Материнский капитал в Оренбурге и Оренбургской области

Демографическая ситуация в регионе

За последние 15 лет в Оренбургской области:

• Рождаемость начала увеличиваться примерно с 2000 г. В 2000-2010 гг. ее коэффициент рождаемости изменился с 9,7 до 14,1 родившихся детей на 1000 человек населения. В 2012-2014 гг. этот показатель находился на уровне 14,7 на 1000.
• Смертность колеблется в ту и другую сторону. За последние 15 лет ее показатель находится на уровне 13,9-15,5 умерших на 1000 человек.
• Естественная убыль населения находилась на пике в 2000 г. и составляла 4,6 людей на 1000 жителей. Со следующего года она начала уменьшаться, и к 2012 г. превратилась в естественный прирост 0,8 человек на 1000.
• Из года в год численность населения сокращается — с 2,21 млн. до 2,00 млн. человек в 2000-2015 гг.

После начала программы маткапитала в 2007 г. показатели рождаемости в регионе начали проявлять лучшую динамику, чем до этого. В регионе рождается больше детей, чем в среднем по России (общероссийские показатели — от 8,7 до 13,3 новорожденных на 1000 человек в 2000-2014 гг.).

Программа маткапитала крайне нужна в области для того, чтобы создавать и поддерживать приемлемый уровень жизни семей с детьми.

Реализация программы федерального материнского капитала

Государственная программа маткапитала действует на всей территории РФ на основании Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. с 01.01.2007 г. и будет актуальна до 31.12.2016 г. В 2016 г. лица, имеющие право на соцвыплату, могут рассчитывать на сумму 453 тыс. рублей, гарантированную государством для конкретных, определенных законом целей.

За годы действия программы ее показатели в Оренбургской области выглядят таким образом (состоянием на май 2015 г.):

• более 102 тыс. сертификатов выдано;
• 42% семей полностью распорядились средствами;
• 59 тыс. получателей маткапитала потратили деньги на улучшение условий проживания, из них:
  • 36 тыс. семей частично или полностью погасили жилищные кредиты (использовано 13 млрд. рублей);
  • 23 тыс. семей воспользовались деньгами на покупку квартир, строительство и реконструкцию жилища без использования займов и кредитов. На это из бюджета было выделено 7 млрд. рублей;
• 2 тыс. заявлений удовлетворено от желающих обучать детей, на это ушло 78 млн. рублей;
• всего 5 женщин решили использовать средства на собственную накопительную пенсию (на сумму 1 млн. рублей).

В рамках действия Закона № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. на единовременную выплату в размере 20 тыс. рублей (состоянием на ноябрь 2015 г.):

• 36 тыс. заявлений подано;
• 33,5 тыс. семей в регионе уже получили 20 тыс. рублей в рамках неиспользованных средств из маткапитала;
• 654 млн. бюджетных рублей потрачено на эти нужды в Оренбургской области.

Региональный материнский капитал в Оренбурге и Оренбургской области

В области действует программа регионального материнского капитала, которая начала реализовываться с 2012 г. Областную соцвыплату могут получить многодетные семьи, которые проживают в пределах региона. Маткапитал из областного бюджета можно оформить только единожды, финансирование программы осуществляется из областного бюджета.

Заявителю выдается именной сертификат на сумму, актуальную на момент обращения. Размер соцпомощи и остатка по сертификату ежегодно индексируется с учетом инфляции.

Размер регионального материнского капитала в Оренбургской области по годам:

Документы, которыми регулируется областная инициатива:

• Закон Оренбургской области № 249/39-V-ОЗ от 28.06.2011 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области»;
• Постановление Правительства Оренбургской области № 873-п от 13.09.2011 г. «Об утверждении правил реализации Закона Оренбургской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области».

В какой форме выплачивается и куда обращаться

Право обратиться за сертификатом появляется сразу после рождения (усыновления) в семье третьего или следующего ребенка и не зависит от временного промежутка, прошедшего после появления на свет предыдущих деток.

Даже если в семье один или двое совершеннолетних детей, то после рождения (усыновления) третьего по очередности мама получит право обратиться за региональным материнским капиталом.

Подавать заявление вместе с документами следует в такие органы:

• филиал Государственного областного казенного учреждения (ГОКУ) «Центр социальной поддержки населения», к которому относится населенный пункт;
• ближайший Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Деньги перечисляются в безналичной форме на банковский счет.

