Электронная регистрация права собственности, процедура и её особенности

Процедура подачи документов

Электронная регистрация права собственности в Росреестре производится на основании п. 1 ст. 29 закона «О госрегистрации»:

• на официальном сайте Росреестра заполняется заявление в электронной форме и прикладываются необходимые документы;
• заявление и комплект документов направляются в регистрирующий орган;
• ответственные сотрудники Росреестра – эксперты – анализируют переданные документов: соответствуют ли они требованиями закона, имеются или отсутствуют основания для приостановления или отказа в проведении процедуры;
• далее пакет документов передается государственному регистратору, который удостоверяет правоустанавливающий документ ЭЦП – весь файл, а не каждую страницу документа;
• регистратор вносит в Единый государственный реестр недвижимости необходимые сведения о регистрируемом праве либо заявителя уведомляют о приостановлении или прекращении процедуры;
• заявитель получает выписку из ЕГРН в виде электронного документа или ссылки на него — в зависимости от формата выписки, который выберет при подаче документов.

Чтобы электронная регистрация права собственности в Росреестре на квартиру состоялась, необходимо представить такие документы:

• паспорта участников сделки;
• договор купли-продажи или долевого участия, а также все дополнительные соглашения к нему, если они есть;
• кредитный договор, если оформляется ипотечная сделка;
• свидетельство о браке;
• свидетельства о рождении детей, если есть необходимость;
• согласие супруга на продажу квартиры, если имущество было приобретено в браке;
• акт приема-передачи и документ о вводе дома в эксплуатацию от застройщика.

Собственник также должен подать заявление о государственной регистрации его жилья. Документы и заявление, поданное через интернет, уполномоченный сотрудник банка или застройщика либо нотариус подают в регистрирующий орган.

Необходимые условия

Правовые

Во-первых, очевидно, для регистрации сделки вам необходим сам объект недвижимости. Во-вторых, вам необходимо составить договор купли-продажи. В этой статье мы не будем касаться его содержания, отмечу только, что даже на сайте Росреестра есть довольно универсальные бланки договоров. В-третьих, необходимым условием является так же и то, чтобы право собственности на недвижимость не было долевым — в противном случае вам мимо нотариуса не пройти.

Обращаю ваше внимание на тонкость: общая совместная собственность (супругов) может быть продана без нотариуса, а вот общедолевая (допустим те же супруги, но явно по 1/2 доли) — уже нет. Это, кстати, первый лайфхак: когда приобретаете недвижимость в браке на супругов, регистрируйте право, как общую совместную собственность. В дальнейшем это избавит вас от похода к нотариусам и сэкономит кучу денег, т.к. за сделки по отчуждению долей нотариусы берут довольно внушительные суммы.
В-четвертых, обязательно нужен также либо передаточный акт, либо необходимо включить в договор пункт о том, что договор является также и передаточным актом. Я пошел по второму пути, однако тут я не могу советовать, каждый решает для себя сам, исходя из ситуации и своего опыта.

Технические

Главным техническим условием является наличие электронной подписи (по ГОСТу) у каждой стороны сделки. «Получить подпись» можно в удостоверяющем центре (далее УЦ), аккредитованном Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (МинКомСвязь). Тут хотелось бы написать в любом УЦ, однако это не так. Во-первых, не каждый УЦ работает с физическими лицами.

Во-вторых, «получить подпись» не зря взято в кавычки, потому что правильно получать нужно не подпись, как предлагают многие УЦ, а сертификат ключа проверки электронной подписи. В чем разница? Разница в том, что по всем правилам информационной безопасности генерировать ключи электронной подписи нужно у себя на рабочей станции, а в УЦ направлять только лишь свой открытый ключ для выпуска сертифката (т.н. запрос на сертификат).

К сожалению, очень мало УЦ, которые позволяют клиенту работать по сценарию запроса на сертификат. Услуга, которую предоставляют, наверное, 100% УЦ по выпуску электронной подписи, включающая генерацию ключевой пары, довольно дурная для вас затея, т.к. в итоге вы получаете исходно скомпрометированную пару ключей.

