Материнский капитал в Кемерово и Кемеровской области. Как и где оформить материнский капитал в Кемерово в 2020: инструкция, документы, заявление

Демографическая ситуация в регионе

По данным областного отделения Росстата, численность населения Кемеровской области в 2016 году составляла 2 млн. 709 тысяч. Другие демографические показатели региона:

Рождаемость с начала 2000-х годов и вплоть до 2009 года увеличивалась. Также резкий скачок был отмечен в 2012 году. К сожалению, в последние несколько лет данный показатель снова снижается — в 2016 году в области родилось всего 32,7 тысяч детей (12,1 новорожденных на 1000 человек населения).
Смертность с 2005 года и по настоящее время снижается, однако, несмотря на это продолжает находиться на высоком уровне. В 2016 году число умерших в регионе составило 38,9 тысяч человек (14,4 умерших на 1000 жителей области).

В целом, демографическая ситуация в Кемеровской области довольно сложная — уже более 20 лет отмечается естественная убыль населения. Программы поддержки семей с детьми, принятые на федеральном и региональном уровне, коренным образом переломить эту тенденцию не смогли.

Размер регионального материнского капитала

Размер региональной субсидии индексируется:

в 2011 году сумма выплат составляла 100 000 рублей;
с 2013 года она равняется 130 000 рублей.

Перечисление средств физическим лицам по договору купли-продажи, а также в строительные или кредитные организации осуществляется в безналичной форме. В связи с этим областным бюджетом обеспечивается не только сами выплаты маткапитала, но и расходы по оплате банковских услуг.

По мере продолжения программы в дальнейшем, размер субсидии также будет увеличиваться в зависимости от текущей инфляции. Индексируется и неиспользованный остаток регионального пособия.

Реализация программы федерального материнского капитала

Уже более 10 лет в России женщинам, родившим начиная с 1 января 2007 года второго или последующего ребенка, в органах Пенсионного фонда выдается государственный сертификат на материнский капитал. Изначально его размер составлял 250 тыс. рублей, однако благодаря плановому ежегодному увеличению (индексации), проводимому до 2017 года включительно, данная выплата выросла почти в два раза и составила 466 тыс. рублей.

Однако последние несколько лет индексация маткапитала не проводится, и его размер «заморожен» до 1 января 2020 года.

За все время существования материнского капитала в Кемеровской области было выдано около 165 тысяч сертификатов, при этом всего около 200 из них получили мужчины (отцы и усыновители детей). Подавляющее большинство владельцев уже полностью или частично распорядились своими средствами. В том числе по данным на середину 2017 года:

более 109 тысяч семей (2/3 от общего числа выданных сертификатов) направили маткапитал на улучшение условий проживания, из которых более 75 тысяч (69%) сделали это с привлечением кредитных средств (на погашение кредитов и займов или на первый взнос по ипотеке);
более 12 тысяч граждан (7%) оплатили маткапиталом образование детей;
свыше 80 женщин направили средства на свою будущую накопительную пенсию;
только 2 семьи направили государственную поддержку на социальную адаптацию детей-инвалидов (это новое направление, введенное в 2016 году).

Получить сертификат на федеральный материнский капитал можно сразу после появления в семье малыша, однако воспользоваться его средствами можно только спустя 3 года.

Законом предусмотрены исключения, когда направить средства можно, не дожидаясь 3 лет — на погашение жилищных кредитов и оплату товаров и услуг, направленных на интеграцию в общество детей-инвалидов.

Стоит отметить, что данную государственную поддержку нельзя обналичить. Единственным исключением является единовременная выплата средств за счет маткапитала. Однако эта мера является «антикризисной», выплачивается в определенном размере и действует только в определенное время. В последний раз в 2016 году размер такой выплаты составлял 25 тысяч рублей, ей воспользовались более 35 тысяч Кемеровских семей. Она также выплачивалась, не дожидаясь достижения ребенком 3 лет.

Региональный материнский капитал в Кемерово и Кемеровской области

Многодетным семьям Кемеровской области наряду с федеральной выплатой полагается местная поддержка в виде регионального материнского капитала, которая устанавливается и выплачивается согласно:

областного закона № 51-ОЗ от 25 апреля 2011 года;
постановлением Коллегии администрации Кемеровской области № 374 от 10 августа 2011 года.

