Как разменять муниципальную квартиру между родственниками в 2020 году?

Понятие

Что такое принудительный обмен муниципального жилья через суд?

Скрывается за этим разрешение суда обменять или заменить муниципальное жилье, заменяемое членами домохозяйства, раз уж кто-то из ответственных квартиросъемщиков (или наймодатель) выступает против данной процедуры (ст. 74 ЖК РФ).

Для обмена жилплощади необходимо документированное согласие всех членов семьи нанимателя (это касается и временно отсутствующих), а также — муниципалитета. Последний принимает решение об обмене квадратных метров и люди разъезжаются.

Как происходит размен муниципальной квартиры через суд? Проживающие по соседству на основании ст. 72 Жилищного кодекса РФ имеют право потребовать судебным порядком заменить имеющееся жилище на другое, равнозначное.

Но требования требованиями, а согласие наймодателя, то есть муниципалитета, имеет первостепенное значение.

Которое орган правосудия вовсе не всегда аннулирует — например, если речь идет о хотя бы даже вероятном ухудшении условий проживания несовершеннолетнего или недееспособного гражданина.

Сделка с участием таковых происходит только при участии попечительского совета. А он, в свою очередь, тоже далеко не всегда дает согласие на размен (которое также придется опротестовывать в суде).

Узнайте на нашем сайте о том, как обменять комнату, двухкомнатную и трехкомнатную квартиру, какие документы потребуются для обмена, как заключить договор мены с доплатой, а также о том, можно ли обменять жилплощадь в ипотеке.

Основания и причины

Как правило, причинами размена неприватизированной квартиры через суд бывают: бытовые разногласия, систематические ссоры между проживающими.

Также, если кто-то из сожителей намеренно пакостит другим — хулиганит или ведет асоциальный образ жизни, делая жизнь остальных невыносимой (или вообще ставя под угрозу).

При этом компромисс касательно разъезда в домохозяйстве не достигнут и кто-то активно выступает против (или вето наложил уже наймодатель).

О том, можно ли обменять старое жилье на новостройку, комнату на дом и земельный участок, и как правильно сделать обмен с доплатой, можно узнать из наших статей.

Причины для размена муниципальной квартиры

Обычно размен неприватизированной квартиры через суд делают из-за бытовых ссор и разногласий между жильцами, и при отсутствии мирной жизни между ними. Также причиной может быть тот факт, что кто-то из проживающих людей намеренно вредит другим жильцам квартиры. Например, хулиганит, асоциально живёт, и делает жизнь других жильцов максимально невыносимой, или даже ставит под угрозу. И решение вопроса о разъезде жильцов не достигла компромисса, один из жильцов против разъезда, или отказ уже дал наймодатель. В этом случае поможет только обращение в суд.

Если вопрос дошел до суда, то возможно обращение к адвокату. Это очень непростой вопрос принудительный обмен жилого помещениями по договору социального найма, самостоятельно в нём разобраться очень сложно. Юристы учитывают многие нюансы и моменты, которые могут существенно повлиять на ход судебного дела, которые обычно человек даже не заметит. Юрист поможет составить заявление и поможет создать доказательную базу, будет представлять ваши интересы в суде, и если выиграет суд, то можно будет реализовать полученное разрешение.

Исковое заявление в суд нужно оформить в таком количестве, сколько будет участников процесса. Заявление нужно подавать в районный суд общей юрисдикции по месту жительства отвечающей стороны, то есть ответчика.

Иск составляется в произвольной форме, в нём должна быть обязательно указана определенная информация. И это полное наименование отделения суда, где будет происходить разбирательства, паспортные данные заявителя, ответчика, статус квартиры, если есть несовершеннолетние или недееспособные участники сделки, то указатель данные. Также важно обосновать причину, по которой вы требуете раздельное проживание, какие были предприняты попытки по урегулированию этого вопроса до суда, какие рассматривались варианты по обмену, кто и по каким причинам их отверг.

Указать данные документа от попечительского совета, если было разрешение. Описать ваши требования о расселении, поставить дату подпись. Приложить необходимые документы.

