Что такое страховая пенсия, кому выплачивается, какая бывает

Понятие

В нормативно-правовой базе дается полное определение описываемой преференции. Страховая пенсия по старости — это ежемесячные отчисления из бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) в адрес получателей. Характеризуют такие выплаты, как условно накопительные. Цель их состоит в компенсировании гражданам недополученного по причине утраты трудоспособности дохода.

Финансирование страховых пенсий проводится на основании принципа распределения солидарного дохода ПФР.

В чем отличие от трудовой

В прежние годы в соответствующем законодательстве пенсия обозначалась как трудовая. После проведения реформирования этот термин заменили страховыми выплатами. Отличие состоит в принципе учета вклада гражданина, дающего право на назначение содержания по старости.

1. Прежде проводился подсчет общего стажа работы. Его размер влиял на сумму пенсионной выплаты.
2. Теперь в расчет берутся периоды:
   • страхового стажа — времени, когда за труженика вносились взносы в ПФР;
   • включенные в перечень исключений, а именно:
   • ухода за детьми;
   • присмотра за инвалидами 1 группы; и гражданами, перешагнувшими 80-летний порог;
   • срочной службы;
   • некоторые другие.

Учет нестраховых периодов в расчете начислений производится только для граждан, которые до их наступления или сразу после были трудоустроены.

Начиная с 2015 года, право на пенсию учитывается в баллах или коэффициентах. Эти показатели переводятся в рубли на основании утвержденной правительством цены одного балла.

Законодательная база

Понятие «страховая часть» вошло в обиход относительно недавно, с 2015 года. Регулируется пенсионное обеспечение Федеральным Законом 400 «О страховых пенсиях», а так же документами:

• ФЗ-167, содержащий правила пенсионного страхования;
• ФЗ-166, поясняющий нормы пенсионного обеспечения в России;
• Региональные документы, поясняющие размеры страховых пенсий на текущий момент.

Страховую пенсию могут оформить как граждане РФ, так и те, кто гражданства не имеет, при соблюдении некоторых условий (для иностранцев это, дополнительно к основным условиям, – постоянное проживание в РФ или наличие международных договоров со страной резидента).

Условия получения

1. Нетрудоспособность, наступившая в связи с возрастом (по старости). По общим нормам в первом полугодии 2020 года этот возраст составляет 60,5 лет для мужчин и 55,5 лет для женщин.

Те, кто в 2020 году будет отмечать 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), Женщины, 55-летие которых придётся на 2020, выйдут на пенсию только через 1,5 года, их пенсионный возраст составит 56,5 и 61,5 лет соответственно.

1. Достаточный трудовой стаж. Чем он выше, тем больше будет пенсия. Однако, он не должен быть ниже установленного законом минимума.

В 2020 году это 11 лет. Для родившихся в 1965 году он должен быть не ниже 12 лет.

1. Накоплено достаточно пенсионных баллов. Понятие индивидуальный пенсионный коэффициент было введено для облегчения формирования ежемесячного довольствия.

ИПК зависит от стажа, размера переводов от работодателя и напрямую влияет на размер пенсии.

В 2020 году минимальный ИПК для мужчин и женщин имеет значение 18,6. Для тех, кто относится к следующему этапу повышения пенсионного возраста, будет установлено значение 21 (в 2021 году).

Конкретные параметры условий

Данные три правила являются обязательными и достаточными для получения бессрочных выплат по старости. Показатели в настоящее время подвержены изменениям.

Внимание: законом установлен перечень условий, при которых возможно льготное назначение пенсий до установленного возрастного порога. Также существуют случаи, когда возраст выхода на пенсию превышает общий. В частности, у госслужащих.

• Показатель по стажу в идеале должен составлять 15 лет. Однако такое требование будет установлено только к 2024 году. На 2020 г. он равен 11 годам, так как идет процесс постепенного перехода на новые условия страхового обеспечения.
• То же касается показателя индивидуальных коэффициентов (баллов). К 2025 году на страховую пенсию сможет претендовать гражданин, накопивший 30 баллов.

До 2015 году пенсию начисляли гражданам, чей трудовой стаж превышал 5 лет.

