Что такое право пожизненного наследуемого владения земельного участка и как им воспользоваться?

Что такое право пожизненного наследуемого владения земельного участка и как им воспользоваться?

Что такое право пожизненного наследуемого владения земельного участка и как им воспользоваться?

Что это такое

Все доступные варианты приобретения постоянных или временных прав на недвижимые объекты, в том числе и земельные наделы, регламентированы нормами ГК РФ и ЗК РФ. С принятием в 2001 году Земельного кодекса РФ такой способ получения земли, как пожизненное наследуемое владение, утратил юридическую силу. Тем не менее, наделы, предоставленные по ранее действующему законодательству, по-прежнему могут находиться в пользовании граждан.

Пожизненное наследуемое владение наделами земли характеризуется следующими нюансами:

  • на предоставленные участки не возникает право собственности, что лишает возможности распоряжаться ими путем совершения гражданских сделок (такую землю невозможно продать или сдать в аренду третьим лицам);
  • земля предоставляется на бессрочном праве пользования, при этом после смерти владельца аналогичное право переходит к потенциальным наследникам;
  • обладание участком на указанном праве позволяет без ограничений возводить объекты жилой недвижимости и хозяйственные постройки, причем они могут быть оформлены в частную собственность граждан;
  • выделение земель на указанном праве осуществлялось только физлицам, предприятия не могли приобретать участки таким способом.

Выделение участков на указанном праве осуществлялось из земель государственного или муниципального фонда. Подтверждающим документом являлся распорядительный акт местных властных органов.

Выделение земель по таким основаниям предусматривало различное целевое назначение – для возведения индивидуальных жилых домов, для ведения личного хозяйства и т.д. Этот правовой режим землепользования указывался в распорядительном акте властного органа, граждане не вправе произвольно менять его.

В ряде случаев может возникать необходимость подтверждать законность владения землей в судебном порядке. Например, если гражданин утратит распорядительный акт властей о выделении надела, а документальный архив уничтожен, в порядке особого судебного производства можно доказать факт законного владения. Для этого могут использоваться показания свидетелей, документы об оплате права пользования, а также иные формы и бланки.

Если земля выделена группе граждан (например, на всех членов семьи), они обладают равными правами пользования. Это означает, что обратиться для переоформления права собственности должны все совершеннолетние владельцы объекта земельной недвижимости. Выделение долей из состава указанных участков не допускается, граждане могут лишь определить порядок общего пользования наделом.

Рассмотрим правовой режим указанных земель с учетом действующих законодательных норм.

Понятие и правовая регламентация права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Наследуемое владение опосредствует реализацию специфичного вещного права гражданина на участок земли, пребывающий в муниципальной или государственной собственности. Перечень ограниченных вещных прав на землю содержится в статьях 216 Гражданского, ст. 20 – 24 Земельного кодексов РФ. Это:

  • пожизненное наследуемое владение;
  • бессрочное и срочное пользование;
  • сервитут;
  • аренда.

Каждое из перечисленных вещных прав считается ограниченным. Объем гарантированных законом возможностей правообладателя всегда уже, нежели объем правомочностей собственника.

Специфика рассматриваемого вещного права заключается в следующем. Пожизненное наследуемое владение участком – «отмирающее» явление. Земельный кодекс РФ в действующей редакции не предполагает возможности предоставления участков из публичных земель на этом праве.

Так, исключительный перечень оснований возникновения прав на участки из земель муниципальной и госсобственности предусмотрен ст. 39.1 ЗК РФ. Это:

  • разрешение органа власти на бесплатную приватизацию;
  • решение о передаче в постоянное пользование;
  • арендный договор;
  • сделка купли-продажи;
  • договор безвозмездного пользования.

Иными словами, получить вновь выделенный из публичных земель участок в наследуемое владение невозможно. На текущий момент ЗК РФ:

  • признает легитимность ранее возникшего или перешедшего по наследству права пожизненного владения;
  • регламентирует основания и процедуру его прекращения (ст. 45);
  • предполагает возможность изъятия участков, предоставленных на рассматриваемом праве, для публичных нужд (ст. 54).