В-третьих, при таком подходе УЦ навязывает вам свой ключевой носитель, который в 95% случаев достаточно плохой. Хорошим носителем я называю смарт-носитель, который генерирует ключевую пару внутри себя и не позволяет закрытому ключу покинуть пределы ключевого носителя.
Итак, не сочтите за рекламу, но после изучения рынка было выявлено следующее:

1. Оптимальным выбором ключевого носителя пока является Рутокен ЭЦП 2.0 (привет Neraverin, когда вы уже начнете продавать свой ФКН с новыми ГОСТами?), цена в районе 1200 рублей. Советую брать вариант в форм-факторе «микро», т.к. автор имел скорбный опыт разноса полноразмерного ключевого носителя, воткнутого во фронтальный разъем USB, спинкой кресла. Upd 13.12.2019: Рутокен выпустил Рутокен ЭЦП 2.0 3000 — это более интересный токен, работающий как ФКН
2. Оптимальным выбором УЦ является компания «Тензор» (имеет свой блог на хабре — tensor_sbis), который мало того, что выпускает сертификат физлицам, умеет это делать по сценарию с запросом на сертификат, так ещё и включает в сертификат годовую лицензию на КриптоПро, а также, в отличии от многих, выпускает сразу два сертификата — по старому ГОСТу (2001-го года) и по новому (2012 года). Хотя последний ещё мало где можно использовать. И всё это за какие-то 500 рублей.
3. Оптимальным выбором ПО для работы с этим всем является ОС Windows, версии 5обязательно КриптоПро CSP и Яндекс.Браузер
4. Понадобится КриптоПро ЭЦП Browser plug-in, который нужен порталу Росреестра для того, чтобы подписать ваши заявления из браузера
5. Понадобится программа, которая позволяет вам сформировать несколько электронных подписей (по одной от каждой стороны сделки) в одном файле формата PKCS#7 (электронная подпись в открепленном виде). Все потому, что Росреестр не позволяет указать несколько файлов .sig для одного документа, а именно для договора. Я не нашел ничего лучше, чем программа КриптоАРМ. Да, она стоит денег, но у неё есть двухнедельным триальный период с полной функциональностью. А нам больше и не надо. Если кто-то посоветует что-то более свободное или бесплатное, то напишите в каментах, я добавлю в статью.Upd: samponet подсказал, что существует бесплатная утилита компании Такском — Криптолайн, хотя её интерфейс несколько странен, но она работает, а дареному коню в зубы не смотрят.

Грусть и печаль, что приходится использовать Windows, но заставить всё это работать под Linux’ом у меня не вышло. Возможно, кто-то подхватит этот флаг и сделает вторую часть о том, как регистрируют недвижимость Свободные Люди.
Почему обязательно стоит использовать именно КриптоПро версии 5?

Потому что наконец в пятой версии КриптоПро реализовали поддержку работы с хардварными ключевыми носителями. Четвертая версия КриптоПро умеет только генерировать ключи програмно — с ней ваш носитель Рутокен ЭЦП 2.0 будет использоваться только как «флэшка» для хранения ключей, а вот неизвлекаемыми эти ключи не будут.
Почему Яндекс.Браузер?

Потому что если электронная подпись плотно войдет в вашу жизнь и вы начнете её применять и для других целей (например, доступ в личный кабинет налогоплательщика — юр.лица), то там вам предстоит столкнуться не только с электронной подписью по ГОСТу, но и с TLS на алгоритмах ГОСТ. И вот тут Яндекс.Браузеру нет конкурентов, т.к. в нём это работает из коробки, а для Chrome и Firefox нужно ставить кастомные сборки (а-ля CryptoFox). Таким образом, я нашел для себя разумным использовать Яндекс.Браузер для работы со всеми делами, связанными с государственными органами, поэтому понаставил туда пачку соответствующих плагинов.

Вторая альтернатива, в которой это работает из коробки — это IE, но… вы же понимаете )
Всё-таки маленькая какашечка достается от меня и компании Тензор (надеюсь, что tensor_sbis это прочтет), далеко не все работники которой понимают, что такое запрос на сертификат и как клиент может сгенерировать ключевую пару на своей стороне. Иногда приходится пробиваться через несколько линий обороны манагеров по продажам. Если вам будут парить мозг, что этого нельзя сделать, то проверенным вариантом является менеджер Алексей Егоров. Попросите передать вашу заявку ему.

Кроме того, для реализации этой схемы Тензор предлагает использовать свой плагин к браузеру, который взаимодействует с установленным криптопровайдером и (после генерации ключевой пары) в скрытом от юзера виде формирует и отправляет запрос на сертификат на сервер компании. Что ещё этот кусок софта может отправлять на сервер компании, мы не знаем. Но, используя ключевой носитель с неизвлекаемым приватным ключем, мы можем хотя бы быть уверены (до определенной степени), что на сервер компании не отправляется наш закрытый ключ.
Итак, к концу данного раздела у вас должны быть в наличии все описанные реквизиты: программные, аппаратные и электронная подпись.

