Кворум для принятия решения на собрании собственников

Общая информация

Кворум определяет минимальное количество участников мероприятия, достаточное для принятия правомочного решения вопросов повестки дня.

Термин является сокращением от латинского слова, означающего в переводе присутствие достаточного количества. Руководитель каждого субъекта хозяйствования разрабатывает локальные акты, в которых регламентирован минимальный порог участников собрания, при недостижении которого мероприятие не может быть реализовано. Параметр применим только при необходимости принятия важных решений, оказывающих влияние на функционирование компании.

На практике общее число голосов может быть подсчитано как количество лиц, пришедших на мероприятие или в виде процентного отношения присутствующих членов к их общему количеству. К решению вопросов разной степени важности могут быть применены разный кворум для принятия решения на собрании собственников.

Порядок мероприятия и его нюансы регулируется уставом компании, составленным в соответствии с законодательными нормами. При его проведении в присутствии меньшего количества человек, решения не имеют юридической силы. По этой причине, прежде чем начинать собрание, необходимо убедиться, что присутствует нужное количество участников. Оптимальным значением кворума является 2/3 от общего числа лиц, правомочных к голосованию. Для решения некоторых вопросов достаточно участия только половины от общего количества участников.

О планируемом мероприятии необходимо уведомить всех участников, имеющих право голоса, посредством отправки ценных писем, в которых необходимо указать дату проведения мероприятия и временной промежуток, на протяжении которого нужно зарегистрироваться в реестре. Если после окончания регистрации выяснится, что в базу внесено количество лиц, меньше квоты, то собрание переносится на другой день. Все операции по подготовке к новому мероприятию проводятся повторно. Подсчеты могут быть проведены вручную или с применением электронных систем учета.

Определение кворума

Стоит отметить, что в некоторых странах допускается принятие решения при количестве участников, не достигшем значения кворума. Однако такая практика актуальна только для зарубежных стран и неприменима для компаний, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Без кворума собрание не состоится или ничего не решит

Нелю­бовь ходить на собра­ния в кро­ви у людей, будь они депу­та­ты, акци­о­не­ры, чле­ны кор­по­ра­тив­ной орга­ни­за­ции или обыч­ные жиль­цы коопе­ра­тив­но­го дома. Одна­ко эта чело­ве­че­ская осо­бен­ность может стать при­чи­ной сры­ва обще­го собра­ния по при­чине отсут­ствия необ­хо­ди­мо­го коли­че­ства участ­ни­ков.

Кво­рум — это то мини­маль­ное коли­че­ство голо­сов (в абсо­лют­ном или про­цент­ном зна­че­нии), кото­рое необ­хо­ди­мо для при­ня­тия пра­во­мер­ных реше­ний. Обыч­но это боль­ше поло­ви­ны от всех участ­ни­ков, обла­да­ю­щих пра­вом голо­са или ква­ли­фи­ци­ро­ван­ное боль­шин­ство (боль­ше ⅔ или ¾ от при­сут­ству­ю­щих).

Устав орга­ни­за­ций пере­чис­ля­ет вопро­сы, по кото­рым уста­нав­ли­ва­ют­ся раз­ные кво­ты: напри­мер, для учре­жде­ния ООО тре­бу­ет­ся еди­но­глас­ное реше­ние учре­ди­те­лей, а для выбо­ра руко­во­ди­те­лей — ¾ голо­сов

Как устанавливается кворум

Кво­рум уста­нав­ли­ва­ет­ся:

• зако­ном;
• пра­ви­ла­ми, регу­ли­ру­ю­щи­ми дея­тель­ность орга­ни­за­ций (уста­вом);
• регла­мен­том по про­ве­де­нию собра­ний.

В Граж­дан­ском Кодек­се, ст. 181.2, ч. 1, о при­ня­тии реше­ний собра­ний граж­дан­ско-пра­во­вых сооб­ществ ска­за­но:

Реше­ние обще­го собра­ния счи­та­ет­ся при­ня­тым, если за него про­го­ло­со­ва­ло боль­шин­ство при­сут­ству­ю­щих, при этом явить­ся на собра­ние долж­но не мень­ше поло­ви­ны всех участ­ни­ков. В про­тив­ном слу­чае реше­ние, на осно­ва­нии ст. 181.5 ГК, будет при­зна­но ничтож­ным.