ГК РФ посвятил наследуемому владения три статьи гл. 17 «Право собственности и другие вещные права на землю»:

  • отсылочная норма, согласно которой основания приобретения рассматриваемого права должны устанавливаться ЗК РФ (ст. 265);
  • описание правового режима участков, принадлежащих физлицам на праве пожизненного пользования (ст. 266);
  • адресованный правообладателю запрет использования всех способов распоряжения участком, кроме завещания (ст. 267).

Содержание права пожизненного наследуемого владения

Логический объем любого вещного права уже, чем эталонного права собственности. Частный собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться активами как ему заблагорассудится, если это не нарушает установленный правопорядок, не ущемляет законные интересы третьих лиц и не наносит вред природе (ст. 209 ГК РФ).

Специфика земель как объекта права такова, что правомочности по владению и пользованию неразрывно связаны. Трудно представить фактическое владение землей без пользования и наоборот. Обе эти правомочности принадлежат обладателю рассматриваемого вещного права в полном объеме.

По общему правилу (п. 2 ст. 266 ГК РФ) правообладатель может возводить на предоставленном ему участке здания и иную недвижимость, приобретать право собственности на эти объекты. Возможность застройки зависит от:

  • отнесения участка к градостроительной зоне;
  • его категориальной принадлежности;
  • видов разрешенного использования согласно государственному кадастру недвижимости.

На строительство в любом случае необходимы разрешения. Однако перечень административных согласований не отличается от случаев, когда за позволением на застройку обращается собственник.

На что имеет право владелец

Пожизненное наследуемое владение дает возможность пользоваться участком в рамках земельного законодательства, а также с учетом характеристик и свойств земельного надела. Выделим ключевые составляющие элементы такой формы владения землей:

  • в процессе пользования должны соблюдаться заявленная категория и вид разрешенного использования надела (например, участок для личного подсобного хозяйства не позволяет возвести производственный объект);
  • в процессе землепользования должны учитываться законодательные запреты и ограничения, распространяемые на данный объект недвижимости;
  • хотя пожизненное наследуемое владение не совпадает по своим характеристикам с режимом собственности, оно также подлежит регистрации в службе Росреестра с внесением сведений в ЕГРН;
  • единственным официальным способом распоряжения землей будет являться передача ее по наследству, в том числе по условиям завещательного документа.

Несмотря на такой существенно ограниченный режим владения землей, в процессе текущего использования участка граждане могут реализовать множество направлений деятельности – вести личное подсобное хозяйство, возводить жилые строения и хозяйственные сооружения и т.д.

Строительство частных объектов и хозяйственных построек на указанном участке будет проходить по общим правилам. По завершении строительства, чтобы оформить право собственности на частный дом и землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру и получить технический план (на здание) и межевой план (на участок).

Ключевое значение имеет определение границ такого надела. Поскольку до введения в действие ЗК РФ оформлением земли занимались сотрудники местных администраций, сведения о границах нередко носили приблизительный характер. Для целей кадастрового учета определение границ будет проводить профессиональный специалист – кадастровый инженер. В ходе обследования участка, границы должны быть согласованы  владельцами смежных наделов, для этого инженером составляется акт.

Для надлежащего оформления права пожизненного наследуемого владения владельцам нужно обратиться в службу Росреестра или Многофункциональный центр. После регистрационных действий в госреестр ЕГРН будут внесены сведения об ограниченном праве на землю.

Надел, принадлежащий гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, не может выступать предметом гражданской сделки, способом обеспечения денежного обязательства и т.д. Однако в ряде случаев можно получить указанный участок в собственность на платной или безвозмездной основе.

Особенности осуществления права пожизненного владения в настоящее время

Из ст. 267 ГК РФ следует, что владелец земельного участка, находящегося в его пожизненном владении, не имеет возможности распоряжаться им. Исключение составляет право передачи его в составе наследства.

Права граждан, имеющих во владении неприватизированные земельные участки, определены ст. 269 ГК РФ:

  • использование участка, предоставленного гражданину в бессрочное владение, допускается в рамках, предусмотренных настоящим законом и правовыми актами;
  • гражданин, получивший земельный участок в пожизненное владение, имеет право использовать его для возведения зданий и другого имущества, которое является собственностью данного лица. Права на операции в отношении участка ограничены действующим законодательством;
  • граждане, владеющие земельными участками, находящимися в государственной собственности, не имеют права распоряжаться ими, исключая возможность установления сервитута (права ограниченного использование чужого участка), предоставления участка в пользование в виде служебного надела или передаче его по наследству.

