Жалоба (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (УК, ЖКХ): как правильно написать и подать; образец коллективной жалобы, на бездействие и на отопление

Законодательное регулирование

Для направления претензии в прокуратуру у жильцов должны быть веские основания. К примеру, растрата общих средств или совершение неправомерных поступков, которые повлекли негативные последствия для всех собственников квартир. Помимо этого, бездействие в определенных случаях или невыполнение требований контракта, заключенного между гражданами и управляющей организацией являются основанием для обращения в органы исполнительной власти.

Жаловаться можно и нужно при нарушении пунктов ЖК России, в частности статьи № 161.

При обращении в прокуратуру, обязательно должны соблюдаться требования ФЗ №2202-1 “О прокуратуре РФ” от 17 января 1992 года (с последними изменениями 2020 г.)

При составлении заявления или жалобы можно воспользоваться помощью правовых консультантов.

Отличия между заявлением и жалобой

Чисто юридически есть отличие в этих двух понятиях. В прокуратуру составляется бумага по форме заявления, а не жалоба. Однако структура и текст ничем от последнего документа не отличается.

Есть Федеральный закон, указывающий, в каком порядке рассматриваются жалобы, поступающие от населения. Дополнительно в нормативном акте описано, куда их следует писать, а также правила составления. Ознакомиться с документом можно по этой ссылке – № 59/ФЗ от 05 мая 2006 г. (в последней редакции 2020 года).

Жалоба – это просьба восстановить права человека, которые были нарушены вследствие действий компании. Соответственно, при подтверждении факта, надзорный орган обязан привлечь к ответственности виновников.

Заявление – перечисление неправомерных действий со стороны ТСЖ или управленческой фирмы. Цель подачи – привлечь правоохранительные ведомства для проведения проверки произведенных ранее действий УК. В тексте также указываются требования о необходимости привлечения к ответственности виновных за содеянное.

Пример: были нарушены права в финансовых вопросах. Бухгалтерия УО допустила ошибки при сборе и распределение общественных денег.

В данном случае заявление будет «требовать» прекратить совершать в дальнейшем незаконные действия. Тогда как жалоба опирается на аналогичные пункты, но с возмещением морального и материального ущерба, нанесенного в ходе незаконных манипуляций служащими управляющей фирмы или правлением ТСЖ.

Когда нужно, а когда не стоит туда идти?

Прокуратура Российской Федерации относится к правоохранительным органом.

Главной задачей работников данной структуры является надзор за исполнением законодательства.

Граждане собственники помещений в многоквартирном доме могут направить жалобу в прокуратуру на свою управляющую организацию, но только в случае, если у них есть следующие основания:

• управляющая организация присваивает денежные средства, неправомерно их расходует;
• управляющая организация осуществляет неправомерные действия или бездействует в отношении своих обязанностей перед жильцами. Бездействие управляющей организации выражается в невыполнении требований законодательства, указанных в Постановлении Госстроя 170, а также статьи 161 Жилищного кодекса.

Прежде, чем подавать жалобу на УК или ТСЖ традиционным способом или через сайт, необходимо подать претензию в свою управляющую компанию. А если ее не выполнят, или проигнорируют, можно смело жаловаться в Роспотребнадзор, суд, жилищную инспекцию.

Какими документами нужно подкрепить заявление

Обращение в прокуратуру должно быть тщательно подготовлено и подкреплено весомыми доказательствами. К жалобе следует приложить:

1. Документы, подтверждающие право собственности на квартиру.
2. Свидетельство добросовестности заявителя как плательщика за коммунальные услуги: оплаченные квитанции, выписка об отсутствии задолженности.
3. Свидетельские показания.
4. Фото- и видеосъемка.
5. Акты о неудовлетворительном состоянии дома, сформированные жильцами, желательно совместно с представителями УК.
6. Результаты экспертиз.
7. Обязательно прикладывается переписка с компанией, доказательства обращения в Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию.

Причины для жалобы на управляющую компанию

Жильцы имеют право пожаловаться в прокуратуру на управляющую компанию по любому вопросу. Однако, следует понимать, что повод должен быть достаточно серьезным, проблема носить систематический характер и иные способы решения вопроса предпринимались.

Немедленного обращения и реагирования со стороны прокурорского надзора требуют случаи:

• наличия серьезных нарушений в финансовой деятельности;
• подозрения и факты, указывающие на хищения и траты средств жильцов на цели, не предусмотренные договором.