Несмотря на то, что закон был принят в апреле 2011 года, его действие распространяется на детей, родившихся (усыновленных) в период с начала 2011 года по 2017 год включительно. Однако не исключено, что местные власти примут решение о продлении выплаты.

Изначально размер регионального материнского капитала составлял 100 тыс. рублей. Однако в конце 2012 года выплата была проиндексирована. Таким образом, с 1 января 2013 года и по настоящее время областная поддержка выплачивается в сумме 130 тыс. рублей.

Эти денежные средства выплачиваются только в безналичной форме физическим лицам (продавец жилья и т.д.) либо организациям (строительные или кредитные организации и т.д.), путем перечисления на расчетный счет, указанный в заявлении. Также средства могут быть выплачены самому заявителю — в качестве компенсации понесенных затрат.

Чтобы оформить региональный маткапитал, необходимо обратиться в территориальные органы соцзащиты населения Кемеровской области по месту постоянного проживания.

Кто может обратиться за получением

Областной материнский капитал в 2020 году в Кемерово выплачивается в порядке, урегулированном следующими нормативными правовыми актами:

Закон № 51-ОЗ;
Постановление Коллегии администрации № 374.

Скачать для просмотра и печати:

Закон Кемеровской области № 51-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей»

Постановление Коллегии администрации Кемеровской области от 10.08.2011 № 374

Право на получение капитала возникает после появления в семье третьего ребенка в период 2011-2017 гг. Обратиться за оформлением такой меры соцподдержки могут несколько категорий граждан, при условии их постоянного проживания на территории Кемеровской области как минимум в течение одного года:

Мать малыша;
Мужчина, при условии, что он является единственным усыновителем ребенка, при условии, что судебное решение вступило в законную силу в установленные законом периоды времени;
Отец после смерти матери, вынесения судом решения о лишении ее родительских прав, наличии прочих обстоятельств, которые не дают обратиться за получением капитала;
Дети, в случае смерти обоих родителей, вынесения судом решения о лишении родительских прав. В такой ситуации выплата маткапитала производится в равных долях на всех заявителей.

Порядок оформления

Право на маткапитал возникает сразу после появления ребенка в семье, однако, реализовать его можно только через 3 года (за исключением некоторых случаев). При этом нужно успеть до таких дат:

на детей, рожденных или усыновленных до 31.12.2017 г. — до 31.12.2021 г.;
на появившихся в семье до 31.12.2018 г. — расходовать до 31.12.2022 г.

Обращаться необходимо в территориальное управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства (узнать адреса муниципальных органов можно на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Кемеровской области). С заявлением подаются документы, список которых перечислен в правилах обращения граждан за капиталом постановления № 374.

Решение о перечислении средств или отказе выносится не позднее 60 дней после обращения. Средства переводятся в безналичной форме банку или другой кредитной организации, застройщику, на счет жилкооператива. А если строительство или реконструкция жилища проводилась семьей самостоятельно, то на счет лица, оформившего капитал.

Территориальные отделения ПФ РФ Кемеровской области

г. Анжеро-Судженск
г. Березовский
г. Калтан
г. Кемерово (Заводский район)
г. Кемерово (Ленинский район)
г. Кемерово (Центральный район) и Кемеровский район
г. Киселёвск
г. Мариинск, Мариинский и Чебулинский районы
г. Мыски
г. Новокузнецк (Кузнецкий район)
г. Новокузнецк (Новоильинский район)
г. Новокузнецк (Центральный район)
г. Полысаево
г. Прокопьевск (Рудничный район)
г. Тайга
г. Топки и Топкинский район
п.г.т. Верх-Чебула и Чебулинский район
п.г.т. Крапивинский и Крапивинский район
п.г.т. Тисуль и Тисульский район
п.г.т. Яшкино и Яшкинский район
Прокопьевский район