Кроме заявления нужно подготовить и другие документы:

• согласие наймодателя о размене муниципальной квартиры;
• разрешение органа опеки;
• реквизиты лицевых счетов;
• письменное согласие членов семьи;
• технические паспорта квартиры, которые будут обмениваться;
• возможная досудебная переписка;
• справка о составе семьи;
• квитанция об оплате госпошлины;
• удостоверение личности всех лиц, которые участвуют в сделке.

Сказать точно, в течение, какого срока суд примет решение сложно, так как это зависит от разных факторов.

В итоговом решении суда будет прописано, произвести обмен жилой площади, и указано данные кто, куда должен заселиться.

Чтобы получить разрешение в попечительском совете, нужно написать заявление туда, и показать им план возможного расселения.

Это обязательная процедура, так как государственное ведомство должно знать и быть уверено, что несовершеннолетний гражданин не будет обделен в своих жилищных условиях. Подготовка документа составляет 2 недели.

С чего начать

С чего начать размен квартиры? С подготовительной работы – сбора и подготовки пакета документов. В случае добровольной процедуры сторонам необходимо составить, подписать и зарегистрировать соответствующий гражданско-правовой договор.
Чтобы он прошел процедуру государственной регистрации, необходимо приложить следующий пакет документов:

• правоустанавливающие бумаги на жилплощадь;
• удостоверения личности сторон;
• техническую документацию – технический паспорт и документ, подтверждающий оценочную стоимость квартиры;
• заявление собственников, выражающее их согласие на сделку;
• справки из управляющей компании или товарищества собственников жилья об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
• справка из территориального подразделения Федеральной налоговой службы об отсутствии задолженности по обязательным платежам;
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• иные документы.

Процедура перехода прав завершается только после прохождения процедуры государственной регистрации сделки в органах Росреестра РФ.

Инструкция по размену муниципальной квартиры

Фонд неприватизированного жилья очень бедный

Размен муниципальной квартиры – вполне осуществимая процедура. Важно только знать все особенности ее проведения. Если квартира приватизирована и жильцы являются ее собственниками, то им достаточно лишь продать квартиру и на эти деньги купить новую.

С муниципальной квартирой такое невозможно. Ее можно обменять только на муниципальные квартиры. Сложность заключается в том, что выбор представляется небольшой, так как фондов неприватизированного жилья уже почти не осталось. Если вам удастся найти подходящее жилье, считайте, что вам крупно повезло. Рассмотрим размен квартиры поэтапно.

Размен при разводе

Расторжение брака в большинстве случаев сопровождается необходимостью раздела имущества. Сложно достигнуть согласия мирным путем: бывшим супругам необходимо обменять текущую жилплощадь на 2 иные, соответственно, меньшего размера. Разменять квартиру после развода можно и путем ее продажи и равного распределения денежных средств. Этот способ является наиболее действенным в силу того, что вариантов купли-продажи в рамках рынка недвижимости всегда больше, чем предложений по осуществлению мены.

Требования, которым должна отвечать квартира, немного:

• она должна принадлежать обоим супругам;
• жилая площадь нажита совместно в течение брака;
• не имеет обременений;
• собственники достигли возраста совершеннолетия и не имеют несовершеннолетних детей.

Размен с несовершеннолетними детьми

В вопросе размена жилья с участием несовершеннолетнего действующее законодательство встает на защиту ограниченного в некоторых правах члена общества – ребенка. Несовершеннолетний, не являясь активным участником правоотношений, тем не менее привносит в процесс дополнительные ограничения и требования. Его интересы необходимо учитывать. Может потребоваться даже участие органов опеки, которые вправе проверить новое жилье, в которое переедет ребенок. Орган опеки и попечительства должен дать заключение о том, что новые условия проживания являются аналогичными прежним или превосходят их.

Разрешение органа опеки и попечительства потребуется и в том случае, если несовершеннолетний ребенок имеет право собственности на долю обмениваемого жилья.

Принудительный размен

Следует сразу оговорить основное правило принудительного размена квартиры – это возможно только в отношении муниципальной собственности (ст. 72 ЖК РФ). Такой порядок предполагает судебное разрешение спора в случаях, когда стороны не могут прийти к добровольному соглашению, и присутствует как минимум 1 правообладатель, выступающий против размена.

Сторонам не обязательно документированно доказывать невозможность дальнейшего проживания, достаточно заявить о своем желании. Заявление, направляемое в суд, должно быть оформлено в виде иска и соответствовать требованиям гражданско-процессуального законодательства, предъявляемым к подобным документам.

