Что такое обращение с тко в коммунальных платежах, обращение с тко в квитанции за квартиру, что такое тко в коммунальных квитанциях

Что такое ТКО?

Плата за ТКО – модернизированная вариация услуг по вывозу отходов, ранее входящих в состав оплаты по содержанию общедомового имущества. Согласно новой редакции (от 03.08.18) ст.154 ЖК РФ, оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ложится на владельцев квартир.

Аббревиатура зафиксирована в постановлении Правительства №1156 от 12.11.16, регулирующем порядок работы с бытовыми отходами и фиксирующем изменения постановления №641 от 25.08.18.

Рассмотрим что такое ТКО в квитанции ЖКХ, как рассчитывается итоговая сумма и как платить по новому формату квитанции.

Как рассчитывается размер оплаты за ТКО в квитанции?

Для понимания сути коммунальной услуги, отмеченной отдельной строкой, выделим ее главное отличие от твердых бытовых отходов (ТБО).

ТКО – более широкое понятие, включающее не только личный мусор жильцов, но и отходы, полученные в ходе промышленного производства. С очередными поправками к постановлению плата за услуги по работе с ТКО включает не только вывоз, но также утилизацию и размещение после мусоропереработки.

Если раньше стоимость услуги за обращение с ТКО рассчитывали, опираясь на размеры жилплощади, то теперь ее рассчитывают как произведение норматива мусора на количество жильцов и специального тарифа, определяемого:

• возможностью разделительного сбора мусора (органика, пластик, стекло, батарейки);
• преобладанием мусора, исключающего сжигание или захоронение;
• вместительностью и количеством установленных на территории дома контейнеров.

Тариф ЖКХ устанавливается на региональном уровне, а «мусорный норматив», определяемый среднестатистическим «производством» отходов, считается единым на всей территории РФ и не корректируется с учетом возрастных, социальных и медицинских особенностей.

Для владельца ресторанного бизнеса норматив будет выше, чем для обычного жителя многоквартирного дома.

Плата за ТКО в счете за коммунальные услуги

Разобравшись, что такое обращение с ТКО, появившееся в счете по коммунальным услугам, отметим еще несколько вступивших в силу изменений:

1. Плата за размещение твердых коммунальных отходов перекладывается на собственников квартир.
2. Оплата ТКО, полученных в ходе производственных работ, вносится компанией или ИП.
3. Вводится понятие регионального оператора (регоператор), отвечающего за плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) при работе с ТКО. Плата за НВОС, вносимая регоператором, отслеживается государством, облегчая контролирование соблюдения установленных правил при размещении ТБО.

Как оплачивать

Здесь возможны два варианта. Услуга по обращению с ТКО может быть включена отдельной строкой в платежку за коммунальные услуги. Это, как правило, относится к многоквартирным домам (МКД), где квитанции формирует управляющая компания или товарищество собственников жилья. Тогда оплата производится, как и ранее, а уже УК сама передавать положенные по договору суммы оператору, который будет вывозить мусор. Расшифровка ТКО в ЖКХ – это не только услуги регионального оператора, но и услуги самой ЖКХ по организации места сбора мусора.

Владельцы частных домов или организации, которые самостоятельно заключили договор с оператором, будут получать квитанции непосредственно от оператора и оплачивать их могут любым доступным способом: в отделении банка, на почте или через онлайн-сервисы (Госуслуги, Сбербанк Онлайн). ТКО в квитанции за ЖКХ от операторов включают только их услуги.

Рис. 3. Новая схема работы с бытовыми отходами

Если речь идет о селе или деревне, где все дома частные, отсутствует газ и центральное отопление, а люди платили только за электричество, новые квитанции будут содержать плату за электроэнергию с ТКО, вынесенными отдельной строкой. Например:

• потребление электрической энергии – 1 200 руб.;
• услуга обращения с ТКО – 583 руб.

В случае неоплаты ТКО в квитанции за квартиру, гражданин будет подвергнут наказанию на законодательном уровне:

• начисление процента по долгу;
• письменное предупреждение;
• ограничение предоставление услуг (отключение воды, света);
• арест на имущество.

Пищевые отходы относятся к ТКО или нет?

