Материнский капитал на машину – купить авто на сертификат

Законопроект №-125755-7

Именно под этим номером была зарегистрирована повторная попытка «Справедливой России» изменить ситуацию. Но она была отклонена депутатами еще на уровне первого чтения. Депутаты в очередной раз посчитали, что использование МК на покупку автомобиля противоречит интересам ребенка.

Только вот об интересах родителей законодатели, как обычно, не подумали. А ведь автомобиль мог бы существенно облегчить жизнь семье, особенно в тех регионах, где очень плохо обстоят дела с общественным транспортом, и наличие машины позволило бы снять проблему с доставкой детей в детский сад или школу.

Можно ли потратить региональный маткапитал на покупку автомобиля

У семей, родивших или усыновивших второго и последующего ребенка, может быть два сертификата. Первый – это федерального назначения, на основании которого маткапитал на покупку автомобиля тратить нельзя. Второй – это региональный сертификат, который предлагается в регионах и республиках в отдельности от решения Правительства РФ. Потратить деньги можно на различные нужды, что также утверждается законодательным актом.

Так, материнский капитал можно использовать на покупку автомобиля в следующих регионах:

• Камчатский край – принят законопроект №615 в июне 2011 года;
• Калининградская область — №17 от июля 2011 года;
• Орловская область — №350 от октября 2003 года – действует законодательство в отношении многодетных семей, которые поддерживались материально и ранее;
• Новосибирская область — №125 от сентября 2011 года.

В данном случае речь идет только о региональном материнском капитале на машину. Федеральный сертификат использовать на подобные траты нельзя. Сумму в 453 тысячи рублей можно задействовать в следующих направлениях:

• улучшить условия проживания – приобрести жилье или долю, взять ипотеку, используя маткапитал в качестве первоначального взноса;
• оплатить образование ребенка – дошкольное, школьное, кружки и прочие секции, если организации имеют соответствующие лицензии и находятся на территории государства;
• внести деньги в счет накопительной части пенсии матери;
• использовать деньги сейчас – до достижения ребенком 1,5 лет – в виде ежемесячного пособия;
• приобрести или расплатиться по кредиту, если он был оформлен на покупку технического оснащения для ребенка-инвалида.

В 2019 году стало возможным строить дом на садовом земельном участке с обязательным последующим его вводом в эксплуатацию. Это необходимо для подтверждения целесообразности использования денежных средств, а также обеспечения безопасности детям.

Материнский капитал относится к способам поддержки родителей. В соответствии с законодательством, сертификат может расходоваться на строго определенные цели. Многие депутаты сходятся во мнении, что покупка транспортного средства на средства капитала — одна из перспективных идей для семей с детьми.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Порядок получения и реализации средств материнского капитала определены положениями федерального закона от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» под номером 256-ФЗ. По состоянию на июль 2020 года упомянутый нормативно-правовой акт не содержит указания о возможности покупки автомобиля за счет государственной дотации.

Тем не менее, попытки включить этот пункт неоднократно предпринимались законодателем. В 2011 году законопроект впервые вынесен на обсуждение Государственной Думой. Попытка не увенчалась успехом, как и несколько последующих. Большинство парламентариев считали, что приобретение транспортного средства не относится к удовлетворению интересов детей. В то время как НПА в первую очередь призван обеспечивать потребности и права ребенка.

Оппозиционная группа законодателей полагает, что для новоиспеченных родителей право воспользоваться сертификатом для приобретения ТС — наиболее реальный способ поддержки.

Согласно статистике Пенсионного фонда, лишь небольшой процент населения принимает решение воспользоваться средствами для приобретения жилья. Еще меньшее количество применяют сертификат для оплаты образования детей или формирования накопительной части пенсии. Новоиспеченные родители, безусловно, нуждаются в материальной помощи. Но оказывать ее необходимо как можно скорее, а покупка авто как нельзя лучше подходит для этого.

На что можно потратить маткапитал

Средства, полученные по сертификату, можно использовать только на определенные, установленные законом цели.

Перечислим ограничения:

1. Средства имеют целевое назначение. Применить их можно только на улучшение и обеспечение достойной жизни семьи:
   • улучшение условий проживания;
   • оплата будущего обучения детей;
   • увеличение уровня пенсии мамы;
   • предоставление семьям, воспитывающим детей с ограниченными способностями, возможности на создание условий по их адаптации в обществе;
   • получение ежемесячных выплат в соответствии с определенными условиями.
2. Материнский сертификат нельзя обналичить. Поэтому выплаты по нему производят путем перечисления безналичных денежных средств в адрес получателя, в соответствии с определенной целью.
3. Капитал можно использовать только после исполнения ребенку трех лет. Исключением является случай, когда за счет капитала оплачивается кредит родителей, полученный на покупку жилья.

