Демографическая ситуация в регионе
Согласно официальной статистической информации, в Калининградской области до сих пор с начала 1990-х годов наблюдается естественная убыль населения. Однако при этом с 2006 года наблюдается подъем рождаемости (с 9,3 до 12,7 родившихся детей на 1000 жителей до 2014 года включительно — плюс 36,6%).
Вместе с тем соотношение появившихся на свет детей за эти годы и количества выданных сертификатов не всегда было пропорциональным:
- Только в 2008, 2009 и 2013 годах наблюдался рост рождаемости одновременно с увеличением количества выданных сертификатов на маткапитал (в эти годы программа достигала поставленных перед ней целей).
- В 2011, 2012 и 2014 годах рождаемость росла на фоне уменьшения количества выданных сертификатов (то есть высокая рождаемость обеспечивалась, прежде всего, за счет рождения первого ребенка в семьях).
В том, что показатели рождаемости в области не «просели» в годы кризисов, есть определенная заслуга программы маткапитала, который дает существенную поддержку для семей, считащих детей важной ценностью своей жизни.
Реализация программы федерального материнского капитала
Сертификаты на федеральный семейный капитал в 2007-2014 годах получили 39 тыс. семей Калининградской области. Из них полностью распорядились средствами 9,1 тыс. получателей (около 24%).
Наиболее популярное направление — улучшение имеющегося жилья и покупка нового. На такие нужды направили деньги федерального материнского капитала более 12 тыс. жителей области.
В 2014 г. семьи с детьми расходовали средства маткапитала таким образом:
- на погашение кредитов при покупке или строительстве жилой недвижимости — 1564 заявления на сумму 633,1 млн. рублей (на 23% больше, чем в 2013 г.);
- на улучшение жилищных условий (покупку, ремонт и реконструкцию жилья) — 2357 сертификатов на сумму 886,3 млн. рублей (на 38% больше, чем в предыдущем году);
- на оплату образовательных услуг — 1055 заявлений на сумму 34,6 млн. рублей (на 45% больше, чем в 2013 г.);
- на перевод денег в счет накопительной пенсии матери — 6 заявок на сумму 1,3 млн. рублей.
Жители региона пользуются возможностью получить на свой счет в банке 20 тыс. рублей из средств материнского капитала, которые можно использовать на текущие нужды семьи. Такая возможность появилась благодаря Федеральному закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 г.
Только за первые 10 дней приема заявлений в мае 2015 года в отделения ПФР поступило 3,66 тыс. обращений на общую сумму 73,1 млн. рублей.
Региональный материнский капитал в Калининградской области
Областная программа маткапитала действует в области с 2011 г. Ее главная цель — социальная помощь многодетным семьям.
Финансовая поддержка (единовременный материнский капитал) оказывается из средств регионального бюджета и призвана создать достойные условия проживания гражданам, решившимся родить троих или более детей.
Основные положения
Дополнительная соцподдержка многодетным семействам заложена местным законом № 17 от 11.07.11. Нормативный акт описывает общие положения выделения бюджетных средств.
Они таковы:
- претендовать на региональный материнский капитал в Калининградской области может мать, являющаяся гражданкой Российской Федерации:
- проживающая в регионе на постоянной основе;
- родившая (усыновившая) третьего (последующего) малыша в период с 01.01.11 при условии, что ребенок имеет российское гражданство;
- проживающая совместно с отпрысками и заботящаяся о последних;
- размер дополнительной соцподдержки зависит от порядка, появившегося в семействе, ребенка:
- за третьего и четвертого выделяется 100 000,0 руб.</strong>;
- за пятого и последующих — 200 000,0 руб</strong>.;
- за рождение троих и более малышей одновременно полагается 1 000 000,0 руб.
Внимание: если семейство может претендовать сразу на несколько сумм, то придется выбрать одну. Пособия не подлежат суммированию.
Условия получения материнского капитала в Калининградской области
Для получения материнского капитала, необходимо соблюсти следующие условия:
- заявители должны быть зарегистрированы на территории региона постоянно;
- на получение региональной помощи могут рассчитывать родители, в семье которых родился (был усыновлен) третий или последующий ребенок, а также женщины или мужчины, являющиеся единственным усыновителем третьего или последующего ребенка;
- в семье среднедушевой доход не может превышать 3,5 величины от размера прожиточного минимума региона на душу населения на момент подачи заявления.
