Материнский капитал в 2020 году – размер, изменения, индексация

Новый закон о материнском капитале в 2020 году

Владимир Путин подписал закон, который изменил программу маткапитала, значительно ее расширив (№ 35-ФЗ от 01.03.2020 г) . По новым правилам, согласно ч.1 ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. (закон о маткапитале) на сертификат имеют права следующие граждане рф:

• женщина, у которой первый ребенок родился или был усыновлен в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2026 г;
• мужчина — единственный усыновитель первенца, если решение об усыновлении вступило в законную силу с 01.01.2020 по 31.12.2026 г;
• мать или усыновительница второго или последующего ребенка, если он появился начиная с 01.01.2007 г. по 31.12.2026 г;
• мужчина — единственный усыновитель второго (последующего) ребенка, если решение об усыновлении начало действовать в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2026 г.

У ребенка, после рождения которого можно оформить сертификат, также должно быть российское гражданство.

Мужчина, который является единственным усыновителем, может получить маткапитал, если ранее у него не возникало права на дополнительные меры поддержки.

При определении права на материнский капитал в очередности появления нельзя учитывать:

• детей, на которых гражданина лишили родительских прав;
• усыновленных (удочеренных) пасынков и падчериц;
• детей, усыновление которых было отменено.

Пример: Если женщина в 2020 году усыновит ребенка своего мужа, при этом у нее не будет других детей, она не сможет претендовать на сертификат, так как ребенок приходится ей пасынком.

Право на сертификат утрачивается в следующих случаях:

• владелец умер или признан умершим;
• гражданин лишен родительских прав на ребенка (детей);
• усыновление ребенка отменено;
• владелец сертификата совершил умышленное преступление против личности ребенка, и это повлекло за собой лишение родительских прав или ограничение в них.

Если женщина лишается своего права на маткапитал, то оно переходит к отцу детей, даже если он не является гражданином РФ. Если оба родителя (единственный родитель) теряют право, то его приобретает ребенок (дети в равных долях).

Изменения в законе и их объяснение

1. Право на материнский капитал
Право на маткапитал (МК) получают женщины, родившие или усыновившие первого ребенка с 1 января 2020 года, а также мужчина, который является единственным усыновителем первого ребенка. При этом судебное решение об усыновлении должно вступить в силу не раньше 1 января 2020 года.
Но это положение не отменяет прошлых правил: право на МК имеют также мать или отец, в которых родился ребенок с 1.01.2007 года.

2. Срок действия программы
Программа будет действовать до декабря 2026 года. То есть под ее действие попадают семьи, в которых родился ребенок с 01.01.2007 до 31.12.2026 г.

3. Способ получения сертификата
Сертификат теперь можно получить 2 способами: подав заявление с необходимыми документами и в беззаявительном порядке.
Второй способ стал нововведением 2020 года. В статье 5 ФЗ № 35 появились новые части и дополнения, в соответствии с которыми отделение ПФР может принимать решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата не только на основании заявления и представленного женщиной пакета документов, но и используя сведения, которые ПФР получает из ЕГР ЗАГС, ЕГИССО и других органов.
Это означает, что маме необязательно посещать отделение ПФР, собирать документы, писать заявление. С 2020 года в ПФР из ЕГР ЗАГС будет поступать сведения, о том, что зарегистрирован факт рождения или усыновления ребенка. ПФР на основании СНИЛС женщины запросит в ЕГР ЗАГС информацию о предыдущих детях, в других госорганах – информацию о лишении прав и другие данные. Проанализировав полученные сведения пенсионные работники оформят сертификат, а потом сообщат об этом маме ребенка.

4. Сроки для уведомления о принятии решения по сертификату
Сообщать, что решение по сертификату принято, работники ПФР должны через 1 день, после принятия такого решения. Раньше на отводилось 5 дней.

5. Как ПФР будет информировать о своем решении
Информировать о принятом решении будет не только по почте или через МФЦ, как это было раньше, но и используя такие каналы, как портал Госуслуг , по рабочему телефону.
Обладатели сертификата вправе получить в ПФР или через МФЦ выписку о том, что он действительно получил сертификат.

Размер маткапитала в 2020 году Для семей, в которых дети появились с 1 января 2020 года:

• 466 617 рублей – на первого;
• 616 617 рублей – на второго.

Для семей, в которых дети появились до 31.12.2019 сумма составит 466 617 рублей.

6. Сроки ответа на заявление о распоряжении средствами МК
Не позднее 1 дня, после того, как работник ПФР вынесет решение по этому заявлению Раньше на эту процедуру отводилось 5 дней.

