Компенсация за коммунальные услуги (ЖКХ) инвалидам 1, 2, 3 группы

Общие понятия и что охватывает

В настоящее время законодательно предусматриваются различные льготы для граждан, имеющих инвалидность. Они страдают от серьезных проблем со здоровьем, поэтому не могут официально трудоустроиться. Даже при наличии постоянного места работы заработная плата оставляет желать лучшего.

В связи с этим законодатели разработали проект, согласно которому инвалиды могут рассчитывать на особенные условия. Последним стал закон о монетизации, благодаря которому выплаты за коммунальные услуги поступают не управляющей компании, а непосредственно гражданину.

Субсидия предусматривается в рамках действующего законодательства. Чтобы претендовать на ее получение, необходимо подготовить определенный пакет документов. Порядок назначения льготы отражается в статье 17 ФЗ №181, изданного 24 ноября 1995 года. Согласно нему скидка предоставляется в 50%-ном размере.

Размер выплаты рассчитывается, исходя из группы инвалидности и региональных надбавок. Главное, на что нацелена мера, – улучшение благосостояния гражданина и его финансового положения.

Закон распространяется на определенные категории граждан.

К ним относятся:

• инвалиды всех групп;
• дети-инвалиды;
• несовершеннолетние узники концентрационных лагерей;
• ветераны боевых действий и труда;
• пенсионеры старше 70 лет со страховым стажем от 35 лет;
• инвалиды боевых действий;
• ветераны ВОВ;
• лица, подвергшиеся радиационному облучению.

Оплата квартплаты через интернет Госуслуги возможна, только необходимо зарегистрировать там свой личный кабинет.

Законодательная база по льготам на ЖКХ для инвалидов

Основным законодательным актом, регулирующим вопросы предоставления льготы, является Федеральный Закон №181 ЖК РФ. При определении льготы по ЖКХ инвалидам дополнительно используются следующие законодательные акты:

• ФЗ №176;
• ФЗ №149;
• ФЗ №190;
• ФЗ №261;
• ФЗ №416.

Какие группы инвалидов имеют право на пользование льготами

Чтобы использовать возможность получения льгот, гражданин должен иметь подтвержденный статус наличия инвалидности. Для этого человек проходит медико-социальную экспертизу, на основании результатов которой комиссией принимается решение о присвоении статуса. Для прохождения экспертизы можно обратиться к участковому врачу по месту регистрации, он выдаст необходимые направления к специалистам.

Льгота распространяется на инвалидов любой группы. Если инвалидность первой или второй группы сопряжена с полной или частичной потерей зрения, дополнительная льгота распространяется на бесплатную радиоточку в доме или квартире.

Спектр услуг ЖКХ, на которые предоставляются льготы

Законодательные акты РФ определяют строгий перечень ЖКУ, на которые распространяются применяемые субсидии. Льготы для инвалидов по коммуналке распространяются на следующие десять пунктов:

• водоснабжение;
• вывоз мусора;
• газ;
• отвод воды;
• ремонт жилой площади;
• социальная аренда жилой площади;
• теплоснабжение;
• уборка кооператива;
• управление фондом жилья;
• электроэнергия.

Возможность снижения размера оплаты распространяется на все вышеперечисленные типы ЖКУ. Размер выделяемой льготы не превышает половины счета на оплату.

Если инвалид проживает в местности, где не подключено централизованное отопление, субсидия будет распространяться на топливо, используемое в качестве топлива (газ, дрова, уголь).

Перечень компенсаций за квартплату инвалидам

Размер компенсации может варьироваться в зависимости от того, какая группа инвалидности присвоена гражданину. Они получают различные льготы при определении статуса. Особенные условия предусматриваются для детей-инвалидов.

