Ликвидация ТСЖ в 2020 году, причины, основания и порядок ликвидации, пошаговая инструкция

Прекращение деятельности товарищества собственников жилья

Это определенный порядок действий, в процессе которого происходит полное прекращение деятельности и исключение товарищества собственников жилья из ЕГРЮЛ на основаниях ст. 141 ЖК РФ и ст. 61—64.2 ГК РФ.

Причинами для ликвидации товарищества могут послужить:

• ненадлежащее исполнение созданной организацией своих обязанностей;
• реализована цель, ради которой создавалось сообщество;
• истечение срока действия ТСЖ;
• члены товарищества не имеют 50% голосов от общего числа голосов собственников квартир (п. 2 ст. 141 ЖК РФ);
• нарушение норм законодательства РФ при создании сообщества;
• признание реорганизации ТСЖ недействительной.

Закрытие товарищества может носить добровольный и принудительный характер.

Нормативная база

Юридические аспекты создания и деятельности товарищества собственников жилья контролирует VI раздел Жилищного кодекса РФ, в который включены главы 13 и 14. Ликвидация ТСЖ в 2020 году описана в статье 141 ЖК РФ. Согласно ей, товарищество считается юридическим лицом, поэтому при решении вопросов о его ликвидации судебные органы опираются на ст. 61 Гражданского кодекса РФ.

Кто может ликвидировать ТСЖ в 2020 году?

Инициаторами ликвидации товарищества собственников жилья в 2020 году могут выступать:

• собственники жилья;
• представители судебной власти;
• государственные органы, которые контролируют законность деятельности ТСЖ.

Если вопрос об упразднении не поддерживается членами ТСЖ и не выносится на обсуждение, следует обратиться в суд первой инстанции.

Ревизионная комиссия

Согласно ст. 150 ЖК РФ, ревизионная комиссия – это контрольный орган, избираемый членами ТСЖ, сроком деятельности не более двух лет. Председатель комиссии избирается из состава ревизионной комиссии. К обязанностям ревизора относятся:

1. Проведение ревизии финансовой деятельности организации минимум раз в год. Ответственное лицо обязано предоставить общему собранию собственников жилья итоги проверки бухгалтерской отчетности и заключение по ее результатам.
2. Отчет перед членами ТСЖ о смете доходов и расходов сроком на один год, а также уведомление о финансовой деятельности организации и количестве обязательных периодических платежей и взносов.
3. Отчет перед общим собранием о ходе и результатах собственной деятельности.

Членом ревизионной комиссии может стать любой гражданин, в чьей кандидатуре уверены собственники жилья. Члены правления ТСЖ не могут входить в состав комиссии.

Основания для закрытия в добровольном порядке и по решению суда

1. Добровольное прекращение деятельности организации производится на основании п. 3 ст. 161 ЖК РФ, где говорится, что в любое время может быть изменен способ управления домом на общем собрании, и ст. 141 ЖК РФ.
2. Принудительная ликвидация это способ, осуществляемый в судебном порядке по исковому заявлению, при котором возможно вмешательство в процесс закрытия организации третьих лиц. Это могут сделать жилинспекция, органы самоуправления, члены товарищества и т.п.

Основания для подачи иска установлены п. 3 ст. 61 ГК РФ:

• при создании юридического лица были допущены грубые и неустранимые нарушения закона;
• совершается деятельность, запрещенная законодательством РФ;
• осуществляется деятельность с неоднократными нарушениями правовых актов;
• производится деятельность, противоречащая уставу организации;
• учредителем подан судебный иск, в котором говорится, что продолжение деятельности имеет существенные затруднения;
• иные случаи, предусмотренные ГК РФ.

Как ликвидировать: пошаговая инструкция

Общее собрание членов товарищества собственников жилья созывается на основании ст. 145 ЖК РФ. На общей встрече выносится решение о закрытии ТСЖ. Для того, чтобы закрыть ТСЖ требуются подготовить такие документы, как:

• устав организации;
• оформленное решение учредителей;
• ликвидационные балансы (промежуточный и окончательный);
• финансовые документы;
• список кредиторов, с указанием их требований;
• исковое заявление – если ТСЖ ликвидируется в принудительном порядке;
• заявление в ЕГРЮЛ (оформляется в ИФНС).

