До какого года продлена приватизация квартир

Начало приватизации

В 1991 году, после резкой смены курса правительства СССР, государство столкнулось с серьезными экономическими проблемами. В той ситуации невозможно стало содержать самостоятельно весь жилищный фонд страны за счет бюджетных средств. Летом был принята первая редакция закона о приватизации. Далее законопроект неоднократно корректировался.

В настоящее время приватизация в России по закону является бессрочной.

Планируется, что со временем бесплатная передача жилья в собственность гражданам сменится выкупом. Однако сегодня нет ясного понимания механизма процесса. Законодатели работают в этом направлении.

В каком году началась приватизация квартир в России реально? Первые собственники жилья появились в 1992 году. В оформлении документов должны были участвовать все проживающие, включая малолетних детей. Их интересы представляли родители или опекуны.

Жилье переходило во владение в равных долях. Закон предусматривал возможность отказаться от своих прав, но сделать это могли только дееспособные граждане. В дальнейшем им предоставлялось право пожизненного пользования помещением.

Причины продления сроков приватизации

Одной из причин перманентного продления сроков стала инертность населения. Когда началась приватизация в России, правительство полагало, что граждане очень быстро оформят полагающиеся метры в собственность. На деле и сегодня, спустя 27 лет, оформлено только около 80% жилья. В масштабах страны, оставшиеся 20%, составляют значимую цифру для бюджета.

Почему люди не спешат заключать столь выгодную сделку? Здесь роль играют семейные отношения, жизненная ситуация, социальное положение ответственного квартиросъемщика. Заниматься оформлением документов требуется лично. Не все граждане готовы и хотят этим заниматься.

В 2014 году, с присоединением Крыма и Севастополя, правительство продлило сроки для того, чтобы законным правом могли воспользоваться жители и этих территорий. Граждане России имеют равные права, а право на жилье остается одним из основных.

Последние изменения были внесены в феврале 2017 года. Законодатели отменили сроки бесплатной приватизации окончательно.

Выгоды приватизации жилья

Частная собственность позволяет человеку чувствовать себя свободным.

Иметь квартиру в своем распоряжении выгодно по следующим соображениям:

• Приватизированное жилье составляет значительный для россиянина капитал. Если в государственной квартире могли жить только люди, состоящие в родстве с квартиросъемщиком, то в свое жилье можно зарегистрировать любого человека. Особенное значение такая возможность приобретает в эпоху распространения гражданских браков.
• Частную собственность можно продать, подарить, оставить в наследство.
• Свободное распоряжение жильем дает гражданам большую мобильность в поиске работы, при смене места жительства.
• Вложение средств в недвижимость является выгодной инвестицией.
• Люди охотнее вкладывают средства в ремонт собственного жилья – это повышает качество жизни семьи. Вкладывать деньги в государственный фонд жильцу нет смысла.

Закон разрешает сдавать частную собственность в аренду. В крупных городах России это стало хорошей статьей дополнительного дохода граждан.

Причины продления сроков приватизации

Одной из причин перманентного продления сроков стала инертность населения. Когда началась приватизация в России, правительство полагало, что граждане очень быстро оформят полагающиеся метры в собственность. На деле и сегодня, спустя 27 лет, оформлено только около 80% жилья. В масштабах страны, оставшиеся 20%, составляют значимую цифру для бюджета.

Почему люди не спешат заключать столь выгодную сделку? Здесь роль играют семейные отношения, жизненная ситуация, социальное положение ответственного квартиросъемщика. Заниматься оформлением документов требуется лично. Не все граждане готовы и хотят этим заниматься.

В 2014 году, с присоединением Крыма и Севастополя, правительство продлило сроки для того, чтобы законным правом могли воспользоваться жители и этих территорий. Граждане России имеют равные права, а право на жилье остается одним из основных.

Последние изменения были внесены в феврале 2017 года. Законодатели отменили сроки бесплатной приватизации окончательно.

Негативные моменты приватизации жилья в России

Статья будет однобокой, если не рассмотреть и негативные стороны приватизации в России для новоявленных собственников. Отдавая жилищный фонд, государство передает не только материальные активы, но и сопутствующую ответственность за его содержание.

