Материнский капитал в Крыму: как обналичить, купить дом или квартиру

Почему региональный материнский капитал в Крыму оформить нельзя

Важно!Регионального материнского капитала в Крыму нет, но крымчане вправе воспользоваться своим правом на оформление федерального семейного капитала. Обращаться за сертификатом необходимо в местные отделения Пенсионного Фонда.

В Республике Крым в данный момент невозможно реализовать программу регионального маткапитала, поскольку средства необходимы для развития запущенной инфраструктуры. К тому же:

1. Бюджет Крыма – дотационный. Деньги стали поступать в казну только с 2017 года, и резерва как такового пока что нет.
2. Семьи до сегодняшнего дня продолжают получать пособия на ребенка, назначенные украинскими властями, поскольку необходимо дождаться окончания законного срока выплат. Новые заявления на украинские пособия не принимаются.
3. Родители детей получают пособия, положенные в соответствии с российскими законами – при усыновлении, при рождении и т.д.
4. Региональные власти работают над тем, чтобы в ближайшее время семьи начали получать выплаты по БиР, по случаю рождения малыша, выплаты для малообеспеченных, пособия многодетным и на ребенка с инвалидностью.

К слову, многодетные семьи, зарегистрированные на территории Республики Крым, имеют возможность оформить следующие виды помощи:

• путевки в санатории на безвозмездной основе;
• скидку 50% при оплате счетов от коммунальных служб;
• ежемесячное пособие на 3-его ребенка вплоть до исполнения ему 3 лет.

Стимулирование рождаемости в Крыму

Большинство регионов России по примеру федеральной соцпрограммы заложило в свое правовое пространство льготы для многодетных в виде материнского капитала. Делается это с целью стимулирования увеличения народонаселения.

В Крыму региональный материнский капитал отсутствует. Граждане регионов получают сертификат только в рамках федеральной соцпрограммы.

До воссоединения с РФ Крым реализовал украинские социальные мероприятия, которые имеют принципиальные отличия от российской соцполитики. Дело в том, что украинская программа стимулирования рождаемости нацелена на поддержку семейств с детьми. В ее рамках крымские мамы получали немалое пособие частями. Всю полагающуюся сумму делили на установленный в законе срок и выдавали ежемесячно.

Например, за первого новорожденного маме полагалось 30 960 грн. (по курсу 14-го года — 117 684 р.). Пособие выдавалось в течение двух лет. Следовательно, в месяц мама получала:

• 30 960 грн. / 24 мес. = 1 290 грн. (4 902 р.)

Для украинского Крыма это было неплохое подспорье маме с ребенком. Однако деньги тратились на насущные нужды: еду и одежду. Через два года перед семьей вставал вопрос о поиске средств для дальнейшего содержания малыша. Нужно было женщине выходить на службу, а отпрыска отправлять в садик. Задача по тем временам практически неразрешимая. Дефицит мест в дошкольных учреждениях был катастрофическим.

Совсем иначе устроено российское социальное законодательство. Трудоустроенные мамы в Крыму получают не пособия на детей, а законные «декретные». Величина ежемесячной выплаты зависит от зарплаты до рождения малыша. А казенные деньги, выделяемые в рамках соцмероприятий, получателям предлагается потратить на развитие семьи.

Важно: федеральная программа маткапитала создавалась для оказания действенной помощи мамам с детьми. Направить средства разрешено на нужды, которые семья не в состоянии оплатить самостоятельно.

Федеральный маткапитал в Крыму и Севастополе

В течение 2014 года в регионе проводилась работа по созданию новой законодательной базы. В связи с этим продолжалась соцподдержка семей с детьми по украинским нормам. Только с начала 2015 года мамы смогли обратиться в Пенсионный фонда за сертификатом на маткапитал.

Подсказка: сумма материнского капитала составляет 466617 р.

Направить средства ныне разрешено на:

• улучшение условий проживания (актуально для региона):
  • приобретение квартир;
  • строительство домов;
  • погашение ипотеки;
  • реконструкцию имеющегося жилья;
• получения детьми (всеми) услуг:
  • образовательных;
  • медицинских;
• реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов;
• формирование пенсионных накоплений для мамы.

Таким образом, в российском правовом поле стимулируется направление средств соцподдержки на решение серьезных проблем. В том числе, приобретение дорогостоящего жилья, которое будет служить семейству долгие годы.

Важно: с начала 2018 года разрешено получать ежемесячную выплату из средств маткапитала (закон № 418-ФЗ от 28.12.17).