Получение документов

Заявитель получает на почту договор и выписку из ЕГРН, подписанные усиленной цифровой подписью государственного регистратора. К документам прилагается сертификат о применении ЭЦП.

Подлинность полученных на почту документов можно проверить на сайте Росреестра. Документы, удостоверенные ЭЦП имеют юридическую силу и обязательны к приему во всех учреждениях и организациях. Их следует сохранять в электронном виде – физические печати и штампы на подобные документы не ставятся и нотариальном удостоверению они также не подлежат. Можно скачать документы на флеш-носитель, съемный диск или сохранить в облачном хранилище. Любое должностное лицо, уполномоченное на работу с такими документами, может проверить их подлинность и обязано принять их к работе.

Если вам все же потребуется бумажный вариант, нотариус в соответствии со ст. 103.9 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате может удостоверить равнозначность электронного документа и перенесенных им на бумагу сведений из этого документа. Изготовленный нотариусом на бумажном носителе документ обладает той же юридической силой, что и электронный документ, равнозначность которому удостоверена нотариусом. Нотариальная пошлина за изготовление такого документа составляет 150 рублей за один лист документа.

Свидетельство о государственной регистрации права не выдается с 15 июля 2016 года, его полностью заменяет выписка из ЕГРН. Поэтому независимо от того, была ли регистрация квартиры в Росреестре произведена при подаче документов через МФЦ или отделение Росреестра либо в электронном виде, единственным документом, подтверждающим произведенную регистрацию права, будет выписка из ЕГРН.

Как подать документы на регистрацию права?

Подать документы на регистрацию прав на недвижимость можно несколькими способами.

Лично

Если недвижимость расположена в Москве, подавать заявление нужно в любой центр «Мои документы». Если регистрируемая недвижимость находится за пределами Москвы, подать документы лично вы можете:

• во Дворец госуслуг по адресу:
• Москва, Проспект Мира, дом 119, строение 71;
• в отделения Росреестра по адресам:
• Москва, Варшавское шоссе, дом 47, корпус 4, этаж 3;
• Москва, проезд Завода Серп и Молот, дом 10;
• Москва, Зеленый проспект, дом 20.

Сотрудники приемной Росреестра и работники Дворца госуслуг ведут прием только по предварительной записи. Инвалиды I и II групп, а также инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны при подаче и получении документов обслуживаются без очереди. Записаться можно по телефону: +7 (495) 587-78-55, добавочный 24-15.

По почте

Отправить пакет документов можно на адрес территориального органа или офиса Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости или на адрес приема корреспонденции в центральном аппарате Росреестра: 101000, Москва, Чистопрудный бульвар, дом 6/19.

Онлайн

Вы можете сформировать электронное обращение с помощью онлайн-сервиса Росреестра для регистрации прав на недвижимость или регистрации прав на недвижимость с одновременной постановкой на кадастровый учет. Обратите внимание: на последнем шаге формирования заявления его необходимо подписать усиленной электронной подписью.

На дому

Ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп могут зарегистрировать права на свою недвижимость, воспользовавшись бесплатной услугой «Выездное обслуживание». К ним приедет курьер, который примет заявление на регистрацию прав.

Права на недвижимость будут зарегистрированы в течение 5–15 рабочих дней. Для проверки статуса рассмотрения заявления вы можете воспользоваться электронным сервисом «Проверка исполнения запроса online».

Какие документы нужны, чтобы зарегистрировать права на недвижимость?

Полный перечень документов, которые могут потребоваться для регистрации прав на недвижимость (как отдельно, так и одновременно с кадастровым учетом), представлен на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра). Но итоговый пакет документов зависит от деталей каждой конкретной ситуации. Чтобы узнать, какие документы понадобятся именно вам, воспользуйтесь специальным конструктором жизненных ситуаций на сайте Росреестра.

Постановка на государственный кадастровый учет осуществляется без взимания платы. За государственную регистрацию прав предусмотрена государственная пошлина.

Какие права на недвижимость нужно регистрировать?

Государственной регистрации права — внесению сведений о праве на объект недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) — подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимость и сделки с ней, ограничения прав и обременения недвижимости: сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения и так далее.

Сейчас сведения, внесенные в ЕГРН, — это единственное доказательство наличия зарегистрированного права на объект недвижимости, оспорить которое можно только в суде.

Регистрировать права должен собственник (независимо от того, кто он — гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства). Если собственник несовершеннолетний, от его лица может выступать законный представитель (родитель, усыновитель, опекун, попечитель). С 14 лет ребенок может зарегистрировать права на недвижимость сам. От лица недееспособных заявление на регистрацию права подают их опекуны. При необходимости можно оформить нотариально удостоверенную доверенность на представителя.