Необходимо также заплатить государственную пошлину на основании ст. 333.17 НК РФ. Сумма налога установлена в размере 800 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

При ликвидации ТСЖ на основании банкротства сумма уплаты налога при подаче искового заявления составляет 6 000 рублей (пп. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Сроки упразднения объединения собственников помещений многоквартирного дома зависят от особенностей данного дела (от количества затраченного времени на агитацию жильцов, на вынесение судебного постановления и др.). Процедура ликвидации считается оконченной с момента внесения записи в ЕГРЮЛ.

Процесс закрытия товарищества не освобождает жильцов от обязательства своевременной уплаты ЖКХ и внесения денежных средств за содержание общедомового имущества.

В добровольном порядке

Необходимо придерживаться следующего порядка действий:

1. На основании устава товарищества инициатор (или инициативная группа) должны уведомить остальных членов о созыве общедомового собрания (чаще всего информация размещается на стендах подъездов дома).
2. В целях отражения информации о прошедшем собрании необходимо заполнить протокол. В нем сообщается следующая информация:
   • вид собрания (внеочередное);
   • дата и место проведения;
   • полные наименование и реквизиты ликвидируемой организации;
   • количество человек, явившихся на встречу;
   • обсуждаемые вопросы;
   • количество голосов за и против, а также воздержавшихся;
   • установленное итоговое решение;
   • фамилия, инициалы и подпись председателя;
   • фамилия, инициалы и подпись секретаря собрания.
3. На общем собрании формируется ликвидационная группа из числа членов товарищества и оформляются заявления о выходе из товарищества, в которых указываются следующие данные:
   • номер квартиры;
   • Ф. И. О. собственника помещения;
   • номер документа, удостоверяющего право собственности;
   • количество голосов.
4. Поставить в известность ИФНС о начале процедуры ликвидации.
5. Публикация информации о ликвидации организации в СМИ («Вестник государственной регистрации»). Согласно приказу ФНС от 16.06.2006г. № САЭ-3-09/355@ следует разместить информацию о принятом решении исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
6. Обязательно отправить уведомления кредиторам о решении ликвидации существующего товарищества.
7. На основании приказа ФНС России от 09.09.2005г. № САЭ-3-01/444@ необходимо произвести сверку расчетов с налоговыми органами.
8. Произвести инвентаризацию активов и обязательств в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
9. Комиссией составляется ликвидационный баланс. В нем содержится вся финансовая информация.
10. Созыв и проведение собрания с целью утверждения баланса.
11. Предоставить в ИФНС пакет документов в соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ №129. Для направления информации необходимо заполнить заявление (форма № Р16001), в котором должны быть отражены следующие сведения:
    • наименование органа, в которое будет направлен пакет документов;
    • название и адрес ликвидируемого товарищества;
    • описание перечня документов, которые прилагаются к данному обращению;
    • дата и подпись ответственного исполнителя.

    К заявлению прилагается:

    • протокол собрания;
    • ликвидационный бухгалтерский баланс;
    • отчетность для Пенсионного фонда;
    • квитанцию об оплате госпошлины.

    Все вышеперечисленные документы необходимо заверить у нотариуса.

По решению суда

При ликвидации организации через судебные органы инициаторами могут быть:

• жильцы домовладения;
• контролирующие органы (жилищная инспекция, налоговая служба или прокуратура);
• государственные органы и органы местного самоуправления могут подать иск на предъявление обвинений, указанных в п. 3 ст. 61 ГК РФ.

В случае, если инициатива исходит от владельцев жилых помещений, то они создают инициативную группу, которая занимается коллективной подачей иска в суд.

Перед подачей иска в суд надзорный орган выносит предписание на устранение допущенных нарушений. Если установленное противоречие закону не будет исправлено, то организация подлежит ликвидации в судебном порядке.

