Материнский (семейный) капитал в Ростовской области в 2020 году – размер, условия получения и на что можно потратить

Реализация программы федерального материнского капитала

В рамках Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., донские семьи могут распорядиться средствами государственного маткапитала в размере 466 тыс. рублей (2020 гг.). Состоянием на конец ноября 2019 г. сертификаты на федеральный материнский капитал получили 195 тыс. дончан. 129 тыс. заявлений подано на распоряжение средствами. Полностью использовали причитающиеся им деньги 93 тыс. семей.

Предпочтения по распоряжению средствами следующие:

• 103,3 тыс. семей направили деньги на улучшение жилищных условий:
  • 60,5 тыс. заявлений подано на полное или частичное погашение кредитов на покупку жилья (из госбюджета на это перечислено 15,7 млрд. рублей);
  • 42,8 тыс. семей воспользовались деньгами на покупку, строительство или реконструкцию жилища (15,2 млрд. рублей);
• 4,4 тыс. родителей решили просить о перечислении средств на образование и содержание детей в образовательном учреждении (потрачено 251 млн. рублей);
• 21 заявление подано на перевод денег в счет материнской накопительной пенсии (3,4 млн. рублей).

На единовременную выплату в размере 20 тыс. рублей по Закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. подали заявления 49 тыс. владельцев сертификатов, 45 тыс. просьб удовлетворено (состоянием на ноябрь 2015 г.).

Демографическая ситуация в регионе

Показатели демографии в регионе характеризуются такими цифрами:

• С 2000 г. преимущественно растет рождаемость (7,6-12,2 рождения на 1000 жителей области в 1999-2014 гг.). Эти показатели ниже, чем в среднем по России. Тенденция к росту рождаемости началась до введения программы государственного маткапитала, однако существенный скачок числа рождений отметился в 2011-2014 гг.
• Смертность имеет тенденцию к уменьшению (16,5-13,8 умерших на 1000 человек населения в 2002-2013 гг.), но пока значительно превышает рождаемость.
• Наблюдается естественная убыль населения (с 7,5 до 1,9 человек в 2002-2014 гг.). Если рост рождаемости сохранится, возможно, через пару лет появится естественный прирост.
• Населенность области продолжает падать (с 4,5 млн. до 4,24 млн. жителей в 1997-2014 гг.).

Считается, что рост рождаемости спровоцирован социальная помощь от государства. То есть программа федерального маткапитала показывает свою эффективность, и ее продление до 2026 г. весьма позитивно скажется на благосостоянии семей.

Региональный материнский капитал в Ростове-на-Дону и Ростовской области

Традиционно для многих областей, право на дополнительную социальную помощь в виде материнского капитала возникает в многодетных семьях региона. Проект реализуется в области с 2012 г.

На определенную сумму, которая выдается единовременно, семья может рассчитывать только один раз. Размер регионального материнского капитала меняется в зависимости от коэффициента ежегодной индексации.

Размер регулируется Постановлениями Правительства Ростовской области, например, такими.

Дополнительная региональная выплата семьям закреплена в документах, принятых законодательным собранием региона:

• Закон Ростовской области № 727-зс от 18.11.2011 г. «О региональном материнском капитале»;
• Постановления Правительства Ростовской области:
  • № 290 от 23.12.2011 г. «О Порядке подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал и порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение регионального материнского капитала»;
  • № 499 от 11.07.2014 г. «О порядке использования гражданами средств регионального материнского капитала».

Основные положения

Право жителей Ростовской области на получение дополнительной соцподдержки в виде регионального маткапитала (РМК) записано в местном законе № 727-ЗС от 18.11.11. В нормативном акте содержатся такие основные правила финансирования многодетного семейства:

1. Претендент на поддержку обязан иметь российское гражданство.
2. Ребенок, дающий основания для получения казенных денег, также должен быть гражданином РФ.
3. Помощь выделяется многодетному родителю (усыновителю), у которой появился третий малыш в период с 01.01.12 по 31.12.18:
   1. маме;
   2. мужчине — единственному усыновителю.
4. Финансируется поддержка многодетных семей, зарегистрированных в пределах Ростовской области на постоянной основе, признанных малоимущими.
5. Региональная дополнительная соцподдержка, как и федеральная, выделяется семейству только раз в жизни.

Подсказка: в приведенном выше законе установлен срок окончания программы 31.12.16. однако местные власти ежегодно принимают решение о продлении ее действия. В 2020 году многодетные ростовчане могут претендовать на получение сертификата при условии:

• рождения или усыновления третьего (последующего) малыша;
• неполучения данного вида пособия ранее.

В 2020 году 117 754,0 р. из местной казны могут получить мамы, папы и усыновители:

• являющиеся гражданами РФ;
• родившие (усыновившие) третьего либо последующего малыша в период с 01.01.12 по 31.12.18;
• имеющие доход на одного человека, не превышающий показателя прожиточного минимума.

Когда можно воспользоваться

Право на РМК возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей и может быть реализовано не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей.

Можно не ждать истечения трёх лет, если РМК направляется на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа).

Кто может получить

• женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года;
• мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года;
• отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
• в случае утраты права матери и отца на получение РМК – ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.

Алгоритм получения РМК в Ростовской области в 2020 году

Областной закон содержит ряд ограничений по срокам. Так, истратить средства дополнительной соцподдержки разрешено:

• после исполнения ребенку, давшему основание для оформления сертификата, трех лет;
• если к дате обращения за деньгами семья прожила в регионе не менее трех лет.