Кто имеет право на региональный маткапитал

Обратиться за сертификатом на региональный маткапитал могут:

• женщина, родившая третьего или следующих детей;
• мужчина, который является единственным усыновителем третьего, четвертого или следующего ребенка;
• отец (независимо от его гражданства), если мать ребенка умерла, лишена родительских прав, признана недееспособной или потеряла право на материнский капитал по другим причинам;
• несовершеннолетние дети (или учащиеся на очном отделении, если им еще нет 23 лет) в равных долях в случае, когда оба родителя (усыновителя) умерли или по ряду причин лишены возможности пользоваться маткапиталом.

Обязательные условия для получения семейного капитала:

• заявитель не воспользовался правом на региональный семейный капитал ранее;
• третий (следующий) ребенок в семье родился в период с 01.01.2011 г.по 31.12.2017 г., или судебное решение об его усыновлении вступило в силу в этот временной промежуток;
• проживание заявителя и ребенка, давшего право на получение соцвыплаты, на территории Оренбургской области (постоянная, а не временная регистрация);
• российское гражданство ребенка.

Куда обратиться за получением капитала, необходимые документы

В Оренбурге обратиться за получением регионального маткапитала можно в Центр социальной поддержки населения, расположенный по адресу:проспект Победы, дом 24.

О часах работы учреждения можно предварительно проконсультироваться по номеру +73532721028.

Заявление о выдаче областного маткапитала предоставляется вместе со следующим пакетом документов:

1. Паспорт, иной документ, который подтверждает личность заявителя и место его постоянного проживания.
2. Свидетельства на детей.
3. Документ о гражданстве ребенка.

Если от имени родителя действует представитель, дополнительно потребуется представить:

1. Паспорт.
2. Документ о наличии соответствующих полномочий — нотариальная доверенность.

Адреса ПФР

УПФР города Оренбург Оренбургской области
Адрес: Оренбургская область, Оренбург, Просторная улица, 13/1
Телефоны: +7 (35329) 8-20-00 (горячая линия для страхователей)

УПФР города Оренбург Оренбургской области
Адрес: Оренбургская область, Оренбург, Знаменский проезд, 1
Телефоны: +7 (3532) 98-16-00 (горячая линия для населения)

Клиентская служба Промышленного и Оренбургского (сельского) района Оренбургской области
Адрес: Оренбургская область, Оренбург, проспект Братьев Коростелевых, 141
Телефоны: +7 (3532) 98-16-00 (горячая линия для населения)

Клиентская служба Дзержинского района города Оренбурга
Адрес: Оренбургская область, Оренбург, Брестская улица, 1
Телефоны: +7 (3532) 98-16-00 (горячая линия)

Клиентская служба Ленинского и Центрального района города Оренбурга
Адрес: Оренбургская область, Оренбург, проспект Победы, 24
Телефоны: +7 (3532) 98-16-00 (горячая линия)

Уточните возможность оказания услуги при личном визите или по телефону.

Все бумаги также можно отправить через МФЦ.

Адреса МФЦ

Адрес: Оренбургская область, Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2
Телефоны: +7 (35324) 8-04-80

Адрес: Оренбургская область, Оренбург, улица Расковой, 10а
Телефоны: +7 (3532) 480-480

Важно! Уточните возможность оказания услуги при личном визите или по телефону.

Необходимые для оформления документы

Обратиться за получением сертификата в территориальные органы разрешается в любое время. Можно сделать это сразу после появления в семье ребенка, а можно и спустя несколько лет. Для этого необходимо представить в органы следующие документы:

1. соответствующее заявление на выдачу сертификата;
2. паспорт заявителя;
3. свидетельства о рождении всех детей;
4. подтверждение гражданства РФ у ребенка.

В иных случаях для подтверждения определенных обстоятельств потребуются:

• документы об усыновлении;
• решение суда о лишение родительских прав;
• свидетельство о смерти и т.д.

Подать документы можно самостоятельно или через доверенное лицо. В этом случае необходимо будет дополнительно представить паспорт законного представителя и документ, на основании которого он может действовать от имени гражданина (например, нотариально заверенную доверенность). Законодательством РФ разрешается представить документы в нотариально заверенных копиях, в том числе отправив их по почте.

