Статус МКД: взаимодействие с управляющими компаниями, порядок формирования тарифов

Как определяется МКД в законодательстве РФ

Нормативные акты, дающие определение многоквартирного дома:

1. Указ №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащего реконструкции или сносу». Здание получает статус МКД в случае наличия двух и более квартир, оборудованных персональными выходами на общую для собственников территорию.
2. «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2 04 2004». Здание считается многоквартирным строением, если квартиры имеют совместные для всех комнаты, и связаны едиными инженерными коммуникациями.

Управление многоквартирным домом

Управление МКД и системами его жизнеобеспечения организуются по одному из следующих сценариев:

1. Если дом насчитывает не более 30 квартир, управлять им имеют право проживающие граждане.
2. Если помещений больше, требуется создать жилищный кооператив, который будет руководить важными процессами.
3. Смотреть за домом поручается управляющей компании, которая, в обмен за ежемесячные отчисления, контролирует состояние придомовой территории и коммунальных систем.

На собрании жильцов решаются вопросы о:

1. Выдаче разрешения на использование общего имущества посторонним гражданам.
2. Проведении ремонта здания, добавления к нему пристроек, изменении конструкции.
3. Способах использования общего земельного участка на благо всех проживающих в здании.
4. Передаче полномочий контроля состояния МКД местной УК.

Иными полномочиями собрание не наделяется, и спорные ситуации решаются через суд.

Что входит в содержание и ремонт жилого помещения фактически

Фактически плата за содержание жилого помещения включает в себя оплату за любые работы с общественными местами и прилегающими территориями, которые принадлежат всем собственникам квартир на праве долевой собственности. Жильцы платят за:

• Поддержание порядка в местах общего пользования. УК или ТСЖ обязаны организовывать и ремонтировать освещение общественных мест, например — подъездов. А еще проводить мелкий текущий ремонт: например, окрашивать стены, приклеивать отошедшую плитку, штукатурить трещины и так далее.
• Уборка мест общего пользования. Это — тоже обязанность организации, управляющей многоквартирным домом. Поддержание санитарного порядка имеет свои нормативы. Например, каждый день УК или ТСЖ обязаны проводить влажную уборку до 2 этажа включительно и уборку лифта в поле, а также очищать мусоропровод. Каждую неделю надо проводить влажное подметание всех лестничных клеток, каждый год — влажную уборку всех окон и стен в подъезде.
• Устранение аварий. Кроме того, в обязанности УК входит также устранение их последствий. При прорыве водопровода, канализации или повреждении газовой трубы управленцы обязаны незамедлительно сообщить об этом в соответствующие службы или устранить аварию самостоятельно. Аварию на электрокабеле надо устранять в течение 2 часов, повреждение крыши, в результате которого возникла течь — в течение суток. Разбитое окно в подъезде следует менять в течение суток зимой и трех суток летом.
• Осуществление технического надзора. Допуск к электрощиткам, приборам учета общего пользования и другим важным функциональным узлам проверяющих тоже входит в содержание жилищного фонда.
• Сезонная подготовка объектов. Этот пункт включает в себя целый перечень разных работ. Например, жильцы платят за консервацию, промывку и опрессовку системы отопления, за утепление трубопроводов, очистку системы вентиляции, утепление дверных и оконных проемов, закрытие входа на чердак и так далее.
• Соблюдение мер противопожарной безопасности. За установку пожарных щитов, системы сигнализации, обслуживание эвакуационных выходов тоже платят собственники жилья.
• Обеспечение вывоза мусора.В содержание дома входит и организация вывоза ТБО, а также транспортировки жидких отходов. Многие собственники платят за это отдельной строкой в квитанции — о том, законно ли это, мы поговорим позднее.
• Содержание придомовой территории. Например, озеленение тоже относится к содержанию многоквартирного дома. А еще управляющая компания или ТСЖ обязаны ремонтировать детские площадки во дворе, устанавливать новые лавочки и следить за их состоянием, ставить урны.
• Содержание штата работников. Оплата работы бухгалтера, руководства, других специалистов ТСЖ или УК тоже входит в содержание жилья, потому что именно они фактически отвечают за все работы в МКД. Управляющая компания может сама устанавливать размер заработной платы своих сотрудников, и оплачивать ее будете вы.

