Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала

Что такое материнский капитал: что нужно знать о нем

Материнский капитал выделяется семьям с двумя и более детьми. Реализация этого меры гос. поддержки осуществляется следующим способом:

• после рождения второго или последующего ребенка женщина обращается в ПФР, получает сертификат МСК;
• после возникновения оснований, указанных в Законе № 256-ФЗ, можно подать заявление о распоряжении средствами МСК;
• материнский капитал предоставляется однократно, а распорядиться им можно сразу на всю сумму, либо по частям;
• сертификат МСК является именным, т.е. его нельзя продать. подарить или переоформить на других лиц.

Выдача сертификатов МСК и проверка документов о распоряжении маткапиталом входит в полномочия ПФР. Также заявления и документы можно подать через МФЦ, однако решение по ним все равно будут принимать специалисты Пенсионного фонда.

Сумма материнского капитала

В 2020 году размер материнского капитала составляет 466 617 Р. Сумму господдержки проиндексировали впервые за несколько лет.

Если впоследствии сумма господдержки вырастет, ее определяют не на тот год, когда выдали сертификат, а на тот, когда обратились за использованием денег.

В 2007 году маткапитал составлял 250 тысяч рублей, в 2010 году — 343 тысячи, в 2014 — 429 тысяч, а в 2019 — 453 тысячи. В 2020 году сумму повысили, а если есть остаток маткапитала с прошлых лет, его тоже проиндексируют.

Индексацию материнского капитала заморозили до 2020 года

Кто может обратиться за средствами МК

Сертификат является именным документом. В нем вписаны персональные данные получателя.

Это означает, что именно это лицо имеет право распорядиться средствами. Этим лицом может быть:

• родитель второго (последующих) детей;
• усыновитель;
• опекун;
• сам ребенок после получения полной дееспособности.

Внимание: разрешено осуществлять подачу заявления через представителя по доверенности. Документ должен быть оформлен в законном порядке.

Когда разрешено получать деньги

В законе рассматриваются различные варианты обращений. Они связаны с целями трат средств из МК.

От целеполагания зависят сроки обращения. А именно:

1. Обычно деньги выдаются по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка.
2. Сразу разрешено использовать их на:
   • оплату ипотечного взноса;
   • погашение процентов по займу;
   • оплату товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации детей с ограниченными возможностями.

Важно: для использования средств на реабилитацию необходимо подтверждение инвалидности ребенка — справка медико-социальной экспертизы.

Выделение денег из бюджета — дело непростое. Для того чтобы попасть в определенный период, нужно подчиняться правилам распределения бюджетных ассигнований.

В случае использования средств МК они таковы:

• чтобы получить деньги в первом полугодии, нужно подать заявление до 1 октября предыдущего;
• во втором — до 1 мая соответствующего периода.

Рекомендация: желательно заняться решением вопроса пораньше, так как к заявлению придется прикладывать целый пакет официальных бумаг. Кроме того, специалисты ПФ обязаны проверить достоверность предоставленной информации (на это дается месяц).

Какие документы нужны для оформления материнского капитала в 2020 году

Для оформления сертификата МСК подается заявление. К нему нужно приложить следующие документы:

1. паспорт заявителя;
2. СНИЛС;
3. свидетельство о рождении на каждого ребенка либо решения суда об усыновлении;
4. свидетельство о регистрации брака (при наличии).

Все необходимые сведения для проверки будут запрошены специалистами ПФР. Например, будут запрошены данные из МВД об отсутствии судимостей или уголовных дел против детей, информация из суда о лишении родительских прав.

После возникновения права на распоряжения маткапиталом нужно снова подавать заявление в ПФР или через МФЦ. Перечень документов будет зависеть от способа распоряжения, в том числе:

• договор купли-продажи квартиры или дома;
• договор с порядной организацией на строительство частного дома, либо на его реконструкцию с расширением жилплощади;
• договор ипотеки для приобретения квартиры;
• справка об уплаченных процентах по ипотеке, если маткапитал направляется на их погашение;
• договор с учебным заведением, где на платной основе учится ребенок;
• документы о приобретении средств реабилитации для ребенка (договор, платежки, заключение врача);
• нотариальное обязательство о выделении долей на всех членов семьи (если требуется).