Действующее законодательство не устанавливает никаких ограничений по сроку использования сертификата. То есть уж оформленные документы можно использовать в любое время.

Как за маткапитал приобрести машину

Окончательное решение о возможности покупки машины на средства федерального бюджета не принято. То есть потратить материнский капитал на машину на законном основании нельзя. Однако в некоторых регионах существуют региональные маткапиталы, за счет которых возможно стать обладателем машины. То есть купить ее можно на счет средств, выделяемых из областного либо местного бюджета.

Когда и кем выдвигались инициативы

Законопрект о возможности приобретать автомобиль за средства материнского капитала выдвигались не единожды. Законопроект от «Справедливой России» о приобретении автомобиля за материнский капитал был отклонен

30 мая 2019 года был предан огласке законопроект № 721208-7. Инициативу отклонили еще до первого чтения. Затем Госдума отправила его на доработку. Инициатором выступал глава партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов.

В 2017 году «Справедливая Россия» также выдвигала аналогичный законопроект и он был отклонен думским большинством.

Депутаты считают неприемлемым использование детских денег на приобретение транспорта. В большинстве случаев такая трата оправдана, поскольку транспорт часто является насущной необходимостью для семьи с двумя и более детьми.

Чиновники пока не согласны выделять детские средства на покупку машин

В каких регионах разрешили

Пока на Федеральном уровне идут споры, в пяти регионах России все-таки разрешили покупку автомобиля за счет средств из регионального материнского капитала. К таким областям относятся:

• Камчатский край;
• Калининградская;
• Новосибирская;
• Орловская;
• Ульяновская область.

В пяти регионах авто за мат. капитал приобретают, но программа пилотная. В каждом из регионов предусмотрены свои условия получения средств маткапитала для покупки авто. Например, в Калининградской области ребенку должно исполниться не меньше года, чтобы родители могли подавать заявку на покупку авто.

Сумма сертификата для приобретения машины также различна и зависит от количества детей в семье:

1. В той же Калининградской области за третьего ребенка семья получает по закону 1 млн рублей.
2. В Ульяновской области ребенку должно исполниться не менее полутора лет.
3. В Орловской области для поднятия сельского хозяйства разрешили приобретать не только легковые авто, но и сельхозтехнику.

Также есть ограничения по сроку проживания в регионе.

Кто может приобрести автомобиль на МК?

Пока на федеральном уровне депутаты ломают копья, обсуждая этот вопрос, ряд субъектов РФ уже разрешили покупку автомобиля, правда, за счет регионального маткапитала.

Лучше всего обстоят дела в Калининградской области, где местные власти выделяют 1 миллион рублей после рождения третьего ребенка. Сумма существенная, и позволяет приобрести вполне приличный автомобиль.

В других регионах суммы выплат выглядят гораздо скромнее. Например, в Астраханской, Калужской, Ярославской и Владимирской областях это чуть более 50 000 рублей, но ограничений, на что его можно потратить, нет. Чуть больше, около 100 тысяч рублей, составляет региональный МК в Красноярском и Пермском крае. И он тоже позволяет приобрести транспортное средство.

В Санкт-Петербурге так же предусмотрена выплата на рождение 3-го ребенка в размере 100 тысяч рублей, но воспользоваться ими можно только по достижению ребенком возраста 3-х лет. На эти деньги тоже можно купить автомобиль.

В Смоленской области 163 000 рублей выплачивают за рождение 2-го ребенка, и опять никаких препятствий для покупки авто. А в Орловской области на местный МК можно приобрести даже сельскохозяйственную технику, что по задумке местных властей должно простимулировать развитие аграрной отрасли в регионе.

Подобные правила действуют еще в ряде регионов: в Камчатском крае, Новосибирской и Ульяновской областях.

Требования к приобретаемому автомобилю

Если все-таки закон будет принят депутатами Госдумы РФ, к приобретаемому транспортному средству будет выдвинут ряд требований.

Будет необходимо, чтобы приобретаемая машина соответствовала этим критериям:

• автомобиль должен быть отечественного производства;
• стоимость не должна превышать 1 миллион рублей:
• это должен быть обязательно новый автомобиль, без регистрации;
• ограничение по мощности двигателя до 125 л.с.;
• его нельзя будет продать или подарить;
• совладельцем обязательно должен быть ребенок.

