Нормирование шума, нормы шума, допустимый уровень шума

Законодательное регулирование вопроса

Правовое регулирование данного вопроса осуществляется системой нормативных актов, содержащих, утвержденные на законодательном уровне нормы и критерии.

К таким документам относятся:

• СН2.2.4/2.1.8.562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Основное положение.
• СНиП 23-03-2003. Санитарные нормы защиты от шума.

Нормативные требования на законодательном уровне устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья сотрудников в ходе его деятельности. Все эти требования должны выполняться в обязательном порядке каждым работодателем.

Где установлены нормы шума для жилых и общественных помещений

Допустимые уровни шума установлены в специальных нормативных документах, которые регламентируют критерии безопасности и безвредности для здоровья человека различных факторов среды обитания и требования, обеспечивающие благоприятные условия для жизнедеятельности людей. Такими документами являются: санитарные правила (СП), санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН), санитарные нормы (СН).

Все перечисленные типы документов являются обязательными для исполнения их требований гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами не зависимо от их принадлежности и вида собственности.

За неисполнение обязательных требований вышеуказанных нормативных документов предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность.

Основным документом, устанавливающим допустимые уровни шума, является СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Кроме него нормы шума регламентируются в специализированных СП и СанПиН, например, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» и т.д.

Методика измерения уровней шума в жилых и общественных зданиях изложена в методических указаниях МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях».

Виды

По Роспотребнадзору шумы подразделяются в зависимости от воздействия на следующие группы:

1. По спектральному анализу:
   • Широкополосный шум. Спектр протекает непрерывно и шириной обычно больше одной октавы.
   • Тональный шум. Звуковое распределение осуществляется не равномерно и преобладает в одну октаву.
2. По продолжительности:
   • Постоянный шум.
   • Непостоянный шум.
3. Не постоянные шумы также подразделяются:
   • Колеблющийся, периодическое изменение уровня.
   • Прерывистый, уровень меняется скачками.
   • Импульсный, образуется за счет нескольких видов шума и с разной продолжительностью.

Источники шума:

• Технические: работа всего офисного оборудования. Устранить можно за счет их замены, на более качественные и менее шумные, или уменьшения времени их использования.
• Человеческие: создаются самими сотрудниками, громкие разговоры, бурное обсуждение тем, музыка и т. д. Устраняют их за счет санкции к нарушителю. От обычных предупреждений и административных заданий до денежных взысканий.
• Наружные: уличный шум или из соседних помещений. Устраняют в основном за счет хорошей звукоизоляции.

Нормы уровня шума в офисе в децибелах в зависимости от степени напряженности труда

По нормативам, указанным в СН 2.2.4/2.1.8.562-96, выделяются следующие допустимые нормы шума, выраженные в децибелах, в офисных зданиях:

1. Легкая степень напряженности:
   • при незначительной физической нагрузке – 80 дБ;
   • при нагрузке средней тяжести – 80 дБ;
   • при тяжелом труде – 75 дБ.
2. Напряженность труда средней степени:
   • при легкой физической нагрузке – 70 дБ;
   • при средней физической нагрузке – 70 дБ;
   • при тяжелом труде – 65 дБ.
3. При напряженности труда 1 степени:
   • в комплексе с легкой физической нагрузкой – 60 дБ;
   • средней физической нагрузкой – 60 дБ.
4. При напряженности труда 2 степени:
   • с учетом легкой физической нагрузкой – 50 дБ;
   • при средней физической нагрузкой – 50 дБ.

Кроме общих требований, существуют критерии, применимые к конкретным видам работ, в зависимости от их содержания. Для офисных рабочих также рассчитаны свои показатели:

• Для физической работы, требующей точности и аккуратности, воздействие не должно превышать 80 дБ.
• Для творческих натур, руководящих должностей и персонала — не выше 50.
• Умственная деятельность, требующая слухового контроля и постоянной концентрации, не выше 65 дБ.
• Создание новых программ, преподавательская деятельность — не свыше 40 дБ.
• Деятельность, связанная сведением переговоров посредством телекоммуникации — не выше 55 дБ.

Допустимый уровень шума в квартире

Для жилых квартир в многоэтажном доме установлены нормы по шуму. Основным регулирующим документом является Федеральный закон №52, который часто называют законом о тишине. Этот закон был принят в 1999 году; в этот закон периодически вносились поправки, однако большинство таких поправок имеют незначительный характер. Главной особенностью этого закона в 2018-2019 году является то, что каждый субъект Российской Федерации может вносить небольшие изменения и поправки, поэтому звуковой режим немного отличается в зависимости от того, в каком регионе вы проживаете.