Федеральный закон №89 относит пищевые отходы к твердым коммунальным отходам. Их вывозом еще занимались ЖКХ, которым приходилось вывозить на свалки пищевой мусор из муниципального и частного общепита. Решение проблемы его вторичной переработки также позволило бы сократить площади мусорных полигонов и получить более рациональное использование продуктов питания, пришедших в негодность.

Что такое ТКО и ТБО?

Твердые бытовые отходы, которые дальше будут называться согласно действующей номенклатуре ТБО – это обычный бытовой мусор, который остается в результате жизнедеятельности современного человека. Основным их поставщиком являются жилые кварталы из многоэтажек и дома частного сектора. К ним могут присоединиться такие же остаточные продукты от деятельности офисов и компаний, у которых вывозимый мусор ему идентичен.

Федеральное законодательство определяет, что такое твердые коммунальные отходы и что может к ним относиться.

Действующий федеральный закон № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления», который был принят ее в 98 году прошлого века, относит к ТБО все виды утиля, которые появляются в ходе жизнедеятельности:

• частных лиц, проживающих в городской черте;
• госучреждений;
• торговых центров;
• спортивных и иных организаций, работающих в городе.

Кроме них сюда же входит опавшая листва, мусор, возникающий при работе муниципальных котельных, крупны хлам. Создание частных региональных операторов, которым передается функция вывозки ТБО из города, поставило на повестку дня вопрос о повышении тарифов на эту услугу, в результате чего стали снова обсуждаться вопросы классификации твердых бытовых отходов и затратности их вывоза с последующей утилизацией.

Классификация ТБО проводится с учетом разных факторов. Важными являются следующие вопросы:

• источник появления;
• материал, в них присутствующий;
• степень опасности при складировании на свалке;
• виды вторичной переработки и способы утилизации.

В 2017 году был выпущен специальный классификатор твердых бытовых отходов, утвержденный Росприроднадзором специальным приказом № 242.

До внесения поправок в ФЗ № 89 использовался термин ТБО. Вместе с поправками появился новый термин для бытовых твердых отходов – ТКО.

Он не только на европейский манер предлагает называть такой мусор, но и существенно расширяет категорию такого утиля, внося в нее продукты жизнедеятельности юридических лиц и частных предпринимателей, которые не имеют отношения к классическому производству и занимаются оказанием услуг населению.

В связи с этим такие виды отходов тоже вошли в список коммунальных услуг, которые вызвали рост тарифов на вывоз мусора и снова подняли проблему вторичной переработки и утилизации отходов на городских свалках.

Если качество не устраивает

В случае, если качество услуг по вывозу ТКО в МКД не устраивает и вы задумываетесь, платить или нет за оказанные услуги, то следует обращаться:

• в управляющую компанию, ТСЖ, жилищный кооператив – если договор на услуги по вывозу ТКО с региональным оператором заключали они;
• в УК, ТСЖ, кооперативы, в случае претензии по содержанию и чистоте контейнерных площадок, мусоропровода, мусороприёмной камеры;
• к региональному оператору – если договор заключен напрямую с ним. Ответственность регионального оператора начинается с момента погрузки отходов в мусоровоз на местах сбора и накопления ТКО (контейнерных и специальных площадках).

О том, кто должен отвечать за вывоз мусора, смотрите в видео:

Перечень отходов, относящихся к ТКО с кодами

С 2018 года присваивается твердому бытовому мусору код ФККО, который должен упростить проблему его вывоза и уничтожения. Региональные операторы, согласно принятым поправкам к ФЗ № 89 должны вывозить на полигоны после заключения договоров с собственниками только те бытовые отходы, которые указаны в классификаторе.

Выборка из ФККО видов отходов, относящихся к ТКО:

Сколько стоит вывоз ТКО

При базовом расчете стоимость обращения с ТКО используется показатель, размер которого определяется на местном уровне. В целом же начисление суммы в графе может производиться двумя способами.