7. Распоряжение средствами Маткапитала
Чтобы получить часть средств МК на строительство дома теперь не нужны:

• копии документов, доказывающих право собственности заявителя на земельный участок, который предназначается для строительства дома на средства МК
• выписка из ЕГРН о праве на объект, построенный на средства МК
• письменное обязательство оформить построенное жилье в собственность супруги и детей;

Теперь ПФР сами будут запрашивать эти сведения из ЕГРН, муниципальных и государственных органов.
Упростилась процедура погашения кредита с помощью средств МК: владельцу сертификата достаточно предоставить в банк заявление о распоряжении МК, а банк сам по межведомственным каналам запросит необходимую информацию в ПФР.

Матчасть о маткапитале

Материнский капитал — государственная поддержка семей с детьми. Государство из федерального бюджета выделяет деньги на реализацию определённых целей. Постепенно расширяются возможности использования маткапитала, а после 2020 года увеличивается количество семей, получающих право на поддержку.

Также с 2020 года увеличивается размер материнского капитала:

1. Проиндексирована основная сумма. Теперь она составляет 466 617 рублей.
2. С учётом новой механики выплат маткапитал за второго составит 616 617 рублей.

Однако полную сумму в шестьсот тысяч получат не все семьи.

Индексация материнского капитала в 2020 году

В 2020 году возобновилась индексация материнского капитала. Его сумма составила 466617 рублей, и до того, как программа изменилась, ее могли получить семьи, в которых появился второй или последующий ребенок. После внесения поправок это размер маткапитала за 1 ребенка, а величина сертификата за двоих детей составляет 616 тысяч рублей.

Индексация была приостановлена в 2016 году, так как Правительство пыталось оптимизировать федеральный бюджет на следующие несколько лет в условиях кризиса.

Владимир Путин заявил, что материнский капитал будет ежегодно индексироваться, однако будет ли он увеличиваться после 2026 года, когда программа закончит свое действие, неизвестно. Кроме этого, до конца остается непонятным, как именно будет индексироваться маткапитал, так как теперь он состоит из двух частей: за первого и за второго ребенка, поэтому возможно, что:

1. Увеличиваться будут обе части.
2. Индексироваться будет только бóльшая часть, а доплата за второго в размере 150000 рублей останется прежней.

Точные сведения об индексации станут известны позднее.

В 2021 году размер маткапитала может увеличиться примерно на 4%, и его сумма может составить:

• на 1 ребенка и если право на сертификат появилось на второго до 2020 года — 485282 рубля</strong>;
• дополнительный за второго — 156 тысяч рублей</strong>;
• общая сумма — 641282 рубля.

Кого коснется индексация до 616 тысяч

На основании изменений, внесенных в условия программы законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ, семьи, в которых второй ребенок появился с 1 января 2020 года по 31 декабря 2026 года, будут получать материнский капитал в размере 616617 рублей.

Также на сертификат в повышенном размере могут претендовать:

1. Семьи, в которых начиная с 2020 по 2026 год включительно появилось двое детей. При этом сначала оформляется маткапитал на первого — 466617 рублей, а после рождения второго получает право на доплату в сумме 150000.
2. Родители, у которых третий (последующий) ребенок появился в период с 01.01.2020 по 31.12.2026 г., но старшие дети рождены до начала действия мат капитала — то есть до 2007 года.

Если второй или последующий ребенок появился с 01.01.2007 по 31.12.2019 г. включительно, то семья имеет право на материнский капитал в прежнем размере — 466617 рублей в 2020 году. Она не сможет получить доплату 150000 даже в том случае, если в 2020 и последующие годы у нее родится третий ребенок.

Эти условия повышения (индексации) материнского капитала в 2020 году на 150 тысяч рублей на 2 ребенка можно проиллюстрировать следующей цитатой из нового закона:

Кому положено увеличение маткапитала (примеры)

• Первенец появился в 2020 году, и родители оформили сертификат на сумму 466617 рублей. Второй ребенок родился в 2021 году, и размер материнского капитала увеличился на 150000 рублей (после 2020 года эта сумма может быть больше с учетом плановой ежегодной индексации, предусмотренной законом о маткапитале).
• Первый ребенок в семье родился до 2020 года, право на материнский капитал в связи с его появлением у семьи не возникло (поскольку президентские поправки в отношении первенца применяются только на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 г.). В 2020 году в семье родился второй ребенок, и родители сразу получили сертификат в повышенном размере — 616617 рублей.
• В семье до 2007 родились двое детей. Право на маткапитал не возникло, так как программа еще не была введена. Третий ребенок родился в 2020 году, и теперь семья имеет право распоряжаться полной суммой 616617 рублей.

Если сертификат на второго ребенка, который появился в 2020 году, был оформлен и выдан до 1 марта (дата подписания нового закона с изменениями), то его сумма автоматически увеличится до 616 тысяч, при этом сам документ менять не нужно.