Образец справки об инвалидности

Как начисляются

При определении размера субсидии, которая начисляется инвалиду, используются правила, установленные законопроектом ФЗ №181. В постановлении перечислены особенности, учитываемые при определении точной суммы субсидии. Таковыми нюансами являются:

1. Одиночное проживание без сожителей. Сумма льгот определяется в зависимости от количества потребляемых ресурсов и площади жилого помещения.
2. Инвалид проживает вместе со здоровыми родственниками. Перед тем, как рассчитать размер льготы по ЖКХ для инвалида определяется количество затрачиваемых ресурсов на каждого человека, проживающего на территории жилой площади, после чего льгота применяется только на ту часть, которая принадлежит инвалиду. Аналогичное правило применяется и к семьям, где инвалидом является ребенок.
3. Если на территории одной жилой площади официально проживает несколько инвалидов, субсидия будет определяться на каждого из них отдельно, в зависимости от количества потребляемых ресурсов.

Размер предоставляемых средств зависит не только от условий, установленных федеральным законодательством, но и от местных властей. При наличии достаточного количества средств в региональном бюджете, размер субсидии для инвалида может быть увеличен на уровне субъекта. Так при проживании в Москве инвалиды получают льготу МГТС.

Определение выделяемой субсидии для гражданина зависит от показателей счетчиков, которые подсчитывают количество потребляемой энергии. Например, так определяется льгота на электроэнергию для инвалидов. Из-за такого способа подсчета размер помощи будет меньше, но в процентном эквиваленте он не изменится. При отсутствии счетчиков ЖКХ в расчет берутся средние показатели расхода, установленные по населению.

Где оформить

Для оформления субсидии на оплату ЖКУ потребуется около одного месяца. Это время отводится на рассмотрение заявки для получения льгот на квартплату для инвалидов.

Более сложным является процесс получения определенной группы инвалидности. Для этого гражданину требуется отправиться на прохождение медицинской комиссии и ожидать решения врачей.

Сбор и подача документов может осуществляться самим инвалидом или доверенным лицом. Чтобы оформить льготу посредством использования третьего лица потребуется составлять доверенность, которая должна заверяться у нотариуса. Первый шаг — обращение в орган защиты граждан или МФЦ.

Допускается возможность передачи документов и заявления при помощи портала Госуслуг. Для этого потребуется иметь подтвержденную учетную запись, что совершается при помощи ввода паспортных данных при прохождении регистрации на сайте. Все высылаемые документы должны иметь цифровую копию.

В большинстве случаев при наличии подтверждения определенной группы инвалидности субсидия одобряется в короткие сроки. При подаче заявления до 15 календарного числа решение комиссии будет известно в этом месяце. Если подать заявку позже — ответ придет только в следующем месяце. Процедура может затянуться по следующим причинам:

• документы содержат ложную или недостоверную информацию;
• истек срок действия справки об инвалидности;
• представленный пакет документов не исчерпывающий;
• числятся задолженности за оплату услуг ЖКХ.

Если комиссия вынесла отрицательное решение, пенсионер с инвалидностью должен получить уведомление, где будет содержаться информация о причине такого ответа.

Повторная подача заявления возможна после исправления недочета предыдущего обращения. Если инвалид считает, что заключение об отказе является неправомерным, он может оспорить принятое решение в судебном порядке.

Классификация льгот по категориям инвалидности

Предоставляемые льготы определяются в зависимости от группы инвалидности гражданина. Если по решению медицинской комиссии группа меняется, изменяется список возможных дотаций и послаблений.

I гр

Инвалидность первой группы присваивается тем гражданам, которые имеют самые серьезные проблемы со здоровьем, из-за чего размер предоставляемой помощи от государства должен быть самым крупным. Исходя из потребностей, инвалидам предоставляются следующие льготы:

• полное освобождение от уплаты налога на недвижимость;
• предоставление жилья, если гражданин проживает в плохих условиях (например, недостаточная площадь в квадратных метрах для проживания в соответствии с законами РФ);
• скидка на половину размера оплаты услуг ЖКХ.