Но реша­ют, сколь­ко про­цен­тов дол­жен быть кво­рум, сами орга­ни­за­ции (ООО, акци­о­нер­ные обще­ства, потре­би­тель­ские коопе­ра­ти­вы). Мно­гие из них в сво­их уста­вах уже­сто­ча­ют тре­бо­ва­ния:

• при­сут­ство­вать долж­ны боль­ше 50% участ­ни­ков (так, часто уста­нав­ли­ва­ет­ся план­ка 60%);
• кво­та для при­ня­тия реше­ния уста­нав­ли­ва­ет­ся боль­ше 50% от обще­го коли­че­ства всех воз­мож­ных голо­сов, при этом счи­та­ют­ся и отсут­ству­ю­щие.

Из-за это­го часто собра­ния сто­по­рят­ся. Так, если на засе­да­ние при­шло ров­но 50% всех участ­ни­ков, и все из них про­го­ло­со­ва­ли “за” по вопро­су повест­ки, то реше­ние все рав­но может быть не при­ня­то, так как кво­рум фор­маль­но не состо­ял­ся (для при­ня­тия реше­ния необ­хо­ди­мо ведь голо­со­ва­ние боль­ше 50%).

Порож­да­ет­ся кон­фликт­ная нераз­ре­ши­мая ситу­а­ция, так как нуж­ное коли­че­ство голо­сов соблю­сти прак­ти­че­ски невоз­мож­но. Поэто­му мно­гие орга­ни­за­ции либо закры­ва­ют гла­за на это, либо уста­нав­ли­ва­ют свои пра­ви­ла. Напри­мер, при голо­со­ва­нии учи­ты­ва­ет­ся поло­ви­на не от обще­го коли­че­ства участ­ни­ков, а от от коли­че­ства при­шед­ших на собра­ние (стран­но, что о Кодек­се вспо­ми­на­ют толь­ко в кри­ти­че­ском слу­чае). По неко­то­рым вопро­сам кво­рум и вовсе не учи­ты­ва­ет­ся: вопрос о пло­хой явке на общие собра­ния, обсуж­де­ние зако­но­про­ек­тов (так посту­па­ют, напри­мер, в пала­те пред­ста­ви­те­лей США).

Как подсчитывается кворум

Коли­че­ство собрав­ших­ся опре­де­ля­ют:

• перед нача­лом собра­ния при реги­стра­ции (счет участ­ни­ков ведёт­ся создан­ной для под­счё­та голо­сов комис­си­ей);
• при помо­щи элек­трон­ной систе­мы сле­же­ния за вхо­дя­щи­ми и выхо­дя­щи­ми;
• по тре­бо­ва­нию любо­го участ­ни­ка обще­ства.

Исключение граждан из сообщества

Отдель­ные участ­ни­ки вне собра­ния не име­ют пра­во нико­го исклю­чать из сооб­ще­ства, даже если их набе­рет­ся боль­ше поло­ви­ны всех чле­нов. Реше­ние об исклю­че­нии вхо­дит исклю­чи­тель­но в ком­пе­тен­цию обще­го собра­ния граж­дан­ско-пра­во­вой орга­ни­за­ции.

В ком­мер­че­ских обще­ствах, в кото­рых суще­ству­ет устав­ный капи­тал, при­ни­ма­ет­ся своя систе­ма под­счё­та голо­сов. Итог голо­со­ва­ния зави­сит от того, какой долей капи­та­ла вла­де­ют парт­не­ры. Пока доли не рас­пре­де­ле­ны, за каж­дым парт­не­ром закреп­ля­ет­ся голос. После рас­пре­де­ле­ния уста­нав­ли­ва­ет­ся общая сово­куп­ность голо­сов участ­ни­ка, кото­рая рас­пре­де­ля­ет­ся про­пор­ци­о­наль­но доле­во­му уча­стию.

Так, если доля капи­та­ла парт­не­ра в акци­о­нер­ном обще­стве 25%, то счи­та­ет­ся, что он в сово­куп­но­сти вла­де­ет 25% голо­са­ми. Имен­но вла­дель­цы боль­ших долей капи­та­ла и вли­я­ют в боль­шин­стве слу­ча­ев на кво­рум.