В соответствии со п. 5 ст. 61 ГК РФ ликвидация осуществляется лицами, на которые возложена данная обязанность. Предпринимаются следующие шаги:

1. Публикация сообщения в СМИ о ликвидации, а также о порядке и сроке заявления требований кредиторами.
2. Осуществляют принятие мер по выявлению кредиторской и дебиторской задолженностей и в письменной форме уведомляют кредиторов о ликвидации организации.
3. По окончании срока предъявления требований от кредиторов, составляется промежуточный ликвидационный баланс.
4. При необходимости осуществляется продажа имущества товарищества.
5. Производится выплата по долговым обязательствам.
6. Составляется окончательный ликвидационный баланс.
7. Решается вопрос об имуществе, которое осталось во владении ТСЖ после выплат кредиторам.
8. Подаются документы в налоговую инспекцию для регистрации ликвидации юридического лица.

Пошаговая инструкция ликвидации ТСЖ в 2020 году

Согласно ст. 141 Жилищного кодекса РФ, порядок устранения товарищества установлен Гражданским кодексом России. ТСЖ ликвидируется в 2020 году так же, как и любое юридическое лицо. Этот процесс можно разделить на два этапа: подготовительный и основной.

Подготовительный этап включает в себя:

1. Проявление инициативы. Инициатор проводит агитацию в рамках конкретного ТСЖ, беседует с его членами, убеждает собственников квартир в необходимости ликвидации.
2. Составление председателем товарищества повестки, одним из ключевых пунктов в которой должен быть вопрос о ликвидации.
3. Проведение собрания и голосование. Для ликвидации ТСЖ более 50% владельцев жилья должны подписать заявление о выходе из товарищества. Итоги собрания необходимо оформить протоколом.

Отсутствие на собрании председателя или заместителя ТСЖ и прочих членов администрации не лишает решение жильцов законности. Главное, чтобы мероприятие было организовано согласно правилам устава и не противоречило нормативным актам.

К основному этапу ликвидации ТСЖ в 2020 году относятся:

1. Формирование ликвидационной комиссии.
2. Оформление заявления в Федеральную налоговую службу.
3. Уведомление всех собственников жилья о решении ликвидировать ТСЖ. Это можно сделать через местные СМИ. В 2020 году данные указываются в журнале «Вестник государственной регистрации».
4. Формирование промежуточной бухгалтерской отчетности, выявление задолженностей перед коммунальными службами и государственными органами и их погашение.
5. Расчет окончательного ликвидационного баланса.
6. Отправка документации в органы налоговой службы.

Ликвидационная комиссия проверяет правильность оформления и составления документов, следит за актуальностью расчетов и отвечает за соблюдение законодательных норм. Также в обязанности комиссии входит проведение инвентаризации.

Закрытие с непогашенными финансовыми требованиями

Решение о ликвидации зачастую принимается при выявлении неспособности правления организовать выплаты кредиторам по неисполненным обязательствам и отсутствии достаточных активов.

Перед регистрацией закрытия проводят тщательную проверку на законность действий членов правления и председателя, чтобы исключить риск образования искусственной задолженности и появления иных проблем, которые затруднят завершение процедуры. Если оставшихся средств на счетах и имущества не хватило для оплаты долгов ТСЖ, возможно проведение банкротства.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) обращается в арбитражный суд, рассматривающий дела юрлиц. Если активов не хватило, чтобы рассчитаться по обязательствам, суд примет решение о признании нового банкрота и принудительной распродаже имущества. Оставшаяся часть дога подлежит списанию.

При отсутствии долгов

Если организация работала успешно и причины закрытия связаны с другими обстоятельствами, перед тем как прекратить свою деятельность, она рассчитывается по счетам и закрывает все оставшиеся долги.

Когда все требования исполнены, на общем собрании утверждается ликвидационный баланс. Большинство голосов дает основание для подготовки баланса к передаче в налоговый орган и переходу к заключительному этапу с подачей заявления в регистрирующий орган о проведенной ликвидации. Для заполнения используется специальный бланк Р16001, заполняемый строго в соответствии с утвержденным форматом.

После передачи сведений в госреестр и внесения записи о прекращении регистрации ТСЖ считается ликвидированным. После закрытия предъявление любых претензий кредиторов, контрагентов становится невозможным.

Необходимые документы

Для ликвидации товарищества собственников жилья в 2020 году необходим следующий пакет документов:

• нотариально заверенное заявление о ликвидации ТСЖ (форма Р16001);
• актуальные сведения о ликвидационном балансе с пометкой налогового органа;
• свидетельство об оплате государственной пошлины;
• документы, уведомляющие Пенсионный Фонд России о сокращении застрахованных сотрудников (если такие имеются);
• специально оформленный протокол собрания жильцов либо судебное предписание о ликвидации ТСЖ.