До обращения в суд заинтересованная сторона должна найти потенциальный вариант для размена, суд не будет этого делать за жильцов.

Размен через суд

Для того, чтобы ваше заявление было принято к рассмотрению, необходимо, чтобы в нем содержались следующие сведения:

• ссылка на суд, который будет рассматривать данное исковое заявление;
• информация о сторонах процесса;
• цена иска (если уместно);
• подробное описание сложившихся обстоятельств, препятствующих совместному проживанию;
• ссылки на правоустанавливающие документы;
• обоснование выдвигаемых требований;
• сами требования;
• перечень документов, прилагаемых к заявлению;
• квитанция об уплате государственной пошлины.

Неважно, является ли квартира приватизированной или нет, принудительно разменять ее через суд возможно в любой ситуации при наличии на то оснований.

Возможный вариант развития событий – продажа квартиры и распределение вырученных средств соразмерно причитающимся долям. Если одно из заинтересованных лиц выражает свое категорическое несогласие с продажей, выделяются доли, которыми стороны могут распоряжаться по своему усмотрению.

В случае возникновения подобных ситуаций необходимо обратиться за квалифицированной юридической помощью.

Размен без согласия одного из собственников

Размен квартиры без согласия одного из собственников – случай, когда один из правообладателей выражает свой отказ в размене или продаже приватизированной муниципальной квартиры. Единственным выходом из сложившейся ситуации при невозможности дальнейшего совместного проживания является обращение в суд и принудительное выделение долей заинтересованных в мене граждан.

Принудить несогласного собственника продать или разменять квартиру суд не может, зато может предоставить возможность иным собственникам распорядиться причитающимися им долями. Например, при наличии 4 собственников, 1 из которых категорически против мены, суд вправе выделить 4 равноценных доли (при отсутствии обстоятельств, требующих увеличения одной из долей), таким образом ¾ квартиры по решению суда могут быть реализованы владельцами по своему усмотрению.

Как разменять неприватизированную квартиру. Этапы

Для того чтобы разменять неприватизированную квартиру нужно пройти несколько этапов:

1. Найти вариант размена – самый сложный и долгий этап.
2. Привести в порядок документы на своё неприватизированное жильё.
3. Получить разрешение на размен квартиры.
4. Заключить договор замены одного имущества на другое.
5. Оформить договор социального найма на новое жильё.

Каждый из этапов имеет свои нюансы и сложности, самым тяжёлым в осуществлении является первый этап, поскольку достаточно тяжело найти подходящее жильё, которое будет соответствовать всем нормам и к тому же его пользователи будут согласны на ваш вариант размена.

Согласование со всеми проживающими в квартире

Для начала нужно получить письменное согласие от всех зарегистрированных в квартире лиц, в том числе тех, кто на данный момент не живет в ней, но по документам числится. В случае, если в квартире прописаны дети, инвалиды или люди с ограниченными возможностями, то кроме их согласия, нужно будет разрешение органов опеки и попечительства. Чаще всего заявку рассматривают не более двух недель.

Органы опеки имеют полное право отказать, если условия жизни в новой квартире будут хуже.

Если нет договора соцнайма на квартиру, в которой вы проживаете

Если на квартиру, в которой проживает владелец, нет договора о социальном найме, а есть только ордер, то ему необходимо будет обратиться в администрацию по месту жительства для оформления данного вида договора. Для этого гражданину понадобится не только иметь при себе ордер на квартиру, а также предоставить и паспорт гражданина Российской Федерации и подготовить необходимый пакет документов.

Разрешение на размен квартиры

Разрешение на размен неприватизированного жилья – это важный документ, без которого данную процедуру провести будет невозможно. Данное разрешение можно получить только в муниципалитете по согласию всех зарегистрированных лиц, которые проживают в квартире.

Как разменять неприватизированную квартиру

По большей части эти все документы имеют письменную форму. Хотя несмотря на это, существуют случаи, когда государственное учреждение ставят просто резолюцию на договоре о размене жилья, тем самым подтверждая, что они дают согласие на оформление данной процедуры.

Договор мены или размены жилья не нуждается в государственной регистрации, достаточно будет просто заверить его у нотариуса.