Исклю­че­ние чле­нов в хозяй­ствен­ных орга­ни­за­ци­ях про­ис­хо­дит через суд или при­ня­ти­ем соот­вет­ству­ю­ще­го реше­ния на собра­нии, при усло­вии того, что про­го­ло­со­вав­шие за него чле­ны орга­ни­за­ции в сово­куп­но­сти обла­да­ют более 50% голо­сов. (При этом участ­ник, кото­ро­го соби­ра­ют­ся исклю­чить, от голо­со­ва­ния осво­бож­да­ет­ся и при­над­ле­жа­щие ему голо­са не учи­ты­ва­ют­ся).

Напри­мер, три акци­о­не­ра обще­ства, каж­дый из кото­рых вла­де­ет 20% акций (и соот­вет­ствен­но 20% голо­сов) уже созда­ют кво­рум на общем собра­нии всех акци­о­не­ров, в кото­ром могут быть сот­ни участ­ни­ков. Этой же ситу­а­ци­ей может вос­поль­зо­вать­ся и сам исклю­ча­е­мый: он может про­сто не явить­ся на собра­ние, если обла­да­ет боль­шой сово­куп­но­стью голо­сов, и сорвать кво­рум.

Положение о кворуме в уставе

В действующем законодательстве предусмотрено ограничение числа участников собрания, идентифицируемое как кворум присутствия. Члены правления не могут уменьшить значения параметра своим решением, поскольку в законе предусмотрен запрет на такие действия. Они вправе внести изменения в сторону увеличения показателя, что должно быть отражено в уставной документации. В компетенции правления организации повышение параметра на неограниченное число участников, вплоть до их 100-процентного участия в решении важных вопросов повестки дня. К их категории относятся изменения:

• цифровых значений уставного фонда;
• наименование субъекта предпринимательской деятельности;
• месторасположение компании;
• прием новых участников;
• операции с долями уставного фонда.

Разновидности кворума

Показатель кворума может быть различный на одном и том же предприятии при решении вопросов разной степени важности.

Если речь идет о дальнейшей работе компании, о ее ликвидации или о реорганизации, о создании нового филиала или дочерней компании, об изменении прав и обязанностей участников, требуется учитывать все голоса лиц, имеющих на него право. В законе определено, что вопросы финансового и имущественного характера должны решаться всеми членами, которые входят в состав правления.

2/3 голосов понадобятся при решении об открытии субъекта предпринимательства, об оформлении или корректировке уставной документации, а также о смене названия компании, проведение оценочной операции в отношении имущества уставного капитала и изменение его параметров. Все остальные вопросы могут быть решены 50 процентами участников.

Когда необходимо 100% присутствия и 100% голосования?

Когда возникает необходимость единогласного принятия решения, то во многих случаях ситуация заходит в тупик.

Во-первых, собрать всех собственников и организовать обсуждение, да ещё чтобы все высказались «за» — дело весьма проблематичное.

Во-вторых, требование о 100% голосов в законе упоминается лишь в нескольких моментах, да и то без категоричности. О присутствии же всех на собрании речи не идёт.

Когда же по закону Вам нужно будет получить согласие всех владельцев? Совершенно точно вам нужно собрать все голоса, в следующих ситуациях:

1. 1. Снос здания и переезд жильцов по одной из программ обновления и реконструкции домов старого фонда. Имеются в виду новые программы, например, программа замены «хрущёвок» на новостройки в Москве.

      Если Вы собрали лишь большинство подписей, то можете попробовать добиться своего в суде, однако вероятность успеха ничтожно мала.

1. Реконструкция сооружения.

   Несмотря на то, что по закону для этого пункта нужно лишь 2/3 владельцев, без полного согласия на Вас могут подать в суд.

   Речь идёт о тех случаях, когда в ходе реконструкции будут изменены границы общей территории, при которых собственность жильцов будет уменьшена.

ВАЖНО!Вам нужно получить 100% согласие, если полная реконструкция дома или частичный ремонт приведут к изменениям границ собственности, скажем, если часть придомовой территории станет недоступной для общего пользования.

Если же Вы получите одобрение лишь 2/3 владельцев, то в будущем можете нарваться на судебные разбирательства.

Какие вопросы требуют 2/3 голосов?

Получить 2/3 голосов Вам нужно в тех случаях, когда дело касается судьбы общедолевого имущества. Речь не об обслуживании, а о распоряжении имуществом.

Например, если на придомовой территории кто-то хочет поставить киоск и просит отдать ему небольшой участок земли в аренду, то разрешение простого большинства будет недостаточно.

Главным вопросом, который требует 2/3 согласных, является тема реконструкции и капитального ремонта дома.