Кроме этого, в оплату входит плата за обеспечение оптимальной температуры и влажности в местах общего пользования, за ремонт и многие другие работы.

В плату за содержание жилья входят услуги, указанные в вашем договоре с УК. Поэтому перечень работ, входящих в содержание жилья, может отличаться в разных домах.

Особенности многоквартирного дома

Понятие о том, как организовано устройство многоквартирного дома, дается в ЖК Российской Федерации. К особенностям многоквартирного дома относят:

1. Каждая жилая комната в доме оформлена на конкретного гражданина. Если помещение пустует, и в нем никто не живет, это не отменяет начисление коммунальной платы по базовым тарифам.
2. Многоквартирный дом не обслуживается государством. Ответственность за ремонт здания и общей территории, а также сохранность внутренних коммуникаций, ложится на плечи собственников.
3. Жильцам многоквартирного дома следует открыть персональный фонд, в который будут направляться деньги на ремонт систем водоснабжения, отопления и энергообеспечения. Они начнут выходить из строя, и к этому следует быть готовыми.
4. Управление такой большой недвижимостью, как многоквартирный дом, требует определенных знаний и навыков, для минимизации ущерба во время эксплуатации. Если среди жильцов нет специалиста, понимающего, каким образом функционирует здание, и что понадобится для его поддержания, – доверьте уход за домом и его жизненно важными системами управляющей компании. Это поможет избежать неприятностей, когда единая налаженная система в один момент выйдет из строя, лишив жильцов доступа к воде, газу или электричеству.
5. Территория, окружающая многоквартирный дом, – общая собственность. Не допускается организация персонального парковочного места или хозяйственной постройки, без одобрения остальных жильцов.

Отличие МКД от индивидуального жилого дома (ИЖД)

• Фор­му­ли­ров­ка “инди­ви­ду­аль­ное зда­ние” озна­ча­ет, что вла­дель­цем жило­го дома может быть один чело­век или одна семья.
• В част­ном доме нет поме­ще­ний обще­го поль­зо­ва­ния.
• Если в доме две семьи, а зна­чит мини­мум две квар­ти­ры, общая тер­ри­то­рия уже появ­ля­ет­ся: это может быть общий кори­дор или дво­рик (земель­ный уча­сток), выхо­ды на кото­рые име­ют­ся из каж­дой квар­ти­ры.

Таким обра­зом част­ный дом на две семьи уже мож­но назы­вать мно­го­квар­тир­ным домом. Имен­но нали­чие ПОП (поме­ще­ний обще­го поль­зо­ва­ния) и ОИ (обще­ствен­но­го иму­ще­ства) — глав­ная отли­чи­тель­ная чер­та МКД от ИЖД.

Что такое квартира

Квартира – отдельное помещение МКД, из которого есть доступ в общие помещения.

Состоит как минимум из одной комнаты и бытовых помещений, для удовлетворения естественных нужд жильцов, владеющих помещением по праву собственности или снимающих его в аренду.

Квартиры бывают:

• студийными. Они состоят из одной комнаты, которая не отгорожена от кухни. Санузел отдельный;
• коммунальные квартиры. В них есть несколько помещений, в которых проживают разные семьи. Кухня и санузел общие;
• загородные квартиры. К ним относятся здания, называемые таунхаус, и прочие постройки схожей планировки.

Придомовая территория

По определению, указанному в Жилищном кодексе РФ, к придомовой территории многоквартирного дома относят:

• зоны для занятия спортом;
• парковочные зоны;
• детские игровые площадки;
• пешеходные дорожки, тротуары и мостовая;
• подъезды к зданию;
• элементы, обеспечивающие коммунальные нужды здания – тепловые пункты, трансформаторы и прочие постройки;
• площади зеленых насаждений, газон, клумбы.

Границы участка определяются по формуле Sнор= УхSk, где

Sнор – придомовая территория;

У – удельная мера территории, рассчитываемая на один квадратный метр жилища;

Sk – площадь здания выделенная под квартиры.