Кому положена льготная по срокам пенсия

Законодательно определены две большие группы граждан, которые могут претендовать на досрочные социальные выплаты из ПФР. Их разделяют по следующим признакам:

• условия осуществления трудовой деятельности;
• принадлежность к определенным социальным категориям.

Информация о конкретных льготных условиях содержится в действующем законодательстве:

1. Так, к первой группе принято относить людей, работавших определенное время во вредных условиях, на опасных производствах, на Крайнем Севере. Профессии перечислены в специальных списках. Однако учтут льготные условия тогда, когда труженик сможет доказать перечисление повышенных сумм в бюджет ПФР. Его должно осуществлять предприятие.
2. К льготникам по социальным признакам причисляют:
   • многодетных матерей (пять и более детей);
   • родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
   • инвалидов, получивших травмы во время боевых действий;
   • и других.

Использовать право на досрочное назначение содержания по старости можно при условии наличия:

• страхового стажа, определенного законом;
• принадлежности к одной из льготных категорий;
• минимальных показателей баллов: 18,6 в 2020.

Возраст для получения государственной пенсии по старости

Для тех граждан которые наиболее сильно пострадали от трагедии на чернобыльской АЭС пенсионный возраст снижен на срок от 5 до 10 лет.

Для граждан, которые проживали или работали на заражённых территориях любое время в период с момента аварии на ЧАЭС до 30 июня 1986 года, общеустановленный срок выхода на пенсию сокращается в соответствии с таблицей ниже.

Что делать тем, кто не успел накопить баллы и стаж к пенсионному возрасту?

Граждане, дожившие до возраста нетрудоспособности, обращаются в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии. Если все условия соблюдены, страховая часть пенсии будет назначена через 10 дней после обращения и будет поступать на счёт ежемесячно вместе с прочими положенными пенсионеру выплатами.

Но в страховой части пенсии может быть отказано: если не накоплен стаж или ИПК. В этом случае пенсионер по возрасту может:

• Накопить недостающие пункты, проработав некоторое время. У людей предпенсионного и пенсионного возраста ИПК и стаж насчитывается по иным правилам, чем у трудоспособных граждан: они могут накопить несколько быстрее.
• «Купить» право получать страховую пенсию путём внесения на свой пенсионный счёт некоторой суммы (равноценно взносу от работодателя).

• Подождать 5 лет и оформить социальную пенсию.

Все три пункта спорные, для некоторых пенсионеров трудноосуществимые и, возможно, в будущем правила начисления страховых пенсий будут изменены.

Виды страховых пенсий и условия их назначения

Страховая пенсия — наиболее популярная пенсионная выплата, предназначаемая для ежемесячной материальной поддержки ее получателя в связи с достижением пенсионного возраста, потерей трудоспособности гражданина или утратой дохода кормильца (по причине его смерти). Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» установлены три вида страховых пособий:

• по случаю наступления старости;
• по инвалидности;
• по потери кормильца.

Каждая выплата имеет свои особенности и назначается ее получателю при соблюдении определенных законом условий.

Страховая пенсия по старости

Право на пенсионное обеспечение по старости возникает по наступлению у гражданина общеустановленного возраста:

• у женщин — 60 лет;
• у мужчин — 65 лет.

С 2019 по 2022 год предусмотрен переходный период, когда значение пенсионного возраста будет ниже (читать подробнее в статье).

Страховая пенсия по старости (возрасту) по закону назначается при обязательном наличии в 2020 году следующих величин:

• страхового стажа не менее 11 лет, требование к продолжительности которого с каждым годом увеличивается на 1 год до достижения 15 лет;
• ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) не меньше 18,6, требование к которому также ежегодно увеличивается на 2,4, пока он не будет достигать размера 30.

Для некоторых категорий граждан при наличии определенных требований установлена возможность получения права на страховое пособие досрочно , т.е. раньше достижения ими пенсионного возраста.

К такой категории относятся лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования и которые:

• трудились во вредных условиях труда, а также в тяжелых и опасных для здоровья;
• работали или проживали на Крайнем Севере и (или) приравненных к нему местах;
• имеют определенный социальный статус.

Перечень профессий и лиц, имеющих право на досрочную пенсию, а также условия ее назначения определены законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в статьях 30, 31 и 32 .