Важно! Региональный капитал в Калининградской области не может быть предоставлен семьям, где оба родителя или один из них (трудоспособного возраста) не работает и не состоит на учете в службе занятости. Исключением может быть такая уважительная причина, как: инвалидность или уход за ребенком до достижения им 14-тилетнего возраста, за ребенком-инвалидом/членом семьи, являющимся инвалидом, очная форма обучения.
Кому полагается региональный материнский капитал в Калининградской области?
Право на областной материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 3,5 величины прожиточного минимума, установленной Правительством Калининградской области на душу населения на дату обращения за региональным сертификатом на семейный капитал, и относящихся к следующим категориям граждан:
- женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года;
- женщины, родившие одновременно троих и более детей, начиная с 1 января 2011 года.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
Так как региональный маткапитал, так же, как и федеральный, является целевым, то его реализация также подразумевает выдачу именного сертификата. В связи с этим денежные средства перечисляются на счет третьего лица (продавец жилья, образовательное учреждение и т.д.).
Средства может получить и сам владелец сертификата, но только в форме компенсации понесенных расходов. В любом случае денежные средства перечисляются на счет только в безналичной форме.
Чтобы получить сертификат, необходимо обратиться в Центр социальной поддержки населения или МФЦ по месту жительства.
Какой размер регионального материнского капитала в Калининградской области?
Материнский капитал в Калининградской области в 2020 году
- 100000 — при рождении третьего или четвертого ребенка
- 200000 — при рождении пятого или последующих детей
- 1000000 — при одновременном рождении трех и более детей
- 50000 — Дополнительный областной материнский (семейный) капитал. (Ежемесячно 1/18, Единовременно — после 1,5 лет)
Как и в остальных регионах России, в Калининградской области действует программа федерального материнского (семейного) капитала, который полагается за рождение (усыновление) второго или последующего ребенка. В 2020 году размер материнского капитала составляет 466 617 рублей.
Алгоритм получения дополнительной соцподдержки в Калининградской области
В законе описан двухступенчатый механизм взаимоотношений многодетных родителей с госорганами. Он подразумевает такие операции:
- Оформление сертификата в инициативном порядке, в отведенные нормативным актом сроки.
- Распоряжение деньгами.
Ограничения по срокам приведены в таблице:
Операция | Когда следует провести | Подсказки |
Обращение за сертификатом | С даты появления третьего малыша до исполнения ему полутора лет | Усыновитель отсчитывает полтора года с даты вступления соответствующего решения суда в силу |
Распоряжение средствами | Проводится с первого года малыша до исполнения ему трех лет | За исключением вложения денег в:
|
Подсказка: обратиться за сертификатом претендент должен в течение полутора лет с даты получения права, а истратить деньги — в течение трех лет (с той же даты).
Куда обращаться для оформления мат.капитала
Для подачи документов следует обратиться в ближайшую службу одного окна регионального Центра социальной поддержки населения.
Заинтересованное лицо (обычно мать ребенка) должно обратиться в этот орган не позднее, чем до исполнения третьему ребенку (или последующим детям, которые дают право получить маткапитал) полутора лет.
На руки при этом выдается региональный сертификат о семейном (материнском) капитале. На его основании мать может заявить о желании использовать положенные ей деньги на предусматриваемые законом цели:
- Выплата по маткапиталу переводится на счет организации, оказавшей семье строительные, кредитные или другие услуги, продавцу квартиры и другим.
- Часть средств может быть перечислена владельцу сертификата по его запросу в форме компенсации понесенных расходов.
Какие документы собирать для оформления сертификата
Претендент на капитал должен подтвердить соответствие всем положениям действующего законодательства. Для этого нужны документы, доказывающие:
- гражданство РФ:
- российский паспорт претендента;
- справка из Федеральной миграционной службы о подданстве малолетнего;
- проживание в пределах Калининградской области:
- сведения из ФМС о прописке и совместном жительстве;
- порядок появления малолетних в семействе:
- свидетельства о рождении всех детей;
- соответствие критериям по доходам и занятости:
- свидетельство о браке (разводе);
- сведения о зарплате обоих родителей;
- справка:
- из центра занятости;
- из Пенсионного фонда;
- об инвалидности;
- иное.
Отец дополнительно обязан подтвердить, что мать не имеет возможности подать заявку самостоятельно. Для этого в пакет следует включить такие бумаги:
- свидетельство о смерти женщины;
- выписку из решения суда в ее отношении о признании:
- умершей;
- недееспособной;
- безвестно отсутствующей;
- лишенной родительского права;
- усыновления отмененным.