Обычно границы придомовой зоны заканчиваются в 3-6 метрах от жилого здания, но бывают ситуации, когда территория значительно больше по размерам.

Оформив территорию на себя, жильцы вправе распоряжаться ею по собственному усмотрению, однако обязаны ухаживать за ней за собственный счет, ремонтируя дорожное покрытие и прочие объекты.

На придомовой территории жильцы обязаны:

• организовывать уборку, расчищая ключевые подъезды к зданию, вход в подъезд и табличку с названием улицы и номером здания;
• выполнить обустройство парковочных мест для всех жильцов;
• обустроить земельные участки под мусорные баки и следить за тем, чтобы территория вокруг них не была захламлена;
• проводить ремонтные и строительные работы на прилегающей местности, если в этом возникает необходимость;
• контролировать состояние детских площадок.

Является ли общежитие и двухквартирный дом многоквартирным

Двухквартирный дом относится к многоквартирным. Это понятно из определения, в котором указывается, что здание, при наличии 2-х или более квартир и совместного участка, относится к МКД.

С общежитием все немного сложнее. Чтобы превратить бывшее общежитие в многоквартирный дом, необходимо выполнить следующий алгоритм действий:

• провести инвентаризацию помещений с дальнейшей реконструкцией;
• по их завершению требуется переоформить документы на помещения и сменить адреса проживания.

Выполнив эти условия, жильцы имеют право переименовать свой дом в многоквартирный. В противном случае квартиры продолжат относить к общежитиям, пусть и приватизированным.

Название таунхауса в документах о собственности

По закону, таунхаус не относится к МКД и считается жилым домом блочного типа, а в некоторых документах даже значится, как квартира. Таким образом, управляющая компания не обязана ремонтировать фасад и крышу здания за собственный счет, а оказывает услуги лишь на территории общего пользования.

Список обязанностей, возлагаемых на управляющую компанию, указывается при составлении гражданско-правового договора. Полный список обязанностей будет зависеть от договоренностей, заключенных между жильцами и коммунальными службами.

Возможна ли смена статуса помещения

Пунктом №1 статьи №36 Жилищного кодекса РФ, предусматриваются следующие условия для смены статуса помещения:

1. Квартиры, не имеющие помещений для общего пользования и не связанные едиными коммуникациями, фактически относятся к категории жилых домов. Соответственно, владелец помещения наделен правом менять его статус, классифицировав данный объект, как жилой дом.
2. Подтверждение смены статуса комнаты и признание ее собственностью гражданина, осуществляется через суд.
3. Для этого в судебный орган по месту расположения имущества подается исковое заявление.
4. В качестве доказательной базы используются справки, полученные в кадастровом учете и после проведения судебно-строительной экспертизы.

После вынесения положительного решения судом истец идет в кадастровую палату для переоформления жилища.

Какие услуги предоставляет ЖКХ

Жилищ­но-ком­му­наль­ное хозяй­ство ока­зы­ва­ет два вида услуг:

• Непо­сред­ствен­но жилищ­ные, каса­ю­щи­е­ся быто­вых нужд, соблю­де­ния без­опас­но­сти, чисто­ты и поряд­ка, содер­жа­ния ОИ МКД, управ­ле­ние ОИ и финан­со­вы­ми сред­ства­ми. Сюда вхо­дят:
  • теку­щий и капи­таль­ный ремонт;
  • тех­ни­че­ские рабо­ты (запол­не­ние и слив ото­пи­тель­ной систе­мы, ремонт и уста­нов­ка обще­до­мо­во­го обо­ру­до­ва­ния, про­вер­ка вен­ти­ля­ции, сто­ков, люков и т.д.);
  • убор­ка лест­ниц, пло­ща­док, подъ­ез­дов, дво­ро­вой тер­ри­то­рии, рабо­ты по дез­ин­фек­ции и полив­ке;
  • про­ве­де­ние общих собра­ний жиль­цов, вывес­ка объ­яв­ле­ний;
  • состав­ле­ние бух­гал­тер­ских отче­тов и др.
• Ком­му­наль­ные услу­ги:
  • постав­ка элек­тро­энер­гии;
  • водо‑, теп­ло- и газо­снаб­же­ние;
  • рабо­та кана­ли­за­ции;
  • вывоз мусо­ра.