В течение одного месяца с момента регистрации документов выносится решение о выдаче сертификата, а в течение пяти рабочих дней после этого гражданин получает соответствующее уведомление.

Порядок использования денежных средств по капиталу

Родитель, который получил региональный маткапитал, может воспользоваться денежными средствами в следующих направлениях:

1. Улучшение условий проживания семьи;
2. Оплата обучения матери или детей;
3. Улучшение бытовых условий проживания, при условии, что жилье принадлежит семье по праву собственности и находится на территории области.

Сроки выплаты денежных средств

По нормам регионального законодательства, уполномоченный государственный орган должен в течение пяти дней с момента получения полного пакета документов принять решение о возможности предоставления такой меры социальной помощи или об отказе. Сразу же после этого соответствующее уведомление должно быть направлено заявителю для ознакомления.

Внимание! При отрицательном решении, родитель может собрать документы вновь, ориентируясь на основания для отказа, указанные в уведомлении.

При положительном решении, перечисление денежных средств производится в порядке и сроки, определяемые Правительством области.

Варианты использования маткапитала в Оренбурге и Оренбургской области

Согласно пункта 3 статьи 6 Закона N 249/59-V-ОЗ средства регионального семейного капитала могут быть направлены владельцем сертификата на:

• Улучшение жилищных условий:
  • на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо кредитной организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели;
  • на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
• Получение образования женщинами или ребенком (детьми):
  • платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
  • иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Оренбургской области.
• Улучшение бытовых условий проживания в жилых домах, в том числе:
  • строительство внутридомовых инженерных систем газоснабжения;
  • подключение жилого дома к газораспределительным сетям;
  • строительство газопровода-ввода;
  • приобретение внутридомового газового оборудования.
• Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Владельцы сертификата могут распорядиться средствами регионального материнского капитала не ранее 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, дающего право региональный материнский капитал, за исключением случаев, когда:

1. заявление о распоряжении может быть подано в любое время в случае необходимости использования средств регионального семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с кредитной организацией;
2. заявление о распоряжении может быть подано в любое время, но не ранее чем по истечении 2-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, дающего право региональный материнский капитал, в случае необходимости его использования на получение образования женщинами, имеющими на это право, в любом образовательном учреждении на территории РФ, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Направление средств регионального семейного капитала может осуществляться в полном объеме либо по частям, а также по одному или нескольким направлениям.

Направление средств регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий регулирует статьи 8, на получение образования – статьи 9, на улучшение бытовых условий проживания в жилых домах – статьи 10, а на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов – статья 10.2 Закона N 249/59-V-ОЗ.

Порядок предоставления регионального материнского капитала установлен Постановлением Правительства Оренбургской области от 13.09.2011 г. N 873-п.

• Также владельцы сертификата на РМК в соответствии с пунктом 1 статьи 10.1 Закона N 249/59-V-ОЗ имеют право на единовременную выплату в размере 10000 рублей за счет средств регионального материнского капитала, а если размер части средств РМК в результате его использования составляет менее 10000 рублей – то в размере фактического остатка на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты. Порядок осуществления единовременной выплаты за счет средств регионального материнского капитала утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 07 сентября 2012 г. N 765-п.

Куда еще вложиться?

Еще одно популярное направление по использованию маткапитала — образование детей. Около 7,5 тысяч оренбургских семей уже воспользовались этой возможностью. Интерес к оплате образовательных услуг возник, когда в 2018 году оплачивать маткапиталом разрешили не только высшие учебные заведения, но и детский сад, ясли, дополнительные занятия, кружки, секции.

Правда, пока можно рассчитаться за образовательные услуги можно только с организациями. На счета индивидуальных предпринимателей средства маткапитала по закону перечислить нельзя. По этой причине в Пенсионном фонде могут отказать в выдаче средств. Но специалисты обнадеживают — решить эту проблему можно через суд, который, как правило, в таких случаях принимает сторону истца.

С 2018 года у обладателей сертификатов появилась еще одна возможность потратить средства с пользой — компенсировать затраты на специальную технику и оборудование для детей с инвалидностью. Важный момент: изначально купить необходимые вещи на сертификат не получится. Сначала необходимо будет вложить собственные деньги, и только потом можно будет вернуть их, предоставив чеки. В Оренбуржье эта мера спросом не пользуется. За несколько лет только две семьи решили таким образом распорядиться маткапиталом.