Как получить ЭЦП?

Росреестр выдаёт электронные подписи. Стоимость такой услуги 500 рублей для каждого участника сделки.

Электронный способ подачи документов на регистрацию позволяет получить скидку на оплату госпошлины. В этом случае её размер составит 70% от обычного варианта и будет равен 1400 рублей для всех получателей прав собственности.

Плюсы и минусы

Достоинства электронной регистрации права собственности становятся понятны из описанного выше:

• Подача всех документов непосредственно в банке, без посещения Росреестра.
• Получение документов на ящик электронной почты.

Собственно на этом плюсы и заканчиваются. Ещё стоит добавить, что Росреестр обещает к 2022 году полностью перейти только на электронную регистрацию. В таком случае выбора у людей не останется. Будем надеяться, что к этому времени Сбербанк и остальные учреждения устранят все недостатки системы регистрации в электронном виде. А пока их немало:

• Высокая стоимость услуги.
• Невозможность поставить на полученные документы печати Росреестра. Даже если посетить эту организацию с распечатанным вариантом присланной выписки, печать не поставят. С точки зрения закона это не умаляет их юридической значимости, но многие чиновники считают это проблемой. Соответственно, приходится тратить время и силы на споры с бюрократической машиной.
• Ошибки менеджеров Сбербанка. По сути, всю работу Росреестра делают они. Далеко не всегда они проверяют договора, на которых ставят электронную подпись. Поэтому важно, чтобы сами стороны сделки перепроверили все поданные документы.
• Доступ менеджеров к базе Росреестра. У многих возникают опасения относительно безопасности такой практики, поскольку этих сотрудников банка не проверяют столь тщательно, как работников самого Росреестра.
• Отсутствие нормальной системы обратной связи с клиентами. При возникновении проблем банк даёт абстрактные ответы, и решать проблемы клиенту приходится самостоятельно.

Практика показывает, что клиенты, в отношении которых не были допущены ошибки сотрудниками банка, довольны процедурой электронной регистрации. А вот те, кто столкнулся с перечисленными недостатками, очень недовольны.

Электронная регистрация недвижимости в Сбербанке

После подписания договора между Росреестром и Сбербанком система электронной регистрации стала работать для ипотечных заёмщиков данного банка.

Сегодня перечень клиентов не ограничивается только ими. Но именно эта категория по-прежнему чаще всего обращается за такой услугой. Особенно она актуальна при покупке квартиры для детей в другом городе. Чтобы не тратить время и деньги на перелёты для оформления регистрации традиционным способом, люди используют возможность пройти процедуру в электронном виде, лишь однажды посетив ипотечный центр в своём городе.

Стоимость электронной регистрации права собственности составляет 7 тысяч рублей для большинства регионов РФ и 10 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга. В эту цену входит госпошлина, составление договора с банком и сама процедура регистрации.

Плюсы и минусы электронной регистрации

Достоинствами сервиса являются:

• оперативность услуги, ее осуществление в короткие сроки;
• отсутствие необходимости у граждан часто посещать регистрирующие учреждения;
• отсутствие административных проволочек;
• экономия времени и денег всех сторон сделки.

Плюс процедуры также в том, что если обе стороны сделки являются жителями разных регионов, то им, при электронной регистрации недвижимости, нет необходимости куда-либо ехать. Использование сервиса позволяет держателям ипотеки рассчитывать на небольшое снижение ставок по ней. Процент может уменьшаться банком на 0,7 %.

У услуги имеются свои минусы. Среди них:

• высокая стоимость услуги;
• отсутствие возможности оплатить госпошлину в любом банке;
• неширокий охват регионов страны данным сервисом;
• случаи увеличения сроков выдачи выписок (вплоть до месяца);
• невозможность воспользоваться сервисом для тех граждан, кто продает только часть своего жилья.

Многие заявители отмечают не до конца отлаженную схему работы сервиса, в результате чего случаются различные проволочки. Также не всем удобен новый порядок получения выписок вместо бумажных свидетельств.

Получение документов при регистрации через интернет

Гражданин получает на почту договор и выписку из ЕГРН. Они подписываются усиленной цифровой подписью. Сертификат о ее применении также направляется на почту гражданина. На документацию, заверенную ЭЦП, нельзя ставить какие-либо печати. Она не нуждается в нотариальном удостоверении.

После получения файла из Росреестра на почту необходимо сохранить его. В дальнейшем рекомендуется скачать его на флеш-накопитель и хранить там.

