Вернуть материнский капитал: позволяет ли закон отказаться от госпомощи

Можно ли вернуть материнский капитал в ПФР

Часто ситуация с возвратом средств возникает при сделках с недвижимостью. Переоценка сил по выплате ипотеки или расторжение договора с застройщиком в силу рабочих, финансовых или других причин становятся поводом для прекращения сотрудничества и необходимостью возврата финансовых ресурсов.

Не менее распространённый пример — отчисление за неуспеваемость ребёнка, обучающегося за счёт средств, полученных от ПФР.

Удачным вариантом для владельца сертификата при возвращении средств станет ситуация, когда заявление принято госструктурой, но деньги ещё не переведены. В таком случае держатель сертификата обращается с заявлением об аннулировании распоряжения в ПФР.

В каких случаях надо возвращать материнский капитал?

Во всех случаях, когда после перечисления материнского капитала из Пенсионного фонда сделка с его участием срывается, договор расторгается и происходит возврат денег. При этом обозначенная в заявлении на распоряжение маткапиталом цель не достигается.

Наверное, самый распространенный случай — когда материнский капитал был направлен на улучшение жилищных условий (в счет первоначального взноса за квартиру в строящемся доме, на погашение процентов по ипотеке и пр.). Дом не сдали вовремя, и на семейном совете вы решили расторгнуть договор участия в долевом строительстве. Получается, что вы не смогли воспользоваться маткапиталом и свои жилищные условия не улучшили.

Проблемы с банком

Одна из причин, по которой может возникнуть необходимость вернуть материнский капитал, – это проблемы с кредитным учреждением. Вот случай из практики. Владелец сертификата взял жилищный заем и заплатил первоначальный взнос из средств маткапитала. Через некоторое время семья решила закрыть договор, досрочно погасив кредит, чтобы продать квартиру. Однако банк в сделке отказал. Учреждение сослалось на обязательство заемщика оформить долевую собственность на всех членов семьи после оплаты квартиры. Действительно, этот документ нужно предоставить в Пенсионный фонд при подаче заявки.

В качестве выхода юрист предложил семье вернуть маткапитал государству и отменить обязательство, чтобы распорядиться квартирой. Владелец сертификата вправе аннулировать свое заявление о распоряжении средствами МК. Для этого нужно обратиться в территориальное отделение ПФР, куда ранее была подана заявка на получение средств.

Заявление можно подать лично либо через представителя. Единственное условие: закон позволяет сделать это в течение двух месяцев после подачи бумаг о направлении МК на улучшение жилищных условий в ПФР.

В описанном нами случае владелец сертификата уже успел распорядиться деньгами – они были перечислены банку. В этом случае решать вопрос необходимо с кредитным учреждением.

Отмена сделки

Один из самых распространенных случаев возврата маткапитала – отмена сделки покупки квартиры. К примеру, был заключен договор долевого строительства, но дом не сдали вовремя, после чего семья решила отказаться от приобретения жилья.

Варианты возврата средств государственной программы

Самый простой вариант — если с момента подачи заявления о распоряжении маткапиталом еще не прошли 2 месяца, и Пенсионный фонд еще не успел перечислить средства МСК на указанные вами цели. В этом случае вы можете написать в ПФР заявление об аннулировании своего заявления о распоряжении средствами МСК (пример с сайта ПФР). Учтите, что аннулировать заявление о направлении МСК на погашение основного долга или процентов по жилищным кредитам можно в течение 1 месяца. Порядок подачи заявлений об аннулировании предусмотрен пп.13-15 «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (приказ Минздравсоцразвития №779н от 26.12.2008). При данном варианте можно подать новое заявление о распоряжении хоть сразу и даже указать в нем какую-то другую цель расходования МСК.

Дополнительные способы возврата материнского капитала обратно в ПФР

Получатель подаёт бумагу об аннулировании заявления о распоряжении выделенными средствами. Порядок подачи нового заявления предусмотрен пп.13-15 «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (приказ Минздравсоцразвития №779н от 26.12.2008). Этот способ возврата МК возможен, только если ПФР ещё не успел перевести средства.