г. Белово
г. Гурьевск и Гурьевский район
г. Кемерово (ж.р. Кедровка)
г. Кемерово (Кировский район)
г. Кемерово (Рудничный район)
г. Кемерово и Кемеровский район
г. Ленинск-Кузнецкий
г. Междуреченск
г. Новокузнецк (Заводской район)
г. Новокузнецк (Куйбышевский район) и Новокузнецкий район
г. Новокузнецк (Орджоникидзевский район)
г. Осинники
г. Прокопьевск
г. Прокопьевск (Центральный и Зенковский районы)
г. Таштагол
г. Юрга и Юргинский район
п.г.т. Ижморский и Ижморский район
п.г.т. Промышленная и Промышленновский район
п.г.т. Тяжинский и Тяжинский район
п.г.т. Яя и Яйский район

Подача заявления о распоряжении

Порядок распоряжения средствами регионального материнского капитала установлен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 374 от 10.08.2011 года.

По общему правилу заявление о распоряжении областной субсидией подается по истечении трех лет с момента рождения или усыновления третьего (последующего) ребенка, за исключением случаев погашения ипотеки или целевого займа на приобретение или строительство жилья.

Сроки подачи документов и получения сертификата

Документы на получение маткапитала можно направлять в Пенсионный фонд сразу после рождения ребенка. Однако, можно и не торопиться. В законе ничего не говорится о сроках подачи пакета бумаг и получения сертификата. Иными словами, вы можете подать документы и получить сертификат на маткапитал тогда, когда вам это удобно или тогда, когда он понадобился. Единственная оговорка касается законных представителей детей – сирот. Опекуны обязаны передать опекаемым сертификат по достижению совершеннолетия (дееспособности), т.е. оформить документы нужно до достижения ребенком 18 лет.

Сотрудники пенсионного фонда проверяют документы месяц, а сертификат можно получить лично в ПФР или по почте.

Сроки распоряжения средствами маткапитала

Обратиться за получением средств регионального капитала можно только тогда, когда третьему ребенку в семье исполнится 3 года. В случае с усыновлением ребенка, срок для использования капитала наступает по истечении 3 лет с момента вступления в законную силу соответствующего судебного решения.

Областная программа предусматривает и одно исключение. Если денежные средства будут использованы на погашение кредитов и займов, они могут быть получены в любое время.

При этом реализация права на маткапитал в любом случае должна произойти до конца 2021 года, так как срок действия программы пока не продлен.

Документы для получения маткапитала

Пакет документов следующий:

Заявление. Его можно заполнить на месте или скачать с официального сайта ПФР и подготовить заранее.
Свидетельства о рождении всех детей (для усыновленных — свидетельства об усыновлении).
Документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка, вкладыш в свидетельство о рождении ребенка, если его получили до 7 февраля 2007 года.
Документы, удостоверяющие личность, место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица.
В отдельных случаях могут потребоваться документы, подтверждающие лишение родителей права на маткапитал (свидетельство о смерти, приговор суда и т.д.).

Заявление на оформление материнского капитала .doc (46 КБ)Скачать

Дополнительный пакет документов по направлениям улучшения жилищных условий

При оплате жилья:

договор купли-продажи жилого помещения;
свидетельство о регистрации права собственности на жилье;
справка стороны, производящей отчуждение жилого помещения.

При направлении средств областного капитала на оплату участия в долевом строительстве:

зарегистрированный договор участия в строительстве;
справка о внесенной по договору участия в строительстве сумме и еще неоплаченном остатке.

При инвестировании средств в строительство с привлечением стройорганизации:

разрешение на строительство;
договор подряда на строительство;
документ о праве собственности на земельный участок, выбранный для строительства.

При самостоятельно осуществляемых строительных работах по возведению жилого объекта:

документ, подтверждающий право собственности на земельный участок;
свидетельство о госрегистрации права собственности на построенный или реконструированный объект жилищного строительства в период не ранее 01.01.2011 и не позднее 31.12.2016;
разрешение на строительство;
справка о наличии счета в банке с указанием реквизитов.

При внесении паевого взноса за жилье в рамках жилищного кооператива:

выписка из реестра о членстве в кооперативе или разрешение на вступление в него;
справка о размере уже внесенного паевого взноса и о неоплаченном остатке;
копия устава кооператива, заверенная его печатью.