Однако на территории большинства субъектов РФ действуют следующие ограничения относительно уровня шума:

• В дневное время (с 7 до 23 часов) средний уровень шума должен составлять не более 40 дБ. При этом периодически разрешается издавать звуки мощностью до 55 дБ, однако такие звуки должны быть кратковременными. Например, в случае проведения ремонта разрешается периодически включать громкую дрель, что не будет являться нарушением закона; однако такую дрель нельзя оставлять включенной, поскольку в таком случае этот инструмент будет издавать громкие звуки постоянно, что будет являться нарушением закона.
• В ночное время (с 23 до 7 часов) средний уровень шума должен составлять не более 30 дБ. При этом периодически также разрешается издавать громкие звуки мощностью до 45 дБ, а характер звука должен быть кратковременным.
• Первостепенное значение играет лишь громкость того или иного звука (а также в некоторых случаях его длительность), однако происхождения самого звука значения не имеет. Например, вы можете без проблем включать музыкальный центр в любое время суток, а соседи не имеют право препятствовать вам в этом; однако при этом громкость музыкального центра должна составлять не более 40 дБ днем или 30 дБ ночью – а в случае нарушения этого правила соседи действительно могут пожаловать на вас в полицию.
• В Москве и некоторых других городах действуют дополнительные правила. Во-первых, московское законодательство вводит термин “время тишины”. Временем тишины называют 2 ежедневных интервала – с 19 часов вечера до 9 часов утра и с 13 до 15 часов дня. В это время запрещены следующие действия – ремонтные работы, фейерверки, громкое пение, свист и так далее. Во-вторых, в Москве действуют дополнительные ограничения во время праздников. В государственные праздничные дни дневное время длится с 10 до 22 часов (а не с 7 до 23 часов), а в это время разрешается издавать звуки мощностью до 40 дБ с возможностью кратковременного повышения звука до 55 дБ.

За нарушение вышеперечисленных правил предусмотрена административная ответственность по статье 3.13. Если нарушение допущено в дневное время, то в таком случае необходимо вызвать на дом сотрудника Роспотребнадзора для проведения специальной экспертизы. Для проведения экспертизы применятся специальный прибор, который измеряет уровень шума в квартире – если же он покажет, что ваш сосед громко шумит, то в таком случае будет составлен специальный акт. С этим актом нужно обратиться в полицию и написать заявление. После этого дело о нарушении будет передано в административный суд для рассмотрения.

Наказание за громкий шум такое:

Как измерить шум в жилом помещении

Измерить уровень шума в квартире можно несколькими способами:

1. В первую очередь используются специальные технические приборы, которые помогают за считанные минуты узнать насколько превышен уровень громкости в помещении. Такой прибор называется шумомер. Он измеряет звуки в децибелах. Для измерения используется также микрофон. Результаты быстро выводятся на экран. Замеры правильно делать в нескольких точках, а потом рассчитываются средние данные.
2. Сегодня существует несколько компьютерных программ, которые также помогут измерить шум, который исходит от соседей. Такие программы легко установить на планшет или даже смартфон. При помощи микрофона, устройство получает информацию о звуках, и производится автоматический анализ. Внимание! Самыми лучшими компьютерными программами признаны Sound Meter, Decibel 10th, Decibel Meter.
3. Допустимый уровень шума в жилых домах могут определять специалисты. Такие услуги оказывают специальные судебно- экспертные организации, но у них для этого должно быть постановление суда, а также сотрудники Роспотребнадзора. В отдельную категорию можно выделить и проектные организации, но только при том условии, что они являются членами проектно-изыскательских СРО.

В первую очередь, что должен сделать человек, который страдает от чрезмерного шума, исходящего от соседей — это подать заявление в организацию. В нем должно указываться все данные о заявителе, адрес проживания, а также требование о замере уровня громкости и установлении его источника. Сотрудники государственной службы должны будут провести замеры звуков в несколько этапов, после чего составить акт с результатами.