Помимо прочего, это должен быть пассажирский автомобиль, имеющий не менее 3-х посадочных мест, помимо водителя

Решение правительства о поддержке отечественного автопрома маткапиталом

В 2016 году в связи с разразившимся кризисом отечественного автопрома этот вопрос зазвучал особо остро. Поскольку многие жители не хотят и даже не могут приобретать отечественные авто за счет собственных средств. Автомобильный рынок в эти годы стремительно падает, уровень продаж снижается практически на 50%. Реализация машин по программе материнского капитала могла бы существенно повлиять на эту ситуацию.

Как уже говорилось выше, идея приобретения машины на материнский сертификат возникала неоднократно. Однако на сегодня до сих не разрешено тратить федеральные средства на приобретение именно авто.

Последний законопроект преследовал цели улучшения социальной стабильности и увеличение роста экономики страны.

Законопроект устанавливал следующие требования к машинам:

1. Автомобиль должен быть отечественного производства (производитель в России). Допустимо приобретение иностранного автомобиля, но российской сборки.
2. Его нельзя продать (обменять) долгое время.
3. Он необязательно должен быть легковым, но количество мест в нем не должно быть выше восьми.
4. Транспорт должен быть новым (с автосалона), то есть недопустимо брать машину с рук.
5. Авто должно быть оформлено по долям как на родителей, так и на детей.

Мнения чиновников по этому законопроекту разделились на две категории:

1. Плюсы:
   • стоимость нового отечественного авто равнозначна сумме материнского капитала;
   • семьи, не имеющие жилищных проблем, не считают откладывание средств на образование детей и пенсию матери разумной тратой. Это связано с нестабильной экономической ситуацией в стране;
   • покупка авто позволяет значительно сэкономить время на передвижение в городе;
   • авто позволяет моментально решать проблемы перемещения. Это касается, прежде всего, жителей глубинки, на которых отразилось пригородное железнодорожное сообщение, оказания медицинской помощи, получения образовательных услуг.
2. Минусы:
   • автомобиль нельзя сравнить с приобретенной недвижимостью и вкладом в будущее образование;
   • расходование средств в этом случае сложнее контролировать, нежели при приобретении недвижимости.

Плюсы и минусы вложения сертификата в автотранспорт

Существуют следующие плюсы того, чтобы использовать материнский капитал на машину:

• возможность полностью реализовать маткапитал без привлечения дополнительных финансов, поскольку его сумма составит 475 тысяч рублей в 2020 году, чего вполне достаточно для покупки автомобиля;
• возможность быстрого перемещения семьи с детьми в условиях как города, так и сельской местности;
• поддержка отечественного автопрома;
• возможность пополнения семейного бюджета при помощи заработка частным извозом.

Критики данного законопроекта приводят против него следующие аргументы:

• стремительное обесценивание автомобиля из-за износа;
• угроза порчи машины при участии в ДТП;
• возможность быстрой потери автомобиля вследствие угона;
• возможность быстрой перепродажи транспортного средства, а значит – фактического обналичивания маткапитала;
• машина не является необходимым атрибутом благополучной семьи в отличие от образования и жилья.

Аргументы «за»

• Стоимость нового автомобиля, произведенного на территории России, сопоставима с размером материнского капитала (453 тыс. рублей в 2017 году), в отличие от стоимости жилья или затрат на его строительство своими силами.
• Многие семьи, уже имеющие жилье, находят малопривлекательным расходование маткапитала на получения образования детьми или формирование пенсионных накоплений, поскольку данные варианты составляют так называемые «отложенные потребности» и воспринимаются неактуальными на фоне текущих проблем семьи.
• Трудности с реализацией права на материнский капитал по уже полученным сертификатам снижают его потенциал в вопросе стимулирования рождаемости материальными мерами.
• Автомобиль значительно облегчает перемещение родителей с детьми в городских условиях (в детский сад, поликлинику и больницу, для старших детей — в школу), а также повышает транспортную доступность для жителей сел, деревень и поселков (по статистике, более половины многодетных семей в России проживают в сельской местности).
• В 2014-2016 годах наблюдается значительное сокращение пригородного железнодорожного сообщения во многих регионах страны, что осложняет возможности жителей глубинки на получение медицинских услуг, качественного образования и даже приобретение товаров первой необходимости. Зачастую единственным вариантом для сообщения отдаленных населенных пунктов с областными и районными центрами продолжает оставаться автомобильное сообщение на личном транспортном средстве.
• Передвижение родителей с детьми на общественном транспорте в зимнее время в большинстве регионов страны значительно осложняется при сильных холодах. Зачастую при морозах, превышающих минус 20 градусов, родители вынуждены оставлять своих детей дома, поскольку доставить их в детсад или школу без риска переохлаждения не представляется возможным.

Таким образом, для многих российских семей приобретение автомобиля — единственный способ улучшить качество жизни.