Риски и обременения, которые достаются жильцам с новой собственностью:

• Необходимость уплаты фискальных сборов. Если до недавнего времени сумма налога на жилье не была значимой для семьи, то с введением прогрессивной шкалы она заметно увеличилась. Налогообложение в зависимости от рыночной стоимости сильнее всего отразилось на малоимущих жителях больших городов.
• Повышение платы за ЖКХ. Переоформление документов, при прочих равных, влечет необходимость содержания за свой счет общедомовых коммуникаций, обслуживание здания.
• Содержание новой собственности, при изношенных еще в советский период внутриквартирных коммуникациях, по умолчанию переходит от государства к счастливым владельцам.
• Ветхий и аварийный фонд, который подвергся приватизации, расселяется по новым, невыгодным для жильцов, нормам. При расселении муниципального жилья все прописанные получают квадратные метры согласно санитарным нормам. На сегодня это 18 кв. м на одного жильца. Владельцы приватизированной квартиры могут рассчитывать на аналогичную по площади, вне зависимости от числа и пола прописанных.
• Ответственность перед соседями за любой форс-мажор в своем доме несут собственники. Пока квартира государственная, прорванная труба – ответственность муниципальных властей. Как только документы на приватизацию квартиры оформлены, платить соседям за испорченный ремонт обязаны хозяева.

Государство предусмотрело возможность вернуть приватизированное жилье обратно. Это можно сделать, если после оформления документов не изменился собственник и в квартиру не были прописаны дополнительные жильцы. Однако таким правом граждане пользуются редко.

В каком году началась приватизация квартир

Если отставить в сторону крупные предприятия, то россиян более всего интересует приватизация жилищного фонда. Во времена СССР большая часть граждан имела возможность «получить» квартиру за несколько лет труда на предприятиях. Порой для этого приходилось ехать в самые некомфортные условия Севера. Квартиры выделялись на основании социального найма. Право же собственности сохранялось за государством или муниципалитетом. За редким исключением такая ситуация сохранялась до 90 х годов, когда началась приватизация квартир в России.

Когда принят первый закон о приватизации в России

Приватизация-следка, в результате которой, имущество государственное или муниципальное, переходит в руки частных собственников.

Начало последнего десятилетия ХХ века ознаменовалось сменой не только курса политического, но и экономического. Однако это не значит, что до этого времени нельзя было подучить квартиру в собственность. Строительные кооперативы были уже тогда. Кроме того, еще 02. 12. 1988 г. СовМин СССР принял Постановление “О продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда”. То есть, выкупить квартиру уже было можно, хотя назвать это приватизацией в ее нынешнем понимании нельзя. За пару лет аналогичные акты были приняты на уровне республик.

Однако успешной эта акция не была, ведь квартиру приходилось выкупать по полной стоимости. У честного советского гражданина таких денег не было. А если и были, то пришлось бы разъяснить их происхождение.

Именно 04.07.1991 года можно считать датой начала приватизации жилья в России. Предприятия и объекты производства стали массово переходить в частные руки уже в 1992 году.

Как и большая часть нормативных актов эпохи зарождающегося капитализма, закон 1991 года был весьма сырым и схематичным. В нем не была четко прописана сама процедура приватизации. Отдельные категории граждан были слабо защищены. Частично дыры латали уже на местном уровне. До сих пор практическая процедура приватизации на местах регулируется региональными регламентами по предоставлению услуг по передаче жилья в собственность нанимателей.

Наименование региональных актов может несколько варьироваться, но суть его остается прежней – он определяет практический порядок оформления приватизации. Здесь гражданин найдет ответ на вопросы о том, какие и куда нужно подавать документы.

Когда закончится приватизация?

Это едва ли не самый животрепещущий вопрос последних лет. Граждане порой оттягивали приватизацию в ожидании лучших условий или подходящего момента. Кто-то не мог приватизировать жилье из-за отсутствия согласия всех зарегистрированных лиц. Это создавало страх «не успеть» бесплатно приватизировать жилье.

В первой редакции закона 1991 года сроки приватизации не оговаривались. Однако, новый ЖК РФ 2004 года о приватизации умалчивал. Поэтому сроком окончания приватизации стало считаться 01.03.2005 – дата вступления в силу нового Кодекса.

В итоге были внесены поправки, и срок окончания программы был отодвинут до 01.01.2007 года. Продление повторялось еще пять раз. Последним, в череде продлений стал Закон о поправках 2017 года.

Изначально предполагалось продлить приватизацию лишь для отельных категорий граждан и регионов. После долгих дискуссий итоговая версия закона разрешила этот вопрос. Приватизация заканчиваться не должна.

Внимание! Теперь каждый россиянин, имеющий право на участие в приватизации, может реализовать его в любое время. Приватизация стала официально бессрочной.

Изменения в законодательстве о приватизации

Конечно, принятый наспех закон нуждался в доработке, в нем был целый ряд дыр. Связанных как с процессуальным порядком оформления сделки, так и защитой отдельных категорий и граждан.

