Как восстановить материнский сертификат: порядок действий при утере и условия восстановления

Можно ли восстановить сертификат на материнский капитал в 2020 году. Что делать при потере?

Иногда случается так, что граждане теряют бланк сертификата на материнский капитал. Бумага может быть безнадежно испорчена детьми или в результате пожара, утеряна при краже. Вне зависимости от причины, необходимо вернуть документ обратно — это не займет много времени.

Для чего нужен?

Невозможно отнять у родителей с 2 и более детьми право на оформление целевой помощи от государства, однако в процессе согласования обязательно потребуется документ, именуемый семейным сертификатом. В 2020 году список направлений для реализации выделенных из бюджета средств остается прежним:

• улучшение условия проживания;
• инвестиции в образование;
• формирование пенсии матери;
• покупка товаров и услуг для детей с присвоенной группой инвалидности.

Подробно о способах использования денег по маткапиталу рассказано в законе №256-ФЗ. Процесс реализации помощи по программе строго регламентирован, с разъяснением, как именно можно расходовать средства, и что необходимо для получения транша из бюджета.

Любая процедура обращения предполагает прохождение 2 этапов, в которых наличие сертификата играет основную роль:

1. Подтверждение права на участие в госпрограмме через подачу заявления и личных документов, удостоверяющих в наличии у родителей 2 и более воспитанников, родившихся после 2004 года. Результатом процедуры станет выдача семейного сертификата.
2. Согласование транша из бюджета через обращение в ПФР с пакетом документации, свидетельствующей о правомочности требований родителей. Для Пенсионного фонда главным документом, который обязаны предъявить участники госпрограммы, станет сертификат. Итогом прохождения этапа станет реализация права на господдержку в виде выплаты маткапитала по согласованному ранее направлению.

Без бумажного варианта документа для получения маткапитала не обойтись, поэтому так важно хранить бланк в недоступном для посторонних месте, исключая порчу, утерю или кражу. Если произошла неприятность и в ПФР предъявлять нечего, предваряя обращение за использованием средств маткапитала, родитель должен восстановить бланк.

Важно! При утере сертификата право на реализацию капитала не утрачивается, однако для согласования транша из бюджета придется снова идти в местное отделение Пенсионного фонда и заниматься восстановлением.

Как подтвердить утрату или порчу

При обращении в ПФР за дубликатом бланка следует быть готовым к тому, что сотрудники попросят подтвердить факт утраты документы. Как это можно сделать?

1. Если бланк украли, тогда до визита в Пенсионный Фонд стоит обратиться в правоохранительные органы для написания заявления о совершенной краже. Сотрудники полиции примут заявление и выдадут соответствующую справку, которую можно будет предоставить сотрудникам ПФ РФ.
2. При порче сертификата следует сохранить его останки — они послужат подтверждением слов заявителя о необходимости получения дубликата.

Но как восстановить материнский сертификат при утере бланка? Случается, что заявитель попросту не может найти документ среди других семейных бумаг. Сотрудники ПФР учитывают этот факт и просят привести доказательство утраты документа по возможности.

Хранители сертификатов и информации об их использовании

Органом, отвечающим за выдачу, а также регулирующим процесс использования материнского капитала, является Пенсионный фонд. Однако посещать его лично необязательно. Вопросы, связанные с сертификатом, можно решить через многофункциональный центр.

После утери документа возможно получение дубликата. Для этого необходимо обратиться в уполномоченный орган с заявлением. Стоит обратить внимание на невозможность восстановления документа, если право на реализацию сертификата уже было использовано. Хотя данная информация не содержится в законе, фактически Пенсионный фонд откажет в предоставлении дубликата, если капитал израсходован.

В результате использования сертификата владелец получает письменное уведомление от уполномоченного органа о перечислении средств. Данная информация также хранится в Пенсионном фонде.

Как восстановить сертификат?

Утерявшим сертификат, рекомендуется не опускать руки и не паниковать раньше времени, т.к. пути решения данной, казалось бы, безысходной проблемы имеются.