Подсказка: официальный представитель сирот подает все вышеперечисленные документы.
Документы для подтверждения целевого использования средств
Реестр справок и копий индивидуален. Он зависит от направления вложения РМК, ситуации в семействе. Правила таковы:
- Если маткапитал вложен в жилье, включая ипотеку, то нужно оформить квартиру или дом в совместную собственность всех членов семьи.
- Если траты связаны с медуслугами, то необходимо подтвердить, что таковы не предоставляются безвозмездно. Нужна справка от врача с кодом «2».
- Приобретение товаров производится из собственных средств. Соцзащита компенсирует траты из РМК. Предоставлять следует:
- договор купли-продажи;
- чеки об оплате.
- Официальный представитель сирот обязан взять согласие органа опеки и попечительства на применение маткапитала на пользу несовершеннолетних.
Совет: РМК можно вложить в приобретение жилья вместе с федеральным маткапиталом.
Варианты использования маткапитала в Калининграде и Калининградской области
Согласно статьи 7 Закона N 17 владельцы сертификата в заявительном порядке могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
- Улучшение жилищных условий на территории области, в том числе ремонт жилого помещения.
- Приобретение предметов длительного пользования: автомобиля, мебели, бытовой техники.
- Оплата обследования, лечения ребенка, матери по рекомендации государственного или муниципального государственного учреждения здравоохранения в случае, если данный вид медицинской помощи не входит в Программу государственных гарантий оказания населению Калининградской области бесплатной медицинской помощи.
- Предоставление единовременной денежной выплаты.
Право на материнский капитал может быть реализовано в течение 3-х лет, но не ранее чем по истечении одного года, со дня рождения или усыновления 3-го ребенка или последующих детей, за исключением случаев направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, а также на обследование, лечение ребенка, матери.
Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Калининградской области и Калининграде
Ежемесячная выплата на второго ребенка осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
С 1 января 2020 года указанная выплата осуществляется до достижения ребенком возраста трех лет.
Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Калининградской области
Рождаемость в Калининградской области с начала 2000-х выросла с 7,4 до 12,7 новорожденных на 1000 человек населения. Этот показатель ниже среднего по России и ниже смертности в регионе. Тем не менее, численность населения области постоянно растет. Задача материнского капитала — сделать так, чтобы она увеличивалась, в том числе, за счет повышения рождаемости.
С начала 2007 года по март 2018 года сертификаты на государственный капитал получили более 57 тыс. семей из Калининградской области. Из них — 1 289 в январе-марте 2018-го. Основные направления расходования средств:
- Улучшение жилищных условий — наиболее популярное направление. Его выбрали 77% получателей капитала, а точнее — 25 333 семьи. Из них 5 060 — в 2017 году (2 287 — на погашение кредитов за жилье, 2 773 — на покупку или строительство жилых объектов).
- На обучение детей принято 8 019 заявок, из них 2 173 — в 2017 г.
- Использовать средства на формирование накопительной пенсии решили 17 матерей.
- На адаптацию детей-инвалидов в 2017 году деньги направили 3 семьи.
- В январе-марте 2018 г. заявления на ежемесячные выплаты из капитала подали 52 семьи.
В 2018 году в программу государственного маткапитала внесен ряд изменений. Среди них — возможность оформить ежемесячную выплату из капитала на 2-го ребенка, если тот появился в семье после 01.01.2018 г. На нее можно претендовать при низком доходе (24918 руб. в месяц на каждого члена семьи). Размер выплаты в 2020 году составляет 11005 руб.
- http://pro-materinskiy-kapital.ru/regionalniy/v-kaliningrade-i-kalinigradskoj-oblasti/
- http://lgoty-vsem.ru/mat-kapital/regionalnyj/materinskij-kapital-v-kaliningrade-i-oblasti.html
- https://pravovedus.ru/practical-law/family/regionalnyiy-kapital-v-kaliningradskoy-oblasti/
- https://setdoc.ru/rmk/mk-kaliningrad/
- http://materinskiy-kapital.molodaja-semja.ru/regiony/kaliningradskaya-oblast/
- https://materinskiy-semeyniy-kapital.ru/regionalnyj_materinskij_kapital_i_socialnaja_podderzhka_mnogodetnyh_semej/kaliningradskaja_oblast/
- https://materinskij-kapital.ru/region/kaliningrad/