Так, лишь через 1993 были приняты поправки и даны разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, ставшие на сторону защиты детей. До этих пор родители массово отстраняли детей от участия в приватизации. Последствия просчета тянутся дол сих пор. Сроки давности по таким делам легко восстанавливаются.

Теперь дети, ставшие совершенно взрослыми людьми, обращаются в суды для защиты своих нарушенных прав. Квартиры, приватизированные когда-то с нарушением закона, могут уже не раз сменить владельца. В итоге, сделки, последовавшие за не правомерной приватизацией, признаются недействительными, и последний владелец несет крупные убытки. Ведь вернуть деньги за жилье уже практически нереально.

В целях защиты детей сирот был установлен 5-летний мораторий на приватизацию выделенных им государством квартиры. Но это тоже произошло не сразу. В итоге, большая часть сирот осталась на улице, попав в лапы мошенников.

Еще одно важное изменение последних лет коснулось коммунальных квартир. Закон 1991 года о них вовсе не упоминает, а ведь после распада СССР недвижимости такого типа оказалось довольно много. Возникал вопрос о том, возможно ли в принципе приватизировать квартиру с местами общего пользования. Ответ на этот вопрос дал Пленум ВС РФ уже после 2000 х. Действительно, приватизировать такое жилье можно. Даже согласия жильцов отдельных комнат не потребуется. При этом места общего пользования останутся общими и в собственность не перейдут.

Кроме этих был еще целый ряд менее заметных изменений и разъяснений. Сейчас приватизировано порядка 80 % муниципального или государственного жилищного фонда и совершенствование законодательства в этой сфере, скорее всего, продолжится.

Бесплатное оформление

Процедура передачи государственного, муниципального жилья в частное владение делается бесплатно. Единые условия для ее осуществления:

• право на проведение приватизационного процесса, к примеру, правообладатель ранее не проводил подобного переоформления;
• несовершеннолетние обязаны участвовать в процедуре, а именно в равных правах;
• переоформление может проводиться исключительно по согласованности между всеми жильцами, если недвижимость будет иметь долевой характер. В случае передачи обозначенного жилья в единоличное пользование остальные претенденты должны предоставить заверенный в нотариате письменный отказ.

Но несмотря на то что процедура бесплатная, все же потребуется оплата некоторых услуг:

• оплата стоимости выдачи требуемых документов и справок;
• нужно оплатить госпошлину за выдачу свидетельства о праве собственности Росреестром;
• если процессом сбора документов занимается юрист, то нужно оплатить его услуги;
• это же касается и заверения доверенности, выписок, отказа в переоформлении.

Приватизация может быть переведена в статус платной процедуры, что может ощутимо отобразиться на бюджете граждан, решивших провести переоформление имеющихся квадратных метров, которыми они пользуются по договору социального найма.

Оплата обязательной государственной пошлины при регистрации прав собственности в Росреестре:

• для физических лиц составляет 2000 рублей;
• для юридических лиц – 22 000 рублей.

Представленное положение регламентировано пп. 22 п. 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Почему лучше приватизировать квартиру?

Гражданин, получивший в свое владение квадратные метры, вправе распоряжаться ими на свое усмотрение. Можно продать, подарить, передать по наследству и прописывать кого-либо по своему желанию. Среди преимуществ:

• обозначенное жилье находится в собственности, поэтому выселить из него муниципальные органы не вправе;
• можно делать ремонт или перепланировку, хотя последнее нужно непременно согласовывать с БТИ;
• при приватизации квартиры всем участвующим лицам предоставляются равные доли квадратных метров.

Но переоформить квартиру можно при наличии согласия всех прописанных на обозначенных квадратных метрах. При этом главным условием считается включение в список собственников несовершеннолетних детей. Свидетельствующим фактом владения приватизированной собственностью считается обязательная регистрация прав в регистрационной палате. В отмеченном органе нужно получить договор на передачу жилья в собственность. Только после этой процедуры может быть осуществлена передача жилых помещений в собственность новому владельцу.

В основном общий процесс переоформления происходит в течение трех месяцев. Большая часть времени уходит на проверку представленных документов.

Что такое муниципальное жилье?

Муниципальное жилое имущество представляет собой недвижимость, которая передается гражданам по договору социального найма. Данная передача безвозмездна, но жильцы обязуются возмещать в полном объеме затраты за коммунальные услуги.

К жилым помещениям муниципального типа относятся:

• Квартира, часть квартиры.
• Комната.
• Жилой дом или его часть.