Управ­ля­ю­щая ком­па­ния, ЖСК или ТСЖ (ТСН) может взять поло­ви­ну услуг, кото­рая каса­ет­ся жилищ­ных нужд, на себя. Они могут иметь в сво­ем шта­те сан­тех­ни­ков, элек­три­ков, двор­ни­ков, убор­щи­ков и начис­лять тари­фы за содер­жа­ние ОИ МКД само­сто­я­тель­но.

Кто платит за все

Бре­мя рас­хо­дов на жилищ­но-ком­му­наль­ные рас­хо­ды несут жиль­цы мно­го­квар­тир­но­го дома. Если домом управ­ля­ет ком­па­ния, това­ри­ще­ство или коопе­ра­тив, то в рас­хо­ды на содер­жа­ние дома добав­ля­ет­ся еще и содер­жа­ние самой управ­ля­ю­щей орга­ни­за­ции, несмот­ря на то, что они как пра­ви­ло хором уве­ря­ют, что из пла­те­жей жиль­цов на зар­пла­ту не берут ни копей­ки. Может быть это и так, про­сто в сто­и­мость тари­фов, неко­то­рые из кото­рых уста­нав­ли­ва­ют сами ком­па­нии, уже вхо­дит сто­и­мость их обслу­жи­ва­ния.

Как формируется тариф

Граждане, в собственности которых имеется тот или иной вид имущества, например квартира в МКД нередко задаются вопросом, как происходит формирование тарифов на ремонт.

Тарифы утверждаются всеми собственниками на общем собрании. Кроме платы за ремонт и содержание, владельцы квартир вносят плату за жилье, если оно было предоставлено им по договору социального найма.

В таком случае жильцы не будут получать квитанции для оплаты капремонта – эта обязанность ложится на муниципалитет или государство.

Формирование тарифов происходит по следующим основным направлениям:

1. Проведение капитального ремонта.
2. Взносы за содержание имущества, расположенного на общедомовой территории.
3. Выполнение работ по текущему ремонту помещений.
4. Плата за аренду жилья на условиях социального найма (если в квартире проживает не собственник).

Отдельный пункт, который выделяется в квитанциях – вывоз мусора, текущий ремонт инженерных систем.

Нарушением может стать добавление в список уборки лестничной клетки, поскольку этот вид расходов уже включен в плату по содержанию помещения. За одну и ту же услугу не может взиматься двойная плата.

Видео: проверь платежку

Где узнать эти тарифы?

Чтобы самостоятельно проверить тарифы на услуги организации, необходимо обратиться в управляющую компанию и оформить запрос на предоставление документов, подтверждающих выполнение заявленных работ и услуг.

Управляющая организация обязана дать исчерпывающие ответы на все вопросы и показать подтверждающую документацию. В случае отказа предоставить эту информацию, компания понесёт административную ответственность (ст.5.39 КоАП).Перед жильцами каждого многоквартирного дома становился вопрос о выборе способа управления МКД. О том, что будет, если метод управления не выбран или не реализован, а также что такое непосредственная форма управления — читайте на нашем сайте.

Расчет вознаграждения

Размер платы за управление многоквартирным домом участникам совета определяется самими жильцами на общем собрании и зависит от проделанной работы, ее объема и качества. С назначенного вознаграждения взимаются законодательно предусмотренные налоги и сборы, поэтому лучше включать их в эту сумму. Кто осуществляет расчет, выплаты страховых взносов и подоходного налога с вознаграждения, выбирается при заключении договора с организацией.

В оплату за управление многоквартирным домом включена деятельность управляющей компании, в рамках которой она предоставляет коммунальные услуги, а также выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества. Исполнение разнообразных функций, несущих вспомогательный характер, осуществляется в рамках договора и не является обязанностью.

Можно ли уменьшить сумму оплаты за содержание жилья

Часто собственники недовольны размером платежей за содержание недвижимости и другие услуги, включенные в квитанции. Особенно если они не были на общем собрании и не знакомы со списком работ, которые выполняет управляющая компания.