Перечисленные документы необходимо направить в органы Федеральной налоговой службы.

Уведомления

Уведомление — это предоставление информации о проведении общего собрания . Его должен получить каждый жилец в многоквартирном доме, который обладает правами на участие в таком мероприятии. Каждое ТСЖ оставляет за собой право составлять бланк уведомления по своему собственному усмотрению, однако, в некоторых ситуациях всё же стоит прибегнуть к стандартному бланку образцу, который закрепит все необходимые нюансы.

Бланк объявления составляется на листе формата А4, или на его половине.

1. В шапке документа, то есть в верхней строке, указывается, что это документ является извещением о проведении внеочередного или очередного мероприятия в форме собрания собственников, которое проводится в доме, который расположен по соответствующему адресу.
2. Дальше идет обращение к собственнику и просьба. Она звучит как необходимость принять участие в собрании, которое состоится по определенному адресу в конкретном помещении, а также, указывается примерное время. При этом, собрание делится на очную и заочную часть.
3. Указывается дата и время проведения очной части и заочной.
4. После того, как были освещены вопросы даты и времени, указывается повестка дня. Она может быть как одна, так и сразу несколько.
5. Устанавливается инициатор. Это могут быть члены ТСЖ, конкретный собственник или группа инициативных лиц.
6. Если в проведении мероприятия есть особый регламент, правила поведения также перечисляются.
7. Если на собрании появятся третьи лица, то есть гости, то их также нужно обозначить.
8. После этого ставится дата составления уведомления, подпись лица, который его составил, а если автором является ТСЖ, то печать.

Решение

Осуществление голосования на собрании собственников жилья может проходить в простой письменной форме. Решение общего собрания определяется по итогам голосования. Такая возможность предусмотрена статьей 48 Жилищного Кодекса.

Осуществляется голосование только посредством письменных решений, которые могут применяться и при проведении заочного голосования. Решение должно исходить от каждого собственника, который явился на встречу.

В данном документе должны указываться важнейшие сведения, которые нужно рассмотреть.

• Во-первых это сведения о лице, которое участвует в голосовании.
• Во-вторых, это важнейшие сведения о документе, которые и подтверждают право собственности лица на помещение в многоквартирном доме.
• Третий и самый важный пункт — это принятое решение по одному или нескольким вопросам с формулировками.

Все требования установлены в статье 48 Жилищного кодекса и вы можете подробно с ними ознакомиться.

Некоторые ТСЖ стараются обойтись без бланков решений, ведь на самом деле, исследовать каждый, особенно если дом густо населён, очень сложно.

Применяется практика голосования руками, то есть поднимают руки те, кто голосует за, затем те, кто против, а затем те, кто воздерживается от дачи голоса. В любом случае, каждый собственник жилья в многоквартирном доме может и имеет право присутствовать при процедуре подсчета голосов, чтобы затем не обвинять членов ТСЖ в обмане или подлоге.

Протокол

Третий важнейший документ, который составляется по ходу мероприятия — это протокол. Его ведет секретарь, а в его отсутствие, представитель ТСЖ, рабочий стол которого оснащен компьютером, а также возможностью распечатки документа.

Протоколами оформляются решения, которые были приняты на общем собрании. Об этом говорит утвержденный приказ Министерства строительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года номер 937. Сам протокол должен в обязательном порядке содержаться на листе формата А4, то есть быть письменным, а также должен составляться в сроки, которые ограничены рамками проведения собрания.

Протокол составляется не позднее, чем спустя 10 дней после собрания, а по-хорошему, протокол печатается в момент мероприятия, а затем просто редактируется на предмет ошибок.

К обязательным реквизитам документа относят его:

1. наименование;
2. дату;
3. номер регистрации протокола;
4. место проведения;
5. дату проведения;
6. наименование, то есть заголовок основной части;
7. содержательную часть с тезисами;
8. место хранения документа;
9. приложения;
10. подпись секретаря, а также лиц, которые контролируют составление протокола.