Страховая пенсия по инвалидности

Пенсионное пособие по инвалидности назначается гражданам, которым по результатам медико-социальной экспертизы установлены 1, 2 или 3 группы инвалидности. При этом законом определены некоторые нюансы:

• на установление страховой пенсии по инвалидности не имеют влияния причина инвалидности, длительность страхового стажа (достаточно иметь хотя бы 1 рабочий день), наличие у получателя трудовой деятельности на момент назначения пенсии;
• в случае, если у инвалида на момент назначения пенсии полностью отсутствует страховой стаж, ему устанавливается социальное пенсионное пособие. К таким инвалидам относятся дети или граждане, которые никогда не работали официально.

Пенсия выплачивается в течение всего времени, на которое установлена инвалидность, либо до достижения получателем пенсионного возраста (60/65 лет при наличии требуемого стажа, 65/70 лет в случае отсутствия стажа).

При назначении инвалиду пенсии по старости (при достижении соответствующего возраста), ее размер не должен быть меньше пособия, которое он получал по инвалидности.

Страховая пенсия по потере кормильца

Страховое пособие по потере кормильца устанавливается и выплачивается его родственникам для оказания им финансовой помощи. На такую выплату имеют право:

• члены семьи умершего, не имеющие возможности работать и самостоятельно финансово себя обеспечивать из-за возраста или в связи с утратой здоровья, либо по причине учебы на очном отделении (в возрасте до 23 лет) и состоящие у него на иждивении;
• один из родителей, супруг или другой взрослый член семьи, если он не работает по причине ухода за детьми умершего в возрасте до 14 лет, включая его братьев, сестер и внуков при отсутствии у них трудоспособных родителей;
• нетрудоспособные родители или супруг умершего, не находящиеся на его иждивении, в случае утраты ими источника финансовых средств. При этом, назначение пенсии не зависит от того сколько времени прошло после смерти кормильца.

Пособие по потере кормильца назначается на время, пока его получатель не станет трудоспособным или в некоторых случаях устанавливается бессрочно.

К семье потерявшей кормильца в связи со смертью приравниваются семьи, в которых кормилец законодательно признан безвестно отсутствующим.

Страховая выплата оформляется при условии, что:

• у кормильца был хотя бы один день страхового стажа;
• его смерть не является последствием противоправных уголовно наказуемых действий его нетрудоспособных родственников.

Размеры пенсионного обеспечения в 2020 году

Величина пенсионного пособия зависит от размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. Расчет страховой пенсионной выплаты производится по формуле:

СП = ИПК х СПК,

где:

• СП — размер страховой пенсии;
• ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
• СПК — стоимость одного коэффициента на день назначения пособия.

Стоимость ИПК устанавливается законодательно, с 1.01.2020 года он равен 93 рубля. На размер ИПК влияют:

• суммы страховых взносов, которые были перечислены в пенсионный фонд за работника в период его трудовой деятельности;
• длительность страхового стажа и периодов, которые в него включаются (нестраховых);
• применение повышающего коэффициента, если оформление пенсионного пособия по старости (включая досрочное) было отложено на год и более после наступления на него права (но не раньше 1 января 2015), при этом величина коэффициента зависит от длительности отсрочки.

Коэффициент повышения ИПК может применяться и при назначении страховой пенсии по потере кормильца, если при возникновении у него (у кормильца) права на страховую пенсию по старости (включая досрочную) он отложил ее оформление или отказался от ее получения.

Размер страхового пенсионного пособия при условии, что его получатель не работает, ежегодно увеличивается за счет индексации.

Структура страховых пенсионных начислений по возрасту

Страховая пенсия состоит из двух частей, рассчитываемых отдельно. В нее входят такие составляющие:

• базовая;
• премиальная.

Последняя зависит от накопленных за годы работы коэффициентов. А базовая или фиксированная составляющая (БВ) одинакова для всех граждан. Она является частью пенсии, гарантируемой государством.

Кроме того, для определенных категорий граждан установлено повышение фиксированной составляющей. К ним относятся:

• инвалиды 1 группы;
• престарелые граждане, перешагнувшие 80-летний порог;
• люди, работавшие или проживающие в регионах Крайнего Севера или приравненных (кратно установленным коэффициентам для данных территорий);
• работников сельского хозяйства.