Существует пошаговая инструкция восстановления данного документа.

1. Оповестить соответствующие органы о том, что сертификат был утерян, рассказать о причинах и дате его пропажи.
2. Написать заявление (в свободной форме) с просьбой о том, чтобы счет со средствами капитала матери был заморожен. Это совершается для того, чтобы посторонние граждане, которые обнаружат сертификат, не имели возможности незаконным путём воспользоваться чужими деньгами.
3. Заявление нужно отдать в местное отделение Пенсионного фонда. Сотрудники вправе запросить документы, подтверждающие личность заявителя, а также иные бумаги, которые могут быть необходимы для восстановления сертификата. В случае, когда сам обладатель сертификата не имеет возможности прийти в ПФР, данную процедуру может выполнить доверенное лицо, при условии, что в наличии имеется доверенность на представление интересов заявителя, заверенная нотариально.
4. Заявление и приложенные документы будут тщательно проверены, также сотрудниками ПФР будет проведено анкетирование.
5. При установлении личности, подтверждении предоставленных сведений, согласно Постановлению Правительства от 30 декабря 2006 №873, заявитель получит новый бланк сертификата, который будет являться дубликатом.

Важно отметить, что дубликат необходимо тщательно и внимательно оберегать от потери или порчи, т.к. если получатель каким-то образом останется без него, то повторная выдача дубликата законом РФ не предусмотрена.

Дубликат сертификата выглядит аналогично своему предшественнику, однако в шапке ценной бумаги проставляется печать, указывающая, что это дубликат.

Обратиться в Пенсионный фонд удалённо, через Почту России не представляется возможным, необходимо личное присутствие заявителя либо его доверенного лица.

Куда обращаться за дубликатом

Для того чтобы восстановить сертификат на материнский капитал при потере или порче необходимо обратиться в подразделение Пенсионного фонда РФ, расположенное по месту неизменной регистрации либо временного проживания. С собой потребуется иметь пакет определенной документации и уже на месте заполнить бланк заявления на выдачу дубликата.

Если же имеется подозрение, что сертификат был, не просто утерян, но похищен, следует нанести визит в органы внутренних дел и уведомить о произошедшем. Конечно, вероятность того, что бумагу найдут и вернут, весьма мала, но злоумышленникам будет перекрыта возможность воспользоваться средствами или нанести еще какой-либо ущерб.

Если органы полиции не могут помочь в поисках, следует действовать по стандартной схеме и идти в территориальный отдел Пенсионного фонда за восстановлением сертификата.

Какие документы потребуются при восстановлении сертификата

Помимо заявления и паспорта, при обращении за дубликатом сертификата нужно будет предъявить документы, подтверждающие факт его порчи, хищения или утери. В качестве таких документов может предъявляться:

• справка из правоохранительных органов, если сертификат был украден и его владелец обратился в органы с заявлением;
• негодный сертификат, если он испорчен.

Как правило иные документы при обращении за дубликатом не требуются, но в некоторых регионах могут потребоваться и иные документы. Также могут потребоваться копии документов, которые владелец сертификата предъявлял при своем первом обращении. Помимо паспорта этот перечень включает в себя такие документы:

• свидетельства о рождении каждого ребенка;
• документы об усыновлении детей;
• подтверждение российского гражданства ребенка;
• иные документы, подтверждающие лишение родительских прав матери или обоих родителей, либо смерть.

Важно! За дубликатом сертификата на маткапитал может обратиться не сам владелец, а его представитель. В этом случае на него нужно будет составить доверенность и заверить ее у нотариуса. Представителю также при обращении потребуется предоставить паспорт.

Как составить заявление?

Рекомендуется привлекать на помощь работников отделения фонда, поскольку они точно знают, какие регламенты по составлению заявлений установлены в конкретном случае.