После того как МК будет направлен на формирование накопительной части пенсии мамы, заявитель вправе отказаться от этого до назначения пенсионных выплат, подав заявление в ПФР об отказе.

При направлении средств материнского капитала на формирование накопительной части пенсии мамы вы можете отказаться от такого варианта использования МСК до дня назначения пенсии. Для этого нужно подать в ПФР заявление об отказе.

Если ни один из указанных выше вариантов вам не походит, судебная практика подсказывает еще 2 пути для МСК, направленного на улучшение жилищных условий.

1. Материнский капитал возвращается в ПФР. Вы расторгаете договор с застройщиком / продавцом квартиры. Он перечисляет вам всю внесенную за квартиру сумму, включая материнский капитал. Вы возвращаете материнский капитал тому отделению Пенсионного фонда, которое переводило его вам. Также можно в соглашении о расторжении договора с застройщиком / продавцом квартиры прописать, что сумму материнского капитала на счета ПФР перечисляет сам застройщик или продавец. При выборе этого варианта учтите, что для повторной реализации материнского капитала скорее всего придется обращаться в суд (читайте ниже).

2. Материнский капитал остается в семье. Вы оставляете материнский капитал себе и как можно скорее используете его по назначению, то есть строго в тех целях, которые были указаны в вашем заявлении на распоряжение маткапиталом. Например, вы пытались улучшить жилищные условия. В этом случае найдите другую подходящую квартиру и рассчитайтесь за нее суммой возвращенного материнского капитала. Обязательно сохраните все подтверждающие документы на случай, если придется объясняться перед ПФР. При этом варианте от суда с ПФР, увы, также никто не застрахован.

Можно ли после возврата материнского капитала воспользоваться им еще раз?

Ответ утвердительный, так как первично не удалось использовать личное право для направления государственных финансов на предусмотренные цели. По причине отсутствия в нормативно-правовой базе процедур возврата имеется вероятность, что добиваться второй попытки придется через судебные инстанции.

ПФ отказывает, обосновывая решение тем, что право на маткапитал предоставляется гражданину единоразово. В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на МСК», установлено, что лицо, вернувшее средства ПФ, не может быть лишено права на повторное распоряжение. В разбираемом деле суд вынес решение, потому что владелица документа не улучшила свои жилищные условия, расторгнув договор долевого участия.

Вторично распорядиться финансированием, восстановить МСК можно, если владелец документа приведет доказательства, что его право в рамках выбранного направления не было осуществлено — цель, указанная документально, не достигнута. Второе обращение осуществится в судебном порядке.

Вопрос о повторном применении МК касается случаев, когда расторгаются сделки по покупке жилья. Во всех ситуациях, когда с помощью госсредств погашался жилищный кредит, займ, возможность повторного использования средств необходимо обсудить с сотрудником ПФР и юристом.

Сложности, возникающие при возврате МСК в ПФР

Использовать сертификат можно только раз. О возврате средств в законе ничего не сказано. Деньги нельзя снять и положить обратно, ведь это не банковский счет.

Когда материнский капитал был израсходован на покупку квартиры, то имущество нельзя продавать, пока не будет полностью закрыта ипотека. Подтверждением правильного использования средств является право детей на имущество. Родители или опекуны обязаны выплатить кредит, сделать отчет перед государством и только после этого продать жилье.

Самая главная трудность в том, что в законе (ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») порядок возврата маминого капитала не предусмотрен вообще. Даже на официальном сайте Пенсионного фонда подчеркивается, что право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз. При этом у вас есть обязанность по целевому использованию полученных денег. То есть не возвращать их совсем или пустить на другие нужды вы не можете.

Из-за отсутствия в законе нормальной процедуры по возврату маткапитала действовать приходится на свой страх и риск. Все предложенные в этой статье варианты действий мы подобрали с учетом имеющейся судебной практики. Рекомендуем в спорной ситуации дополнительно изучать судебную практику по своему региону и консультироваться с юристом. Также обязательно обратитесь в свое отделение ПФР и уточните там порядок своих действий. Возможно, в ПФР уже сталкивались с подобной ситуацией и знают, как действовать.