При наличии документа, подтверждающего права на пожизненное владение наследуемым земельным участком, гражданин может переоформить его в свое личное пользование. До момента приватизации у владельца участка имеются ограниченные права по управлению им.

Пользование земельным наделом сравнимо с порядком использования участка, находящегося в постоянном пользовании лица. Особенностью первого случая является недопустимость пожизненного владения участком для юридических лиц.

Наследование права пожизненного владения земельным участком по наследству

На основании ст. 267 ГК РФ, гражданин, имеющий право пожизненного владения земельным участком, не может им распоряжаться, за исключением передачи прав по наследству. Продажа или дарение участка не допускается.

Особенности наследования данных земельных участков определены ст. 1181 ГК РФ, из которой следует:

  • право пожизненного владения земельным участком может быть передано по наследству. При этом оно входит в состав наследственной массы и наследуется общем порядке, без необходимости в специальных разрешениях;
  • вместе с земельным участком, передаваемым по наследству, наследники получают почвенный слой, находящийся в пределах участка, водные объекты и растения. Часть объектов может быть исключена из состава наследства, если это оговорено законом.

На основании закона

Общие положения относительно наследования по закону определены ст. 1141 ГК РФ, из которой следует:

  • к наследованию призываются лица, имеющие права на наследование и входящие в состав очереди, призываемой к наследованию;
  • наследование представителями второй и последующих очередей происходит при отсутствии наследников предыдущей очереди или непринятии ими наследства;
  • наследуемое имущество в равных долях разделяется между представителями одной очереди, не считая лиц, получающих его по праву представления, согласно ст. 1146 ГК РФ.

Наследование по праву представления возможно для лиц, являющихся потомками граждан, определенных статьями 1142 — 1145 ГК РФ в случае смерти последних до момента открытия наследства или одновременно с наследодателем. Если гражданин лишен наследства или признан недостойным наследником, то наследование по праву представления невозможно.

Если участок получен после заключения брака, переживший супруг, согласно ст. 1150 ГК РФ, имеет право на получение доли в нем. Аналогичное право есть у лиц, определенных в ст. 1149 ГК РФ — нетрудоспособных или несовершеннолетних детей умершего, его нетрудоспособного супруга или родителей. Размер обязательной доли равен половине доли, получаемой ими по закону. Гражданин может лишиться обязательной доли только по решению суда.

На основании завещания

Наследование по завещанию осуществляется в соответствии с главой 62 ГК РФ. Статьей 1118 ГК РФ определены основные положения наследования по завещанию:

  • оставить распоряжения относительно земельного участка гражданин может только посредством завещания;
  • нельзя совершить документ через доверенное лицо;
  • не допускается совершение завещания с распоряжениями двух и более лиц;
  • совершить завещание может только дееспособный гражданин;
  • завещание считается односторонней сделкой, создающей права и обязанности только после смерти наследодателя.

В соответствии со ст. 1119 ГК РФ, у граждан есть право определить в завещании доли наследников. Наследником по завещанию может стать любое лицо. Завещать допускается любое имущество, в том числе не принадлежащее завещателю. Свобода завещания ограничена правом на обязательную долю (ст. 1149 ГК РФ).

Как оформить в собственность или владение

По общему правилу, земли государственного и муниципального фонда могут быть выкуплены гражданами путем участия в аукционах. Для земель, выделенных на праве пожизненного владения, допускается выкуп без проведения торгов. Для этого необходимо подтвердить наличие на участке объектов капитального строительства с зарегистрированным правом собственности.

Для изменения правового режима указанного участка нужно учитывать следующие нюансы:

  • закон устанавливает единую судьбу земли и недвижимости, т.е. при переоформлении права собственности на частный дом участок должен быть передан новому владельцу;
  • для перерегистрации прав на такие участки не требуется согласие уполномоченных государственных и муниципальных ведомств, статья 523 ГК РФ позволяет новому владельцу одновременно зарегистрировать права на частный дом и надел под ним;
  • если собственник дома решил переоформить землю в собственность без проведения сделки купли-продажи, ему необходимо получить согласие местного органа власти и уплатить выкупную стоимость участка.