Выплаты на ремонт и обслуживание помещения, принадлежащего инвалиду

Поскольку инвалиды 1 группы являются одной из наиболее уязвимых категорий граждан, любые преференции, касающиеся жилья, с их стороны всегда востребованы. Однако ФЗ №181 не предусматривает никаких выплат на ремонт и обслуживание жилого помещения, принадлежащего инвалиду.

Данная кампания может проводиться только на региональном уровне (по решению местной администрации) и зависит от состояния местного бюджета.

По сути, выплата на ремонт жилья является единовременной адресной материальной помощью, предоставляемой на конкретные нужды. Такая помощь носит заявительный характер и осуществляется путем перевода некоторой денежной суммы на банковский счет заявителя.

Чтобы получить эти деньги, необходимо личное обращение нуждающегося или его доверенного лица в орган соцзащиты.

Компенсация расходов на социальную аренду

Статья 17 ФЗ №181-ФЗ закрепляет за инвалидами, не имеющими нормальных жилищных условий, право встать в очередь на обеспечение жилой площадью. Жилье может быть предоставлено по договору социального найма либо в собственность инвалида, что определяется законодательством РФ либо субъектов РФ.

Если инвалид получил социальное жилье (то есть выданное помещение по праву собственности принадлежит государственному или муниципальному образованию), то он может оформить 50%-ю компенсацию платы за наем.

Если инвалид является непосредственным собственником жилплощади, такая выплата не предусмотрена.

Компенсация на ремонт и обслуживание помещения

Инвалидам 1 группы положена компенсация в размере 50% за расходы на содержание жилого помещения. Это оплата услуг управляющей компании, работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества. Плата производится из расчета общей жилой площади, занимаемой инвалидом. Однако компенсация применима только в отношении государственного и муниципального жилищного фонда.

Скидки на коммунальные платежи

Льготы по оплате ЖКХ инвалидам 1 группы распространяются на все основные коммунальные услуги:

• Газовое снабжение;
• Холодное и горячее водоснабжение;
• Водоотведение;
• Электроэнергия;
• Отопление.

Причем льгота применима к любому виду жилищного фонда, то есть действует и в отношении частной собственности.

Федеральным законом установлена скидка в размере 50% на квартплату, которая рассчитывается по показаниям приборов учета, но при условии не превышения потребительских нормативов.

При отсутствии приборов учета за основу в расчете берутся утвержденные законодательством нормы. Компенсации также подлежат платежи за общедомовые расходы электричества, водоснабжения и водоотведения.

Региональные власти вправе повышать размеры компенсаций, которые распространяются только на инвалидов, но никак не на членов их семей. Расчет выплат производится соответственно.

Льготы на сбор по капитальному ремонту

Не оставлены без внимания и взносы инвалидов на капитальный ремонт дома – здесь также предусмотрена скидка до 50%.

К работам, входящим в программу капремонта, относится:

• Ремонт, замена кровли;
• Реконструкция фасада, фундамента здания;
• Замена общедомовых коммуникаций;
• Обоснованный ремонт лифтов;
• Ремонт подъездов;
• Замена оконных и дверных конструкций.

Взносы на капремонт рассчитываются исходя из минимальной суммы взноса на 1м2 и общей жилой площади инвалида, находящейся у него в собственности. В отношении социального жилья подобные расходы берет на себя местный бюджет.

Льготы для инвалидов в сельской местности

В селе обогрев помещений происходит в основном с помощью газовых котлов, газовых и дровяных печей. С учетом этого в ФЗ №181 внесено уточнение: инвалиды, чьи дома отапливаются индивидуально, имеют право на возмещение 50% стоимости топлива и его доставки к месту жительства.

Сюда относят:

• Газ;
• Дрова;
• Брикеты;
• Уголь.

Цена приобретенного топлива должна соответствовать установленным региональным тарифам.