По некоторым способам распоряжения нужно несколько раз обращаться в ПФР. Например, при самостоятельном строительстве дома половина денег будет выдана до начала работ, а вторая часть – через 6 месяцев или при полном завершении стройки.

Распоряжение материнским капиталом через МФЦ

Подать заявление на распоряжение маткапиталом можно лично, через законного представителя (при наличии документа, подтверждающего полномочия) или через доверенное лицо (обязательно предоставление нотариально заверенной доверенности).

Предусмотрена возможность записаться на прием заранее (но не раньше, чем за 2 недели) одним из удобных способов:

• Получить талон с кодом подтверждения в терминале электронной очереди, который находится в каждом здании филиала МФЦ.
• Через интернет — с помощью личного кабинета на сайте портала Госуслуг. Учетную запись необходимо подтвердить. В этом случае также формируется талон электронной очереди.
• Записаться по телефонному номеру, указанному на сайте филиала МФЦ. По завершению заявителю сообщат код подтверждения.

Заявление о распоряжении материнским капиталом разрешается заполнить на месте, сотрудники Многофункционального центра проверят правильность его заполнения и указание всех необходимых данных.

После необходимой обработки документы будут направлены в территориальный орган Пенсионного фонда. Заявление о распоряжении рассматривается в течение 30-тикалендарных дней. Уведомление о принятом решении направляется в МФЦ не позднее, чем через 5 дней после его вынесения.

Как заполнить заявление о распоряжении МК

Описываемый документ недопустимо составлять в свободной форме. Существует его утвержденный бланк. Образец заявления на распоряжение материнским капиталом можно увидеть в местном отделении ПФ.

Правила его заполнения довольно просты:

1. Бланк представляет собой ведомость с вопросами, на которые необходимо ответить.
2. В каждую строчку вносятся сведения, соответствующие официальным данным.
3. То есть их необходимо брать из документов, которые передаются в ПФ вместе с заявлением.

Внимание: ошибки и помарки в заявлении могут привести к отказу в его удовлетворении.

В документ нужно аккуратно вписать такие сведения:

• персональные данные — из паспорта;
• информацию о сертификате — посмотреть на его бланке;
• дату рождения ребенка — взять из свидетельства о его рождении;
• данные уполномоченного лица — из паспорта и доверенности (если обращение происходит с его посредничеством);
• целевое назначение денег — суммы берутся из соответствующих документов.

При заполнении бланка заявления на распоряжение материнским капиталом необходимо подтвердить, что:

1. заявитель не лишен родительских прав;
2. не совершал преступлений в отношении детей;
3. понимает свою ответственность.

Важно: за предоставление недостоверных сведений гражданина могут наказать.

Как аннулировать заявление

В случае перемены обстоятельств человеку не запрещено отказаться от предыдущего намерения по распоряжению средствами МК. Для этого подается новое заявление. Порядок его предоставления в органы ПФ, а также заполнения практически не отличается от первого.

Новый документ направляется в то же отделение, куда подавалось первое. Варианты отправки:

• отнести лично;
• переслать по почте;
• посредством интернета;
• через представителя.

Пишется новое обращение только на официальном бланке. Гражданам, уже получившим опыт заполнения предыдущего, буде просто справиться с этим. В нем указываются все те же сведения, на основании документов.

Внимание: необходимо сохранить номер и дату выдачи сертификата или сделать его копию. Эти данные нужно будет внести в новое обращение.

Документы в МФЦ для распоряжения материнским капиталом

Перечень запрашиваемых документов различается в зависимости от выбранного направления расходования средств. Основной перечень, необходимый для всех предусмотренных законом случаев, выглядит следующим образом:

• Сертификат МСК или его дубликат.
• Паспорт заявителя.
• Документ, подтверждающий место жительства владельца сертификата.
• СНИЛС заявителя (хотя на законодательном уровне обязательство предоставить свидетельство пенсионного страхования не установлено, МФЦ может отказать в приеме без этого документа).
• Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие место жительства и полномочия законных представителей и доверенных лиц — в случае их обращения вместо заявителя.
• При подаче заявления несовершеннолетними детьми необходимо дополнительно предоставить документы, подтверждающие признание за ними полной дееспособности (решение суда или органов опеки, свидетельство о браке).
• Документы о смене персональных данных.