Будут ли индексировать маткапитал на 150 тысяч тем, кто получил его до 2020 года?

Если у семьи в период с 2007 по 2019 год родился (или был усыновлен) второй или последующий ребенок, то размер сертификата с учетом прошедших за эти годы индексаций составил от 250000 до 453026 рублей. С 1 января 2020 года (еще до внесения президентских поправок) материнский капитал после длительной «заморозки» проиндексировали на 3% до 466617 рублей (если сертификат до этого не использовался, иначе в 2020 году на 3% увеличился только фактический остаток).

Для таких семей сертификат до 616 тысяч индексироваться не будет, даже если в них в дальнейшем появится третий или последующий ребенок. Сумма маткапитала или имеющегося остатка в этом случае будет увеличиваться только на процент плановой индексации ежегодно с 1 января (ориентировочно в пределах 3-4% в год — с учетом темпов ежегодной инфляции в России).

Таким образом, тем семьям, у кого материнский капитал на момент вступления в силу президентских поправок был «уже на руках» (точнее — кто получил на него право до 2020 года, даже если сам сертификат еще не был получен или если он не использовался), индексации на 150 тысяч рублей с 2020 года не будет (такое повышение не предусмотрено законом — см. выше изображение с цитатой из закона).

На что можно потратить маткапитал в 2020 году

За счет единовременных выплат из материнского капитала в 2020 году можно:

• улучшить жилищные условия, например, погасить задолженность по кредитному договору на приобретение или строительство жилья;
• дать ребенку образование;
• сформировать или увеличить накопительную части трудовой пенсии матери второго и последующих детей;
• приобрести товары и услуги для социальной адаптации ребенка-инвалида.

Об этом сказано в части 3 статьи 7 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

Выплаты из материнского капитала наличными деньгами гражданин не получит (ст. 8 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
Материнский капитал тратят только в безналичной форме. Например, если материнским капиталом погашают ипотечный кредит, то Пенсионный фонд переведет деньги на счета того банка, которому человек должен.

Кстати, с материнского капитала платить НДФЛ не нужно (п. 34 ст. 217 НК). И документально подтверждать расходы, на которые вы тратили деньги маткапитала, не требуется (письмо Минфина от 20.06.2011 № 03-04-05/6-429).

Средства маткапитала можно также использовать в качестве ежемесячной выплаты при выполнении следующих условий:

• второй ребенок родился или был усыновлен позже 1 января 2018 года;
• среднедушевой доход семьи не более чем 1,5 прожиточного минимума.

Если семья подпадает под эти условия, то она может рассчитывать на ежемесячное получение суммы, равной прожиточному минимуму детей. Такая выплата будет производиться в течение 1,5 лет. Читайте также, как изменятся все детские пособия в 2020 году

Кто получает маткапитал за первенца?

С 2020 маткапитал дают за первенца.

Основное изменение в законе о материнском капитале — его начнут выдавать уже за первого ребёнка, который родился после 1 января 2020 года. Даже если семья не планирует больше детей, то сертификат дадут.

Обращаем внимание на две важные вещи:

1. Первый ребёнок должен родиться или быть усыновлён после 1 января 2020 года. За детей 2018 года рождения и даже декабря 2019 маткапитал не дадут. Родила под бой курантов и медсестра записала ребёнка на 31 декабря 2019 — не дадут (если бы на 1 января 2020, то дали бы). Тех, кто не успел, успокаивают — рожайте второго и получите выплату в полном объёме.
2. Закон подпишут в феврале или марте, но он будет иметь обратную силу. То есть, как только он заработает, все, кто родил после 1 января 2020 получат сертификат.

При этом общие правила получения маткапитала не меняются. Сертификат может получить:

1. Женщина, которая родила или усыновила ребёнка после 1 января 2020.
2. Мужчина, который является единственным усыновителем, при условии, что решение суда вступило в силу после 1 января 2020 года.
3. Если мама ребёнка умирает или её лишают родительских прав, сертификат может получить мужчина — отец ребёнка.

Получатель сертификата и его ребёнок обязательно должны иметь российское гражданство.

Последние изменения в программе

Кроме того, что программа мат капитала была расширена и продлена, в силу вступили следующие изменения:

1. С 15 апреля 2020 года сертификат можно будет получить без заявления: Пенсионный фонд будет сам запрашивать информацию в ЗАГСе.
2. С 2021 года срок рассмотрения заявления о получении сертификата и распоряжении средствами сократится до 5 и 10 рабочих дней соответственно.
3. Чтобы использовать материнский капитал на ипотеку, заявление о распоряжении можно будет подать сразу в банк. Кредитная организация самостоятельно предоставит необходимые документы в ПФР.
4. Мат капитал теперь можно потратить на строительство или реконструкцию жилого дома (объекта ИЖС) на садовом участке. Кроме того, из средств сертификата можно получить компенсацию за такое строительство.