Необходимо привлечь прокуратуру к разбирательству, если:

• нанесен имущественный ущерб жильцам в результате преступной халатности со стороны управляющей организации;
• имущество испорчено из-за бездействия УК;
• создана угроза жизни и здоровью жильцов;
• отсутствие действий УК для ликвидации разрушений дома и ситуация приняла угрожающий характер;
• систематическое протекание крыши, но управляющая компания отказывается проводить ремонт или затягивает сроки выполнения работ;
• затопление подвальных помещений, оказывающее разрушающее действие на конструкции дома, негативно сказывающееся на состояние квартир первых этажей;
• отказ от предоставления ежегодных отчетов о деятельности УК с расшифровкой данных по средствам, собранным с жильцов и потраченных на статьи расходов, а также актов выполненных работ;
• отсутствие или плохая подготовка к отопительному сезону;
• обнаружение обмана в квитанциях (например, завышение тарифов, несуществующие услуги и т.д.).

В любом случае прокуратура обязана отреагировать и рассмотреть вопрос в срок 3 рабочих дня или 10 рабочих дней, если вопрос сложный и требует детального изучения. Ответ обязательно должен быть письменным по существу. Если ответ вас не устроил, вы вправе обратиться в судебные органы.

Важно знать, что работники прокуратуры в силах посодействовать в вопросах:

• нецелевой траты денежных средств жильцов;
• привлечь к исполнению обязанностей работников управляющей компании или надзорных органов, если вы туда уже обращались и реакции не последовало.

При оформлении заявления в прокуратуру можно ссылаться на следующие законодательные акты:

1. Жилищный кодекс, статья 39. Согласно этой статье собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать коммунальные услуги. Если перечисленные средства управляющей организацией расходуются не по назначению, то может быть обвинена в мошенничестве.
2. Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные Постановлением Правительства № 491. Все действия УК должны выполняться в соответствии с этими Правилами и договором, заключенным с жильцами многоквартирного дома.
3. Если правила СОИ не соблюдаются, то нарушены нормы не только указанного Постановления, но и статьи 161 Жилищного кодекса РФ, поскольку не обеспечены безопасные и благоприятные условия для проживания граждан.
4. Правила и нормы технической эксплуатации МКД, утвержденыые ПП № 170 от 27.09.2003 г.

Не любимые жалобы УК

В 2015 году были внесены изменения в законодательство, на основании которых у каждой УК должна иметься лицензия на ведение деятельности. Она выдается только фирмам, которые соответствуют многочисленным требованиям.

Если компания уже во время работы нарушает условия законодательства или не может справиться со своими обязанностями, то она лишается разрешения на работу. Это приводит к банкротству фирмы, поэтому организации стараются скрывать серьезные нарушения.

Если УК 2 раза в год будет привлечена к ответственности за разные нарушения, то она может лишиться лицензии, поэтому теряет право управлять домами. Можно выделить несколько проступков, за которые фирмы лишаются своего разрешения.

Поэтому компании стараются скрывать такие нарушения. Жалобы жильцов, касающиеся этих проступков, вызывают настоящий страх у владельцев и работников УК.

Нанесение вреда жизни или здоровью жильцов

У каждой УК имеются многочисленные обязанности, касающиеся обслуживания многоквартирного строения. Но иногда фирмы намеренно не выполняют некоторые действия, в результате чего иногда здоровью или жизни жильцов наносится существенный вред.

Обычно такие действия со стороны УК обусловлены необходимостью экономии денежных средств.

В качестве примера можно привести следующие ситуации:

• в зимнее время человек получает травму на гололеде на порожках подъезда, которые не были посыпаны разными реагентами;
• гражданин падает на сломанной лестнице;
• возникает ранение из-за наличия в подъезде острой и торчащей арматуры.

Вышеуказанные ситуации являются опасными непосредственно для УК, так как именно эта фирма обязана исправлять разные проблемы в доме. Если она не справилась со своими обязанностями, что привело к появлению несчастного случая, то ей придется нести ответственность за такую ситуацию.

Если пострадавший гражданин или его родственники обратятся с жалобой в разные надзорные органы или полицию, то УК будет привлечена к ответственности.

Ей придется отвечать не только перед представителями правоохранительных органов и надзорными инстанциями, но и непосредственно перед жильцом, здоровью которого был нанесен вред.

Гражданин может подать иск в суд, в результате чего он может получить денежную сумму, представленную компенсацией полученного вреда. Он может потребовать даже компенсацию морального вреда.