К видам жилых помещений муниципального предназначения не относятся:

• Неизолированная недвижимость.
• Комнаты общего пользования.

После смерти нанимателя муниципальной квартиры, имущество автоматически переходит обратно государству или местным органам власти. При этом гражданин имеет возможность написать завещание с распоряжением о последующей приватизации. Претендовать на такое наследование могут те лица, которые прописаны в данном жилом помещении.

Пример

Гражданин С составил завещание с распоряжением о приватизации муниципальной квартиры после своей смерти его женой и двумя детьми. Родственники подали иск в суд о переоформлении жилья в порядке наследования, с дальнейшей возможностью приватизации. Суд определил, что квартира может быть передана только детям гражданина С, так как они зарегистрированы по адресу нахождения объекта недвижимости. Супруга наследодателя прописана в другом месте, поэтому законных прав на получение имущества в собственность не имеет, несмотря на то, что более 10 лет проживает в квартире.

Муниципальное жилье — это собственность органов власти, его нельзя продать, обменять, сдать в аренду, запрещено осуществлять перепланировки.

Можно ли приватизировать муниципальную квартиру

Приватизацией называют процесс перехода прав на жилище от государства к конкретному гражданину. Проводить ее никто не обязывает, это право каждого человека, проживающего в государственной собственности. Задачей ее является создание оптимальных условий для того, чтобы люди могли иметь собственную жилую площадь.

Муниципальным жильем называют жилище, находящееся во владении государства и передающееся в пользование людям на основании соглашения о социальном найме. Передается имущество на бесплатной основе, за исключением оплаты услуг коммунальных служб.

Если квартиросъемщик умирает, имущество отходит обратно местным властям. Но гражданам предоставляет право составить завещание с указанием дальнейшей приватизации. В данной ситуации претендовать на жилье смогут только те люди, которые обладают пропиской в нем.

Приватизировать можно любое жилое помещение муниципального типа, будь то квартира, дом или их части. Эти объекты можно перевести в частную собственность. Но есть имущество, которое нельзя приватизировать.

К нему относится следующее:

1. Недвижимость, расположенная на территории военного городка.
2. Дома-музеи.
3. Помещения, которые находятся в собственности коммерческих компаний.
4. Здания, расположенные в парках, скверах, историко-архитектурных комплексах.
5. Жилье, признанное непригодным для проживания ввиду аварийного состояния.
6. Помещение, находящееся в зоне техногенных аварий.

Оформлять на себя жилую собственность можно в любое время, законодательство не устанавливает никаких сроков. Ведь эта процедура добровольная. При желании наниматель может заняться приватизацией доли в муниципальной квартире или всего помещения сразу же после подписания соглашения о социальном найме.

На какие объекты можно переоформить права

Далеко не каждое жилое помещение, предоставленное по договору соцнайма, подлежит передаче гражданам по приватизационным сделкам. Перечень объектов недвижимости, исключенных из приватизации, определен Законом № 1541-1:

• квартиры и комнаты, включенные в служебный жилой фонд;
• жилые помещения в общежитиях;
• жилая недвижимость на территории военных городков;
• квартиры в домах аварийного фонда.

Указанные объекты исключаются из приватизационной программы только на основании официальных документов (например, на основании распорядительного акта местных властей о переводе квартиры в служебный фонд).

Можно ли приватизировать муниципальную квартиру, если ей присвоен статус служебного жилья? Это возможно только в судебном порядке, если удастся доказать незаконность заслужебливания жилья и отменить постановление.

Как приватизировать комнату в муниципальной квартире?

Итак, мы выяснили, что приватизация доли, части и комнаты возможно только при общей приватизации жилья. Отдельно допускается оформление прав на комнату в коммуналке. Но для этого нужно перевести муниципальное жилье в статус коммунальной квартиры, что не так просто сделать.

Поэтому, действуем по следующему сценарию: переоформляем муниципальную недвижимость в собственность и распределяем доли по завершении этапа подписания договора с администрацией.

Порядок и этапы

Ниже представлены этапы приватизации комнаты в муниципальной квартире в соответствии с изменениями в законодательстве:

1. Подготовка и отправка документов в местную администрацию или ГБУ «Мои документы» (МФЦ).
2. Составление заявления на приватизацию муниципальной квартиры (целиком).
3. Подписание договора на передачу жилья в долевую собственность.
4. Утверждение права собственности в Едином реестре недвижимости.

Жилье перейдет в совместную долевую собственность. Нас интересует приватизация отдельной комнаты, а значит порядок действий на этом не заканчивается. Потребуется заключить договор на передачу части или комнаты квартиры во владение одному из членов семьи. Наконец, останется зарегистрировать жилплощадь в Росреестре и получить выписку из ЕГРН (вместо свидетельства).