Не любят наши женщины тратить семейные накопления на себя, руководствуясь принципом «все в дом, все в семью». За время действия программы подстраховаться и увеличить накопительную часть своей будущей пенсии за счет средств маткапитала решили всего 36 оренбурженок. Получать выплаты они смогут после 55 лет, то есть фактически выйти на пенсию на пять лет раньше установленного пенсионного возраста.

Квартирный вопрос

За время действия программы в Оренбургской области более 154 тысяч мам обратились за получением сертификата на материнский капитал. Самым востребованным направлением на протяжении многих лет, безусловно, является улучшение жилищных условий. Решить квартирный вопрос с помощью сертификатов уже смогли 114 тысяч оренбургских семей.

— Более 40%, а это 69 тысяч семей погасили жилищные кредиты или направили средства на уплату первоначального взноса. 44 тысяч семей смогли приобрести жилье без привлечения кредитных средств. Недвижимость, как правило, семьи выбирают на территории Оренбуржья. Но уже наблюдается некоторая миграционная тенденция. Есть прецеденты, когда оренбургские семьи покупали дома в Челябинской области, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге, — рассказывает Надежда Петрова, управляющий Оренбургского областного отделения Пенсионного фонда.

Оренбургские депутаты-единороссы не на шутку обеспокоены этим процессом, но о географическом ограничении трат речи не идёт. Более того, законодатели предлагают расширить список возможностей для использования маткапитала. Так, представители от Оренбургской области предлагают внести на рассмотрение вопрос о расходовании средств маткапитала не только на приобретение, но и на капительный ремонт имеющегося жилья.

Кстати, региональный маткапитал, который в Оренбуржье выплачивается при рождении третьего ребёнка, можно потратить на улучшение бытовых условий проживания, связанных с газификацией жилого дома. А с 2018 года ещё и на товары и услуги, предназначенные для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Оренбургской области и Оренбурге

• Выплата на ребенка из средств материнского капиталаЕжемесячная выплата на второго ребенка осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

  С 1 января 2020 года указанная выплата осуществляется до достижения ребенком возраста трех лет.

Миллион за многодетность

Кроме материнского капитала на территории Оренбуржья действует еще ряд бонусов для многодетных родителей. Например, на третьего и последующего детей оренбургским родителям выплачивают ежемесячно в течение 3 лет 5 398 рублей. При одновременном рождении двух и более детей жителям области положена единовременная материальная помощь в размере 25 тыс. руб. на каждого родившегося ребенка.

Многодетная семья может претендовать и на земельный участок. Правда, до того момента, как эту льготу не заменили в 2019 году денежной выплатой, воспользоваться землей было не так просто. Как правило, многодетным выделяли не самые лучшие участки, зачастую без необходимых коммуникаций. Теперь оренбуржцы могут взамен земли получить 200 тысяч рублей. Впрочем, наличные деньги на руки они не получат — потратить сумму можно только на улучшение жилищных условий.

Оренбуржье входит в десятку регионов ПФО, которые выплачивают региональный материнский капитал за третьего малыша. Сегодня многодетность в области поощряют единовременной выплатой в размере 116,9 тыс. рублей. Ряд депутатов Законодательного собрания активно продвигают идею увеличения регионального маткапитала до 300 тысяч рублей. Но пока финансового обоснования этому нет: бюджет в этом случае должен найти дополнительно порядка миллиарда рублей, чтобы обеспечить такие выплаты.

Читайте 56orb.ru в официальной группеСледите за самыми важными новостями региона в ленте друзейFacebookВКонтактеФото: Медиахолдинг1Mi

Поэтому региональные выплаты слабо конкурируют с федеральными. Впрочем, в областном Министерстве социального развития успокаивают — если очень постараться, то за многодетность можно почти миллион от государства отхватить.

— Конечно, наша сумма по сравнению с федеральным материнским капиталом невелика. Но если рассматривать в совокупности федеральный и региональный маткапитал, а также те 450 тысяч рублей, которые предлагает Президент Владимир Путин выплатить многодетным на погашение ипотеки, то получается почти миллион рублей, — резюмирует Галина Пикалова, заместитель министра социального развития Оренбургской области.