За счет таких специфических условий представители УК обычно быстро стараются замять несчастные случаи, предлагая невысокие компенсации пострадавшим. Люди, соглашающиеся на условия УК, отказываются от составления жалоб в надзорные органы или от подачи иска в суд.

Авария в системе отопления

УК обязана следить за правильностью работы, проверкой и наладкой отопительной системы. В холодное время года эта система должна функционировать без каких-либо перебоев или проблем. Но если из-за халатности работников УК возникнет авария, то фирма может потерять лицензию на работу.

Это же относится к ситуации, когда отопление не запускается в строго установленные сроки. Фирме придется не только понести наказание, но и возместить ущерб, нанесенный всем жильцам одного дома. Выплачивать придется не только материальную, но и моральную компенсацию.

Поэтому при возникновении такой аварии фирмы стараются успокоить и задобрить владельцев квартир в доме, чтобы они не написали официальное заявление в надзорные органы. Это помогает избежать наказания и судебных разбирательств.

Дополнительно управляющие компании часто пользуются неграмотностью жильцов, которые не задумываются о необходимости привлечения фирмы к ответственности.

Некачественная работа аварийно-диспетчерской службы

В каждой управляющей компании должна иметься аварийно-диспетчерская служба, оперативно реагирующая на обращения граждан относительно появления разных аварийных ситуаций. Но иногда фирмы не создают такие службы или не устраняют аварию в строго установленные сроки.

Другим нарушением является отсутствие информирования собственников о причинах возникновения аварии и сроках ее ликвидации. Такие нарушения могут стать причиной разрушения дома, поэтому за них управляющие компании привлекаются к ответственности.

Пример жалобы на УК.

Если жильцы составят заявление в жилищную инспекцию, то УК может быть принудительно закрыта. Поэтому владельцы таких компаний стараются самостоятельно договориться с владельцами квартир.

Граждане часто составляют жалобы на работу различных управляющих компаний. Но существуют некоторые нарушения, за которые эти фирмы могут привлекаться даже к уголовной ответственности. Поэтому владельцы УК боятся некоторых жалоб, составляемых жильцами многоквартирного дома.

Платежки приходят от поставщиков

Для упрощения процесса оплаты коммунальных услуг по закону каждый собственник квартиры должен получать специальную единую квитанцию. В нее включаются платежи за разные услуги. После оплаты денежные средства распределяются работниками УК между разными поставщиками.

Но иногда граждане сталкиваются с тем, что им приходит не единая квитанция, а множество платежек непосредственно от ресурсоснабжающих организаций. Это является серьезным нарушением со стороны УК.

Поэтому при обнаружении таких квитанций каждый владелец квартиры в доме может направить жалобу в жилищную инспекцию. На основании официального обращения начинается проверка. Если действительно обнаруживается такое нарушение, то фирма может быть ликвидирована.

Кто имеет право жаловаться?

Договор на содержание дома управляющая организация заключает на общедомовом собрании ни с кем иным, как с жильцами данного строения. Следовательно, являясь стороной договора и не получая предусмотренные документом услуги, жильцы, а точнее, собственники многоквартирного дома имеют право обратиться в правоохранительный орган с целью защитить свои права.

Если в многоквартирном доме есть не только жилые, но и не жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности каким-либо гражданам, они также имеют право обратиться в прокуратуру в случае нарушения своих законных прав.

Не могут обратиться в надзорный орган граждане, проживающие в доме по договору найма, но не являющиеся собственниками.

Как доказать наличие факта правонарушения?

Обращаясь в прокуратуру, жильцы должны четко указать, какие нарушения их прав со стороны управляющей организации были зафиксированы.

Конечно же, важны не только устные обоснования, но и иные доказательства, на которых бы могла основываться прокуратура при назначении проверки.

Если речь идет о необоснованной растрате или присвоении средств на содержание жилья многоквартирного дома, то у собственников на руках должны быть документы, подтверждающие это.

К примеру, завышенные расценки по сметам, счета за произведение ремонтных работ по завышенным ставкам, а также чеки на необходимые для дома покупки, которые по факту и не производились.

Однако если граждане не смогут предоставить документы, доказывающие нарушение закона управляющей организацией, прокуратурой это также будет воспринято, как доказательство.

В первую очередь, доказательство того, что на руках у управляющей организации нет документов о расходах средств.

Доказательством может послужить фотосъемка и видеофайлы, которые бы показали истинное состояние дома, в котором не был проведен ремонт или был проведен некачественно.