Проблемы

В ходе реализации федеральной соцпрограммы крымчане столкнулись с рядом правовых коллизий. Связаны они были с тем, что право на маткапитал распространилось на всех вторых (последующих) детей, появившихся на свет с 01.01.07. Проблем оказалось несколько:

1. Получить сертификат по закону могут родители-россияне на малыша — гражданина РФ. В регионе образовались огромные очереди в отделения ЗАГС. Мамы желали получить свидетельства о рождении на детей российского образца. Ведь без такового документы в отделениях Пенсионного фонда не принимали. Данную проблему решили довольно быстро.
2. Вторая коллизия имела более серьезный характер. По закону на маткапитал может претендовать отец, если мама умерла или лишена родительских прав. Однако таковой факт мог быть зафиксирован еще в украинском правовом поле. А до 2014 года женщины еще не были россиянками и не могли претендовать на маткапитал. Фактически решение нашлось в 2017 году. Папам также стали выдавать сертификаты.

Для сведения: в ходе реализации федеральной соцпрограммы крымчане сталкивались и с другими проблемами. Они решались на региональном уровне с участием госорганов и судов.

Какой размер регионального материнского капитала в Крыму?

В Крыму не принят региональный материнский капитал.

Как и в остальных регионах России, в Крыму действует программа федерального материнского (семейного) капитала, который полагается за рождение (усыновление) второго или последующего ребенка. В 2020 году размер материнского капитала составляет 466 617 рублей.

Между тем, в регионе выплачивается ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере величины прожиточного минимума на ребенка в Крыму.

Выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей), являющемуся гражданином РФ на детей – граждан РФ, родившихся в период с 01.01.2015 по 31.12.2020, в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины, равной двум с половиной прожиточным минимумам в расчете на душу населения в Крыму.

В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на пособие, включаются:

• совместно проживающие родители и их несовершеннолетние дети;
• совместно проживающие одинокий родитель и его несовершеннолетние дети.

При установлении права на ежемесячную денежную выплату не учитываются:

• дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях;
• дети, переданные под опеку (попечительство), а также усыновленные;
• дети, которые приобрели дееспособность в полном объеме;
• дети, проживающие с другим родителем (в случае раздельного проживания родителей);
• дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
• дети, родившиеся мертвыми
• умершие дети.

Нормативные документы:

• Закон Республики Крым от 27 ноября 2014 года №11-ЗРК/2014 «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Крым»;
• Постановление Совета министров Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 525 «Об утверждении Порядка установления нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет»;
• Постановление Совета министров Республики Крым от 28 июля 2015 года N 435 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение ежемесячной денежной выплаты».

Изменения в 2020: размер, индексация

В 2020 году сумма материнского капитала составит 466617 или 616617 рублей (для семей, в которых второй ребенок родился в 2020). Последующая индексация произойдет в 2021 году, в результате чего сумма сертификата мат. капитала вырастет до 470241 рублей (данная цифра следует из пояснительной записки, прилагающийся к проекту закона о бюджете ПФР на 2020 год). Действие самой программы рассчитано вплоть до 31 декабря 2026 года (при том условии, если в следующие годы данный срок не будет скорректирован).

Как получить денежные средства

Проекты разных областей имеют сходства и различия.

К общим условиям получения денежных средств по капиталу относятся:

1. рождение или усыновление третьего малыша должно относиться к периоду действия регионального проекта;
2. проживание семьи в местности в течение определенного периода;
3. сумма капитала, который ежегодно индексируется, может достигать 300 тысяч рублей;
4. средствами разрешено воспользоваться через время, установленное местными нормативными актами.

Кому полагается материальная поддержка

Материнский или семейный капитал — финансовая поддержка российским семьям, в которых на иждивении находятся двое или более несовершеннолетних. При этом нет разницы, родные это дети или усыновленные. Главным критерием выступает наличие у потенциального получателя и иждивенцев гражданства России.

Еще одним существенным условием признается факт рождения или усыновления малыша, с появлением которого возникло право на МСК, в период после 01.01.2007 года. Именно с этой даты началось действие госпрограммы по содействию родителям. Согласно последним утвержденным изменениям граждане смогут воспользоваться федеральным финансированием до 31.12.2021, если власти не пролонгируют соответствующий закон. Однако, несмотря на то, до какого года продлится выдача сертификатов на маткапитал, распоряжаться назначенными средствами позволят даже после утраты нормативным актом №256-ФЗ юридической силы.

Важно! Для получения помощи необязательно быть гражданином РФ с рождения или со старта программы. Достаточно владеть российским гражданством на момент подачи заявления о выделении МСК. Также не принципиально, где и когда родился первый ребенок, и гражданином какого государства он является.