Невозможность повторного использования МСК

Государственная помощь возвращена. Однако семья не сможет повторно использовать МСК в таких случаях:

• Оформлялась заявка на получение маткапитала. Средства использовались для оплаты обучения в ВУЗе. Но в заявке указывался один ВУЗ, а на практике ребенок проходил обучение в другом (после перевода);
• Средства на счет образовательного учреждения внесены. Через время ребенка отчислили. Причина – неуспеваемость;
• Сделку купли-продажи жилья признали фиктивной. Один из вариантов: дом был “продан” (фактически подарен) близкими родственниками, которые вернули семье деньги после оформления документов. В том числе был возвращен и якобы израсходованный маткапитал.

В случае, когда детям не достается часть квадратуры после использования маткапитала, фонд оформляет документ, из которого следует, что родители обязаны устранить допущенный промах. Устанавливаются сроки. Если родители не поторопятся с устранением нарушения, тогда придет уведомление об их наказании.

Механизм принудительного возврата средств МСК

Иной раз российский ПФ предъявляет требование касательно возврата сертификата, если подтверждается нецелевое использование выданных государством средств. То есть в заявке на сертификат МСК были указаны одни сведения, а реально деньги были потрачены на другие цели.
Но это не единственный повод требовать возврата средств МК. Пенсионный фонд может воспользоваться и другими основаниями, чтобы вернуть деньги:

1. Маткапитал использовался для приобретения недвижимости, но детям не была выделена полагающаяся доля. А ведь по закону на детей должна быть зарегистрирована определенная часть жилой площади, если при покупке жилья применялся маткапитал.
2. Договор купли-продажи заключен, однако этот документ оказался признанным недействительным. Причины роли не играют. Главное, что такое решение вынес суд.
3. Ребенок учился, пока не был отчислен из ВУЗа. Тогда деньги фонда следует возвратить.
4. Семья продала ипотечную недвижимость, приобретенную за счет средств МК.

Но граждане не проявляют особого рвения возвращать деньги. Тогда их обязывают это сделать по решению суда, то есть принуждают. На исполнение решения суда придется выделить из семейного бюджета немалые средства, поэтому семья обычно просит предоставить отсрочку (рассрочку), чтобы не возмещать сертификат единым платежом и в короткий срок.

Ответственность за невозврат материнского капитала

Если владелец материнского капитала не вернет средства в Пенсионный фонд, то он может понести ответственность в соответствии со статьей 159.2 УК РФ. Если маткапитал остается у семьи и не используется в соответствии с направлениями, указанными в ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ, это может быть квалифицировано, как нецелевое расходование бюджетных средств. Если материнский капитал все же был использован по назначению, это необходимо документально подтвердить.

Средства маткапитала в любом случае необходимо будет вернуть в Пенсионный фонд в полном размере: либо добровольно, либо в принудительном порядке.

Наказание, которое может понести владелец сертификата, зависит от ситуации и нюансов конкретного дела, потому необходима консультация и ведение дела юристом, компетентным в данной сфере.

Возврат маткапитала состоялся: каковы последствия?

Возвращенные средства семья вправе оставить себе. Они могут использоваться по назначению в дальнейшем. При этом потребуется подтвердить законность вложения денежных средств, обратившись:

• в органы опеки;
• в ПФ.

Практика показывает, что подобной перенаправленности средств сопутствуют судебные разбирательства. А если целевое использование гос. средств, предоставленных семье, затягивается (поводы разные), их возвращают в ПФР.
Иногда люди используют средства МСК не по назначению, то есть незаконно. Тогда следует административная ответственность. Взимаются штрафы в пределах гражданско-правовых требований. Размер штрафа приравнивается к неправомерно потраченной сумме.
Тогда материальная помощь будет аннулирована, причем решение пересмотру не подлежит. Другими словами, в будущем семья не сможет рассчитывать на восстановление помощи от государства. Гражданин, уже оступившийся однажды, не вправе участвовать в гос. программе по предоставлению помощи семьям с детьми.