II гр

Инвалидность второй группы присваивается тем гражданам, которые имеют значительные проблемы со здоровьем. К группе относятся инвалиды, не имеющие возможность передвижения без посторонней помощи. На какую льготу могут рассчитывать инвалиды 2 группы по ЖКХ, зависит от потребностей гражданина:

• бесплатная радиоточка и телефон при наличии инвалидности по зрению;
• необходимость перевода только половины от размера платы за капитальный ремонт;
• необходимость перевода только половины от размера платы за услуги ЖКХ;
• необходимость перевода только половины от стоимости твердого топлива.

III гр

Инвалидность третьей группы присваивается тем гражданам, имеющим проблемы со здоровьем, которые не мешают им заниматься трудовой деятельностью. От государства такие инвалиды могут получить скидку в 50% на оплату услуг ЖКХ. Размер предоставляемой льготы может быть меньше в зависимости от региона страны. Рассчитываться субсидия будет зависимо от количества потребляемых ресурсов.

Характеристика групп

Инвалидность первой группы присваивается гражданам, которые имеют явные и устойчивые проблемы со здоровьем, из-за чего человек испытывает серьезные ограничения.

Инвалидность второй группы присваивается гражданам с выраженными нарушениями работы организма. Например, цирроз печени, туберкулез, тяжелая форма язвы желудка.

Инвалидность третьей группы присваивается гражданам, которые имеют ограничения из-за наличия заболеваний, но при этом могут вести трудовую деятельность и не потеряли возможность самостоятельного обслуживания.

Как и на какой срок оформляются льготы

Оформление льгот на ЖКУ проводится в местном органе соц. защиты или в МФЦ после получения удостоверения инвалида 1 группы. Получению удостоверения предшествует медико-социальная экспертиза, в ходе которой оценивается состояние здоровья обратившегося и выдается индивидуальная программа реабилитации.

Когда комиссия пройдена, и все документы на руках, можно обращаться в инстанцию для оформления льгот. Срок рассмотрения заявки – до 10 рабочих дней.

Нужно заранее побеспокоиться о том, чтобы все задолженности по ЖКУ были погашены, иначе будет получен отказ в оформлении.

Компенсации за коммуналку можно оформлять в любое время – жестко установленных сроков не существует. Однако если документы поданы до 15 числа месяца, то льгота начнет действовать уже в текущем месяце, а если после 15 числа – то в следующем.

Обращаться в соцзащиту инвалид должен лично. Интересы лежачих больных могут представлять:

• Родственники;
• Опекуны;
• Доверенные лица.

Льгота предоставляется на полгода, после чего требуется ее переоформление. Если инвалидность дана пожизненно, то оформление производится только один раз. При смене места жительства льготы можно «переводить» на новый адрес.

Документы для оформления

В 2020 году для оформления льгот на ЖКУ требуются следующие документы и их копии:

• Паспорт гражданина РФ;
• Удостоверение инвалида;
• Справка о составе семьи;
• Свидетельство права собственности или договор найма;
• Квитанции об оплате ЖКУ за последние 6 месяцев или справка о состоянии счета из управляющей компании;
• Банковские реквизиты на пластиковую карту или сберкнижка.

Следует учесть: платежка за коммуналку будет приходить на полную сумму, и ее придется оплачивать также на полную сумму. Государство в свою очередь будет возвращать на банковский лицевой счет инвалида 50% от каждого платежа.

Как заполнить заявление

В дополнение к остальным документам обратившемуся родителю предложат заполнить заявление о предоставлении льготы.

Оно должно содержать следующие данные:

1. Наименование госоргана, куда заявитель обращается за льготой. Как правило, первую строку оставляют пустой, а позже в ней проставляются данные организации;
2. ФИО и статус всех членов семьи;
3. Просьбу о предоставлении субсидии;
4. Адрес и номер телефона;
5. Реквизиты банковского счета.

В заявлении также прописаны условия оказания льготной услуги, с которыми заявитель должен ознакомиться и поставить свою подпись в случае согласия. В нижней части документа также расписывается специалист, который принял документы.

Рассмотрение документов

Документы вместе с заявлением отдают специалисту в Управлении соцзащиты. После сдачи происходит рассмотрение ситуации, по результатам которого устанавливается объем субсидии. Как правило, оно затягивается не дольше, чем на 10 дней. После одобрения заявления деньги начнут приходить на банковский счёт.