Как происходит переоформление земли при одновременной продаже дома? В этом случае участники сделки должны разделить продажную стоимость земли и здания (это можно сделать в рамках единого договора или путем оформления двух самостоятельных документов). Если условие об одновременной передаче земли не будет включено в договор, новый владелец сможет добиться этого через судебные инстанции.

В состав документов, которые будут нужны для переоформления прав на землю при совершении сделки, потребуется межевой план с границами земельного надела, а также распорядительный акт местных властей о распределении земли. По итогам регистрационной процедуры собственник получит правоустанавливающий документ – выписку из госреестра ЕГРН.

Поскольку в настоящее время ЗК РФ не содержит норм о выделении земли на рассматриваемом праве, получение участков возможно только в процессе наследственного производства. Для этого потенциальным наследникам нужно выполнить следующие действия:

  • в шестимесячный срок после смерти владельца земли нужно подать заявление в нотариальную контору о принятии имущественных активов, в том числе надела;
  • после завершения наследственного производства нотариус выдаст свидетельство о праве на наследство (если участок наследуют несколько лиц, они приобретут равные права);
  • если земля ранее не была сформирована для целей кадастрового учета, потребуется определить границы участка и получить межевой план;
  • на основании свидетельства о праве и межевого плана будут проведены регистрационные действия в службе Росреестра, а участок будет поставлен на кадастровый учет.

 При наследовании земля будет принадлежать наследникам также на основании пожизненного владения. Переоформление в собственность будет осуществляться по общим правилам, регламентированным в ГК РФ и ЗК РФ.

Нужно учитывать, что при оформлении документов через нотариальную контору у каждого наследника возникает равное право на имущественные активы. Если в состав наследства входит земля на праве пожизненного наследуемого владения, граждане могут самостоятельно определить порядок пользования наделом или определить его в судебном порядке.

Процесс регистрации землевладельцем своих прав на участок земли

Согласно ЗК РФ государственная земля может быть приобретена в собственность через аукцион. Гражданин с пожизненным владением вправе сделать это без торгов, если на ней имеются оформленные на него постройки.

При желании выкупить надел, необходимо учитывать:

  1. Участок и здания на нем считаются единым целым, т.е. при переоформлении недвижимости на другого человека, то же самое придется сделать и с землей;
  2. Для получения прав собственности не нужно согласие муниципалитета или представителей государственной власти (ст. 523 ГК РФ), если был построен дом, надел под ним автоматически можно переоформить;
  3. Для переоформления участка необходимо совершить сделку купли-продажи (без нее нужно разрешение местных властей при условии уплаты выкупной стоимости);
  4. Если земля находится сразу у нескольких человек в распоряжении, они должны все обратиться для переоформления (выделение долей невозможно).

Для переоформления с полным пакетом бумаг необходимо обращаться в Росреестр или МФЦ. Сотрудник учреждения примет все документы и выдаст расписку, что именно им было получено и установит сроки, когда выписку из ЕГРН можно забирать (с 2017 г. свидетельство о собственности на землю не выдается, вся информация имеется в этой бумаге).

Документы

Для регистрации прав необходимы:

  • Акт о предоставлении земли и праве на нее, выданный органом власти в пределах его компетенции;
  • Выписка из похозяйственной книги о наличии прав, предоставляемая уполномоченными органами (когда земля предоставлялась для личного хозяйства);
  • Кадастровый паспорт (с обязательным указанием границ участка);
  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в рамках закона РФ;
  • Квитанция о проплате государственного сбора;
  • Справка из налоговой, что в отношении надела нет ограничительных мер (например, не наложен арест);
  • Документ из налоговой службы, что нет задолженности по обязательным платежам за землю (если они имеются, их нужно обязательно погасить);
  • Акт оценки.

Вместе со всеми документами необходимо подать заявление о регистрации права собственности, написанное по установленному российским законодательством образцу. Бланк выдается в Росреестре или многофункциональном центре.

Такой пакет документов установлена ст. 49 Федерального закона №217 «О государственной регистрации недвижимости».