Если сумма к оплате кажется вам слишком высокой, ее можно уменьшить. Для этого:

• инициируйте общее собрание всех собственников квартир в многоквартирном доме;
• попросите представителей ТСЖ или УК обосновать сумму к оплате, то есть перечислить работы, которые они планируют проводить;
• обсудите с другими собственниками необходимость работ, которые будут проводить управленцы;
• откажитесь от некоторых работ — в этом случае управляющая компания проведет перерасчет платежей, и вы будете платить меньше.

Учитывайте важный нюанс: те работы, от которых вы отказались, надо будет выполнять самостоятельно. То есть собственники жилья фактически могут отказаться от любых услуг, но тогда их исполнение ляжет на плечи жильцов. Например, если владельцы квартир откажутся от вывоза ТБО по завышенным тарифам, им придется самостоятельно, без участия УК, искать компанию, которая будет вывозить мусор, заключать с ней договор и оплачивать услуги.

Если все услуги, которые оказывает УК, нужные, но сумма в квитанции больше, чем у собственников жилья в других домах вашего района, потребуйте детального отчета. Попросите представителей управляющей компании подробно рассказать, почему оказание услуг стоит именно столько и из чего складывается стоимость. Возможно, цены на некоторые работы просто слишком завышены — в этом случае вы тоже можете написать коллективную жалобу и попросить оптимизировать расходы.

Что будет, если не оплачивать содержание жилья

Согласно Статье 158 ЖК , собственники квартир в многоквартирных домах обязаны нести расходы на принадлежащие им помещения, в том числе оплачивать содержание жилья по квитанциям.

Если вы перестанете платить за содержание жилья, сначала вам начислят пени — то есть процент от неуплаченной суммы. Чем дольше не будете платить, тем больше будет долг в итоге. Затем, если вы будете игнорировать все требования об уплате, УК или ТСЖ обратятся в суд. Он обяжет вас выплатить долг и установленные пени, а если вы в оговоренный срок не сделаете это, передаст дело судебным приставам. Они могут описать ваше имущество или ограничить выезд за границу как должнику.

Если вы оплачиваете воду, электроэнергию, отопление и газ, УК не имеет права отключать их даже при наличии долга за содержание жилья. Если вам отключат любой ресурс, можете смело обращаться в прокуратуру или другие надзорные органы: это незаконно.

Если вы не являетесь собственником недвижимости, а снимаете ее по договору социального найма, муниципалитет может выгнать вас. Согласно договору, лицо, проживающее в квартире по нему, обязано нести текущие расходы — то есть оплачивать содержание жилья и коммунальные услуги, а также сохранять надлежащее состояние самой квартиры.

Права и обязанности жильцов

Соб­ствен­ни­ки жилых поме­ще­ний в МКД име­ют пра­во:

• кон­тро­ли­ро­вать рабо­ту УК, ЖСК, ТСЖ, ТСН;
• жало­вать­ся на управ­ля­ю­щие орга­ни­за­ции и ЖКХ в госу­дар­ствен­ный жилищ­ный над­зор (комис­сию);
• тре­бо­вать изме­не­ния фор­мы прав­ле­ния;
• вно­сить пред­ло­же­ния на общих собра­ни­ях по пово­ду выбо­ров дру­го­го управ­ля­ю­ще­го орга­на и насущ­ных вопро­сов МКД.

В обя­зан­но­сти жиль­цов вхо­дит:

• забо­та об общем иму­ще­стве дома (нель­зя его пор­тить, рас­по­ря­жать­ся как сво­им лич­ным);
• обес­пе­че­ние без­опас­но­сти дома (запре­ща­ет­ся само­сто­я­тель­ная уста­нов­ка газо­во­го и элек­три­че­ско­го обо­ру­до­ва­ния, неза­кон­ная пере­пла­ни­ров­ка, загро­мож­де­ние пожар­ных лест­ниц, непра­виль­ное под­клю­че­ние искус­ствен­ной вытяж­ной вен­ти­ля­ции с выхо­дом в общую вен­ти­ля­ци­он­ную шах­ту и т.д.);
• соблю­де­ние обще­ствен­но­го поряд­ка и режи­ма тиши­ны;
• эко­ном­ное и береж­ли­вое отно­ше­ние к энер­го­но­си­те­лям (недо­пу­сти­мо само­сто­я­тель­ное под­клю­че­ние к систе­ме теп­ло­снаб­же­ния дома, нару­ше­ние норм теп­ло- и вла­го­изо­ля­ции).