Влияние громких звуков на здоровье человека

Ни в коем случае не стоит недооценивать опасность от громких звуков для организма человека, ведь не зря устанавливается максимально допустимый уровень шума в квартире законом. Дело в том, что ощутить негативные последствия, можно только по истечению определенного времени. Если на слух человека постоянно производятся слуховые атаки, то со временем ухудшается физическое состояние самого проживающего в таких условиях. Что же угрожает здоровью на самом деле:

1. Человек может заметить, что у него снижается производительность труда в несколько раз, появляется постоянная утомляемость.
2. Теряется способность выражать свои мысли и способность коммуникативности.
3. Снижается умение приема оптических сигналов.
4. Негативно излишний шум сказывается, и на возможности обучаться и усваивать новую информацию.
5. В семье, которая проживает в квартире, где постоянно исходит шум от соседей, часто отмечается эмоциональный накал.
6. Громкие звуки способствуют быстрому старению и увеличивают риски заболеваний связанных с сердцем.
7. От излишнего шума страдает нервная система, иммунитет.

Дети, которые, проживают в районах, где отмечается шумовое загрязнение, испытывают чаще всего проблемы с концентрацией внимания и отсутствием логического мышления. В их развитии можно с раннего детства отметить торможение речевой деятельности.

Опасность высоких звуков для человека

Очень часто влияние громких звуков на организм человека недооценивается. Вызвано это тем, что последствия таких воздействий проявляются не сразу, а по истечении какого-то времени.

Под воздействием постоянных шумовых атак слух человека снижается, ухудшается общее физическое состояние:

• резко снижается производительность труда, эффективность;
• негативно отражается шум и на способностях к общению и коммуникации;
• снижается качество приема оптических сигналов;
• падает эффективность обучения;
• ухудшается эмоциональная обстановка в коллективе;
• шум влияет также на скорость старения и увеличение числа сердечных приступов;
• негативно влияет на иммунитет и нервную систему.

Очень часто дети, растущие в районах с высоким шумовым загрязнением, испытывают проблемы с концентрацией, способностью логически мыслить, читать и разговаривать.

Негативные последствия шума, влияющие на слух человека

Если громкие звуки долгое время оказывают влияние на слух человека, то это приведет к повреждению слухового аппарата, вплоть до того, что могут разорваться барабанные перепонки внутри уха. Вследствие наступает полная глухота. Необходимо знать, что выделяют разные уровни шума.

При сорока децибелах, нарушается сон, а при семидесяти децибелах – нарушается нервная система, и начинают развиваться психические заболевания. Смертельно опасным уровнем, считается двести децибел, при такой громкости может, наступить смерть.

Что происходит со слухом под воздействием шума?

Длительное воздействие шума, или высокие звуки способны серьезно повредить слуховой аппарат человека, вплоть до разрыва барабанных перепонок. Как следствие слух снижается, иногда наступает полная глухота.

Существуют различные уровни шума. При 35–40 децибел нарушается сон, при 70 – страдает нервная система, могут появиться психические заболевания, испортиться зрение и даже измениться в худшую сторону состав крови.

Постоянно превышенный шумовой фон чреват усилением раздражительности и усталости.

Существует и смертельно опасный уровень звука – когда звук достигает отметки в 200 децибел человек умирает.

Допустимые уровни шума по закону Российской Федерации

В законодательстве четко отмечается, какой допустимый уровень шума в квартире должен быть в разное время суток. Правовая база включает в себя:

1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2. Санитарные нормы «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

В каждом субъекте РФ есть свои местные законы, которые касаются тишины. В них подробно описываются ограничения и штрафы за нарушение указанных норм.

Допустимый уровень шума ночью в квартире имеет абсолютно разную длительность по времени, в основном все зависит от географического положения, а также от климатических условий региона России, где имеются свои обычаи. Отдельно существуют временные границы, которые касаются строительных работ, а они являются самым большим источником шума. В некоторых районах РФ был введен своеобразных тихий час, который начинается с часу дня и продолжается до трех часов. В это время делается все, чтобы оградить детей и пожилых людей от чрезмерного шума.

В повседневной жизни человек постоянно сталкивается с громкими звуками, которые превышают норму шума. Например, лифт, который передвигается постоянно вверх или вниз в многоэтажном доме создает шум больше 40 децибел, разговор в спокойных тонах без повышения голоса может достигать больше 60 ДБ, а звук от пылесоса – 80 ДБ. Естественно, что оградить от таких звуков себя не в состоянии ни один человек, но главная опасность от такого шума может угрожать только в том случае, если он будет постоянным. Систематический шум, не несет опасности для жизни и здоровья человека.