Если какая-то бумага, подтверждающая права, утеряна, восстановить ее можно в органах местного самоуправления, городском муниципалитете или в уполномоченном комитете. Если это сделать нельзя (например, архив уничтожен), доказать свое владение участком можно в ходе особого судопроизводства. Необходимо привлечение свидетелей, предоставление квитанций о расходах на надел (например, об уплате земельного налога) и т.д.

Оценка земли

Без этого документа переоформить участок в собственность не получится.

Процедуры совершает местный земельный комитет, где находится надел. Для оценочных работ созывают специальную комиссию, которая собирает и изучает необходимую документацию, выбирает подходящий способ оценки и устанавливает стоимость.

После этого создается отчет, который предоставляется в уполномоченный орган вместе с другими бумагами.

Сроки

На переоформление уходит неделя. Однако срок может быть продлен, если имеются проблемы с документацией.

Например, не совершались работы по установке границ (они только приблизительные). Необходимо будет привлечь кадастрового инженера, согласовать разметки с соседями. После этого специалист проведет необходимые работы и составит соответствующий акт, который нужно предоставить в Росреестр или МФЦ.

Налогообложение

За оформление участка в собственность необходимо оплатить государственный сбор. Без квитанции о проплате никакие действия совершаться не будут. Размер пошлины составляет 2 000 рублей.

Права владельца земельного пая

Они прописаны в ЗК РФ.

Выделим ключевые моменты:

  1. Должно соблюдаться назначение участка, прописанное в документации к нему. К примеру, земля для хозяйства не может быть использована для строительства производственного объекта.
  2. При эксплуатации участка учитываются ограничения и запреты, предусмотренные законом в отношении недвижимости.
  3. Надел регистрируется в Федеральной службе госрегистрации, кадастра и картографии, вносится в единый государственный реестр недвижимости.
  4. Владелец не вправе распоряжаться землей на свое усмотрение. Т.е. он не может написать на нее дарственную, продать ее и прочее. Единственное, что он вправе сделать, это передать по наследству по завещанию или в порядке очередности после своей кончины.

Владелец земли может вести на ней любое хозяйство, строить жилые объекты и совершать иные аналогичные действия, если это предусмотрено распорядительным актом.

Переход участка по наследству регламентируется ст. 1181 ГК РФ. После вступления в свои права преемники получают соответствующее свидетельство не у нотариуса (как происходит с остальным имуществом), а в органах местного управления. Сделать это нужно в течение полугода после кончины наследодателя.

Если в выдаче документа отказывают, можно обратиться в суд с иском. Таким же образом можно восстановить срок, если за полгода преемник не успел вступить в наследование. Однако для этого должны быть веские основания (лечение в закрытом медицинском учреждении, выезд за пределы страны с невозможностью обратного въезда и прочее).

При подаче иска, если власти не выдают свидетельство, суд примет решение в пользу истца, только если участок не попадает под определенную категорию, которую не могут получить в собственность физлица. В этом случае преемнику положена денежная компенсация или равноценная земля.

Чтобы переоформить участок, наследник должен предоставить в Росреестр или МФЦ тот же пакет документов, что и сам владелец. Плюс к этому свидетельство о праве собственности.

Разрешенные способы распоряжения участком, предоставленным на праве пожизненного наследуемого владения

Обычными правомочностями по распоряжению участком землепользователь не обладает. Заключить легальный договор продажи, мены, залога или хотя бы аренды он не может. Хотя на практике это случается. Ничто не мешает правообладателю устно договориться с третьим лицом о временном платном пользовании его участком.

Ст. 267 ГК РФ разрешает переход права пожизненного владения по наследству. В свою очередь, раздел V ГК РФ предполагает возможность наследования по закону и по завещанию. В обоих случаях единственно возможным и достаточным для госрегистрации перехода вещного права документом признается свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом.

Ключевая проблема обретения права пожизненного владения участками заключается в следующем: в отношении вещного права не существует института, подобного общей собственности (гл.16 ГК). Отсутствуют нормы, позволяющие совместное наследуемое владение участком. Учитывая факт постепенного отмирания данного вещного права, ожидать установления подобного института в будущем не приходится.

Таким образом, получить право пожизненного владения участком должен один из наследников. Если принадлежавший умершему на праве пожизненного владения участок – основная часть наследства, логичным было бы назначить компенсацию в пользу других наследников. Но, учитывая, что речь идет о праве пользования (а не собственности), определить размер компенсации и разрешить спор очень сложно.

