Материнский капитал в Уфе и Республике Башкортостан: размер региональных выплат, условия получения и особенности программы, правила использования и порядок оформления, необходимые документы

Демографическая ситуация в регионе

После резкого спада рождаемости, который начался в регионе в начале 1990-х и продлился 10 лет, с 2000-го в Башкирии наметился демографический рост. За 2000-2014 гг. коэффициент рождаемости менялся с 10,1 до 14,9 родившихся на 1000 человек. Эти показатели превышают средние цифры по Российской Федерации (8,7-13,3 родившихся на 1000 человек).

Другие показатели по региону:

• смертность последние 10 лет держится на уровне 13,1-13,6 умерших на 1000 человек населения;
• в 2001-2007 гг. численность населения падала (с 4,12 до 4,05 млн. человек), а потом начала расти (до 4,07 млн. человек в 2014 г.);
• естественный прирост стал наблюдаться, начиная с 2009 г. (0,6-1,7 человек на 1000);

Возможно, ввиду положительной демографической ситуации правительство Башкортостана решило, что рождаемость в регионе не нуждается в стимуляции. Проект по региональному маткапиталу был создан только для поддержки семей с приемными детьми.

Реализация программы федерального материнского капитала

Из всех башкирских семей, оформивших федеральный семейный капитал, полностью или частично распорядились деньгами более 160 тыс. владельцев сертификатов (по данным на ноябрь 2015 г.). Из них:

• 152 тыс. семей воспользовались деньгами на улучшение жилищных условий:
  • 107 тыс. владельцев на сумму 40 млрд. рублей частично или полностью погасили жилищные кредиты;
  • 45 тыс. семей использовали 13,5 млрд. рублей из средств маткапитала на покупку, строительство или реконструкцию жилищ без привлечения кредитных средств;
• 4,5 тыс. родителей решили использовать 188,3 млн. рублей на детское образование;
• буквально единицы владелиц сертификатов направили причитающиеся им средства на свою накопительную пенсию.

Согласно Закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 г., единовременную выплату из федерального маткапитала в размере 20 тыс. рублей смогут получить матери детей, родившихся до 01.01.2016 г.

Состоянием на декабрь 2019 г., заявления подали 77,3 тыс. родителей. На их счета переведено 929 млн. рублей. На получение выплаты имеют право еще 65 тыс. семей.

Особенности региональной программы

Местное правительство поддерживает только те семейства, которые принимают в свой состав детей-сирот или лишенных родительского попечения. Остальным многодетным полагается пособие в 3 000,0 руб. в месяц. Причем предоставляется оно только малоимущим.

Как таковой региональной программы предоставления дополнительной соцподдержки при появлении новорожденного в Республике Башкортостан на 2020 год нет.

Выделение дополнительного пособия жителям Уфы и всей республики регулируется следующими нормативными актами местного уровня:

• законом № 383-з от 28.04.11;
• постановлением правительства № 297 от 23.08.11.

Скачать для просмотра и печати:

Закон Республики Башкортостан № 383-з от 28.04.11

Постановление Правительства Республики Башкортостан № 297 от 23.08.11

В указанных нормативных актах перечислены основные правовые нормы предоставления единовременного пособия при усыновлении ребенка. Так, претендовать на них могут:

• постоянные жители региона;
• при условии усыновления ребенка, проживающего в Республике Башкортостан и признанного сиротой или лишенным родительского попечения.

Важно: деньги выделяются, если в семейство принимается «башкирский» ребенок. Таковые могут содержаться в специализированных госучреждениях или находиться под опекой.

Указанный выше закон вступил в силу в 2011 году. Кроме того, спустя два года, в него внесли дополнение, касающееся величины выплаты. По состоянию на 2020 год условия оказания поддержки выглядят следующим образом:

• единовременное пособие выделяется усыновителям, если соответствующий вердикт суда вступил в силу в период с 01.01.11;
• увеличивается выплата, если в семью усыновили ребенка-инвалида с 01.01.13.

Кто имеет право на региональный маткапитал

Воспользоваться правом на оформление регионального маткапитала может любой из усыновителей. Согласно текущему законодательству, региональный проект будет длиться бессрочно.

Обратиться за пособием можно с момента усыновления ребенка до достижения им совершеннолетия, дееспособности, до выхода на работу или до 23-летия при обучении на очном отделении.