В дневное время

В соответствии с установленными нормами уровень шума в жилых помещениях днем должен находиться у отметки в 40 ДБ. При этом допускается превышение – 15 ДБ, и таким образом, максимально допустимый уровень шума днем – 55 ДБ.

В ночное время

Допустимый уровень шума в ночное время – 45 ДБ. Не допускаются в ночное время следующие действия:

• Включение на высокой громкости музыкальных устройств и телевизоров.
• Топот, громкое пение и др.
• Запуск пиротехнических изделий.
• Перестановка мебели и ремонт.

Снимаются эти ограничения в случае форс-мажорных обстоятельств, массовых мероприятий или действий оперативных служб.

Уровень шума при строительстве и ремонте

Нормы децибел в квартире по закону РФ устанавливаются также при ремонтных и строительных работах. Общая продолжительность всех работ не должна превышать трех месяцев, в день разрешается шуметь не больше 6 часов. Что касается времени, то оно устанавливается местными законами. Как правило, громкие работы разрешается производить не ранее 9 утра и до семи вечера, с учетом времени отведенного на тихий час с 13.00 до 15. 00.

Санитарные нормы шума в населенном пункте

В санитарные нормы входит много разнообразных факторов:

1. В первую очередь проводиться замер частот.
2. Учитывается время превышения шумового фона.
3. Определяется характер звука.

Санитарные нормы основываются только на таком уровне воздействия звуковых частот, которые при длительном воздействии не могут нанести никакого вреда жизни и здоровью человека.

Порядок действий при превышении допустимых норм шума со стороны соседей

Что делать, если соседи постоянно шумят?

Итак, ситуация – гражданин — житель многоквартирного дома, приблизительно определил, что его сосед систематично и нагло нарушает нормы «шумового» законодательства. Что же делать в подобной ситуации? Давайте разбираться.

Во-первых, важно понять, что законодательно обязанность за контролем шума в многоквартирных домах или иных местах не за одной организацией не закреплена. Согласно нормам закона, контролером уровня шума – является то лицо, которое страдает от превышения такового.

Обнаружив нарушение, гражданин вправе осведомить об этом полномочные организации и попросить их разобраться с проблемой, а они, в свою очередь, не имеют право отказать в помощи.

В общем виде решение проблем с шумными соседями выглядит так:

1. Для начала постарайтесь решить проблему мирно, поговорив с нарушителем.
2. Если эффекта от мирной регулировки конфликта с вашей стороны не последовало, то придется подключать соответствующие организации, которые помогут поставить шумонарушителя на место. К таковым, кстати, относятся:

• Полиция. Обязуется по получению жалобы от граждан направлять участкового полицейского для решения проблемы.
• Санэпидстанция. Отвечает за своевременный контроль норм шума в населенных пунктах и по просьбе граждан обязуется проводить замеры, если имеет место подозрение на нарушение «шумового» порядка.
• Роспотребнадзор. Функции данного госоргана аналогичны тем, что имеет санэпидстанция. Главное отличие между ними – это то, что Роспотребнадзор работает в ситуациях, когда имеет место нарушение со стороны «больших» лиц или организаций, а также – страдает много людей.

3. В первую очередь, необходимо обратиться в полицейский участок по вашему месту жительства. Зачастую по устной просьбе граждан участковой проводит беседу с шумонарушителя, на чем проблемы с нарушением «шумового» порядка заканчиваются. Однако если нарушения норм шума так и продолжаются, то в полицию уже стоит обращаться с официальным заявлением, заполненным по установленной форме. После чего орган начнет разбираться с проблемой официально, с подключением ранее упомянутых санэпидстанции и Ростпотребнадзора.

Не забывайте, что при отсутствии должной реакции со стороны полиции, санэпидстанции или Ростпотребнадзора – любой гражданин имеет полное право воздействовать на них путем обращения в вышестоящие инстанции с соответствующей жалобой. Как правило, обращаться необходимо в Прокуратуру.

В каких случаях может быть отказано в проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы на соблюдение норм шума?

Однако в ряде ситуаций все-таки допустим отказ в проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы. А точнее полномочные лица вправе отказать замерять шум, если:

• заявитель на проверку не предоставил Ростпотребнадзору или санэпидстанции необходимую документацию (паспорт гражданина РФ, правоустанавливающие документы на помещение, из которого осуществляется замер шума, и т.п.);
• помещение, из которого должна проводиться проверка, находится в аварийном состоянии или имеет структурные нарушения, делающие из него ненадежный шумоизолятор (выбитые окна, к примеру);
• организация не сможет провести непрерывный замер на протяжении 8 часов в течение суток или получаса в самый шумный период дня;
• существуют иные обстоятельства, делающие невозможным правильный шумозамер при помощи специализированных устройств (шумомеров).