Кроме того, такое же количество Вы должны будете собрать, когда ставится вопрос о серьёзных финансовых тратах.

Когда фигурируют большие суммы, то 2/3 голосов – не просто требование, но и дополнительная страховка, которая избавит Вас от судебных разбирательств.

ВНИМАНИЕ! Закон указывает лишь минимальное число собственников, которое необходимо для принятия решения, однако Вы можете увеличить его.

Например, если закон требует лишь 50% голосов, собрание вправе установить, что нужно согласие не менее 2/3 жильцов. Помните, что общие решения имеют юридическую силу и могут ужесточать указанные в законе цифры по общему усмотрению. Лишь помните, что уменьшать эти нормы вы не вправе.

Такое же голосование нужно, если решается вопрос размещения рекламы: установка билборда и другого рекламного оборудования на крыше, на стенах или на придомовой территории.

Это относится к любому вопросу использования общей собственности МКД.

Часто необходимость принятия решения связана с чьим-либо желанием использовать помещение или территорию в коммерческих целях, например, перестроив подвал под небольшой магазин или парикмахерскую.

Другой вариант использования общей собственности — сооружение отдельного крыльца для входа на первый этаж при перестройке квартиры в магазин.

Изменять границы владения без 100% голосов незаконно. Если такая конструкция нарушает границы придомовой территории общего пользования, необходимо получить одобрение собрания.

Правила подсчета голосов на ОСС

Функции администрации собрания собственников жилья в МКД

При учете голосующих, следует знать, что в ситуации, когда владельцы помещений имеют неравные по метражу квартиры, процент их мнения будет неравномерен. Зачастую для упрощения подсчетов, используют формулу, где каждый квадратный метр принимается за один голос.

Если взять за основу приведенный выше пример, то весь дом – это 1000 мнений. Владелец 40 метровой квартиры имеет соответствующее количество единиц. Хозяин 150 м2 наделен 100 ед.

После того как все официальные мнения подсчитаны, счетная комиссия должна их опубликовать. При этом суммарное количество требуется более 500, т. к. только в такой ситуации будет достигнут минимальный кворум на собрании собственников жилья.

Важно правильно подбить итог референдума. Так, если в здании много квартир, то уместно приглашать специальную комиссию. Представители этой группы принимают на себя ответственность за ведение протокола собрания и занимаются оформлением итогов.

При подсчете голосов учитываются и те, которые были произведены по доверенности. Правильность оформления документа важна, иначе при судебных разбирательствах такая бюллетень будет не учтена.

Распространенная ошибка – изначально объявлен очный вариант голосования, но по факту кворум не состоялся, добавляют еще заочную форму. А протокол по итогу один.

Результаты передаются в управляющую организацию, а та, в свою очередь, отправляет их в государственный жилищный надзор. Между этими событиями не должно пройти больше 5 рабочих дней.

Процедура проведения голосования

Оповестить всех участников будущих сборов следует заказным именным письмом либо разместить объявление на информационном стенде.

Уведомление через публичные доски в подъездах – распространенная практика. Однако существует дополнительный метод – личный обход всех квартир в МКД и вручение под подпись извещения о проводимой встрече собственников.

В документе обязательно указывают дату собрания и вынесенные вопросы на повестку дня.

Срок, за который следует сообщить о предстоящем мероприятии, две недели. Каждый сход проводится по чьей-то инициативе, о чем должно быть указано в извещение.

Законодатель установил три формы сборов, которые выбираются перед публикацией уведомления:

• очное;
• заочное;
• очно-заочное.

Понятие отсутствия кворума

Непосредственно термин «кворум» произошел из латинского языка «quorum praesentia sufficit» – дословный перевод – «которых присутствие достаточно».

Исходя из современных реалий юридической лексики, при отсутствии необходимого количества голосов, ситуация будет означать, что референдум состоялся, но решения по нему принято не было.

Как провести собрание СНТ, если нет кворума

СНТ, это сообщество огородников или дачников, сформированное без коммерческой основы. Ситуация, когда нет возможности физически разыскать всех владельцев земельных наделов, а провести собрание для принятия решений, необходимо руководствуясь законодательными положениями.

Так, вынося на повестку дня вопросы, представителям СНТ нужно набрать половину всех голосов и + 1. Кворум СНТ из закона №217/ФЗ (последняя редакция) от 29 июля 2017 года, статья 17, пункт 24-19, составляет 50% от общего числа.