Самым важным доказательством нарушения управляющей организацией прав жильцов является договор на оказание услуг по содержанию дома, который изначально заключался с организацией.

Предоставляя его, жильцы докажут правоохранительному органу, что состояли в правовых отношениях с управляющей компанией, а значит, имеют право требовать соответствующих действий.

Какие можно использовать статьи закона в заявлении?

Так как собственники в соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса несут на себе бремя содержания имущества в многоквартирном доме, об этом следует упомянуть.

Ведь в случае выяснения необоснованных трат и присвоения средств, управляющая организация будет обвинена в присвоении финансов и мошенничестве.

Если управляющая организация не выполняет действий, предусмотренных договором между сторонами, она нарушает статью 161 Жилищного кодекса, в которой говорится об обеспечении благоприятных и безопасных условий для проживания граждан в многоквартирном доме.

Если управляющей организацией не выполняются действия по поддержанию состояния дома для его эксплуатации, а также нарушаются нормы содержания, то это прямое нарушение пунктов 3.4.1 и 3.4.7 Постановления Правительства нашей страны № 170 от 27 сентября 2003 года.

Как правильно написать заявление на действия, бездействие или незаконные начисления в сфере ЖКХ?

Текст жалобы составляется в произвольной форме, тем не менее есть несколько нюансов. Отнеситесь к ним со всей ответственностью, чтобы вашу бумагу рассмотрели как можно быстрее.

Лучше всего распечатайте текст на домашнем принтере на чистом листе А4. Но не возбраняется писать жалобу от руки черной или синей ручкой.

1. В шапке в правом верхнем углу пишем название органа, куда пойдет бумага: «Прокуратура города N, района M» и ФИО районного прокурора – сведения ищем на официальном сайте Прокуратуры.
2. Далее ФИО и адрес лица, которое подает жалобу; или же данные коллектива жильцов дома по их адресам.Укажите точные координаты хотя бы одного жильца – это поможет для обратной связи.
3. По центру ниже, крупно – заголовок «Жалоба на…» с объяснением сути ситуации:
   • «…незаконное бездействие»;
   • «…преступную халатность»;
   • «…противозаконные действия» и др.
4. Далее в основном тексте объясняете причины жалобы и подробно суть проблемы.
5. Сошлитесь на нарушения Жилищного кодекса или Кодекса административных правонарушений, и, опираясь на законы, выдвигайте свои требования – воздействовать на сотрудников УК, либо провести проверку этой организации.
6. Обязательно укажите, что неоднократно обращались в иные организации (например, в саму УК, Роспотребнадзор или жилищную инспекцию), чтобы решить проблему, но адекватного ответа не получили.
7. Приложения к жалобе: дополнительные документы и доказательства (см. ниже).
8. Для того, чтобы Прокуратура начала действовать, у жильцов на руках должны быть достаточные доказательства преступления, а не только слова.

К примеру:

• Смета, где указано, что расценки на работы существенно завышены.
• Счета по завышенным ставкам на ремонт.
• Чеки на покупки, которые так и не провели.
• Акты осмотра дома и близлежащей территории.

В любом случае бумаги о расходах должны быть либо у жильцов, либо у УК. Если документация вообще отсутствует – это уже доказательство, что работа производится незаконно.

1. Фотографии или видео, на которых запечатлено плачевное состояние помещений. Сравниваем бумаги компании, где ремонт проведен, и факты.По соглашению о предоставлении услуг УК обязана содержать дом. Экземпляр договора тоже может стать доказательством, что жильцы состояли с компанией в правовых отношениях, а последняя нарушает свои обязательства.
2. Дата составления жалобы и подпись заявителя/-лей.
3. Место для отметки, что документ принят сотрудником Прокуратуры с указанием даты, имени и должности ответственного лица.
4. Жалобу на УК лучше составить в двух экземплярах. Один пойдет в Прокуратуру, другой останется у вас.

Помните, что жалоба в Прокуратуру это официальный документ. Поэтому он не должен содержать:

• Пунктуационных и орфографических ошибок.
• Эмоциональных оценок, нецензурной брани, угроз и жаргонизмов. Текст должен быть составлен в спокойном, деловом стиле по существу вопроса.

Вместе с жалобой и доказательствами ваших слов возьмите с собой:

• Технический паспорт дома.
• Ранее поданный образец жалобы в УК или иную уполномоченную организацию.
• Письменные отказ о принятии жалобы от других органов.
• Результаты расследований или официальные отчеты, если проводились.
• Договор между жильцами и УК.
• Выписка из протокола общего собрания (о ней см. ниже).