Дата перечисления субсидии зависит от даты обращения заявителя. Если прошение подавалось во второй половине месяца, скидка начнет действовать только со следующего. Так, при подаче заявки до 15 июня субсидия начислится в июне, а после 15-го – уже в июле.

Особенности федеральных и региональных льгот

Государство реализует программы соц. защиты инвалидов на федеральном и региональном уровне – между этими двумя понятиями существует определенная разница:

• Федеральные или общегосударственные льготы имеют силу на всей территории страны и действуют во всех регионах на равных условиях. Обычно льготы такого уровня не доставляют гражданам хлопот, так как они гарантированы государством. Лица, претендующие на получение федеральных льгот и выплат, называются федеральными льготниками. Инвалиды также относятся к этой группе.
• Региональные льготы устанавливаются законодательством конкретного субъекта страны. Такие преференции выглядят как дополнительные льготы и надбавки к общегосударственным и выплачиваются из местного бюджета. Правительство субъекта вправе назначать или отменять подобного рода льготы без согласования с Правительством РФ.

Узнать перечень льгот в конкретном регионе можно при обращении в местный орган социальной защиты населения.

Некоторые особенности написания заявления на возмещение трат по оплате услуг ЖКХ

Данный вопрос рассматривается в продолжение предыдущей темы о предоставлении компенсации по «жилищным» тратам на примере Ненецкого автономного округа. Следует заметить, что формат заявления определен действующим Административным регламентом по оказанию данной услуги на территории округа.

Структура документа достаточно типична и состоит из шапки, названия, основной части и заключения. Заявитель, заполняя типовой бланк, должен указать персональную информацию (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации с контактным телефоном). В основной части заявления им же прописывается сумма трат, которые подлежат возмещению. Помимо этого, заявитель обязательно должен отметить способ доставки денежных средств (например, на личный банковский счет либо почтой).

Формат заявления предусматривает также место для перечисления прилагаемых документов и отметку о согласии заявителя на обработку представленных им данных. Заполненный бланк датируется, после чего визируется лично заявителем. Подписи иных лиц на заявлении не предусматриваются.

Что делать, если пришел отказ в оформлении льготы

В Федеральном законе №181 недвусмысленно сказано о том, что положено инвалидам, поэтому безосновательный отказ в оформлении невозможен. Если все же имеют место неправомерные действия работников соц. органа, то обратившийся вправе потребовать письменное разъяснение отказа.

Если письменный отказ не выдают, то необходимо в письменной форме составить требование о предоставлении официального отказа в двух экземплярах, подписать и передать в канцелярию с обязательным проставлением на экземпляре обратившегося даты и входящего номера документа.

Это необходимо, так как государственный орган обеспечивает всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения гражданина в течение 30 календарных дней.

В случае не согласия с полученным ответом инвалид вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением о нарушении своих прав, либо обжаловать неправомерные действия со стороны представителей государства в суде общей юрисдикции.

Распространенные ошибки при оформлении »жилищных» льгот

Ошибка 1. Если инвалид имеет право на несколько видов льгот, то, как принято, он может воспользоваться только одной из них. При этом ему предоставляется право выбора: из всех видов он может выбрать наиболее выгодную для себя льготу.

Ошибка 2. «Жилищные» льготы, даже если они по закону положены инвалиду, автоматически ему не предоставляются. За их оформлением, получением льготнику необходимо обращаться установленным порядком в уполномоченный орган обычно по месту прописки.

Ошибка 3. Субсидирование и предоставление льгот (скидки и т. п.) — это разные виды соцподдержки. Если назначение субсидии зависит от доли платежа ЖКХ в суммарном доходе семьи, то остальные льготы и их размер — от категории граждан. Кроме этого, субсидия выдается в денежном выражении «по безналу», а остальные «жилищные» льготы снижают размер коммунальных платежей.