Другой выход из ситуации – разделить участок, установить единоличное право каждого из наследников на новые (образованные в результате раздела) участки. Однако это не всегда возможно по техническим причинам. Кроме того, землеустроительные работы и постановка новых объектов на учет в ГКН – длительная и дорогостоящая процедура.

Большое значение для правообладателей имеет содержание ст. 552 ГК РФ, оговаривающей принцип следования юридической судьбы земли за судьбой размещенной на ней недвижимости.

Сам по себе участок, пребывающий в пожизненном пользовании, продать, подарить, обменять или передать в залог нельзя. Но все эти действия возможны в отношении недвижимости. Впоследствии переход права собственности на здание является основанием для инициации перехода прав на занятый им участок.

Субъект права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Правообладателем может быть только физическое лицо. Первичным субъектом права может выступать гражданин, которому участок предоставлен до 2001 года. Вторичными субъектами пожизненного наследуемого владения могут быть наследники первичного правообладателя по закону или завещанию в нескольких поколениях.

Организации не могут быть субъектами права наследуемого владения. Это очевидно даже из того, что они не могут выступать наследодателями. Юридические лица не наследуют по закону, однако могут быть наследниками по завещанию.

Учитывая тот факт, что завещания в России подлежат обязательному нотариальному удостоверению, возможность существования документа о распоряжении участком, находящимся в пожизненном владении, в пользу организации исключена.

Однако этого нельзя сказать о закрытом завещании (ст. 1126 ГК РФ). Думается, в рассматриваемом случае посмертная воля об отчуждении вещного права в пользу организации не может быть исполнена вследствие никчемности завещания.

Важно разделять понятия «субъект права пожизненного наследуемого владения» и «субъект права собственности» на участок. В роли последнего может выступать территориальная община или государство.

Регистрация права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Будучи вещным правом на недвижимость (земельный участок), право пожизненного владения подлежит госрегистрации в ЕГРП по правилам Федерального закона РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 г.

Важно учесть, что право наследуемого владения, возникшее до вступления в силу названного Закона, может быть не зарегистрированным в ЕГРП. Это не влияет на его юридическую легитимность (ст. 6 данного Закона).

Если сведения о пожизненном владении в ЕГРП отсутствуют, заинтересованное в госрегистрации перехода вещного права лицо подает чиновнику многофункционального центра или территориального органа Росреестра:

  • подтверждающие личность документы;
  • свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;
  • правоустанавливающие документы, подтверждавшие наличие права наследуемого владения у умершего (решение компетентных органов о предоставлении участка первичному правообладателю);
  • квитанцию об оплате госпошлины.

Если сведения о праве наследуемого владения не были внесены в ЕГРП, процедура регистрации будет двухступенчатой. Сначала зарегистрируют первичное право, затем – его переход.

Госпошлина уплачивается только за госрегистрацию перехода права собственности (регистрация первичного права бесплатна). Ее размер в силу пп. 22, 24 п. 1 ст. 333.3 Налогового кодекса РФ для физлиц составляет:

  • по общему правилу – 2 тыс. руб.;
  • если участки предназначены для ЛПХ, ИЖС, дачного строительств и сельскохозяйственной деятельности – 350 руб.

Если сведения о вещном праве в ЕГРП уже внесены, для регистрации перехода заявителю достаточно предоставить единственный правоустанавливающий документ – нотариальное свидетельство о праве на наследство. Госрегистрация пройдет в один этап. В подтверждение перехода вещного права заинтересованному лицу выдают правоподтверждающий документ – выписку из ЕГРП.

Условия прекращения права владения

Поскольку на земельный надел на пожизненном наследуемом владении в полном объеме распространяются нормы ГК РФ и ЗК РФ, допускается возможность изъятия участка у законного правообладателя. В настоящее время такими обстоятельствами могут выступать:

  • принятие властными органами решения об изъятии надела для нужно государства или муниципалитета;
  • выявление случаев нарушения земельного законодательства, а также условий землепользования конкретного участка;
  • конфискация земли в качестве дополнительной санкции по приговору суда;
  • реквизиция надела при возникновении событий чрезвычайного характера.