Как видите, разобраться с тем, какой уровень шума в жилых помещениях считается нормальным и что делать при нарушении норм, не столь проблематично.

Главное – обратиться к соответствующим законодательным актам и ознакомиться с представленным выше материалом. Надеемся, статья дала ответы на интересующие вас вопросы.

Куда обращаться?

Порядок действий для жильцов, страдающих от шумных соседей таков:

1. Разговор. Возможно соседи не подозревают о том, что доставляют кому-то неудобства, и мирная беседа поможет решить вопрос.
2. Вызов полиции.
3. Заявление, отданное участковому. Квартира будет поставлена им на учет и периодически проверяться. Это поможет усмирить нарушителей порядка.
4. Заявление в суд. В таком случае на нарушителей будет наложен солидный штраф, а в случае аренды возможно даже выселение из квартиры за постоянно нарушение спокойствия окружающих людей.

Если вы испытываете дискомфорт от завышенного шума в квартире стоит подать заявку в Роспотребнадзор, санитарно-эпидемиологическую службу или независимую организацию, имеющую лицензию на осуществление этой деятельности.

Специалисты, приехавшие по такой заявке, имеют с собой профессиональное оборудование, позволяющее определить уровень шума с высокой точностью.

Измерения производятся в соответствии со специальными технологиями, которые предполагают замер шума в разных точках помещения, вывод среднего значения и сравнение его с допустимыми нормами.

В протоколе проведения замеров в конечном итоге указывается частотный и динамический уровни шума, иногда и эффективность имеющейся звукоизоляции.

Если вы решили воспользоваться помощью специалистов Роспотребнадзора можете быть уверены:

• измерение уровня шума будет проводиться в соответствии с ГОСТами и нормативами;
• оборудование для измерительных работ проходит регулярные проверки и исправно;
• цена за замер уровня шума не завышена, и варьируется в пределах 500 рублей за замер в одной точке помещения. Общая стоимость выезда специалистов Роспотребнадзора в дневное время не превысит 5 тыс. рублей, в ночное – 10 000.

Можно воспользоваться услугами частных компаний, в этом случае по завершении экспертизы вы также получите документ содержащий полный перечень расчётов и рекомендаций.

Для чего нужна экспертиза?

Акустическая экспертиза, официально проводимая специалистами нужна для того, чтобы получить подтверждение нарушения норм законодательства РФ.

Экспертиза, проводимая Роспотребнадзором уместна в тех ситуациях, когда дело разбирается в судебном порядке. Замеры, проведенные своими силами, в таком случае не подойдут – суду необходимы экспертные заключения специалистов.

В ситуации, когда акустическая экспертиза проводится по решению суда все расходы после окончания слушания берет на себя проигравшая сторона.

Бумага, в которой зафиксировано нарушение, выданная специалистами Роспотребнадзора, станет вашим главным доказательством в суде, и поможет успокоить излишне шумных соседей.

Бывают обстоятельства, при которых экспертизу проводить не имеет смысла даже в том случае, когда нормы явно нарушены. Существуют причины которыми невозможно управлять, например, плач ребенка.

Ответственность за нарушение норм соседями

Понести ответственность за несоблюдение санитарных норм можно в том случае, если нарушения носят систематический характер.

Если нарушитель игнорирует просьбы других людей, и они обращаются за помощью, то в первый раз выписывается штраф в размере 1–2 тыс. рублей. При повторном нарушении сумма штрафа возрастает вдвое, а если нарушения носят хронический характер, налагается штраф в размере двух МРОТ.

Если посторонние звуки мешают нормальной жизни в квартире, следует обращаться в прокуратуру, Роспотребнадзор, полицию и УК. Собрав полную доказательную базу и обратившись в суд вы сможете выиграть процесс.

Высокий уровень шума опасен не только для эмоционального комфорта человека, громкие звуки способны негативно сказываться и на его физическом состоянии. Поэтому так важно тщательно контролировать уровень шума в квартире, и отстаивать свои права в случае, если санитарные нормы шума по какой-то причине не соблюдаются.