При использовании кредита (займа) для погашения основного долга и процентов по нему:

кредитный договор (договор займа);
справка лица, предоставившего кредит (заем) о размерах основного долга и задолженности по процентам по кредиту (займу);
договор об ипотеке, если предусмотрено его заключение;
свидетельство о наличии права собственности на жилое помещение;
договор участия в долевом строительстве или разрешение на жилое строительство;
выписка из реестра членов кооператива с подтверждением членства в нем, если кредит (заем) предоставлен с целью уплаты паевого взноса.

Заявление подается в удобное для заявителя время спустя 3 года со дня рождения 3 ребенка или последующих детей.

Сроки рассмотрения заявления и назначения выплаты

Перечисление средств (части средств) областной субсидии осуществляется в срок не позднее 60 календарных дней со дня подачи заявления с необходимым пакетом документов.

Могут ли отказать в выплате капитала

Специалисты органа соцзащиты могут отказать заявителю в выплате маткапитала только при наличии одного из следующих обстоятельств:

Родители не имеют право на получение капитала;
Родители ранее воспользовались правом на получение регионального маткапитала;
Заявитель представил недостоверные сведения;
Средства федерального маткапитала были использованы не на улучшение жилищных условий.

Варианты использования маткапитала в Кемеровской области и Кемерово

Согласно п. 1 статьи 4 Закона N 51-ОЗ средства областного материнского капитала могут направляться на:

Приобретение жилого помещения:
- купля-продажа жилого помещения у застройщика, обязательство по оплате которого не исполнено в полном объеме;
- участие в долевом строительстве, в том числе уступка участником долевого строительства права требования по договору участия в долевом строительстве.
Приобретение жилого помещения путем безналичного перечисления указанных средств банку, предоставившему по кредитному договору денежные средства на указанные цели, или организации, соответствующей требованиям, установленным Коллегией Администрации Кемеровской области, и предоставившей по договору займа денежные средства на указанные цели.
Строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами путем перечисления указанных средств на банковский счет лица либо путем безналичного перечисления указанных средств банку, предоставившему по кредитному договору денежные средства на указанные цели, или организации, соответствующей требованиям, установленным Коллегией Администрации Кемеровской области, и предоставившей по договору займа денежные средства на указанные цели.
Погашение кредитов (займов), полученных на погашение ранее выданных кредитов (займов), оформленных по направлениям средств областного материнского (семейного) капитала, предусмотренным подпунктами 1 – 3 настоящего пункта, путем безналичного перечисления указанных средств банку, предоставившему по кредитному договору денежные средства на указанные направления, или организации, соответствующей требованиям, установленным высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, и предоставившей по договору займа денежные средства на указанные направления.

Средства областного материнского капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительную меру социальной поддержки.

Порядок и условия предоставления регионального материнского капитала установлен Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.08.2011 г. N 374 “Об утверждении Порядка и условий предоставления и использования областного материнского (семейного) капитала, перечня документов, на основании которых предоставляется областной материнский (семейный) капитал, а также порядка ведения регистра лиц, имеющих право на областной материнский (семейный) капитал”.

Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Кемеровской области

Численность населения региона сокращается с начала 1990-х. В 2018 году показатель рождаемости Кемеровской области приближается к среднему по России, но пока не перекрывает показатель смертности.

С начала действия государственной программы материнского капитала сертификаты оформили 165 тыс. семей Кузбасса. Большая часть из них уже распорядилась средствам полностью или частично:

109 тыс. заявлений подано на улучшение жилищных условий (из них 75 тыс. — с привлечением кредитов);
12 тыс. желающих направили деньги на детское обучение;
80 матерей использовали средства маткапитала на формирование накопительной пенсии;
2 заявления подано на социальную адаптацию детей-инвалидов.

Одно из нововведений 2018 года — ежемесячная выплата на 2-го ребенка из капитала до исполнения ему 1,5 лет. В Кемеровской области размер данной меры поддержки составляет 10778 руб. Выплата предоставляется семьям, в которых 2-й ребенок появился после 01.01.2018 г. и при условии, что ежемесячный доход на каждого члена семьи не превышает 22022 руб. Суммы актуальны для 2020 года.

Региональный материнский капитал в Кемеровской области и Кемерово в 2020 году