Структура документа совпадает с общими разделами подобного рода юридических бумаг:

1. В шапке вписывают получателя (организацию и ее руководителя). Далее следует информация о заявителе, потерявшем сертификат (ФИО, сведения о рождении, о паспорте, СНИЛС).
2. В основной части выражают просьбу выдать новый бланк в связи с наступившими событиями. Далее приводят уточняющие обстоятельства, при которых держатель сертификата его утратил. Детально описывают ситуацию и указывают любые известные о сертификате реквизиты (номер, место, дата выдачи).
3. При необходимости подтвердить случившееся документально, их прилагают к заявлению. Если произошла порча, прилагают испорченный бланк.
4. Подпись и дата внизу документа удостоверяют о факте подачи обращения, чтобы далее можно было контролировать своевременность рассмотрения и ответа на обращение.

Хотя в законодательстве нет точных бланков и строгой последовательности оформления заявления, рекомендуется при подаче попросить работника ПФР проверить, соответствует ли прошение текущим требованиям.

Важно! Иногда проще скачать готовый бланк на специализированном ресурсе и внести в него предложенные в образце формулировки, чем самостоятельно подыскивать нужные слова.

Проверка документов

Как и при первичном обращении, для оформления дубликата не потребуются оригиналы справок и других бумаг. Сотрудникам ПФ РФ достаточно копий, на проверку которых уйдет не менее месяца. В ходе проверок документы будут рассматриваться на предмет выявления фальсификаций. Как и оригинальный сертификат, дубликат выдается под подпись владельца.

Как восстановить материнский сертификат тем гражданам, которые не могут обратиться в ПФР лично или через представителя? В таких случаях допустима отправка заявления и сопутствующих документов посредством почты.

Важно! Все копии и подпись заявителя должны быть заверены нотариально.

При оформлении заявления на восстановление сертификата следует указать, что его владелец желает получить документ по почте.

Сроки оформления

Государством установлены сроки для ответа на заявления граждан. В случае с потерянным сертификатом период ожидания составит 1 месяц со дня подачи прошения в пенсионный фонд.

Если прошение было передано в МФЦ, срок может быть увеличен в зависимости от конкретной ситуации на 3-7 дней. В дни ожидания также входят выходные и праздничные дни. Специалист МФЦ выдаст расписку о получении документов и проставит отметку о дне принятия решения. Дополнительно можно оформить СМС-оповещение. Заявление и приложение рассматриваются в Пенсионном фонде. Представленная информация подлежит тщательной проверке.

Восстановление документа производится в виде печати сертификата на бланке строгой отчетности. Внешний вид новой бумаги будет абсолютно идентичен оригиналу, за исключением отметки «Дубликат».

Необходимо обратить внимание, что восстановление сертификата представляет собой выдачу нового бланка, а не восполнение израсходованных денежных средств. На счету владельца останется та сумма, которая осталась после проводимых им операций по частичному получению (например, оплаты части ипотеки).

Где хранятся сведения обо всех выданных сертификатах

Сертификат – это официальное письменное подтверждение чего-либо. В случае МК он подтверждает, что женщина (иногда мужчина) обладает определенной суммой денег, выделенной по государственной программе.

Законом 256-ФЗ вести учет владельцев сертификатов и принадлежащих им денег поручено Пенсионному фонду РФ. Прежде всего он принимает документы от граждан России, имеющих право на обладание материнским капиталом.

После соответствующей проверки и подтверждения подлинности документов претендент получает сертификат. Выдачу их регламентирует приказ 1180н. Выдается сертификат на бланке строгой отчетности на бумажном носителе. В 2016г. в приказ были внесены изменения, теперь допустимо получить этот документ в электронном виде. Способы получения сертификата:

1. Лично;
2. В многофункциональном центре;
3. Почтой;
4. В личном кабинете на портале Госуслуг.

Последний способ получения был добавлен также в 2016г.