Что необходимо для обмена?

Первое и самое важное: жильцы квартиры должны иметь на руках свои экземпляры договора социального найма. Если вы вселялись в квартиру по ордеру и до сих пор не удосужились такой договор подписать — не поленитесь и сходите в жилищный отдел местной администрации. Впрочем, туда идти вам придётся в любом случае — за разрешением на размен. Дело в том, что замена стороны в договоре найма жилья допускается только с согласия организации-собственника. Обычно муниципалитет не противится этому, но потратить время нужно.

Кроме договора, из документов вам обязательно потребуется заявление о размене, которое подписывают все совершеннолетние жильцы квартиры — оно тоже подаётся в администрацию. Еще вам будет необходимо получить 2 справки:

• о зарегистрированных в квартире жильцах (обычно ее выдают в домоуправлении);
• о том, что нет задолженности по коммунальным платежам (без неё обмен могут не разрешить).

Но этот перечень не является полным даже приблизительно. Точное количество документов зависит от правил, установленных в конкретном городе.

После того как все документы собраны и получено разрешение жилищного отдела, всем взрослым жильцам размениваемой квартиры нужно будет явиться за ордерами на новое жилище. С этого момента размен считается состоявшимся.

Необходимые документы для размена жилья

Как разменять неприватизированную квартиру и какие документы понадобятся для обмена жилья?

Для проведения данной процедуры вам понадобится подать в уполномоченный орган следующий пакет документов:

1. заявление о намерении разменять жилую площадь. Если гражданин проживает в квартире не один, обязательно нужны подписи всех членов, которые зарегистрированы в данной квартире, кроме несовершеннолетних.
2. Технический паспорт.
3. Единый жилищный документ.
4. Договор о социальном найме жилья.
5. Документы, которые подтверждают отсутствие права собственности на другую недвижимость.
6. Если в квартире проживают несовершеннолетние, то нужно будет взять разрешение из органов опеки о согласии размена квартиры.

Способы размена муниципальной квартиры

По закону России граждане могут разменять муниципальное жилье по двум вариантам. Это по согласию всех зарегистрированных жильцов квартиры, и если согласия нет, то через суд.

Перед обменом свою квартиру следует подготовить, покупатель для обмена найдется быстрее, если внешнее состояние будет лучше. Тем более, если в квартире будет хороший ремонт и не будет сломанных вещей, то она будет оцениваться дороже.

Имеет значение, останется ли в квартире мебель, возможно для новых жильцов это будет иметь значение. Как правило, рыночная стоимость муниципальной квартиры на 25-30 процентов ниже стоимости таких же приватизированных квартир.
Если достигнуто согласие жильцов на обмен муниципальной квартиры, то далее им нужно найти другое муниципальное жилье для обмена, подготовить необходимые документы, отдать бумаги в орган муниципалитета для подготовки разрешения на обмен, далее произвести подписание договора обмена и оформить сделку. После этого происходит расторжение действующих договоров найма и подписание новых.

Размен муниципального жилья через суд

Размен муниципального жилья через суд означает получение разрешения от суда произвести обмен или заменить муниципальную квартиру, занимаемую членами домохозяйства, если кто-то из жителей квартиры против обмена.

Для проведения процедуры обмена квартиры нужно получить согласие всех членов семьи нанимателя, даже тех, кто временно отсутствует, и согласие муниципалитета. Если мы все жильцы соглашаются на процедуру обмена квартиры, то жители этой квартиры могут разъехаться.

Люди, которые живут по соседству в муниципальной квартире, по жилищному кодексу Российской Федерации имеет право требовать через суд произвести замену квартиры на другое, равнозначное ему жилье. Однако в данном вопросе согласия наймодателя, это муниципалитет, будет иметь главное значение.

Решение муниципалитета суд не всегда аннулирует, даже если речь идет о возможном ухудшении условий проживания несовершеннолетнего человека.

Если в сделке участвуют несовершеннолетние или недееспособные граждане, то обязательно участие попечительского совета.

Попечительский совет редко дает согласие на размен квартиры, их отказ также придется опротестовать в суде.

Когда не допускается размен?