Как доказательства можно использовать практически любые бумаги – главное, чтобы они играли на руку жильцам. Кроме того, верным шагом будет подготовить заверенные показания свидетелей.

Как написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию: образец заявления

Жалоба пишется в свободной форме, но имеет некоторые унифицированные правила, которые не стоит игнорировать. Её структура напоминает заявление.

В верхнем правом углу указывается наименование прокуратуры и фамилия с инициалами районного прокурора. Эти сведения можно узнать на официальном сайте учреждения.

Ниже указываются сведения о заявителе. Ещё ниже, посередине листа указывают наименование документа: «Жалоба» или «Заявление», приемлемы оба варианта.

В каждом отдельно взятом случае, необходимо указать на что именно вы подаете свою жалобу:

• на противозаконные действия управляющей компании;
• на преступную халатность;
• на незаконное бездействие и т.п.

Имейте в виду – данное пояснение должно раскрывать суть ситуации. Далее вкратце излагается сама причина обращения и обозначаться требования, в пунктах которых просматриваются варианты дальнейших действий управляющей компании.

Случаи обращений с жалобами на действия управляющей компании в прокуратуру многочисленны и разнообразны, в их числе могут быть неоднократное требование жильцов по устранению недостатков, которые представлялись ими в саму управляющую компанию, в Роспотребнадзор или жилищную инспекцию.

В основном, жалобы содержат следующую информацию:

1. Разрушения, которые несут необратимый характер, но УК не реагирует на них.
2. Наличие воды в подвале, сырость, переходящая на нижние этажи подвалов и разрушающая фундамент здания. Захламление подвалов сотрудниками УК. В данном случае требуется сделать акцент на нарушении санитарных или противопожарных норм, в зависимости от ситуации.
3. Протекание крыши, которая требует капитального ремонта, но УК остаётся равнодушной к проблеме.
4. Необоснованное повышение оплаты за коммунальные услуги.

В конце нужно обязательно указать подробный список всего того, что прикладывается к жалобе в качестве доказательной базы.

Порядок обращения

Предоставляют обозначенную информацию в прокуратуру того района, к которому относится управляющая компания. Жалоба может иметь только письменный вид. Причём написать её требуется заранее.

С устным рассказом о том, какие трудности испытывают жильцы дома – приходить не следует. В данном случае эмоции будут излишни, потребуется сухое, лаконичное, но юридически корректное изложение фактов.

Подать заявление можно несколькими способами:

• Написав жалобу, её желательно принести в инстанцию лично и передать в работу, предварительно зарегистрировав.
• Допустимо подавать заявление и онлайн на официальном сайте прокуратуры конкретного района.
• Также у граждан есть право переслать заявление Почтой России. Необходимо воспользоваться заказным отправлением, куда вложено письмо в с описью документов. Второй экземпляр заявления и подтверждающих документов надлежит хранить у себя. Кроме этого потребуется оформить услугу по предоставлению уведомления о получении документов.

Жалоба не должна быть голословной – её надлежит подкрепить фактами. К их числу относятся справки и акты, которые подтверждают позицию заявителя.

В особых случаях, когда вопрос ставится о хищении и аналогичных преступных деяниях, заявить можно без доказательств, на основании конкретных признаков.

Правила составления

Составляя документ с претензией на работу жилищно-коммунальных служб, именовать его необходимо «заявление», а не «жалоба».

В верхней части документа («шапка») указывается название органа, куда обращается пострадавшая сторона. Кроме этого, прописывается фамилия, имя, отчество заявителя и адрес его регистрации.

При формировании документа необходимо указать главные атрибуты:

• фамилии с инициалами обеих сторон (пострадавшей и прокурора);
• адрес происшествия;
• список инстанций, куда обращались ранее и полученные ответы (прикрепляются и указываются в описи);
• по каждому пункту жалобы должна быть ссылка на закон, согласно которому произошло нарушение;
• просьба пострадавшего к надзорному ведомству;
• пронумерованный список документов;
• виза заявителя и дата подачи пакета бумаг в прокурорскую канцелярию.

Примеры претензий в прокуратуру

До того как будет принято решение передать дело в прокуратуру, на имя руководителя жилищно-коммунальной организации, следует написать письмо-претензию.