По количеству проживающих

В нашем случае для уточнения суммы коммунальной услуги по вывозу ТКО применяется формула: Пу = Ж × Но / 12 × Т, где:

• Ж – соответствует количеству проживающих в помещении людей;
• Но – установленный регионом норматив отходов в данной области;
• Т – тариф, который так же устанавливается организацией, ответственной за вывоз ТКО в квитанции ;
• Пу – конечная сумма, отображающаяся в квитанции

По площади

Если подсчет производится исходя из жилых квадратных метров, то оператором применяется такая формула: Пу = Пп × Но / 12 × Т, где:

• Пп – официально зарегистрированная площадь, в квадратных метрах

Остальные составляющие формулы аналогичны предыдущему варианту.

Отдельно стоит отметить, что способ расчета ТКО в квитанции Мосэнергосбыта, за воду, капремонт или гараж полностью зависит от фирмы-утилизатора и может отличаться даже в соседних областях.

Региональные операторы и разделение обязанностей

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – отдельная компания, которая:

• способна выполнять лицензированную деятельность по обращению с ТКО вне зависимости от класса опасности;
• зарегистрирована в РФ.

Согласно новым правилам по обращению с твердыми коммунальными отходами, весь цикл работы с ТКО регулируется регоператором.

Также установленные правила регламентируют процедуру выбора регоператора по обращению с ТКО:

1. Определение тарифов и регоператора осуществляется на уровне отдельного региона. Орган исполнительный власти, имеющий соответствующие полномочия, должен определить оператора по обращению с отходами на конкурсной основе на ближайшие 10 лет.
2. За одним субъектом закрепляется 1 или больше регоператоров по обращению с ТКО.

Кто будет оказывать коммунальную услугу по обращению с ТКО?

Услугу по обращению с ТКО будут осуществлять:

• управляющие организации (УО), отвечающие за площадку, где скапливается мусор в контейнерах;
• регоператоры, обязующиеся вывозить, сортировать, перерабатывать, обезвреживать и захоронять мусор в надлежащем порядке.

Помимо регулирования «мусорного цикла» регоператор отвечает за уничтожение несанкционированных свалок:

1. После составления акта и получения фотографий такого места компания уведомляет собственника земельного участка, обязанного устранить свалку в течение 30 календарных дней.
2. При отсутствии реакции или прямого отказа со стороны собственника регоператор самостоятельно устраняет свалку и взыскивает понесенные затраты через суд.

Что такое ТКО в квитанции за ЖКХ

В сфере ЖКХ ТКО именуются «твердые бытовые отходы». К ним можно отнести:

• Пластик
• Металл
• Упаковка из-под различных товаров
• Пищевые отходы
• Изделия, непригодные для эксплуатации и пр.

Полный список можно просмотреть в письме Росприроднадзора «О направлении…» от 06.12.2017 № АА-10-04-36/26733, все перечисленные в нем пункты действительны и в 2019 году.

Кто осуществляет сбор отходов?

До 1 января 2019 года сбор и утилизация отходов находились в компетенции компаний, работающих в области вывоза и утилизации ТКО и управляющих организаций. В текущем году была проведена так называемая «мусорная реформа», теперь задачи сбора и утилизации возложены на регионального оператора. Их деятельность закреплена на законодательном уровне, полномочия прописаны в п. 2 ст. 10 закона «О внесении…» от 31.12.2017 № 503-ФЗ.

Какие отходы относятся к ТКО по ФККО?

Для решения проблемы вывоза и последующей утилизации ТКО был составлен Федеральный классификационный каталог (ФККО), который позволяет начать решать проблему сортировки мусора на этапе его накопления в местах, отведенных для этого в городской черте.

Из классификатора видно, какие виды мусора могут служить сырьем для вторичного производства различных видов продукции. Классификатор разделяет такой мусор на органический и неорганический, крупный и мелкий.

Опыт европейских стран показывает, что вторичная переработка ТКО может стать одной из важных отраслей экономики, сократив расходы на добычу и производство первичного сырья, а также сократив до минимума объемы площадей свалок вокруг населенных пунктов. Так, в Швеции на свалки вывозится всего 2% от общего объема ТКО. В переработку идет все.

По действующему классификатору биоорганические отходы относятся к ТКО. Они могли бы стать сырьем для выработки дешевого биогаза, который можно было бы использовать для отопления различных городских объектов, снижая при этом тарифы на тепло и освобождая территории от свалок.