В вопросах неполного голосования в формате СНТ нет однозначных ответов. Есть несколько советов от практикующих юристов:

1. Поднять архивные документы и провести ревизию участников. Зачастую новые члены СНТ официально не вписываются в группу сообщества. Кроме того, не все платят взносы. Проведя тщательную ревизию, можно существенно уменьшить количество людей, требуемых для кворума.
2. Второй путь долог и кропотлив – попытаться восстановить связи со всеми владельцами содового товарищества.
3. Как вариант, ликвидация данного сообщества и организация новой формы. При таком подходе, ситуация может повлечь высокий риск утери части земельных участков.
4. Альтернатива – записаться на прием в местный органы саморегулирования и с их помощью решить вопрос.

Протокол об отсутствии кворума

В тех случаях, когда была проведена встреча владельцев недвижимости МКД, но по итогам голосования кворум не достигнут, составляется протокол.

В бумаге об отсутствии единогласного решения, указываются такие сведения, как:

• дата проведения;
• главенствующее лицо и секретарь;
• темы, прописанные в уведомлении, т. е. повестка дня;
• количество присутствующих;
• число проголосовавших;
• вывод о том, что решение не имело необходимого референдума по причине недобора участников.

Порядок исключения

Согласно п.7 ч.4 ст.145 Гражданского кодекса, ст.64 закона «О хозяйственных обществах» вопрос об исключение участника относится к исключительная компетенции общего собрания. Следовательно, такое решения принимается не участниками как таковыми. По закону, последняя, даже если они имеют более 50% голосов, не имеют права принимать решение об исключение других участников из общества. Общего собрания им не избежать. ГК не устанавливает специальных норм о порядка голосования по этому вопросу. Поэтому применяется общее правило, которое закреплено в ч.2 ст.98 ГК: «Решение общего собрания принимаются простые большинством от числа присутствующих участников, если иное не установленные учредительными документами или законом ».

Вместе с тем указанная нормой предусматривает возможность применение другого правила, если оно определено законом. Таким актом является закон «О хозяйственных обществах», согласно стст.59 и 64 либо решением об исключении участника из общества считается принятое, если за него проголосуют участники, которое владеет в совокупности более 50% общего количества голоса участников общества. При этом участника, в отношении которого поставлен вопрос об исключении, или его представителя в голосовании не участвует.

Решение собрания участников об исключении участника из обществу будет законным при условии:

• соблюдение процедуры созыва собрания;
• внесение этого вопроса в повестку дня;
• наличие кворума;
• фактического рассмотрения вопроса на собрании;
• внесения предложения об исключении;
• голосования за это решение лицами, совместно владеют более 50% общего количества голосов участников общества.

Подробно касаясь вопросов созыва и проведение общего собрания участников, отмечу некоторые моментами, непосредственно касающиеся порядка исключения. По законодательству, предложения об исключении может внести любой участник, независимо от размеров его доли и продолжительности участия в обществе, а также исполнительный орган, поскольку он тоже имеет правом требовать созыва общего собрания. Любой из участников общества вправе требовать рассмотрения вопроса на общее собрании при условии, что оно было им поставлено не позднее чем за 25 дней до начала собранием. Этот вопрос может вноситься в повестку дня председателем общества, на которого возлагается созыва собрания и формированием повестки дня, или путем дополнения повестки дня по инициативе участники.

Решение об исключении принимается, если за него проголосуют участники, которые в совокупность владеют более 50% общего количества голосов. При этом учитываются и те участники, которые на собрании отсутствовали. Поэтому если на собрании присутствуют участники, владеющие, например, 65% голосов, то большинство, необходимое для исключения, будет составлять не 33%, а все равно 50% голосов. Это означает, что исключить можно только того участника, имеющий долю в размере, меньше 50% уставного капитала.

Кворум: голоса должника

Проблема кворума – проблема правомочность общего собрания. Собрание участников считаются полномочными, если на нем присутствуют участники, которые владеют в совокупности более 60% голосов. Определения правомочности собрания участников предшествующие рассмотрению и решению вопросов повестки дня и процедуре голосования.

Таким образом, закон не предусматриваемые никаких особенностей определения кворума для решением вопроса об исключении из общества. В то же время есть определенные особенность. Участник, которого исключают участия в голосовании не берет, и при определения результатов голосования его долю не учитывают. Указанное правило решает так называемый конфликт интересы, поскольку понятно, что участник, исключается, лично заинтересован в результате и против себя голосует не будет. Это своеобразный отвод. Однако норма не решает проблемы кворума, поскольку его наличия устанавливается до голосования. Таким образом, даже если на собрании рассматривает один-единственный вопрос об исключении, формальное сначала надо определить наличие кворума и только потом рассматривает вопрос.