Приоритетным правом на обращение о начислении материнского фонда пользуется мать. В исключительных случаях претендовать на субсидию вправе и отец. Закон дает исчерпывающий перечень субъектов, которые наделены полномочиями хлопотать о присвоении МСК:

• женщины-граждане РФ, родившие, усыновившие 2-го, последующего младенца, начиная с 01.01.2007;
• мужчины-граждане России, которые самостоятельно опекают двух или более усыновленных, при условии, что хотя бы 1 ребенок усыновлен после 01.01.2007;
• родные отцы, мужчины-усыновители, если мать или усыновительница умерла, лишена родительских прав, не способна распорядиться деньгами по состоянию здоровья;
• несовершеннолетние или совершеннолетние дети-студенты, продолжающие обучение, родители которых потеряли права на распоряжение маткапиталом.

Порядок подачи документов на получение сертификата

За получением сертификата следует обращаться с документами в Пенсионный фонд. Именно этот орган принимает решение о наличии соответствующего права.

Подать документы на оформление материнского капитала можно следующими способами:

• лично в территориальном отделении ПФ, соответствующем месту регистрации;
• через многофункциональные центры (МФЦ), функционирующие в Крыму и Севастополе;
• через Портал государственных услуг;
• по почте.

Если заявитель выбирает личную подачу документов, то он должен знать, что может сделать это через своего представителя, при этом его присутствие необязательно. При наличии нотариальной доверенности, наделяющей представителя правом обращаться в Пенсионный фонд, подавать документы, расписываться и совершать иные действия, мать или отец могут не ходить в указанное учреждение.

При приеме документов выдается расписка-уведомление, подтверждающая подачу документов и их перечень. Срок рассмотрения заявления и принятия решения составляет 30 дней.

После рассмотрения документов сведения о заявителе заносятся в регистр лиц, имеющих право государственной поддержки.

Как подать заявление

Документы в местные органы можно представить:

• лично;
• через доверенное лицо;
• в электронной форме через ресурс государственных услуг или специальные центры, где устанавливается электронная очередь.

Совет! Прежде чем подать документы, узнайте, по каким направлениям используется материнский капитал в регионе.

Некоторые территории перечисляют финансы на счет заявителя, пользование им возможно с учетом начисленных банком процентов.

Родителям, ожидающим прибавления в семействе, надо подготовить требуемые бумаги для оформления выплат, связанных с региональным материнским капиталом.

Претендентами на принятие пособий могут быть:

• мамы, родившие или усыновившие 2-3 и более детей;
• отцы, являющиеся единственными родителями или усыновителями несовершеннолетних.

Заявление

Пакет документов следующий:

• Заявление. Его можно заполнить на месте или скачать с официального сайта ПФР и подготовить заранее.
• Свидетельства о рождении всех детей (для усыновленных — свидетельства об усыновлении).
• Документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка, вкладыш в свидетельство о рождении ребенка, если его получили до 7 февраля 2007 года.
• Документы, удостоверяющие личность, место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица.
• В отдельных случаях могут потребоваться документы, подтверждающие лишение родителей права на маткапитал (свидетельство о смерти, приговор суда и т.д.).

Заявление на оформление материнского капитала .doc (46 КБ)Скачать

Получение сертификата

Время проверки подлинности поданных бумаг занимает 1 месяц. Требуется выяснить, существовал или нет факт привлечения заявителя за совершенные правонарушения по отношению к несовершеннолетнему, лишения родительских прав.

Осуществляется проверка сведений о других лицах, указанных в заявке.

По итогам проверки принимается постановление о выдаче сертификата.

Он дает право воспользоваться финансовой региональной помощью и не предполагает получение наличных средств.

Финансы переводятся на счета:

• банковских учреждений;
• продавцов жилых помещений;
• строительных организаций;
• лечебных и образовательных заведений.

Допускается перечисление средств на другие потребности, установленных законом.

Для других операций существует запрет, ввиду их незаконности, и привлечение к юридической ответственности собственников сертификатов и инициаторов противоправных способов обналичить деньги.

Сроки подачи документов и получения сертификата

Документы на получение маткапитала можно направлять в Пенсионный фонд сразу после рождения ребенка. Однако, можно и не торопиться. В законе ничего не говорится о сроках подачи пакета бумаг и получения сертификата. Иными словами, вы можете подать документы и получить сертификат на маткапитал тогда, когда вам это удобно или тогда, когда он понадобился. Единственная оговорка касается законных представителей детей – сирот. Опекуны обязаны передать опекаемым сертификат по достижению совершеннолетия (дееспособности), т.е. оформить документы нужно до достижения ребенком 18 лет.