Для стимулирования более позднего обращения за пенсией по старости введены повышающие коэффициенты. Они применяются к обоим составляющим выплат.

Величина фиксированной (базовой) выплаты

Фиксированная выплата устанавливается к страховой пенсии одновременно с ее назначением. Ее размер определен законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, и после индексации с 01.01.2020 составляет 5686,25 рублей. Законом № 400-ФЗ закреплены следующие моменты:

• при оформлении страхового пособия по инвалидности инвалидам 3 группы и пенсии по потере кормильца фиксированная выплата назначается в размере 50% от установленной законом суммы;
• при установлении пенсии по старости после отсрочки ее оформления или отказа в ее получении в зависимости от срока, который прошел с момента появления права на пенсию (но не раньше 1 января 2015) до дня ее назначения, к фиксированной выплате применяется повышающий коэффициент;
• выплата ежегодно индексируется;
• по решению Правительства РФ размер выплаты может дополнительно ежегодно увеличиваться в зависимости от роста доходов ПФР.

Ст. 17 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» предусматривает некоторым категориям получателей выплату фиксированной суммы в повышенном размере.

Индексация в 2020 году

1 января 2020 года индексация страховых пенсионных выплат по решению Правительства была проведена на процент выше уровня инфляции за 2019 год — на 6,6%.

Кроме того продлены ряд решений, касающихся трудящихся получателей пенсии:

• работающим пенсионерам индексацию страховых пенсий не проводили, и проводить теперь не будут;
• индексирование выплаты возобновится тогда, когда пенсионер уволится, причем пенсионное пособие он начнет получать с учетом всех пропущенных индексаций;
• по желанию получатель пособия вновь может устроиться на работу, при этом уменьшения пересчитанной пенсионной выплаты не будет.

Ограничивая работающих пенсионеров в индексации пенсионных выплат, законодатель сохранил ежегодный перерасчет их пенсий, производимый в августе исходя из сумм страховых взносов, перечисляемых за них работодателем.

Как назначается страховое содержание по старости

При наступлении соответствующих правовых условий претенденту следует написать заявление в ближайшем отделении ПФР. Делать это можно:

• лично;
• почтовым отправлением;
• через представителя;
• на официальном сайте ПФР (через интернет);
• в многофункциональном центре (если таковой действует в городе).

Общие правила обработки заявок таковы:

1. Пенсионные выплаты назначаются с даты обращения, однако не ранее наступления права на них;
   • исключением является случай обращения в течение месяца со дня увольнения (датой исчисления страховой пенсии считается следующий за прекращением трудовой деятельности день);
2. На обработку документов специалистам ПФР дается десять рабочих дней:
   • исключением являются случаи, когда требуется предоставить дополнительные документы;
   • на такую работу отводится три месяца без изменения даты назначения пенсии;
3. Обоснованный отказ пересылается на адрес заявителя в течение пяти дней;
   • в письме должны быть указаны сроки и условия обжалования такового.

Назначается страховая пенсия в связи с достижением предельного возраста труда бессрочно, то есть решение не содержит данных об окончании перечислений.

Перечень необходимых документов

Существует ряд документов, которые потребуются в обязательном порядке. Так, с собой рекомендуется иметь оригиналы и копии таких бумаг:

• паспорта претендента или вида на жительство для иностранцев (им ограничивается срок назначения пенсионных начислений);
• свидетельства об обязательном пенсионном страховании (СНИЛС);
• трудовой книжки, справки о работе на предприятиях, если данные не внесены в официальный документ;
• данные о доходах за 60 месяцев, следующих подряд в трудовой книжке до 31.12.2001 г.

Важно: на основании справки о доходах будет исчисляться размер итоговой выплаты. Поэтому претенденту позволено самостоятельно выбрать наиболее выгодный период.

Однако периоды получения больших доходов должны отвечать таким условиям:

• охватывать полные 60 месяцев, за исключением сроков, когда гражданин не трудился официально;
• следовать друг за другом в трудовой книжке (исключать какой-либо не допускается).

В некоторых случаях справка по зарплате требоваться не будет. Так, при наличии на лицевом счете гражданина суммы страховых взносов за 2000-2001 год 44000 и более устанавливается максимальное соотношение заработной платы к требуемому показателю.