Дополнительные документы, необходимые при направлении средств, приводятся ниже.

На что можно использовать маткапитал?

Средства материнского капитала могут быть полностью или частично направлены на:

1. Образование детей. На дату начала обучения ребенок должен быть не старше 25 лет. Еще одно важное условие — организация должна находиться на территории России и иметь право на оказание соответствующих образовательных услуг.
2. Улучшение жилищных условий семьи. Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории России. Обратите внимание: ремонт жилого помещения применительно к распоряжению материнским капиталом улучшением жилищных условий не считается. Материнский капитал нельзя использовать для приобретения жилого помещения, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, кроме того, из средств маткапитала невозможно погасить кредит за такое жилье.
3. Формирование накопительной части пенсии матери. Материнский капитал может быть полностью или частично включен в состав пенсионных накоплений и передан в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд.
4. Социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Средствами из материнского капитала можно компенсировать затраты на определенные товары и услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. При этом средства маткапитала нельзя направить на медуслуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, если семья соответствует некоторым условиям, из средств материнского капитала можно оформить ежемесячную выплату.

На какие именно улучшения жилищных условий можно направить средства материнского (семейного) капитала

• приобретение жилого помещения;
• строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации;
• строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации;
• компенсация затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства;
• уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
• погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;
• уплата цены по договору участия в долевом строительстве;
• платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.

Важно отметить, что приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории России. Ремонт жилого помещения, применительно к распоряжению материнским капиталом, улучшением жилищных условий не является.

Какие документы нужны для оплаты образования детей средствами маткапитала?

Чтобы оформить распоряжение средствами из материнского капитала, понадобятся:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность владельца сертификата;
• документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя — если документы будет подавать представитель заявителя;
• разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям — если заявление о распоряжении маткапиталом подает опекун (попечитель) или приемный родитель несовершеннолетнего ребенка;
• документ, подтверждающий приобретение несовершеннолетним ребенком дееспособности в полном объеме — если заявление о распоряжении маткапиталом подает несовершеннолетний ребенок.
• если средства маткапитала направляются на оплату платных образовательных услуг: заверенная образовательной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг;
• если средства маткапитала направляются на оплату содержания ребенка или присмотра и ухода за ребенком в организации, реализующей образовательные программы дошкольногообразования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования: договор между организацией и владельцем сертификата. Договор должен включать обязательства организации по содержанию ребенка и (или) присмотру и уходу за ребенком, а также расчет размера платы за это.
• если средства маткапитала направляются на оплату общежития:
• договор найма жилого помещения в общежитии с указанием суммы и сроков внесения платы;
• справка из организации, подтверждающая факт проживания ребенка в общежитии.

Документы при использовании сертификата на улучшение жилищных условий

1. Обязательство оформить жилье в собственность всех членов семьи, заверенное нотариально — требуется всегда, за исключением случаев получения остатка средств сертификата на проведение строительства или реконструкции после подтверждения проведения работ за счет перечисления 1-ой части средств.
2. Свидетельство о браке и паспорт супруга получателя сертификата — в любом случае, когда одной из сторон сделки является супруг владельца сертификата, или если им были проведены работы по строительству или реконструкции жилья.
3. Зарегистрированный на государственном уровне договор купли-продажи — когда средства используются на оплату приобретаемого жилья.
4. Справка о сумме неуплаченного остатка — в случае приобретения жилья по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.
5. Договор участия в долевом строительстве, а также справка о размере внесенных средств за него — когда необходимо оплатить цену договора.
6. Документ, подтверждающий право собственности или пользования участком, где осуществляется строительство или реконструкция, — при расходовании средств сертификата на строительство своими силами или с привлечением подрядной организации, а также при компенсации затрат на строительство и реконструкцию.
7. Договор строительного подряда, а также разрешение на строительство, полученное на владельца сертификата или его супруга — при строительстве объекта ИЖС силами подрядной организации.
8. Разрешение на строительство или реконструкцию, выданное владельцу сертификата или его супругу — при использовании первых 50% средств сертификата, которые выдаются на 1-ом этапе при строительстве или реконструкции дома своими силами.
9. Акт освидетельствования осуществления работ по строительству или реконструкции — при обращении за остатком суммы сертификата на строительство (реконструкцию) без привлечения подрядной организации.
10. Реквизиты банковского счета заявителя — при строительстве или реконструкции жилья своими силами, а также при компенсации затрат на эти работы.
11. Свидетельство о праве собственности на жилье — при компенсации затрат на строительство (реконструкцию) дома, а также направлении средств на оплату приобретаемого жилья.
12. Документ, подтверждающий членство в кооперативе, справка о сумме внесенного паевого взноса и о размере его неуплаченного остатка, а также устав кооператива — при оплате средствами МСК вступительного и паевого взноса в кооператив.