Можно ли разменять неприватизированную квартиру, если за коммунальные услуги не плачено уже полгода и больше? Ответ здесь, скорее всего, должен быть отрицательным. По закону такая задолженность служит одним из поводов для расторжения договора социального найма через суд. А предъявленный собственником иск делает обмен невозможным по закону.

Кроме судебных тяжб вокруг квартиры, обмену также препятствуют:

• аварийное состояние жилья;
• идущий капитальный ремонт;
• решение о сносе дома.

Не допускается и обмен, в результате которого в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одним из заболеваний, включённых в особый список (туберкулёз и т. п.). Наконец, может оказаться «заблокированным» размен квартиры, если в результате на несовершеннолетних детей будет приходиться площадь, меньшая, чем предусмотренная законом.

Причины отказа

Возможна ситуация, когда суд может отказать в размене муниципальной квартиры.

На практике к таким причинам относятся:

1. Если квартира относится к категории аварийного жилья или подлежит сносу, или является спорным.
2. Если квартира подлежит капитальному ремонту в ближайшем времени.
3. Если рассматривается вопрос о заселении в комнату в коммунальной квартире больного человека.
4. Если в договор социального найма в данный момент рассматривается на возможное его прекращение действия.
5. Если одна из квартир признана непригодной для вселения.

Как видно, вопрос размена муниципальной квартиры достаточно сложный и не простой, положительное решение возможно не всегда.

Если самостоятельно решить этот вопрос не получается, то до начала суда желательно найти юриста или адвоката для обсуждения всех нюансов и возможного разрешения ситуации.

Если адвокат не посоветует мирного решения вопроса, тогда писать заявление в суд.

Отказ

Когда суд отказывает в принудительном размене муниципальной квартиры? Судебная практика:

• жилплощадь является спорной, аварийной или подлежит сносу;
• речь идет о вселении в комнату в коммунальной квартире тяжелобольного лица;
• данный договор социального найма находится в судебном производстве на предмет изменения или прекращения;
• одна из квартир признана непригодной для вселения.

Становится понятно, что подобного рода споры — дело весьма непростое и не всегда заканчивающееся успехом.

До начала каких-либо действий следует обратиться в юридическую фирму или адвокатскую контору для подробной консультации, только после этого можно заводить речь о подаче заявления в суд.

Если дошло до суда

Что в этом случае делать? Обращаться к адвокату. Искать правды в таком непростом вопросе, как принудительный обмен жилыми помещениями по договору социального найма, самостоятельно лучше даже не начинать.

Обывателю не видны или вовсе неизвестны множественные нюансы, которые могут роковым образом повлиять на ход дела, зато для квалифицированного специалиста по жилищному праву они по плечу.

Защитник не только поможет с составлением заявления и подбором доказательной базы, но и представит ваши интересы во время разбирательства, также подскажет, как на практике реализовать полученное решение судьи.

Исковое заявление оформляется в количестве экземпляров исходя из числа участников процесса. Подается в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения отвечающей стороны. Иск пишется в произвольной форме, но обязательно включает в себя следующие данные:

• полное наименование судебного подразделения, куда жалуетесь;
• паспортная информация заявителя/ответчика;
• статус квартиры;
• данные о несовершеннолетних или недееспособных участниках;
• почему нельзя больше жить совместно?
• как вы хотели урегулировать вопрос до суда (какие варианты обмена предлагались и почему были отвергнуты ответчиком?);
• реквизиты разрешающего документа от попечительского совета;
• требование;
• дата, подпись;
• список прилагаемых документов.

Помимо собственно заявления, нужны будут следующие бумаги:

• документированное согласие наймодателя;
• документ, разрешающий обмен между городами;
• разрешение органа опеки;
• копия лицевого счета;
• письменное согласие членов семьи;
• техпаспорта и планы подлежащих обмену квартир;
• досудебная переписка;
• документ из ЗАГСа о составе семьи;
• квитанция госпошлины;
• удостоверения личности всех задействованных лиц.

Как долго суд будет определяться с решением, зависит от многих факторов. В решении будет указано — «произвести обмен жилой площади», также данные, кто куда вселяется.

За разрешительным документом в попечительский совет нужно обращаться, написав соответствующее заявление, а также предоставив планы предполагаемого расселения.

Это не пустая бумажная волокита — государство должно знать, что несамостоятельные граждане не будут ущемлены в жилищных условиях. Ждать документа — две недели.