Подобный перечень закреплен в пункте 4 вышеуказанного приказа 937. Если говорить о дате протокола, то ей является дата его составления. Дата составления должна соответствовать дате собрания. Регистрационный номер присваивается документу в течение календарного года. Содержательная часть — это основная часть, которая делится на основу и вводную.

Вводная часть относится к описательной, и содержит информацию о лице, который инициировал общее собрание, которое председательствует в момент собрания, о количестве голосов, о количестве пришедших лиц, что на повестке дня, об иных важнейших пунктах мероприятия.

Содержательная часть подробно описывает процесс проведения процедуры голосования. Протокол должен быть подписан секретарем и председателем. Об этом говорит пункт 21 правил 937. Протокол не должен противоречить уставу ТСЖ.

Протокол, в соответствии со статьей 136 Жилищного Кодекса Российской Федерации, должен быть подписан и всеми собственниками, которые принимали участие в голосовании.

Документ должен храниться в архиве товарищества собственников жилья, а при желании любой владелец помещений в доме имеет возможность ознакомиться с его текстом.

Сроки процедуры

Конкретных сроков упразднения товарищества собственников жилья нет. Все зависит от отдельных особенностей процесса. Например, агитация жильцов может занять несколько недель, а вынесение вердикта судом – несколько месяцев.

После оформления ликвидационной комиссии наступает срок, в течение которого кредиторы имеют право взыскать выплату долговых обязательств. Этот процесс длится два месяца. Соответствующее заявление члены комиссии обязаны донести до всех заинтересованных лиц. Обычно это происходит посредством СМИ.

За два месяца, в которые комиссия разбирается с долговыми обязательствами, формируется окончательный ликвидационный баланс товарищества. Он должен содержать подписи всех собственников жилья. Документы о закрытии ТСЖ не могут быть поданы в соответствующие инстанции до выполнения всех формальностей. Регистрация заявления о ликвидации осуществляется в течение семи рабочих дней.

Весь процесс упразднения ТСЖ в 2020 году займет минимум 4 месяца. Оперативные действия членов товарищества предотвратят растяжение сроков.

Последствия для собственников

1. Главное, что следует усвоить собственникам – после принятия решения судом «воскресить» товарищество уже будет невозможно.
2. Даже ликвидация не означает, что финансовые обязательства лицо может не исполнять.
3. Может оказаться и так, что активов организации для покрытия всех расчетов может не хватить. В этом случае долги покрываются путем реализации имущества ТСЖ.

Судебная практика

Как показывает практика, хотя все и начинается с недовольства именно владельцев квартир, одного их решения мало и от стандартной процедуры никуда не уйти.

Пример: в Кемеровской области суд отказал истцу в переходе на непосредственный способ управления домом, поскольку иск содержал только это требование и данные о мнениях жильцов. Мотивы суда были следующими – высшим органом управления ТСЖ является собрание собственников, однако никаких данных о протоколе, голосовании и принятом решении не представлено.

Если же правопреемником будет Управляющая компания, то со всеми правами она получит и долги ликвидированного товарищества.

Нет данных и о работе ликвидационной комиссии, да и о ее созыве тоже. А это значит, что отсутствуют необходимые условия для удовлетворения иска.

Претензии по расходам ликвидационной комиссии ТСЖ

Ликвидационная комиссия выявляет кредиторов и дебиторов, принимает меры по уплате долгов, составляет баланс организации. Смета доходов и расходов, составленная ревизорами, должна иметь свои обоснования. Члены ТСЖ могут и возразить против необоснованно завышенных показателей. Правда, это не отменяет, что они сами должны иметь для этого более чем серьезные основания.

Пример. Василеостровский суд отказал истцу Васильеву В.В. в иске о необоснованно утвержденных с его точки зрения показателях, внесенных в смету комиссии. Согласно нормам действующего законодательства, ликвидационная комиссия среди своих полномочий имеет и составление сметы, нарушений в ее работе не выявлено.

Таким образом получается, что и ликвидировать товарищество собственников можно, и реорганизовать, но легко это только на словах. В любом случае придется проходить стандартную процедуру и начинаться все будет с общего внеочередного собрания и составления протокола по всем правилам.

Заключение

Таким образом, ликвидация ТСЖ может производиться разными методами. Если вы хотите, чтобы всё прошло не только быстро, но и гладко, вам стоит взять этот процесс на себя.