Перечень обязательных работ и услуг по содержанию МКД

Минимальный перечень работ и услуг, которые выполняет и оказывает организация, получившая лицензию на управление многоквартирным домом, изложен в постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Указанные в ПП РФ № 290 работы и услуги при их надлежащем исполнении позволяют управляющим организациям содержать общее имущество многоквартирного дома в соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ. Они касаются соблюдения санитарно-эпидемиологических и технических норм, норм пожарной безопасности и требований к защите прав потребителей.

Обязательные работы, которые это обеспечивают, можно условно разделить на группы:

1. Информационная работа.
2. Взаимодействие с собственниками помещений в МКД по вопросам содержания и ремонта общего имущества, общих собраний собственников.
3. Аварийно-диспетчерская работа.
4. Содержание и ремонт конструктивных элементов МКД (фундамент, кровля, стены, окна, двери и т.д.).
5. Содержание дымоотводов и вентиляции.
6. Соблюдение норм пожарной безопасности.
7. Содержание и ремонт газового оборудования.
8. Предоставление коммунальных услуг и содержание внутридомовых инженерных систем для предоставления КУ надлежащего качества.
9. Приборы учёта.
10. Содержание мусоропроводов и контейнерных площадок, придомовой территории, входящей в общее имущество МКД.
11. Техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем.
12. Иные работы по управлению МКД.

Работы по поддержанию в рабочем состоянии противопожарной системы, вентиляции и дымоходов

Внутридомовые инженерные системы также входят в зону ответственности управляющей домом организации, поэтому УО следует принимать меры для надлежащего содержания систем вентиляции и дымоотведения:

• проверять состояние всех элементов вентиляционной и дымоотводящих систем, в том числе на засоры, повреждение антикоррозийного слоя краски, на целостность конструкций;
• следить за исправным состоянием систем автоматического дымоудаления, противодымной защиты;
• проводить техническое обслуживание оборудования дымоудаления и системы вентиляции и осматривать их не реже трёх раз в год;
• разрабатывать планы восстановительных работ при обнаружении дефектов, повреждений в системах вентиляции и дымоудаления.

Для обеспечения пожарной безопасности дома необходимо:

• проводить осмотры состояния пожарной сигнализации, пожарных выходов, лестниц, лазов, проходов, систем аварийного освещения, систем пожаротушения и средств противопожарной защиты;
• менять вышедшие из строя датчики, проводку и противопожарное оборудование, ремонтировать сигнализации, цепи заземления, очищать пожарные гидранты от мусора и наледи.

К этой группе также можно отнести работы и услуги, которые УО должна выполнять и оказывать для надлежащего содержания газового оборудования в доме:

• проверять состояние внутридомового оборудования и устранять неисправности, которые могут привести к скоплению газа в доме;
• проводить техобслуживание и ремонт систем контроля загазованности помещения;
• принимать меры по обеспечению безопасности людей при ликвидации утечки газа.

Что делать, если не получаете нужные услуги

Распространена ситуация: собственники недвижимости оплачивают содержание жилья, но не получают части услуг. Например, УК или ТСЖ не проводят плановую ежедневную или еженедельную уборку. В этом случае управленцы нарушают закон, и вы имеете право пожаловаться на это.

Для начала изучите договор с УК и вспомните, что обсуждали на общем собрании жильцов. Просмотрите перечень обязательных работ и выпишите те, которые УК не проводит. Так вы сможете оценить масштаб правонарушения. Если УК не выполняет одну-две обязанности, можете просто обратиться туда с заявлением и просьбой выполнить эти работы. Если УК игнорирует большую часть обязательств, можете написать заявление в прокуратуру или жилищную инспекцию.

Надзорные органы проведут проверку. Если увидят, что управленцы действительно берут деньги за работу, которую не делают, выпишут им штраф. Кроме того, вы можете потребовать перерасчета платежей и вернуть часть денег за невыполненные услуги.