С 1 января 2020 года согласно ст. 1 закона № 205-ФЗ от 02.08.2019 изменился порядок выплаты ежемесячного пособия на второго ребенка из средств материнского капитала (так называемые «путинские выплаты»):

• порог среднедушевого дохода, при котором семья может его оформить, увеличился до 2-х ПМ для трудоспособного населения в регионе, который установлен во 2-м квартале прошедшего года;
• срок выплаты увеличился до 3 лет с момента рождения ребенка.

С 14 февраля 2020 года материнский капитал при покупке недвижимости или участии в долевом строительстве можно направлять на эскроу-счета.

Большинство изменений в 2019 году коснулись распоряжения средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Так, с 29 марта 2019 года вступили в силу следующие изменения:

1. Пенсионный фонд самостоятельно осуществляет проверку пригодности приобретаемого жилья для проживания: для этого сотрудники ПФР будут запрашивать соответствующую информацию у органов местного самоуправления и иных учреждений.
2. Оформить целевой кредит или займ можно только в:
   • банковских и небанковских кредитных организациях, находящихся под надзором Центробанка;
   • кредитных потребительских кооперативах (включая сельскохозяйственные);
   • АО «Дом.РФ».
3. Если материнский капитал направляется на постройку жилого дома, владелец сертификата может предоставить в Пенсионный фонд не только разрешение на строительство, но и уведомление о нем.

Актуальную информацию об этих и других изменениях в условиях программы маткапитала в 2020 году читайте в рубрике материнский капитал на сайте ЛьготОтвет (информационный проект о социальных выплатах, льготах и других мерах государственной поддержки в России).

На какие дополнительные меры поддержки могут рассчитывать семьи с детьми?

Несмотря на то, что не все владельцы сертификатов смогут получить дополнительные 150 тысяч, они могут претендовать на другие меры социальной поддержки, например:

1. Льготную ипотеку под 6%, если в семье второй или последующий ребенок появился с 1 января 2018 по 31 декабря 2022 года (некоторые банки предлагают более низкие ставки — например, 5% и 4%, — но заемщик может их получить, как правило, если выполнит дополнительные условия кредитной организации).
2. 450000 рублей на погашение ипотеки, если третий (последующий) ребенок в семье родился в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года. Кредитный договор при этом должен быть заключен до 1 июля 2023 года.
3. Региональный материнский капитал — правила его оформления устанавливаются каждым субъектом РФ отдельно.
4. Ежемесячные пособия на детей от 3 до 7 лет — правила их выплаты будут известны к 1 июля 2020 года. Пособия будут выплачиваться в размере половины детского прожиточного минимума в регионе, что в среднем составляет 5500 рублей. Их можно будет оформить, если средний доход на каждого члена семьи не будет превышать прожиточного минимума в субъекте проживания.

В регионах также есть местные льготы и выплаты, о них можно узнать в органах соцзащиты населения по месту жительства.

Если маткапитал использовали полностью, индексации не будет

Семьи, которые уже потратили весь материнский капитал в предыдущие годы, за счет индексации ничего не получат. Даже если сертификаты им выдали в тот период, когда повышение заморозили, компенсации нет.

Проверьте остаток материнского капитала на сайте ПФР: вдруг там что-то осталось. Сейчас деньги можно тратить даже на оплату детского сада. Небольшой суммы остатка с учетом индексации может хватить на год яслей для следующего ребенка, а это шанс выйти на работу и увеличить доход.

Как получить прибавку к маткапиталу

Чтобы получить доплату за счет индексации, ничего делать не нужно. Повышение происходит автоматически. Точная сумма — в личном кабинете на сайте ПФР.

Если маткапитал вообще не тратили, в 2020 году можно использовать 466 617 Р. Если часть уже использовали, проиндексируется остаток.

Сколько времени потребуется для получения выплаты

Пенсионный фонд должен принять решение о выдаче сертификата в течение пяти рабочих дней, а не 15, как это было ранее. Одновременно с месяца до 10 дней сократится срок рассмотрения заявления об использовании маткапитала.

Семьям не придётся собирать пакет документов для подачи заявления. Выяснять всю необходимую информацию о заявителях будет Пенсионный фонд, используя государственные информационные системы.

Сама программа материнского капитала будет действовать до конца 2026 года.

Основные изменения вступят в силу в течение 10 дней с момента официального опубликования. Но до этого закон ещё должен утвердить Совет Федерации и подписать президент. Как сообщалось ранее, сертификаты на получение материнского капитала за первенца начнут оформлять с марта или апреля 2020 года.