Мнение чиновников о том, что возможность покупки автомобиля средствами материнского капитала не затрагивает интересы детей, — это просто явное «непонимание сытым голодного».

Также отмечается, что при рассмотрении подобных вопросов необходимо прекратить противопоставлять ребенка и его родителей, поскольку семейная политика государства и социальная поподдержка — это поддержка семьи как социального института, с учетом интереса всех ее членов.

Аргументы «против»

• Автомобиль по своей «капитальной значимости» не может сравниться ни с жильем, ни с перспективой получения ребенком хорошего образования.
• По мере взросления детей необходимость в улучшении жилищных условий также будет увеличиваться, вплоть до необходимости приобретения отдельного жилья, а вместо этого у семьи будет только старый обесценившийся автомобиль.
• Целевое использование автомобиля сложнее проконтролировать, чем это имеет место по уже предусмотренным законом направлениям использования маткапитала.
• Возможность приобретения и последующей быстрой перепродажи машины открывает легальный путь к обналичиванию материнского капитала.
• Если у женщины несколько детей, то это подразумевает ее длительное пребывание в декрете без отчисления на ее лицевой счет работодателем взносов на обязательное пенсионное страхование, что зачастую не позволяет многодетным мамам сформировать себе достойную трудовую (страховую) пенсию. Приобретение автомобиля на маткапитал в отличие от направления по формированию пенсионных накоплений никак не решает данную проблему.
• На фоне падения продаж транспортных средств в 2015-2016 годах данное направление использования материнского капитала может рассматриваться вовсе не как забота об интересах семей с детьми, а как очередной факт лоббирования властями интересов производителей автомобилей и существующего рынка сбытов транспортных средств.

Как происходит процедура, и какие документы нужны

Для приобретения автомобиля на сертификат материнского капитала там, где это разрешают, нужно предоставить следующие документы:

• заявление об использовании средств сертификата;
• паспорт лица, владеющего данным документом;
• договор купли-продажи автомобиля;
• данные авто и техпаспорта, оформленного на предъявителя;
• договор кредита или рассрочки, если ТС покупается с использованием заемных денег;
• справка из автосалона;
• реквизиты для перечисления средств.

Собираем пакет документов для сделки

На начальном этапе нужно определиться с автосалоном и банком, который выдаст кредит на оставшуюся сумму. Затем собрать полный пакет документов и уже с ним обратиться в Пенсионный Фонд.

Выбор продавца и машины

Семья, намеревающаяся приобрести машину за материнский капитал в первую очередь должна найти продавца, который готов реализовать авто за безналичный расчет.

Государство тщательно следит за законностью использования маткапитала, поэтому процесс покупки займет определенное время (как правило от одного до двух месяцев). Уполномоченные органы проверяют подлинность документов, задействованных в сделке, а также статус продавца.

Предоставление документов в ПФР

Обладатели материнского капитала должны подать заявление, содержащее просьбу о покупке автомобиля на средства мат капитала, в Пенсионный фонд. В заявлении необходимо грамотно обосновать свой выбор. Пакет документов, которые должны к нему прилагаться, выглядит следующим образом:

• паспорт транспортного средства;
• договор купли/продажи машины;
• справка банка о наличии задолженности на счете, на который планируется перевод сред в ходе сделки;
• кредитный договор (в случае, если средств капитала не хватает и привлекаются заемные).

В некоторых субъектах РФ практикуется проверка семьи органами социальной защиты населения, которые призваны оценить условия содержания детей. Оцениваться будет главным образом жилплощадь. Если проверяющие сочтут их не нуждающимися в улучшении, то родители получат соответствующее разрешение на покупку машины.

Оплата и пользование машиной

Родители становятся счастливыми обладателями личного авто после того, как деньги окажутся на счету продавца либо банка, в котором взят автокредит на эту покупку.

В разных регионах существуют различные нюансы приобретения автомобиля на региональный маткапитал. Разобраться в них поможет следующая таблица.

К сожалению, на уровне РФ вопрос с покупкой на материнский капитал семейных автомобилей до сих пор не решен. Тем не менее некоторые регионы взялись за поддержку граждан по данному направлению и эту возможность стоит использовать всем, кто уже планирует пополнение в семействе.

Какие банки участвуют

Когда имеется положительный вердикт, можно ли оплатить автомобиль региональным сертификатом, приходится обращаться в банк. Как правило, это Сбербанк, который работает с большинством региональных программ. Также можно выделить региональные банки, которые выдают автокредиты. Если автокредит уже одобрен или он является действующим, достаточно в местной администрации получить разрешение обменять материнский капитал на автомобиль. С полученным разрешением обращаются в банк с подачей заявления на частичное или полное погашение задолженности сертификатом.