми в городе Москве» льготной категории жителей столицы, а также матерям, родившим и воспитавшим пять и более детей предоставляется бесплатное протезирование зубов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).

Мера социальной поддержки в виде бесплатного зубного протезирования распространяется на граждан, имеющих статус жителя столицы (москвича, имеющего постоянное место жительства в городе Москве). Статус жителя города Москвы определен Законом города Москвы от 28.06.1995 (ред. от 19.12.2012 г.) «Устав города Москвы». Свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории столицы (временная регистрация) не является документом, подтверждающим статус жителя города Москвы.

Услуга «депульпирование зубов по ортопедическим показаниям» не включена в перечень услуг лицам, которые застраховались в пределах действия программы обязательного медстрахования (ОМС). Она оказывается за счет личных денежных средств самого гражданина.

Документы

Чтобы встать на очередь по бесплатному протезированию, необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

Там нужно предоставить следующие документы:

соответствующее заявление;
собственный паспорт (оригинал);
справка о составе семьи;
полис обязательного медицинского страхования;
справка о размерах доходов на каждого члена семьи за последние 3 месяца (2НДФЛ);
СНИЛС;
медицинская справка, подтверждающая необходимость протезирования.

Если необходима постановка на учет гражданина, не способного самостоятельно передвигаться, то всеми делами могут заниматься либо ближайшие родственники, либо опекуны и попечители, либо социальные работники.

Механизм осуществления процедуры выглядит так:

Пенсионер получает талон и в течение месяца направляется в назначенную клинику для предоставления услуги.
Для протезирования используются материалы, которые были профинансированы из местного бюджета.
Если у пенсионера есть аллергия на назначенные медицинские препараты и материалы, то он может оплатить разницу в стоимости между необходимыми и предоставленными расходниками.
Стоматологическая конструкция имеет годовую гарантию, то есть, если за этот срок возникнет какая-нибудь неисправность протеза, будет произведен ремонт или замена. Для данной процедуры предусмотрена первая очередность. Никаких доплат не потребуется, если будет доказано, что в поломке виновата только стоматологическая клиника. Оценку каждого случая проводит специальная комиссия.

Виды услуг по программе

Воспользоваться государственной услугой по бесплатному зубопротезированию можно один раз за пять лет.

По прошествии данного срока и повторной необходимости операции нужно заново становиться в очередь.

Помимо протезирования ветераны труда вправе рассчитывать на другие бесплатные стоматологические услуги:

осмотр дантиста и рекомендации по предстоящему лечению;
санация ротовой полости (диагностика);
лечение кариеса, пломбирование зубов и восстановление повреждений;
очистка от зубных отложений;
лечение воспалений и патологий слизистой;
хирургические операции по удалению опухолей в области челюсти;
установка протезов любой сложности.

Не предусмотрено бесплатное оказание следующих услуг:

установка протезов из металлокерамики и керамики;
имплантирование зубов;
изготовление, установка и обслуживание протезов из драгоценных и прочих дорогих металлов;
изготовление или ремонт ортодонтических аппаратов для лечения пародонтоза и предотвращения интенсивной разрушаемости зубов.

Вопросы очередности

Помимо очередности, существуют также дополнительные факторы, продвигающие ветеранов труда, пенсионеров и инвалидов в начало существующей очереди:

деформация челюсти, вызванная серьезной травмой лица;
онкологическое заболевание органов кроветворения;
злокачественные патологии пищеварительных органов;
злокачественное образование челюстно-лицевой системы;
тяжелая операция на каком-либо из органов пищеварительной системы.

Компенсация зубного протезирования возможна согласно условиям налогового вычета, для этого нужно регулярно выплачивать в бюджет налог на доходы с физических лиц. Причем должна быть подтверждена необходимость установки протеза.

Льготы на протезирование зубов и установление специальных конструкций очень сильно облегчают жизнь пенсионерам, ведь полость рта обязательно должна быть в порядке. От нее зависит состояние многих внутренних органов, не говоря уже об эстетической составляющей. Государственная защита отдельных категорий граждан – это гарантия предоставления определенных необходимых услуг населению.

Если состояние здоровья не позволяет ждать очереди

Законодательно описаны исключительные случаи, когда зубы ставят бесплатно и срочно. Это правило касается людей с серьезными заболеваниями.

К ним относятся:

злокачественные изменения в некоторых органах (кроветворных, к примеру);
онкологические поражения системы пищеварения, челюсти;
сложное хирургическое вмешательство в желудочно-кишечный тракт;
травма, результатом которой явилась полная или большая потеря зубов.

Для того, чтобы срочно и бесплатно вставить зубы, необходимо предоставить справки и выписки из больницы, доказывающие исключительность обстоятельств.

Как компенсировать затраты на лечение, если в оплате все же возникла необходимость

Бывают ситуации, когда пациент не может ждать своей очереди или ему не подходят бесплатные услуги. Тогда приходится оплачивать лечение самостоятельно. Но льготы помогают существенно сэкономить даже в таких случаях.

Если у льготника имеются аллергические реакции на материалы, которые используются для изготовления бесплатных протезов, либо присутствуют онкологические заболевания желудочно-кишечного тракта, то возможна установка протезов из иных материалов. Более дорогих и совершенно бесплатно. Правда, решение принимается специальной комиссией и предварительно придется пройти ряд обследований.
Тем ветеранам, кто получил право на льготное лечение, но не имеет аллергии, также не запрещается выбирать конструкции из других материалов. Если протезы из акрила и пластмассы не устраивают, то можно самостоятельно доплатить за более дорогостоящие материалы. Например, керамику или диоксид циркония. Они не включены в бесплатный перечень, впрочем, как и имплантация зубов. Тем не менее, при выборе данных методов лечения можно просто получить определенную скидку, равную стоимости изготовления и установки протеза, который оплачивается государством.
Также пациент, для которого оплата услуг обошлась недешево (при самостоятельной оплате), может вернуть часть затраченных средств, а именно – получить налоговый вычет в размере 13 процентов от всей суммы. Правда, здесь есть ограничение: ветеран самостоятельно оформить данный возврат налога не может, поскольку он относится к льготной категории граждан и не уплачивает подоходный налог (естественно, при условии, что он не работает и не получает официальную заработную плату). Поэтому если лечение было оплачено за свой счет, лучше все документы оформить на работающих детей-налогоплательщиков. В этом случае они смогут вернуть 13% от суммы лечения.

Типичные ошибки

Ошибка: Ветеран труда требует произвести ремонт зубного протеза без оплаты, тогда как прошло 5 лет с момента его изготовления.

Комментарий: Бесплатный ремонт протеза полагается в том случае, если поломка или дефект обнаружены в течение года после изготовления изделия, и если комиссия подтвердит, что протез был испорчен по вине стоматологии.

Ошибка: Ветеран труда сломал предоставленный по льготе зубной протез и требует бесплатного его ремонта.

Комментарий: Бесплатный ремонт протеза, даже полученного по льготе, полагается ветерану труда в том случае, если специальная комиссия подтвердит наличие вины стоматологии в поломке изделия.

Вывод

На федеральном уровне бесплатное зубопротезирование ветеранам труда предусмотрено только для военных пенсионеров и кавалеров высших государственных наград. Для остальных ветеранов труда порядок предоставления льготы определяется региональным законодательством. Для получения льготы нужно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.

Источники