Особые случаи возврата материнского капитала

Можно ли вернуть в ПФР материнский капитал, потраченный на ипотеку?

Так как процедура возврата маткапитала, использованного для погашения ипотечного кредита или займа, в законе № 256-ФЗ не обозначена, то необходимость и возможность перечисления средств сертификата в каждом конкретном случае нужно обсуждать с Пенсионным фондом и кредитной организацией, когда кредит еще выплачивается.

Если ипотека была полностью погашена и обременение с жилого помещения снято, то вернуть материнский капитал в ПФР, чтобы в будущем воспользоваться им еще раз, нельзя.

Банк или иная кредитная организация самостоятельно перечисляет часть МСК в Пенсионный фонд в случаях, предусмотренных ч. 19 постановления Правительства № 862 от 12.12.2007 года:

• сумма, указанная в заявлении, больше размера первоначального взноса;
• величина перечисленных средств превышает сумму основного долга и процентной задолженности.

Кредитная организация должна вернуть разницу в Пенсионный фонд в течение 5-ти банковских дней с момента получения средств.

Как вернуть право собственности, если Пенсионный фонд отказал в сделке с маткапиталом?

Продавала квартиру за мат. капитал, договор купли продажи состоялся, покупатель вступил в право собственности, но пенсионный фонд отказал в сделке, то есть мне деньги не были перечислены, в данный момент покупатель находится за пределами КЧР, на просьбу приехать и расторгнуть сделку не реагирует. Подскажите пожалуйста как быть???

Ответ.

Как поступать в подобной ситуации подробно разъяснил Пленум Верховного суда в своем Постановлении №10 65.

При разрешении споров, связанных с расторжением договоров продажи недвижимости, по которым осуществлена государственная регистрация перехода к покупателям права собственности, судам необходимо учитывать следующее. Если покупатель недвижимости зарегистрировал переход права собственности, однако не произвел оплаты имущества, продавец на основании пункта 3 статьи 486 ГК РФ вправе требовать оплаты по договору и уплаты процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ.Регистрация перехода права собственности к покупателю на проданное недвижимое имущество не является препятствием для расторжения договора по основаниям, предусмотренным статьей 450 ГК РФ. В силу пункта 4 статьи 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Вместе с тем согласно статье 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством. Поэтому в случае расторжения договора продавец, не получивший оплаты по нему, вправе требовать возврата переданного покупателю имущества на основании статей 1102, 1104 ГК РФ. Судебный акт о возврате недвижимого имущества продавцу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности покупателя и государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости продавца. Таким образом, Вы вправе в судебном порядке требовать или оплаты по договору и уплаты процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ., или расторжения договора и возврата переданного недвижимого имущества.

Можно ли вернуть материнский капитал в пенсионный фонд, если банк забирает квартиру за долги?

Здравствуйте. Банк забирает квартиру за долги. Можно ли вернуть материнский капитал в пенсионный фонд???

Ответ

Сумма материнского капитала была перечислена банку, на нее уменьшен размер вашего долга. Следовательно, если бы материнский капитал можно было вернуть в пенсионный фонд, то ваш долг перед банком стал бы выше, и его пришлось бы гасить. Но такой процедуры (возврата материнского капитала) не предусмотрено.

Можно ли вернуть материнский капитал за второго ребенка и получить его как за третьего?

Добрый вечер. Получили сертификат на материнский капитал на второго ребенка. Через год узнали, что ждем третьего. Можно ли вернуть метеринский капитал за второго и получить его как за третьего?

Ответ

Вы законно получили сертификат и смысла его менять никакого согласно Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Статья 3. Право на дополнительные меры государственной поддержки

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Заключение

Закон о материнском капитале действует с 2007 года. За 10 лет демографическая ситуация в стране улучшилась, семьи стали расширяться, рождаемость повысилась. За это время было включено множество поправок в документ, но, несмотря на это, граждане сталкиваются с трудностями. Оборота материнского капитала с Пенсионным фондом нет. Деньги предназначены только для единовременной выплаты, их нельзя вернуть или хранить на счете.