Зачастую для назначения выплаты требуются иные бумаги. Об этом претенденту сообщает специалист ПФР. Информацию, хранящуюся в госорганах, последние получают самостоятельно.

Пример расчета минимальной пенсии по старости

Для определения того, какова самая малая сумма страховой выплаты, можно воспользоваться приведенными выше данными (на 2019 год):

• базовая выплата 5334,19 р.;
• стоимость одного балла — 87,24 р.;
• количество минимально необходимых коэффициентов — 16,2.

Подставив все в формулу, получаем:

16,2×87,24 р. + 5334,19 р. = 6747,5 р.

Важно: полученная сумма значительно ниже прожиточного минимума. К таким страховым пенсиям полагаются федеральные надбавки, которые повышают их размеры.

Где получают пенсионные суммы по старости

Способ перечисления содержания определяется заявителем в период написания заявки. Как правило, используются такие перечисления:

• через почтовое отделение;
• на расчетный счет в банке.

В заявке должны содержаться точные и достоверные данные о соответствующих реквизитах получателя.

Способ перевода денег может быть изменен получателем в инициативном порядке. Для этого следует написать заявление в отделении ПФР.

Как получить социальную пенсию по старости

Заявление и полный пакет документов нужно предоставить в отделение ПФР по месту вашей постоянной или временной регистрации. Если регистрации нет, документы подаются в отделение ПФР, действующее по месту вашего фактического проживания в России.

Способ подачи на ваш выбор:

• лично;
• через доверенное лицо;
• отправка Почтой России;
• через личный кабинет на сайте ПФР.

Социальная пенсия по старости назначается на неограниченный срок (бессрочно) с 1 числа месяца, в котором вы обратитесь в ПФР, но не раньше, чем у вас появится право на неё.

Исключением являются граждане, которые раньше получали пенсию по инвалидности, но из-за достижения возраста были переведены на получение социальной пенсии. Для этих людей дата выплаты пенсии останется без изменений

Досрочная пенсия

Согласно информации, опубликованной государственным ПФР, существуют условия, позволяющие оформить преждевременно пенсию по старости.

Это своего рода уступка за выслугу лет или определенный стаж, полученный на работах со сложными, опасными, вредными условиями труда и для лиц, имеющими льготную социальную ситуацию.

На досрочную пенсию влияет и пенсионный коэффициент, представляющий собой числовой код 6,6 с ежегодным увеличением в период до 2025 года на 2,4 пункта до уровня числа 30.

Воспользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение можно не ранее:

• 12 месяцев в 2019 году;
• 24 месяцев в 2020 году;
• 36 в 2021 году;
• 48 в 2022 году;
• 60 календарных месяцев со дня наступления права у гражданина на пенсионные выплаты по старости в 2023 и последующих годах.

В льготную социальную группу входят лица, имеющие ограничения по здоровью, многодетные женщины или граждане, являющиеся опекунами человека с серьезными проблемами здоровья. Также досрочная пенсия положена людям как компенсация при работе в регионах, относящихся к «северным» согласно Перечню регионов Крайнего Севера или при осуществлении трудовой деятельности в аналогичных местностях.

Можно ли работать и получать пенсию?

Пенсионное законодательство позволяет получателям страховых пенсионных выплат осуществлять трудовую деятельность.

Исключение составляет получение пенсии по потере кормильца, поскольку она выплачивается при условии, что ее получатель является нетрудоспособным или не работает по причине ухода за детьми младше 14 лет.

В целях сокращения расходов на пенсионное обеспечение была попытка законодательно ограничить работающих пенсионеров в получении пенсионных выплат в зависимости от размера их доходов, однако этот проект на данный момент принят не был, и право зарабатывать дополнительные к пенсии средства осталось неизменным.

Заключение

Рассчитывать на страховую пенсию могут те, кто выполнил условия Пенсионного Фонда. В иных случаях назначается социальная пенсия, которая чаще всего значительно меньше, чем страховые выплаты. Трудоспособным гражданам стоит беспокоиться о будущей пенсии уже сегодня: искать работу с «белой» зарплатой или делать отчисления самостоятельно. Узнать о состоянии своего пенсионного счёта в любой момент могут все, кто зарегистрирован на портале Госуслуг.