Сотрудники пенсионного фонда проверяют документы месяц, а сертификат можно получить лично в ПФР или по почте.

Сертификат

Сертификат выдается по установленной форме на бланке государственного образца. Документ защищен от подделок и является именным. В него включается информация о заявителе, его статусе (отец или мать), месте проживания и другие данные. Документ действителен только при предъявлении паспорта.

Рис 2. Бланк государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Источник Пенсионный фонд Р.Ф.

Сертификат подтверждает право семьи на государственную финансовую поддержку. В случае изменения размера субсидии документ не подлежит замене или внесению изменений.

При утрате сертификата по заявлению выдается его дубликат. На нем проставляется соответствующая отметка.

Важно! Заявитель может утратить право на получение материальной помощи в случае смерти (здесь следует изучить возможность получения материнского капитала отцом), а также в случае утраты права на государственную поддержку.

Документы, необходимые для получения сертификата

Субсидия не оформляется автоматически, нужно обратиться с заявлением и представить документы, подтверждающие право на государственную поддержку.

Полный перечень документов для получения материнского капитала:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• СНИЛС;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельства об усыновлении;
• документы, свидетельствующие о наличии у детей гражданства России. Для тех, кто проживает в Крыму, есть следующие варианты:
  • отметка в паспорте родителя о рождении нового члена семьи;
  • свидетельство о рождении с переводом;
  • детям, получившим свидетельство о рождении российского образца, в документе ставится отметка паспортно-визовой службы. Она не нужна, если в свидетельстве указано гражданство обоих родителей.

В некоторых случаях потребуются документы:

• свидетельство о смерти;
• приговор суда в отношении матери или обоих родителей или усыновителей;
• решение суда о признании матери безвестно отсутствующей или умершей.

По итогам рассмотрения документов выдается сертификат, подтверждающий право на получение денежных средств.

Примечание. После вхождения Крыма и Севастополя в состав России при оформлении материнского капитала возникали проблемы, связанные с необходимостью внесения сведений о детях в паспорта, проставлении штампов на свидетельствах и необходимостью переводов украинских документов. Особенно остро проблема стояла в 2015 году. К настоящему моменту механизм работы госорганов в этом направлении уже отлажен.

Целевое назначение средств

Израсходовать средства разрешено только в строго определенные способы. Направления регулируются законодательно, и для крымчан никаких исключений или послаблений не предусмотрено. Семейство вправе выбрать одну или несколько из предложенных альтернатив для того, что эффективно распорядиться деньгами:

• улучшить жилищные условия;
• оплатить услуги образовательных учреждений;
• сформировать накопительную пенсию матери;
• компенсировать затраты на социальную адаптацию ребенка-инвалида;
• направить средства на ежемесячные регулярные выплаты на второго младенца, если он появился на свет после 01.01.2018.

Вопрос:

В какие сроки жители полуострова могут обратиться относительно назначения МСК?

Ответ:

Обратиться за сертификатом разрешено в любое удобное для заявителя время. Точкой отсчета является день, когда родился второй, третий или последующий малыш. Распорядиться положенным финансированием удастся лишь по истечении трех лет после появления в семье нового члена.

Сертификат выдают один раз. Сумма не удваивается и не утраивается в случае рождения двойни или тройни. Объем выплаты вообще не имеет привязки к количеству несовершеннолетних иждивенцев. Крымским парам с тремя и более детьми Правительство предлагает оформить другие виды господдержки, разработанные для многодетных семейств.

Как купить дом или квартиру за материнский капитал в Крыму

Законодательно предусмотрена возможность потратить маткапитал на приобретение жилого дома (или его части – в том случае, если она признается самостоятельным жилым помещением).

Реализовать это право можно только по достижению вашим ребенком 3-х летнего возраста – в том случае, если средства для приобретения не берутся в долг как ипотечный кредит или займ.

По общему правилу допускается использование сертификата на маткапитал по истечении 3 лет с того момента, как заявитель получает на него права (согласно п. 6 ст. 7 федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Досрочное направление средств маткапитала на приобретение жилого дома возможно осуществить только в одном-единственном случае: на уплату первоначального взноса или погашение кредита либо займа, выданного на решение жилищного вопроса, в том числе ипотеки. Никаких других ситуаций закон не предусматривает.