Процедура

Подробная пошаговая инструкция по приватизации комнаты в муниципальной квартире в 2020 году:

• Определиться с правоотношениями

Первое, что нужно выяснить – подлежит ли жилье приватизации. Обратите внимание, что у вас на руках должен быть правоустанавливающий документ – договор социального найма (реже – ордер). Без него вы не сможете приватизировать ни комнату, ни долю в муниципальном жилье.

• Заручиться согласием членов семьи

Частичная приватизация является добровольной процедурой – без согласия остальных членов семьи ничего не выйдет. Поэтому если в квартире зарегистрировано несколько человек, нужно получить согласие каждого из них. Если кто-то против, потребуется оформить нотариальный отказ. Доля отказника делится между остальными участниками приватизации.

• Обратиться в БТИ

Перед тем как приватизировать муниципальную квартиру или ее часть нужно провести осмотр жилья. Сотрудники БТИ установят факт перепланировки, неузаконенных пристроек, реконструкций, увеличения метража. Скажем, если жилье будет признано аварийным – в приватизации доли, части и комнаты откажут.

• Подготовить документы

Следующим этапом наниматель и члены его семьи собирают документы: подтверждающие личности, техническое состояние жилья, права на квартиру, сведения о неучастии в процессе до настоящего момента и др.

• Обратиться в местную администрацию или ГБУ «Мои документы»

Вместе с документами подаются заявления от всех участников приватизации. Готовый бланк заявления выдадут в жилищном отделении или в органе местного самоуправления.

• Подписать договор

Обращаем ваше внимание, что это договор с администрацией о приватизации муниципальной квартиры в совместную долевую собственность. Переоформить отдельную комнату или часть жилого объекта можно на следующем этапе.

• Составить договор на передачу комнаты

Подписывается уже не с администрацией, а с другими долевыми собственниками. После обсуждения всех нюансов комната перейдет во владение одного из членов семьи (например, ребенка).

• Получить выписку из ЕГРН

Завершает процедуру регистрация права собственности в Кадастровой Палате. От соискателя потребуют новый пакет документов и заявление, а затем зарегистрируют обновленные сведения в реестре прав. Начиная с 2016 года, вместо свидетельства о праве собственности выдают выписку из ЕГРН с печатью.

Подготовка документов для приватизации квартиры

Список документов, который необходим для приватизации.

Согласия и отказы от приватизации

О них мы писали выше.

Технический паспорт

Следующий этап приватизации – получение технического паспорта. Первичный документ (а именно такой вам и нужен) изготавливается и выдается только в Бюро технической инвентаризации (БТИ).

Адреса БТИ вы можете найти на сайтах www.rosinv.ru и www.bti.ru

Техника можно вызвать просто позвонив в организацию или оформить заявку лично.

Госпошлина за получение этого документа составляет 1200 рублей. Оплатить можно в кассе любого банка.

Все перепланировки, если они были, должны быть устранены к приходу техника. Их вообще лучше не делать до того, как квартира была приватизирована и получено соответствующее разрешение. Даже встроенный шкаф может вызвать вопросы у техника, и паспорт вы не получите.

Выписка из домовой книги

Выписку из домовой книги можно получить в:

1. ЖЭКе или Управлении федеральной миграционной службы (паспортный стол);
2. ТСЖ (товариществе собственников жилья);
3. УК (управляющей компании);
4. МФЦ (многофункциональный центр).

Свидетельство о браке

Холостым и разведенным гражданам этот документ не нужно предоставлять.

Паспорт

Паспорта всех участников приватизации.

Квитанцию об уплате госпошлины

Госпошлина за приватизацию квартиры составляет 2000 рублей, оплатить можно через кассу любого банка. Реквизиты необходимо уточнять на сайте Росреестра.

Документ на право проживания в квартире

Документ на право проживания в квартире (ордер или договор соцнайма). Если эти документы утеряны, то их необходимо восстановить в местной администрации. Скорее всего, вторые экземпляры хранятся в архиве. Готовьтесь к тому, что восстановление займет некоторое время. Естественно, что без визита в администрацию в этом случае не обойтись.

Справка по форме N2 о неучастии в приватизации

Получить справку можно в МФЦ, паспортном столе или заказать на сайте Госуслуг.

В том случае, если человек менял прописку – например, выехал в другой город, прописался там, затем вернулся и прописался в старой квартире – справка нужна со всех мест прописки.