В перечисленных случаях земля может быть изъята в принудительном порядке через судебные инстанции. Конфискация подразумевает безвозмездное изъятие надела, тогда как иные случаи влекут право на получение компенсации убытков (в том числе стоимости зданий и сооружений на земле).

Отдельно стоит рассмотреть причины прекращения права пожизненного наследуемого владения по причине нарушения правил землепользования. К таким обстоятельствам могут относиться:

  • использование земли с нарушением ее целевого назначения (например, если на земле для личного подсобного хозяйства начато промышленное производство);
  • нарушение экологических требований – загрязнение почвы и окружающей среды, в том числе и на смежных участках;
  • совершение действий, в результате которых ухудшаются качественные характеристики плодородного слоя почвы;
  • неисполнение предписаний надзорных органов по фактам нецелевого использования земли.

Функции надзора и контроля над целевым использованием земли возложены на службу Госземнадзора. Предписания, вынесенные инспекторами Госземнадзора, являются обязательными для исполнения всеми землепользователями. Нарушение указанных правил влечет не только изъятие надела, но и существенные санкции – административный штраф и расходы по восстановлению качественных свойств земли.

При изъятии надела для государственных нужд владелец земли может претендовать на выделение иного надела. Поскольку право пожизненного наследуемого владения в настоящее время не предусмотрено в ЗК РФ, передача другого участка будет происходить на иных условиях (например, на праве аренды или в собственность).

Также можно выделить три способа прекращения права пожизненного наследуемого владения, не связанных с принудительным изъятием:

  1. переоформление надела  в собственность граждан;
  2. добровольный отказ владельца земли от указанного права;
  3. отсутствие наследников после смерти владельца указанного объекта земельной недвижимости.

Если в ходе наследственного производства не будет выявлен ни один наследник, либо все они откажутся от принятия имущества, земля будет передана в муниципальную собственность.

Заключение

Право пожизненного владения земельным участком передается по наследству по закону и по завещанию. При этом отсутствуют иные способы реализовать участок. Термин «право пожизненного владения земельным участком» сохранился в российском законодательстве, перейдя в него из ЗК РСФСР. В настоящее время передача участков в пожизненное владение не практикуется.

Право пожизненного владения земельным участком имеют только физические лица (не организации). Если имеется несколько наследников по закону или по завещанию, каждый из них может получить долю в участке. Допускается строительство на нем жилых и нежилых построек и другой недвижимости, являющейся собственностью владельца надела. С его разрешения на ней могут быть установлены постройки третьих лиц, которые имеют право впоследствии продать их или передать кому-либо.

Вопрос

Недавно я приобрел у матери дом (переоформил на себя). Участок, на котором он построен, стоит на земле, тоже принадлежащей моей матери. Но она не может продать его, так как земля находится в ее пожизненном владении с передачей только по наследству. Что можно сделать, чтобы выкупить ее?

Ответ

Ваша мама, как обладатель прав на владение участком, действительно, не может его вам продать или подарить. Владелец участка способен оформить право собственности — тогда он получает возможность реализовать его удобным ему образом. После приобретения земельного участка он обязательно должен быть зарегистрирован.

Вопрос
Я владею земельным участком в садовом товариществе. Участок получен в 1990 году с правом пожизненного владения им. Но я давно уже не проживаю в том городе, и землей не пользуюсь. Налоги тоже длительное время не выплачивались. Могут ли после меня мои дети или внуки наследовать участок, или его отберут из-за неиспользования или неуплаты налогов?

Ответ Тот факт, что вы не пользовались участком, не может стать основанием для принудительного прекращения прав на него. Возможно выдвижение в ваш адрес претензий по поводу неуплаты налогов — вы сможете выплатить их после получения соответствующего требования из налоговой.

Источники

  • https://law03.ru/land/article/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie-zemelnym-uchastkom
  • https://advokat-malov.ru/sobstvennost/osnovaniya-priobreteniya-prava-pozhiznennogo-nasleduemogo-vladeniya-zemelnym-uchastkom.html
  • https://po-nasledstvy.ru/nasledovanie-po-vidam-imushhestva/zemlya/prava-pozhiznennogo-vladeniya-uchastkom/
  • https://NasledstvoHelp.ru/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie/

Это интересно
Adblock
detector