Участник, которому принадлежит доля, не менее чем 40% уставного капиталу и по которому в повестку дня внесен вопрос об исключения из общества, может помешать исключением путем неявки на собрание, которое без его участия является неполномочными. Одновременно парализуется принятием и других решений, которые должны рассматриваться на собрания. Эта проблема возникла и в ООО «Лихтнер Бетон Львов».

С правовой позиции КС о том, что при определении правомочности общего собранием учитывается количество голосов участников, определена пропорционально размером их долей в уставном капитале, который установлен уставом общества, независимо от стоимости реально внесенные (уплаченных) ими вкладов, только в течения первого года со дня государственной регистрации обществу, следует логический вывод, что по истечения годичного срока количество голосов участников, не внесли вкладом, не может быть пропорциональной размеру доли в уставном капитале, установленный уставом обществу. КС применяет ограничительное толкование и обращает на это внимание словом “только”.

Таким образом, признание за участников общества права голоса «неоплаченными» долями в уставном капитале после истечения года со дня государственная регистрация общества прямо противоречит позиции КС. Из этого следует, что такие частицы не могут учитываться при определении кворума общего собрания при решения любых вопросов. Учитывая принцип зависимости доли в уставном капитале от вкладов, а голоса – от доли, который оказывается в пропорциональность, количество голосов участников, не внесли вклад (дополнительного вклада) полностью в течение года, должна определяться по тем же правила, то есть в зависимости от реального вклада .

Кворум: голоса участника, которого исключают

Однако вопрос об исключении участника из общества может возникнуть не только в связь с неуплатой вклада в установленный срок. Эта ситуация не анализировалась КС, и, соответственно, в решение об этом не идет.

Если участник внес вклад в уставный капитала, то имеет указанную в уставе количеству голосов. Если это 40% или более, то снова возникает проблема кворум и патовая ситуация.

Представляется, что в этом случаем формальное соблюдение требования закона относительно кворума теряет смысл. Напротив, вредит. Норма о кворуме имеет цель обеспечить действие принципа большинству, как определяющей составляющей демократического устройство обществ. По этому принципу, что решила большинство, является обязательным для меньшинство, даже если она против. Нужно, чтобы более 60% совладельцев приняли участия в собрании и чтобы более 50% – проголосовали. Нет большинству – нет легитимности.

Норма о кворуме допускает, что значительную часть участников (до 40%) может не участвует в собрании и голосовать против (до 50%). Важно, чтобы было большинство. Этот принцип был бы обеспечивает и при уменьшении кворума с 60 до 50%. Кстати, такие предложение давно уже обсуждалось, и даже готовились соответствующие законопроектов.

По закону, совладелец, которого исключают участие в голосование не берет, а количество принадлежащие ему голосов не учитывается. Большинство определяет без учета этого участник и его голосов. Если такое исключения действует для голосование, почему он не должен действует для кворума?

Следует обратить внимание на то, что кворум определяется присутствие участников, владеющих голосами, а не долями в уставном капитале. Акцентом сделан именно на голос. И не случайно! Если в повестку дня включается только вопрос об исключении конкретного участника, заранее известно, что он не будет голосует. Итак, по этому вопрос он не является участником, обладает голосом. Так какие основания их учитывать для определения кворума? Кажется, есть только одна – формальное выполнение требований закона, растолкован буквальным.

Есть еще один важный аспект вопроса об исключение. Если по общему правилу решения собрание принимаются большинством голосов присутствующих, который исчисляется от кворума, то решение об исключении считается принятым, если за него проголосуют участниками, в совокупности владеющие более 50% общего количеством голосов. Эти 50% берутся от всех голосов участников, в том числе и тех, которые на собрания не явились и голоса которых не учитывались при определение кворума.

Поэтому можно сделать вывод, что наличие кворума при решение вопроса об исключении превращается в формальность, поскольку большинству считается не от кворума, а от общего количеству голосов (без учета участника, исключают). Таким образом, само по себе отсутствия кворума не нарушает прав и интересов участника, исключается. Суды могли бы учитывать этот момент и не отменять решения собрания только по мотивам отсутствия кворума, поскольку это нарушения является формальным.