Перед обращением за пособием необходимо обратить внимание на соблюдение таких условий:

• постоянное проживание на территории Республики родителей и приемных детей;
• российское гражданство родителя, который подает заявление на маткапитал;
• совместное проживание с ребенком родителя на момент обращения за пособием;
• к понятию «сироты» относятся дети, оставшиеся без родителей либо родительского попечения (и не относятся пасынки и падчерицы).

Также необходимо обратить внимание на важное дополнение: деньги должны быть возвращены в бюджет региона в случае отмены усыновления.

Размер единовременного регионального пособия по усыновлению

В местном законе описаны размеры выплат в пользу усыновителей из бюджета. Так, родителям полагаются такие суммы:

• в размере федерального маткапитала в общем случае;
• на 100 000,0 руб. больше, если ребенок имеет инвалидность.

Ограничения по здоровью должны быть установлены медико-социальной экспертизой в официальном порядке. Причем справка выдается еще до принятия судебным органом соответствующего решения о помещении ребенка в семью.

Внимание: в 2020 году жителям Башкирии полагаются такие суммы:

• маткапитал в общем случае 466 617,0 руб.;
• при усыновлении малолетнего с ограничениями по здоровью — 566 617,0 руб.

Порядок оформления региональной помощи

Выделение денег из республиканского бюджета осуществляется по двухэтапной схеме. Так, усыновитель обязан подтвердить законность своего требования. Для этого осуществляются такие мероприятия:

1. Сбор подтверждающих документов;
2. Составление заявления и передача пакета на проверку в госорган;
3. Получение уведомления (спустя 20 дней с даты обращения):
   1. об удовлетворении заявки;
   2. о мотивированном отказе;
4. Подача заявления о распоряжении средствами госпомощи.

Подсказка: специалисты соцзащиты обязаны провести проверку предоставленной информации. В обязательно порядке к данной работе привлекается орган опеки.

Заявить о желании воспользоваться правом на пособие из местного бюджета может любой усыновитель (единственный, в том числе). Не полагается поддержка только лицам, официально оформившим родительское право в отношении пасынков и падчериц.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

Денежные средства республиканской материальной поддержки выплачиваются только в безналичной форме, путем перевода на банковский счет, указанный в заявлении о распоряжении. Это может быть счет:

• самого заявителя — как компенсация расходов (если средства были уплачены);
• третьего лица — организации, оказывающей услуги, продавца жилья и т.д.

Для назначения денежного пособия необходимо обратиться в филиалы или отделы ГКУ Республиканского центра социальной поддержки населения по месту жительства в Республике Башкирия.

Сроки подачи документов и получения сертификата

Документы на получение маткапитала можно направлять в Пенсионный фонд сразу после рождения ребенка. Однако, можно и не торопиться. В законе ничего не говорится о сроках подачи пакета бумаг и получения сертификата. Иными словами, вы можете подать документы и получить сертификат на маткапитал тогда, когда вам это удобно или тогда, когда он понадобился. Единственная оговорка касается законных представителей детей – сирот. Опекуны обязаны передать опекаемым сертификат по достижению совершеннолетия (дееспособности), т.е. оформить документы нужно до достижения ребенком 18 лет.

Сотрудники пенсионного фонда проверяют документы месяц, а сертификат можно получить лично в ПФР или по почте.

Документы для получения маткапитала

Пакет документов следующий:

• Заявление. Его можно заполнить на месте или скачать с официального сайта ПФР и подготовить заранее.
• Свидетельства о рождении всех детей (для усыновленных — свидетельства об усыновлении).
• Документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка, вкладыш в свидетельство о рождении ребенка, если его получили до 7 февраля 2007 года.
• Документы, удостоверяющие личность, место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица.
• В отдельных случаях могут потребоваться документы, подтверждающие лишение родителей права на маткапитал (свидетельство о смерти, приговор суда и т.д.).

Заявление на оформление материнского капитала .doc (46 КБ)Скачать

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Единовременным денежным пособием усыновители могут распорядиться частично либо полностью, направив на определенные в республиканском законодательстве цели. Чтобы направить денежные средства местной поддержки, необходимо подать в органы еще одно заявление — о распоряжении средствами или частью средств.

Помимо заявления дополнительно необходимо представить вышеуказанные документы, реквизиты получателя, а также еще один пакет документов, который зависит от выбранного направления.

Документы для распоряжения материнским капиталом

Заявление на распоряжение средствами сопровождается документами, которые докажут, что заявитель потратил (собирается потратить) деньги на указанные цели.