Необходимые документы

Помимо заявления или жалобы, в пакет документов для прокуратуры надо приложить еще несколько обязательных бумаг:

• технические сведения о многоквартирном доме;
• копии сертификатов, подтверждающие право собственности заявителя (-ей);
• зафиксированные доказательства траты средств не по назначению;
• счета, квитанции, чеки;
• акты о якобы сделанных работах;
• сопроводительные документы о том, что проделанные мероприятия ненадлежащего качества (заказывается экспертная комиссия);
• жалобы, ходатайства в управляющую компанию, написанные ранее;
• ответы от ТСЖ или УК на обращения;
• протокол собрания собственников квартир МКД, где обсуждался вопрос, изложенный в жалобе.
• претензии, ходатайства в Жилинспекцию и Роспотребнадзор, а также обратная связь от них.

Все документы прикрепляются в виде приложений, должны перечисляться и нумероваться в конце заявления.

Сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения регламентированы «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан на приёме в прокуратуре РФ».

Этот регламент утверждён Приказом Генпрокурора №45 от 30 января 2013г. Целесообразно указать ссылку на данное положение непосредственно в заявлении.

Сроки рассмотрения устанавливаются в прокуратуре и объявляются заявителю (группе заявителей). Кроме этого, в данной инстанции оставляют координаты для обратной связи.

Жалоба обязательно должна быть рассмотрена в соответствии с установленным регламентом. Он ограничивает срок 15 днями, в сложных случаях – 30.

Способы подачи

Нюансы подачи заявления через интернет.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию (образец) подается в канцелярию. Сотрудник надзорного органа регистрирует факт подачи претензии в учетном журнале. На документах ставится порядковый номер. Один экземпляр заявления отдается на руки собственнику, второй образец отправляется заказным письмом в офис управляющей организации. Третий – остается в прокуратуре.

По факту приема документов служащий ведомства выдает справку, которая предоставляет заявителю право забрать бумаги по окончании рассмотрения дела.

Что делать, если физически пострадавшая сторона не может явиться лично для того, чтобы написать заявление в прокуратуру на управляющую компанию (образец доступен для скачивания выше)? В этом случае пакет документов отправляется заказным письмом с уведомлением. Обязательно на бланке указать ценность. Канцелярия надзорного ведомства после получения бумаг, сообщить истцу о данном факте.

Недостающую документацию, прокуратура вправе запросить самостоятельно в ходе проводимых проверок. У органа есть полномочия взять под стражу до окончания анализа ситуации сотрудников, которые подозреваются в причастности в совершенных преступлениях.

На заметку: перед обращением документы следует тщательным образом инициировать их подлинность.

Основания для отказа в рассмотрении заявления

Основанием для отказа может быть:

• Неубедительность доводов для необходимых действий.
• Ваша проблема не отвечает требованиям для проведения проверки.
• Данной проблемой не занимается Прокуратура – в этом случае вас перенаправят в другое ведомство.
• Текст жалобы составлен крайне небрежно.

Ответ обязательно будет в том случае, если вы соблюли все правила оформления жалобы и предоставили все необходимые бумаги и доказательства.

Если сотрудники Прокуратуры нарушают процедуру рассмотрения жалобы или вовсе отказываются ее принимать, то добивайтесь правды в суде.

Обращайтесь в Прокуратуру, если исчерпали все возможные пути решения проблемы и остался только один путь. У вас должны быть железные доказательства, что ваши права нарушают, иначе просто потратите время.

Составляя жалобу на УК, нужно четко понимать всю ответственность такого решения, ведь если ответ будет положительным, начнет движение машина, которая не имеет обратного действия. Может так случиться, что управляющую компанию и вовсе закроют, а виновных привлекут к уголовной ответственности.

Полномочия прокуратуры в отношении УК

Основной функцией сотрудников данной инстанции является надзор за исполнением норм законодательства. Владельцы помещений в МКД вправе направить жалобу на УК в данную инстанцию, но при наличии веских оснований.

Жалобы делятся на 2 типа:

1. УК недобросовестно выполняет свои обязанности.
2. УК бездействует в отношении своих обязанностей.

Прокуратура обязана рассмотреть и дать ответ на любое обращение граждан, при необходимости перенаправить вопрос в нужное ведомство. Но чтобы не оттягивать решение проблемы и не столкнуться с отказом или формальной отпиской, а также с необходимостью ходить по другим инстанциям в поисках правды, нужно подойти к вопросу подачи заявления серьезно.

Важно! Обращение должно носить систематический характер, опираться на попытку предварительного решения вопроса на нижестоящем уровне и быть юридически грамотно составленным.