Бухгалтерия

После заполнения документов, вам на эл.почту, указанную в первом заявлении, придет письмо-уведомление о приёме документов, содержащее требование уплатить государственную пошлину по данному заявлению. Для уплаты пошлины нужно использовать только предоставленный код УИН и платить только ту сумму, которая указана в уведомлении. Я оплачивал пошлину в своём онлайн-банке. Так как использовался УИН, платеж прошел менее, чем за 5 минут.

Проблема №1У Росреестра есть конкретная проблема, связанная с тем, что они назначают неправильную пошлину при электронной регистрации. Скорее всего, вы получите пошлину на 1400 рублей. Она получается как пошлина за регистрацию квартиры (2000) -30% скидка, за получение государственной услуги в электронном виде. Если вы оформляете участок или право на другой объект, то правильный размер пошлины можно посмотреть в ст. 333.33 НК РФ, и не забыть отнять из этой суммы 30%. Например, я регистрировал дачный участок и размер пошлины должен был бы составлять 350 рублей *0.7 = 245 рублей. К сожалению, на данном этапе ничего сделать нельзя и придется оплатить неправильную гос.пошлину. В последствии мы попробуем вернуть излишне уплаченные деньги.
После оплаты государственной пошлины вы получите ещё одно уведомление о том, что получена пошлина и документы (с перечисленными приложениями) отправляются в работу.

Проблема №2 В нарушение пп.2 п. 1 Приказа МинЭкономРазвития от 15 марта 2016 г. N 127, данное уведомление является простым электронным письмом, а должно содержать ссылку на сайт Росреестра, где вы должны иметь возможность скачать электронный документ Росреестра, подписанный электронной подписью Росреестра о том, что у вас приняты документы. Это печальное обстоятельство может негативно сказаться на том, если вы решите, например, обжаловать в суд какие-либо проблемы с вашим заявлением.

Поэтому не поленитесь после этого отправить жалобу на Росреестр на сайте МинЭкономРазвития о том, что Росреестр не выполняет требования Приказа, а заодно и сообщите о том, что эти упыри не правильно выставляют размер госпошлины к уплате (если это ваш случай).

Электронная регистрация сделок с недвижимостью

Больше всего такой способ регистрации востребован обладателями ипотечных кредитов. При покупке квартиры на эти деньги, довольно просто и удобно проходить все процедуры смены владельца в том же банке (тем более, что Сбербанк контролирует около половины российских ипотечных кредитов).

При альтернативных сделках с недвижимостью и в ряде других специфических случаев (один из собственников несовершеннолетний и т.п.) электронная регистрация права собственности не применяется из-за ряда сложностей. В частности, для каждого участника сделки нужно оформлять специальную электронную цифровую подпись. Её стоимость 5-10 тысяч рублей.

Общая сумма при большом количестве сторон сделки оказывается ощутимой. Значительно дешевле в этом случае обратиться в МФЦ с бумажными документами и получить стандартную бумажную выписку из ЕГРН.

Сколько длится электронная регистрация?

Официально данные должны передать в Росреестр в течение одного рабочего дня. Сам Росреестр регистрирует ипотечные сделки за 5 дней, обычные сделки купли-продажи за 7 дней.

На практике, иногда весь процесс электронной регистрации права собственности может затянуться на две недели.

Как запретить регистрировать права на мою недвижимость без моего присутствия?

Если вы собственник недвижимости, вы можете обратиться с заявлением о внесении в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без вашего личного участия.

В этом случае Росреестр будет отклонять любые попытки сторонних лиц зарегистрировать какие-либо права на вашу недвижимость без объяснения причин. Исключение: изменение прав на недвижимость на основании вступившего законную силу решения суда или требования судебного пристава-исполнителя.

Впоследствии такая запись может быть погашена.

Чем подтверждается государственная регистрация права?

По итогам регистрации ваших прав на недвижимость вам выдадут выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Ее можно получить в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, на e-mail либо в виде документа на бумажном носителе, который можно получить по почте или лично в центре «Мои документы». Также вы можете заказать доставку выписки из ЕГРН курьером (услуга платная). Способ получения документа нужно указывать в заявлении при подаче документов на регистрацию права.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, считаются актуальными на момент выдачи документов. Поэтому в дальнейшем для подтверждения нахождения в реестре информации о правах на недвижимость вам может потребоваться новая выписка из ЕГРН.

Свидетельства о праве собственности с 2017 года больше не выдаются.

Разъяснение других сложных моментов

При всех официально заявленных достоинствах электронной процедуры регистрации есть у неё и ряд недостатков. Все их условно можно разделить на «сырость» системы и ошибки персонала банка. Но любая такая ошибка может повлечь немало проблем.