Вывозимый за город снег мог бы стать источником дешевой технической воды, из твердого мусора синтетического происхождения можно было бы получать дешевые полимеры.Такой же подход возможен ко всем другим видам ТКО, которые пока либо сжигаются, либо закапываются в землю.

Решение проблемы сортировки твердых бытовых отходов позволило бы снизить и расходы на вывоз мусора с территорий, прилегающих к жилым, коммерческим и социальным объектам.

Как рассчитывается плата за обращение с ТКО

Ранее тариф на вывоз мусора формировался управляющей компанией и напрямую зависел от площади квартиры. Чем больше была площадь жилья в м2, тем больше была плата за вывоз мусора.

Теперь же методология расчета тарифов поменялась. Плата за коммунальные отходы будет напрямую зависеть от того, сколько человек прописано в квартире, каково количество установленных мусорных баков на площадке, возможна ли сортировка видов мусора по разным бакам. Последнее способно существенно удешевить тариф, так как позволяет оператору снизить свои затраты по сортировке отходов.

Тариф различается в каждом регионе и зависит от списка факторов:

• количества установленных контейнеров;
• наличия возможностей сортировки и хранения отходов;
• количества отходов, подлежащих переработке.

Перечень относящихся к отходам действий, которые входят в услугу:

• транспортировка – 61%;
• расходы на заключение договоров – 10%;
• обработка, обезвреживание и захоронение – 28%;
• сбытовые расходы – 1%.

Рис. 2. Примерное распределение расходов в тарифе за работу с ТКО

Тариф, с учётом перечисленных составляющих, будет формироваться на региональном уровне специальной тарифной комиссией. Соответственно, у жильцов одного региона стоимость будет примерно одинаковая. Если же в квартире никто не прописан, то расчёт тарифа будет зависеть от количества собственников жилья.

Конечная сумма за услуги ТКО рассчитывается по формуле: количество прописанных жильцов (или собственников) * Тариф обращения с ТКО.

Например, региональный оператор установил тариф в размере 147 руб., а в доме прописано 4 человека. Тогда за обслуживание коммунальных отходов будет начисляться 147 * 4 = 584 руб.

Как производится расчет платы за ТКО

Чтобы осуществлять контроль за начислением, плательщики должны знать, каким образом производится расчет платы. Способ начисления платы устанавливает орган государственной власти субъекта РФ. Это определено Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011. Согласно Правилам, предлагаются следующие варианты начисления:

1. В зависимости от количества постоянно или временно проживающих в квартире жильцов. Расчет производится в соответствии с нормативами накопления ТКО по следующей формуле:

   Количество проживающих в квартире граждан × ежемесячный норматив накопления ТКО × установленная в регионе стоимость услуги.

2. В зависимости от площади квартиры. Расчет производится по следующей формуле:

   Общая площадь квартиры × ежемесячный норматив накопления ТКО × цена услуги, действующая в конкретном регионе.

Если ТКО сортируются и накапливаются раздельно, применяется формула на основании объема вывезенных контейнеров. В зависимости от применяемого способа начислений, формулы расчетов будут следующие:

• Количество проживающих в квартире граждан/расчетное количество граждан × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги;

• Площадь квартиры/общую площадь дома × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги.

Для нежилых помещений, коммунальных квартир, комнат, общежитий, применяются иные формулы расчета в соответствии с единым тарифом на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Норматив накопления ТКО в различных регионах России установлен разный. Например, в Москве и области расчет производится исходя из размера помещения. Норматив составляет 0,114 руб. на 1 кв. м. площади. Стоимость услуги в разных районах области различается на 10–20% в зависимости от регионального оператора.

Обращение с ТКО в квитанции — что это такое?

В ходе жизнедеятельности человека и работы предприятия имеет место фактор, при котором твердые отходы формируются и должны утилизироваться на специальные полигоны либо поступать на предприятия по сортировке:

• пищевых остатков;
• упаковок;
• бумажных отходов;
• металлический лом и т.д.