Основные принципы определения требуемого кворума

Органом управления многоквартирного дома (МД), согласно 1 части 44 статьи ЖК, является собрание собственников жилых помещений в этом доме. Требуемый для принятия различных решений кворум определяется несколькими статьями данного нормативного акта. Чем более значима обсуждаемая проблема, тем выше необходимый показатель.

Возможные значения кворума для принятия различных решений перечислены в 1 пункте 2 части 44 статьи и в 1 части 46 статьи ЖК (ссылка в конце статьи). Установлены следующие варианты требуемого количества голосов: более половины, две трети и 100%.

Требование по минимально возможному представительству гарантирует невозможность организации двух легитимных собраний одновременно. На каком-то из них необходимого количества собственников не будет. Кроме того, при необходимости собрание собственников вправе изменять требуемое значение представительства в сторону увеличения.

Владельцы жилья в многоквартирном доме имеют разные по площади квартиры. Поэтому голосование идет не по простому подсчету собравшихся. Наиболее распространено соотношение 1 голос = 1 м2 жилья. С учетом этого и нужно проводить подсчет голосов на каждом собрании собственников.

Вопросы, для которых достаточно простого большинства

Выборы Председателя и секретаря собрания, а иногда и комиссии жильцов обязательны на каждом таком собрании собственников жилья. Не менее важно установить место хранения копий протокола и прочих документов собрания.

Кроме этих вопросов, простым большинством также утверждается порядок уведомления владельцев о намеченном собрании собственников или о решенных на нем вопросах. Такое случается, когда установленный Жилищным Кодексом порядок такого информирования необходимо изменить.

Подпунктами 3.2, 3.3 и 3.4 части 2 статьи 44 ЖК также определено, что простым большинством можно решать следующие вопросы:

• выбор информационной системы, используемой для заочного голосования (например, ГИС ЖКХ);
• выборы администратора общего собрания для такой системы;
• утверждение Положения о проведении собраний с применением системы;
• определение правил заочного голосования и приема голосов администратором.

Часть 2 статьи 161 Кодекса устанавливает обязанность владельцев жилья выбрать метод управления домом. Это может быть самостоятельное управление или через управляющую компанию, товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив.

Пункт 4 части 2 статьи 44 и часть 1 статьи 46 позволяет большинством голосов утверждать выбранную управляющую компанию и договор с ней. Если речь идет о смене управляющей организации, то утверждается и прекращение контракта с предыдущей.

Размер оплаты услуг УК, вознаграждения Председателю МД, платы за комм. ресурсы на содержание общего имущества также решаются простым большинством участников собрания собственников. Как и заключение договоров на поставку коммунальных ресурсов, договора с региональным оператором по вывозу ТБО, обустройство ограждений, цветников, детской и автомобильной площадки.

Другие распространенные вопросы, которые решаются большинством участвующих:

• оснащение подъездов домофонами;
• оборудование системы видеоконтроля;
• обустройство мест отдыха у дома;
• применение датчиков движения;
• найм консьержей.

Для утверждения тарифов на оплату содержания таких нововведений также достаточно простого большинства участников совещания. Но уже более половины голосов всех собственников необходимы для наделения администрации МД правом решения вопросов текущего ремонта.

Как и для того, чтобы решить порядок формирования фонда кап. ремонта, открытия счета для аккумулирования взносов на его проведение, если собственниками выбран такой метод финансового обеспечения работ.

Кворум и голосование

При наличии необходимого представительства можно приступать к голосованию. Основную часть вопросов законодателем разрешено принимать при простом большинстве, причем не всех владельцев жилья, а только собравшихся. То есть при наличии на собрании более чем половины собственников решение конкретного вопроса принимают от 50 процентов этой половины.

Другими словами, решать многие проблемы жизнедеятельности многоквартирного дома могут чуть более четверти жильцов. Таким вопросом является, к примеру, распределение затрат на обслуживание дома. Или механизм управления общим имуществом, допустим, через выборы Совета собственников МД.

Голосование на собрании владельцев жилья может проводиться в очной или заочной форме, а также в очно-заочной.

Итоги

Значение слова кворум определяет ограничения в числе участников собрания. При его проведении следует учитывать актуальные нормы, отображенные в уставной документации по предприятию, в положениях которой должны быть учтены требования закона. Несоблюдение правил может стать причиной потери юридической силы принятого решения.