Вместе с тем сертификат на РМК граждане могут получить сразу после появления третьего (последующего) ребенка. Получается разрыв во времени между подтверждением и реализацией права на казенные деньги. Такое сложное условие требует особой работы взаимодействующих сторон. Так, претенденту придется проделать такие действия:

1. Обратиться с заявление на оформление сертификата, собрав подтверждающие документы.
2. Подождать окончания проверочных мероприятий.
3. Получить сертификат.
4. Обратиться с заявлением о распоряжении средствами после:
   • исполнения малолетнему 3 лет;
   • прохождения трех лет с даты вступления в силу решения суда об усыновлении.

Подсказка: реализация права многодетного родителя на РМК происходит в два этапа:

• подтверждение такового;
• расходование средств.

Куда обращаться

Вопросами распределения бюджетных средств, выделенных на реализацию соцмероприятий в Ростовской области, занимаются госорганы соцзащиты. Многодетным родителям необходимо обращаться в отделения по месту проживания. Необходимая информация приведена в таблице:

Подсказка: также документы можно передать такими способами:

• через многофункциональные центры;

• почтовым отправлением с описью вложений;

• в электронном виде на портале Госуслуги.

Необходимые для оформления документы

Обращаться за получением сертификата нужно в заявительной форме. К заявлению прилагаются документы согласно списку. При личном обращении они подаются в оригинале (копии снимают работники ответственного органа) или в нотариально заверенных копиях (при пересылке по почте). Среди документов:

• паспорт или другой документ, подтверждающий личность и российское гражданство;
• бумага, подтверждающая госрегистрацию рождения ребенка;
• справка с места проживания ребенка о том, что он вместе с заявителем проживает на территории Ростовской области;
• справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующие подаче заявления;
• если фамилии заявителя и ребенка не совпадают — документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке или разводе);
• если обращается отец — документ о смерти женщины, признании ее недееспособной, лишении родительских прав и прочее;
• другие бумаги в зависимости от индивидуального случая.

Решение о выдаче областного сертификата или отказе принимается в течение 30 дней с момента приема и регистрации заявления. Уведомление направляется не позднее, чем через 10 дней после этого.

Документы, необходимые для распоряжения материнским капиталом

Конечный срок подачи заявления не ограничивается 31.12.16 г., 18- или 23-летием ребенка и другими датами. То есть обратиться за деньгами можно в любой момент, удобный заявителю (или его ребенку, достигшему дееспособности).

К заявлению нужно приложить такие документы:

• сертификат в оригинале;
• паспорт или другое удостоверение личности, подтверждающее место проживания и гражданство;
• индивидуальный номер СНИЛС;
• свидетельства о рождении детей лица, получившего сертификат;
• документ о браке (разводе) владельца сертификата;
• если обращается представитель — его удостоверение личности и доверенность;
• при подаче заявления ребенком — документ о достижении им дееспособности;
• при обращении законного представителя ребенка — разрешение опеки на использование средств;
• документы, подтверждающие целевое расходование средств (на покупку квартиры, оформление кредита, обучение ребенка или оказание ему медицинских услуг). Детально перечислены в разделах 2-4, 5.4, 5.5 и 6 Постановления.

Могут потребоваться другие документы, в зависимости от фактической ситуации. Решение по обращению принимается также в течение 30 дней после подачи заявления. Перечисление денег обычно осуществляется в течение месяца. Об этом владельцу сертификата высылается уведомление в 30-дневный срок после целевого перевода средств.

Как потратить семейный капитал?

По общим правилам использовать деньги по областному сертификату можно, когда третьему ребенку исполнится 3 года. Особое условие – семья должна проживать на территории субъекта не менее 3 лет после его рождения (усыновления).

Способы освоения средств губернаторской материальной поддержки регламентируются Постановлением Правительства Ростовской области №499. Этот список достаточно обширен:

• покупка жилья – обязательно расположенного на территории области (в случае ипотеки средства могут быть потрачены как на первоначальный взнос, так и на погашение кредита);
• приобретение автотранспорта для семейного пользования;
• реконструкция или постройка частного дома;
• улучшение существующих жилищных условий – подразумевается провод газо- или водоснабжения (включая обустройство колодцев и скважин на территории домовладения), установка системы автономного отопления (нельзя тратить средства на покупку мебели, бытовой электроники и техники);
• оплата дошкольного или высшего образования любого из детей;
• оплата лечения несовершеннолетнего ребенка.

В Ростовской области не предусмотрено обналичивание маткапитала, как это практикуется в некоторых других российских регионах. Средства сертификата можно потратить только на целевое назначение безналичным путем после согласования с органами соцзащиты.

Наличные расчеты возможны, если помощь государства решено использовать на строительство или реконструкцию своего дома. В этом случае на имя заявителя открывается счет, на который зачисляются средства для покупки стройматериалов. За все потраченные деньги необходимо отчитываться путем предоставления товарных чеков.

При выявлении нецелевой растраты средств маткапитала нарушителю грозит административная и уголовная ответственность. Государственные контролирующие органы потребуют вернуть сумму, истраченную не по назначению, в полном объеме.

С помощью местного материнского капитала руководство Ростовской области стремится поддержать многодетные семьи с низким уровнем среднедушевого дохода. По мнению экспертов, программа оказала существенное положительное влияние на повышение рождаемости в регионе. Возможность использовать денежные средства на широкие целевые нужды позволяет повысить качество жизни особо нуждающихся семей области.

Срок действия программы РМК

Право на получение РМК действует до 31.12.2026.

Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Ростовской области и Ростове-на-Дону

Выплата на ребенка из средств материнского капитала.

Ежемесячная выплата на второго ребенка осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе (11099 рублей), если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (22742 рубля).

С 1 января 2020 года указанная выплата осуществляется до достижения ребенком возраста трех лет.