Куда еще можно пожаловаться

Прокуратура не единственная инстанция, куда можно обратиться, чтобы побудить управляющую компанию добросовестно выполнять свои обязанности. Рассмотрим, какие еще существуют государственные органы, могущие защитить жильцов.

Во-первых, Роспотребнадзор. Точнее, его региональное отделение. Эта организация занимается защитой прав граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг. Если управляющая компания не оказывает услуг, за которые берет плату, оказывает их не в том объеме в каком обязано и т.д. При обращении в Роспотребнадзор следует ссылаться именно на несоответствие услуг тому, что прописано в договоре. То есть на нарушение норм закона о защите прав потребителей.

Во-вторых, есть еще один госорган, про который знают далеко не все. Это Государственная жилинспекция. На нее возложены обязанности по контролю за:

• соблюдением норм законодательства в сфере эксплуатации жилых домов и отдельных помещений, инженерного и технического оборудования;
• целевым использованием помещений жилищного фонда;
• за обеспечением прав жильцов при предоставлении им коммунальных услуг;
• своевременным рассмотрением обращений и жалоб на жилищно-коммунальное хозяйство.

Рассмотрев обращение граждан, служащие Жилинспекции и Роспотребнадзора вправе провести проверку изложенных там фактов. И по ее результатам выписать предписание об устранении выявленных нарушений. А также наложить административное взыскание на управляющую компанию, если для этого будут основания.

В-третьих, если несмотря на обращения в различные инстанции, нарушения в сфере ЖКХ не прекратились, у жильцов всегда есть право подать иск в суд. В ряде случаев такая мера является наилучшей. Решение суда, предписывающее устранить нарушение права истца, управляющей компании придется выполнить, поскольку оно обеспечивается государственным принуждением. Кроме того, суд может взыскать денежную компенсацию за доставленные жильцам неудобства.

Что может решить Государственная жилищная инспекция

Если вы обратитесь в ГЖИ, то они смогут решить часть проблем — неправильное техническое обслуживание. К ним относится: подготовка к отопительному сезону, проведение собрания жильцов и проблемы в использовании самого дома. Сотрудники ГЖИ после подачи жалобы — сразу приступят к работе и начнут проверку управляющей компании. Если найдутся нарушения — управляющего привлекут к административной ответственности. После этого, ему выдадут предписание на устранение проблем и установят срок. Если в это время не решат проблему — выпишут очередной штраф и предписание.Чтобы подать жалобу, найдите офис ГЖИ в вашем городе в интернете. После этого напишите жалобу по образцу.
Образец жалобы ГЖИЕще понадобятся ваши документы на проживание в данном доме, копия жалобы и ответ из УК. При этом, если инспекция найдет другие нарушения — управляющую компанию заставят также их исправить.

Как пожаловаться мэру Москвы

Если живете в Москве, можете обратиться непосредственно к градоначальнику столицы — передать письменное обращение лично или воспользоваться электронными площадками.

На официальном сайте. Можете оставить жалобу в электронной приемной Правительства Москвы. В правом верхнем углу есть вкладка «Обратная связь», через которую можно перейти в электронную приемную и заполнить форму с обращением.

Поля, которые надо будет заполнить, и меню вкладки «Обратная связь» в правом верхнем углу

На портале «Наш город». Можете войти на портал «Наш город» через сайт Правительства Москвы или сделать там отдельную регистрацию.

На портале можно сообщить о проблеме или внести какое-то предложение, чтобы улучшить работу коммунальных служб и управляющих компаний.

Зарегистрируйтесь или войдите через сайт Правительства Москвы, чтобы оставить обращение
Алгоритм действий, чтобы оставить жалобу на портале

Написать письмо. Вы можете подать письменное обращение в адрес Правительства Москвы. Письмо нужно запечатать и отправить почтой по адресу: ул. Тверская, 13, подъезд 5, комната 103, г. Москва, 125032.

Или можете принести письмо лично в указанные на сайте часы приема корреспонденции.

Телефоны для жалоб. Кроме письменных жалоб Правительство Москвы принимает также телефонные обращения. Можете выбирать из перечня телефонов подходящий вашей ситуации и звонить.

Например, в Единую справочную службу города Москвы можно позвонить по телефону 8 (495) 777-77-77. А номер горячей линии Роспотребнадзора 8 (800) 100-00-04.