При желании направить средства на улучшение условий проживания необходимы:

• при покупке жилья:
  • договор купли-продажи и банковские реквизиты продавца;
  • свидетельство о госрегистрации права собственности на купленное помещение (или обязательство оформить объект в совместную собственность между членами семьи с распределением долей);
• при строительстве или реконструкции жилого помещения:
  • документ о праве собственности родителя на участок или о бессрочном использовании надела под застройку;
  • разрешение на строительство, оформленное на заявителя;
  • обязательство оформить помещение в общую семейную собственность;
  • реквизиты счета родителя для перечисления денег;
• при погашении долга или процентов по кредиту:
  • копию кредитного и ипотечного договоров;
  • справку об остатке задолженности;
  • свидетельство о госрегистрации права собственности на жилой объект или обязательство зарегистрировать жилье в общую собственность.

Бумаги, которые нужно предоставить для другого целевого использования средств:

• для оплаты детского образования:
  • договор на предоставление услуг;
  • документы, подтверждающие оплату образовательных услуг;
  • копии лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о госаккредитации;
  • если средства будут перечисляться образовательной организации, а не компенсироваться родителям — данные о ее счете в банке, банковский идентификационный код (БИК), ИНН и код постановки на учет (КПП) в налоговой;
• для детского лечения:
  • документы об оплате лекарств (бланки назначений, чеки);
  • подтверждения оплаты медицинских услуг (справка, договор и т.д.);
  • при перечислении средств медицинской организации — данные о ее банковском счете, БИК, ИНН и КПП;
• для санитарно-курортного оздоровления:
  • договор на предоставление услуг;
  • копию путевки и счета на ее оплату;
  • подтверждения оплаченной путевки;
  • при перечислении средств на адрес курортной организации — реквизиты ее счета, БИК, ИНН, КПП.

Какие документы подтверждают целевое использование средств

Исчерпывающий перечень копий и справок приведен в правительственном постановлении № 297. Он напрямую связан с выбранным направлением. А именно:

• приобретение жилья доказывается:
  • договором купли-продажи;
  • свидетельством о госрегистрации объекта в долевую собственность;
• погашение ипотеки:
  • кредитным договором, заключенным не ранее 01.01.11;
  • справкой об остатке задолженности;
  • договором купли-продажи объекта недвижимости;
  • нотариальным обязательством оформить квартиру на всех членов семейства, включая несовершеннолетних (нужно заверить нотариально);
• возведение жилого здания или реконструкция:
  • разрешением на строительные работы от местных властей;
  • контрактом с застройщиком (если таковой привлекался);
  • свидетельством о праве собственности на земельный участок;
  • копией технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства;
  • чеками на приобретение стройматериалов;
  • правоподтверждающими документами на возведенный объект недвижимости;
• получение услуг подтверждается:
  • договором с учреждением;
  • копией гослицензии на осуществление соответствующей деятельности;
  • подтверждением платежей и др.

Подсказка: если средства направляются на оздоровление малолетних или лечение, то следует приложить счета об оплате проживания. Их также учтут при расчете.

Законодательные акты и последние изменения на 2020 год

По действующему законодательству использовать материнский капитал можно после достижения ребёнком трёхлетнего возраста, если речь идёт не о погашении уже существующего ипотечного займа. Все финансовые операции с MK осуществляются только в безналичной форме. Деньги перечисляются на расчётный счёт кредитора (если MK покрывает ипотечный или другой кредит), либо самого владельца сертификата (если MK компенсирует затраты).

Федеральный закон N256-ФЗ регламентирует перечень целей, на которые семья имеет право расходовать государственную помощь. Цели:

• улучшение условия проживания;
• приобретение недвижимого имущества;
• постройка или реконструкция жилья (самолично либо по договору подряда);
• оплата обучения детей;
• внесение первичного взноса за ипотеку и др.

Распространённый способ расходования субсидий — покупка квартиры. Около 2/3 от всех домохозяйств используют деньги именно таким способом.

Семья может получить скидку на приобертение жилища при помощи процесса — удваивание материнского капитала, которое используется многими организациями в качестве рекламного хода. Но в законодательстве какие либо сведения о возможном увеличении семейных субсидий отсутствуют.

Сумма, выделяемая семье по программе маткапитала, фиксированная и повышается только по решению правительства. Так в 2020 году она будет составлять 466 617 руб. за первенца и ещё 150 000 руб. за второго ребёнка.