При обращении за другими направлениями использования сертификата

В зависимости от варианта использования материнского капитала дополнительно к основному перечню потребуются следующие документы:

1. Документы при оплате средствами сертификата обучения ребенка в образовательной организации:
   • Копия договора на получение платных услуг от образовательной организации, заверенная этой же организацией.
2. При направлении МСК на оплату общежития при образовательном учреждении:
   • Договор найма (с указанием размера и сроков внесения оплаты за помещение).
   • Справка о проживании ребенка в общежитии, выданная соответствующей образовательной организацией.
3. При расходовании капитала на содержание ребенка в детском саду (оплату услуг по уходу и присмотру), которые оказывает организация, зарегистрированная как юридическое лицо:
   • Договор между заявителем и организацией (оказывающей услуги дошкольного образования и (или) реализующей программы общего начального образования, основного и среднего), в котором указаны обязательства по содержанию, присмотру и уходу за детьми, а также расчет размера стоимости.
4. В случае оплаты средствами МСК товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов:
   • Действующая индивидуальная программа реабилитации и абилитации ребенка-инвалида (ИПР, ИПРА) с указанием необходимости приобретения товаров и услуг, предусмотренных Распоряжением Правительства от 30.04.2016 г. № 831-р, за счет средств материнского капитала.
   • Подтверждение приобретения товаров и оплаты услуг по социальной адаптации и абилитации.
   • Акт проверки наличия товара, полученный у работников центра социального обслуживания населения по месту жительства.
   • Банковские реквизиты заявителя.
5. При оформлении ежемесячных выплат на второго ребенка:
   • Сведения о доходах всех членов семьи получателя сертификата.
   • Основания не учитывать доход определенного члена семьи при расчете среднедушевого дохода.
   • Если заявитель обращается как единственный родитель — документ, подтверждающий отсутствие второго родителя.
   • При восстановлении родительских прав — соответствующее решение суда.

Какие документы нужны для направления маткапитала на адаптацию детей-инвалидов?

Чтобы оформить распоряжение средствами из материнского капитала, понадобятся:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность владельца сертификата;
• документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя, — если документы будет подавать представитель заявителя;
• разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям — если заявление о распоряжении маткапиталом подает опекун (попечитель) или приемный родитель несовершеннолетнего ребенка;
• документ, подтверждающий приобретение несовершеннолетним ребенком дееспособности в полном объеме, — если заявление о распоряжении маткапиталом подает несовершеннолетний ребенок;
• индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) ребенка-инвалида, действительная на день приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
• документы, подтверждающие расходы: товарный или кассовый чек, договор купли-продажи с товарным или кассовым чеком либо с приходным ордером и товарной накладной, договор возмездного оказания услуг с товарным или кассовым чеком либо с приходным ордером и товарной накладной, иные документы, подтверждающие оплату товаров и услуг, с указанием стоимости приобретенных товаров;
• акт проверки наличия товара, приобретенного для ребенка-инвалида;
• реквизиты банковского счета владельца сертификата: договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета либо другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета.

Какие документы нужны для направления маткапитала на накопительную часть пенсии?