Какие проблемы решит Роспотребнадзор

Если ваша проблема была связана с неправильным расчетом услуг за квартплату, договор на услуги был составлен неверно или повысили внезапно тарифы в десять раз — обращайтесь в Роспотребнадзор.
Образец жалобы в РоспотребнадзорПри проверке Роспотребнадзор рассмотрит бухгалтерскую отчетность и причины почему вам не выдали сведения о сроках, качестве и объеме работ. При этом, чтобы написать заявление, вам в любом случае нужно будет обратиться сначала в УК, получить от них ответ и уже после обращаться в Роспотребнадзор.Когда у вас есть ответ от управляющей компании — обращайтесь в Роспотребнадзор. Узнайте о территориальном офисе на сайте и отправьте вашу жалобу через электронную форму или в отделение. При этом перед отправкой заявления проверьте указаны ли ваши данные, подпись и адрес. Также текст должен быть читаемым и разборчивым. Если этого не сделать — вашу жалобу не примут.

Действия при отсутствии ответа или отказе

Если жалоба была передана по всем правилам делопроизводства – ответ на неё обязательно должен быть. Исключение составляют случаи, когда по техническим причинам документ был утерян.

Если ответа нет более месяца – вы вправе позвонить в приёмную или подойти лично и выяснить судьбу поданного заявления. Для этого понадобятся реквизиты, выданные при приёме жалобы:

• дата подачи;
• регистрационный номер.

Вам обязаны ответить по существу. Если вас проигнорируют – вы вправе подать жалобу в областную (краевую) прокуратуру на нерасторопность районного прокурора.

Ответ должен быть выдан в письменной форме. Если в нём содержится отказ – вы вправе его обжаловать в суде в течение 10 дней после получения. Для этого подкрепите сведения, содержащиеся в письме доказательствами и подайте исковое заявление.

Коллективная жалоба

Поданные коллективом жильцов жалобы оказываются более эффективным и действенным средством влияния на негативную ситуацию.

Такая претензия подается аналогичным образом, но ее необходимо подавать выполнив такие условия:

1. Обеспечив претензию к управляющей компании несколькими подписями.
2. Приложив к заявлению выписку из протокола общего собрания, на котором жильцами было принято решение подать жалобу прокурору.

В приложенной выписке из протокола жильцы имеют возможность дать сведения более развёрнуто, включив в них аспект эмоционального влияния на проверяющих.

Кроме эмоций, важны конкретные требования, которые излагаются пунктами – строго и лаконично:

• выявить виновных лиц и наказать их;
• выполнить требуемые работы;
• соблюдать сроки и финансовые условия выполнения работ;
• провести требующийся капитальный ремонт.

Важно! Если речь идёт о возможности хищений, необходимо настоять на проверке бухгалтерской документации, указав на конкретные предполагаемые нарушения.

Коллективная или обычная жалоба – что лучше

Жалобу можно составлять от одного лица или же от группы граждан. Подписывается вышеуказанный документ всеми пострадавшими собственниками.

На заметку: обращение от одного физического лица называется индивидуальным. Жалоба от группы людей именуется, как коллективная.

Если граждане собираются для написания ходатайства в прокуратуру на ЖКХ, когда их действия грозят большинству жильцов или затрагивает основную часть населения.

К примеру:

• общедомовые коммуникации или линии электропроводки не в порядке;
• придомовая территория находится в запущенном состоянии;
• массовые ошибки в выставляемых счетах за квартиры носят регулярный характер.

Поэтому вопрос не стоит, что лучше или хуже, т. к. в каждом конкретном случае оптимален отдельный вариант подачи жалобы.

Юридические последствия

Подавая жалобу прокурору, жильцам и заявителям нужно быть готовыми к любым действиям в отношении УК, вплоть до её закрытия. Поэтому целесообразно взвесить последствия подачи жалобы заблаговременно.

Подав свою претензию, вы запустите механизм, который невозможно будет остановить.

Прокурорские проверки будут выявлять нарушение за нарушением. Некоторые из них будут облагаться штрафными санкциями, а иные приведут к приостановке деятельности компании или к её закрытию.

В случае преступных действий с финансами, причастных к этому лиц ожидает уголовная ответственность. Если вы считаете, что управляющая компания заслуживает такого пристального внимания – действуйте. Но понимайте, при этом, что её закрытие и учреждение новой УК, скажутся на жильцах, возможно, не так позитивно, как хотелось бы заявителям.

Заключение

Прокуратура – значимое звено в организации порядка. Прежде чем обращаться в данную инстанцию целесообразно исчерпать все возможные ресурсы решения проблемы с другими уполномоченными инстанциями.