Расшифровка аббревиатуры ТКО —твердые коммунальные отходы.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 258-ФЗ внес изменения в статью 154 Жилищного кодекса, выведя обращение с ТКО в отдельную услугу. Теперь вывоз мусора осуществляется централизованно одной или несколькими компаниями – региональным оператором в рамках заключенного договора, а потребитель оплачивает по единому тарифу, установленному на территории региона.

Для жильцов многоквартирных домов это значит, что появится отдельная графа в квитанции, т.е. расходы на обращение с ТКО будут выделены.

Что входит в услуги ТКО?

До вступления в полную силу «мусорной реформы» граждане оплачивали только сам вывоз мусора. Теперь же к услуге добавляется его переработка. В рамках заключенного с каждым домом или управляющей компанией договора оператор будет выполнять следующие функции:

• вывозить отходы с организованных мусорных площадок в соответствии с установленным графиком;
• сортировать мусор, обрабатывать, обезвреживать и утилизировать с соблюдением действующих нормативов.

При этом за управляющей компанией остается обязанность по оборудованию контейнерных площадок и содержанию их в чистоте. Частные домовладения должны организовывать их самостоятельно и заключить договор с региональным оператором на предоставление услуги.

Как считается тариф?

Раньше вывоз мусора был заложен в коммунальный расчет и зависел от площади жилья. С 1 января 2019 года новое законодательство устанавливает иную методологию расчета ТКО.

Оплата может формироваться:

• с учетом количества граждан, прописанных на жилой площади;
• количества пощади жилья.

По умолчанию предполагается использовать первый вариант. Однако, региональным властям дано право выбора и второго варианта применения тарифов в отношении вывоза мусора. Решение может приниматься в отношении всех или отдельных муниципалитетов, расположенных на территории субъекта.

Для частных домов или собственников многоквартирных домов с установленным порядком применения тарифа по количеству прописанных следует понимать, что расчет будет производиться для постоянно и временно зарегистрированных граждан. Если на жилплощади никто не прописан и соответственно в нем никто не живет, то применяется тариф исходя из количества собственников помещения.

Для нежилых помещений могут устанавливаться иные единицы расчета, которые будут зависеть от вида их использования. Например, от количества сотрудников, одного квадратного метра площади или количества посетителей.

В соответствии с приложением 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, норматив накопления ТБО рассчитывается на календарный год.

Таким образом, для определения платы за обращения с ТКО необходимо воспользоваться следующими формулами:

P = Kгр(Sоб) × (Nн / 12) × Tотх, где

Kгр (Sоб) — количество граждан, зарегистрированных в квартире (общая площадь жилого помещения);
Nн — норматив накопления отходов;
Tотх — тариф, регулируется региональным оператором.

Размер единого тарифа на услуги регионального оператора определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

Рассмотрим пример расчета платы за обращение с ТКО в Самаре. Единым будет установленный региональными тариф – 619,32 руб. за куб. метр отходов.

1. Плата установлена, исходя из количества прописанных в помещении людей. Годовой норматив установлен в размере 2,35 куб. м на человека. В квартире зарегистрировано 2 человека. Ежемесячный размер платы составит:

   2 × (2,35 / 12) × 619,32 = 242,57 руб.

2. Плата установлена в соответствии с площадью квартиры. Годовой норматив составляет 0,091 куб. м. Площадь квартиры – 63 кв. м. Ежемесячный размер платы за ТКО:

   63 × (0,091 / 12) × 619,32 = 295,88 руб.

Как оплачивать квитанцию?

Необходимая плата за обращение с ТКО может быть выставлена оператором потребителю следующим образом:

• отдельной строкой в платежной квитанции за коммунальные услуги. Тогда управляющая компания берет на себя ответственность по сбору и передаче сумм по договору поставщику услуги;
• отдельной квитанцией, когда каждый собственник обязан самостоятельно внести ежемесячную плату на расчетный счет оператора, указанный в квитанции.

Владельцы частных домов заключают с оператором по вывозу ТКО отдельный договор, поэтому им счета по данной услуге будут приходить только отдельным документом.

Оплата же может быть произведена одним из удобных способов:

• лично в представительстве банка либо в почтовом отделении;
• через банкомат;
• при помощи онлайн-сервисов (Сбербанк-онлайн или на портале Госуслуг).