Чтобы оформить распоряжение средствами из материнского капитала, понадобятся:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность владельца сертификата;
• документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя, — если документы будет подавать представитель заявителя;
• разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям — если заявление о распоряжении маткапиталом подает опекун (попечитель) или приемный родитель несовершеннолетнего ребенка;
• документ, подтверждающий приобретение несовершеннолетним ребенком дееспособности в полном объеме, — если заявление о распоряжении маткапиталом подает несовершеннолетний ребенок.

Получение средств МК опекунами и усыновителями

Когда деньги по сертификату полагаются усыновленному или ребенку, находящемуся под опекой, необходимо получить разрешение органов опеки и попечительства (ООиП).

Гражданам следует обратиться в госорган за советующим распоряжением. Специалистам ООиП необходимо будет:

1. объяснить на какие цели планируется использовать деньги;
2. документально обосновать право на их получение;
3. предоставить пакет документов:
   • решение суда об усыновлении или назначении опеки;
   • удостоверения личности;
   • другие.

Важно: без разрешения ООиП специалисты ПФ не имеют права удовлетворить заявление о выделении средств МК от следующих лиц:

• опекунов;
• усыновителей;
• приемных родителей.

Срок предоставления услуги

1. Рассмотрение заявления о распоряжении осуществляется ПФР, территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении.
2. ПФР, территориальный орган ПФР не позднее чем через пять дней с даты вынесения решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении направляет гражданину (его представителю) уведомление об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (уведомление об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка) (далее — уведомление о принятом решении) в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
3. Уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении направляется гражданину (его представителю) с изложением оснований отказа в удовлетворении заявления о распоряжении и порядка обжалования вынесенного решения.
4. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Ипотека под материнский капитал в 2020 году

Так как размера маткапитала обычно недостаточно для приобретения жилья, его можно использовать вместе с ипотекой. Закон № 256-ФЗ допускает следующие варианты распоряжения средствами МСК:

1. маткапитал можно направить на оплату первоначального взноса по ипотеке, а остаток средств продавцу переведет банк;
2. можно погасить маткапиталом основной долг и проценты по ранее взятой ипотеке (для этого в банке нужно получить справку о состоянии долга и процентов);
3. можно одновременно использовать собственные сбережения, средства МСК и ипотеку.

Получить деньги наличными при приобретении жилья нельзя. По заявлению матери средства будут переведены продавцу, либо банку.

Кому отказывают в получении сертификата

Сертификат не дадут, если не выполнены условия программы:

1. У заявителя не было права на получение маткапитала. Например, если второй ребенок родился до 1 января 2007 года.
2. У заявителя прекратилось право на получение маткапитала. Например, если мать лишили родительских прав в отношении ребенка, за которого положена господдержка.
3. Заявитель предоставил недостоверные сведения. Например, сведения об очередности рождения, усыновления или о гражданстве ребенка, за которого положен материнский капитал.
4. Если заявитель уже использовал материнский капитал.

п. 9 Правил подачи заявления о выдаче госсертификата на маткапитал

Сколько раз можно получить

Этим правом можно воспользоваться только один раз. Если женщина получит сертификат на материнский капитал в связи с рождением или усыновлением второго ребенка, она не сможет получить такой сертификат в дальнейшем, даже если родит или усыновит еще несколько детей. Но если женщина после рождения или усыновления второго ребенка не воспользуется правом на маткапитал, она может получить его позже, после рождения третьего ребенка.

Можно ли его обналичить

Всю сумму материнского капитала семье не выдают деньгами, обналичить его нельзя. Но есть законные способы получить деньги на карту. Иногда их можно тратить по желанию — если это ежемесячная выплата. Иногда придется отчитываться: при покупке товаров для детей-инвалидов или строительстве дома.

Оплачивать маткапиталом покупку автомобиля, отпуск или личные нужды нельзя. Участие в схемах по обналичиванию сертификата на материнский капитал — это нарушение закона, за которое могут привлечь к уголовной ответственности.

В 2016 году за счет материнского капитала можно было получить единовременную выплату в размере 25 000 рублей. Сейчас этот закон не действует и таких выплат нет.