По достижению ребенком возраста 3-х лет, родители получают право 3 воспользоваться средствами маткапитала на покупку дома без ипотеки в любой момент, когда пожелают.

Как взять кредит или потеку под маткапитал в Крыму и Севастополе

При обращении в финансовое учреждение Крыма (Симферополя), уполномоченное выдавать ипотечные кредиты, средства маткапитала можно использовать разными способами:

1. Совершить первоначальный взнос;
2. Перекрыть часть основного долга;
3. Выплатить проценты по кредиту (имеет смысл в том случае, если в ваши планы не входит досрочное погашение кредита).
4. В случае приобретения более дорогого жилья, чем это возможно по официальным доходам, путем использования материнского капитала есть возможность увеличить сумму ипотеки.

Нужно знать! Условия ипотечного займа с маткапиталом допускают, что заемщиком может стать как мать ребенка, так и ее муж, с которым она находится в официальном браке.

Где оформить региональный МК

Обращаться с документами следует не в Пенсионный фонд (как в федеральной программе), а в местные органы социальной защиты.

Территориальные отделения ПФ РФ Республики Крым

• г. Алушта
• г. Бахчисарай и Бахчисарайский район
• г. Джанкой и Джанкойский район
• г. Керчь
• г. Саки и Сакский район
• г. Симферополь (Киевский район)
• г. Судак
• г. Ялта
• Ленинский район
• п.г.т. Кировское и Кировский район
• п.г.т. Раздольное и Раздольненский район
• п.г.т. Черноморское и Черноморский район

• г. Армянск
• г. Белогорск и Белогорский район
• г. Евпатория
• г. Красноперекопск и Красноперекопский район
• г. Симферополь (Железнодорожный район)
• г. Симферополь (Центральный район)
• г. Феодосия
• Красногвардейский район
• Нижнегорский район
• п.г.т. Первомайское и Первомайский район
• п.г.т. Советский и Советский район
• Симферопольский район

Трудности оформления сертификатов в Крыму

При обращении за капиталом крымчане столкнулись с локальными трудностями организационно-правового характера. Во-первых, этот вид материальной поддержки был новым и для местных отделений ПФР, и для получателей. Во-вторых, для оформления сертификата и выплаты нужны российские документы на взрослых и детей. Специально для Крыма процесс выдачи детям свидетельств о рождении был ускорен. Разрешили также приносить украинское свидетельство без перевода на русский, просто с проставленной российской печатью.

Для Крыма была отдельно разработана упрощенная процедура оформления сертификатов. Это ускорило процедуру, уменьшило очереди в ФМС (связанные с необходимостью вписывать детей в российский паспорт) и убрало ряд других недоразумений.

С проблемой получения капитала столкнулись отцы-одиночки. По российскому законодательству отец мог оформить маткапитал в ряде случаев (если мать умерла, лишена родительских прав и т.д., но у нее есть российское гражданство). Для Крыма это условие оказалось невыполнимым. Проблему решили в декабре 2017 г. после принятия нескольких федеральных законов, касающихся Крыма. Чтобы капитал в регионе могли оформить отцы-одиночки, российское гражданство матери больше не требуется.

Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Республике Крым

Население Крыма увеличивается, это происходит за счет миграции людей из других субъектов России. Однако рождаемость в регионе все равно ниже смертности, наблюдается демографическая убыль. Поэтому семьи с детьми в здесь нуждаются в дополнительной социальной поддержке.

В 2015-2017 гг. сертификаты на государственный материнский капитал оформили более 97 тыс. крымских семей, из них:

• воспользовались средствами чуть более 15% получателей.
• 12 тыс. заявлений было подано на улучшение жилищных условий.
• 4 тыс. обращений зарегистрировано на распоряжение капитала на обучение детей.
• На накопительную пенсию матери и социальную интеграцию ребенка-инвалида средства пока не направлялись.

Большим стимулом для оформления сертификата в 2015 г. стала возможность получить единовременные выплаты из капитала (20 000 руб. и 25 000 руб. в 2015 и 2016 гг. соответственно). Например, во второй половине 2016 г. ПФР было принято более 70 тыс. заявлений на единовременную выплату.

В 2018 году было добавлено новое направление расходования средств капитала — ежемесячные выплаты на 2-го ребенка, который был рожден или усыновлен после 1 января 2018 года. Данную меру социальной поддержки можно оформить, если ежемесячный доход на каждого члена крымской (севастопольской) семьи ниже 15 951 руб. Размер выплаты в 2018 году — 10 487 руб. (см. таблицу по регионам). В январе-марте 2018 г. было принято 79 заявлений на ежемесячные выплаты.