Всех владельцев сертификатов учитывают в Едином регистре. Ведет его Пенсионный фонд. Туда заносятся данные по каждому участнику программы:

• СНИЛС;
• ФИО на сегодняшний день и на момент рождения;
• Дату рождения, пол и адрес постоянного проживания;
• Реквизиты гражданского паспорта либо иного свидетельства о личности заявителя;
• Дату регистровой записи;
• Сведения о детях;
• Сведения о материнском капитале (размер, избранное направление использования, фактический расход и остаток).
• Сведения о прекращении права на МК.

Если обладатель сертификата умер, утратил родительские права на ребенка, совершил умышленное преступление против своих детей, либо в отношении него прекращено усыновление, он лишается права на МК и оно переходит к другому лицу. Очередность перехода установлена законом. Теперь уже этот человек вносится в регистр и на него переводится оставшаяся сумма. У прежнего обладателя она аннулируется.

Кто распоряжается всеми материнскими капиталами

Восстановив сертификат, можно распоряжаться расходованием средств в соответствии с законом. В Пенсионный фонд подается заявление-распоряжение, в котором указывается, на какие нужды и какая сумма должна быть потрачена.

Средства направляются на покупку, строительство, ремонт и модернизацию жилья, образование детей, накопительную пенсию, ежемесячную выплату. Часть этих затрат доступно финансировать по прошествии трех лет с рождения ребенка.

Однако все, что связано с жильем, содержанием ребенка в яслях и садах, адаптацией детей-инвалидов, регулярным пособием до 1.5 лет на второго ребенка можно оплачивать без ограничения возраста.

Ежеквартально на основании поданных распоряжений ПФ составляет заявку на перевод денежных средств по программе МК из федерального бюджета в бюджет ПФ. Из этих финансов фонд оплачивает расходы из материнских капиталов.

Перечисляются деньги в банки на погашение ипотеки, в детские сады за содержание детей, в торговые организации за товары для детей-инвалидов.

В заявлениях обязательно указываются банковские реквизиты контрагентов, которым отправляются деньги.

Израсходованные суммы вносятся в регистр по каждому обладателю сертификата и уменьшают остаток капитала. В 2016г. сумму МК заморозили, не увеличивают с учетом инфляционных процессов. Отмена индексации продлена пока до 2021г.

Если в 2022г. материнский капитал увеличится, это коснется не только тех, кто станет оформлять его впервые. Все остатки неиспользованных средств, которые в тот момент будут числиться за обладателями сертификатов, должны быть проиндексированы.

Однако статистика показывает, что семьи не хранят, а активно тратят средства материнского капитала. С ввода в действие по 2016г. воспользовались программой около восьми миллионов семей, из них уже более половины (56%) потратили все полученные деньги.

Большая часть (92%) улучшили жилищные условия, погасили ипотечные кредиты, следующие по величине – расходы на образование, и совсем небольшая часть средств направлена на накопительную пенсию мамы. В 2018г. прибавилась новая ежемесячная выплата, в конце года можно будет посмотреть, сколько семей ею воспользовались.

Отказ в выдаче дубликата

Уполномоченный орган может принять решение об отказе в выдаче сертификата. Данная информация доводится до владельца в письменном виде. Подобный исход возможен в следующих случаях:

• денежные средства израсходованы в полном объеме;
• документ ранее не оформлялся заявителем;
• заявитель не является владельцем сертификата.

Если право на использование маткапитала уже было реализовано и денежные средства на счету отсутствуют, уполномоченный орган откажет в выдаче дубликата. Основанием будет являться то, что мера социальной поддержки была предоставлена заявителю в полном объеме.

Дубликат можно получить, только если оригинал документа оформлялся лицом ранее. Для выдачи сертификата необходимо соответствие гражданина условиям, перечисленным в законе. Данный факт проверяется при первом обращении. Если заявление о получении социальной поддержки ранее не предоставлялось, выдача дубликата невозможна.

Обратиться за документом может только его владелец или его представитель. Полномочия последнего должны подтверждаться наличием доверенности. Другие граждане не имеют права требования по данному вопросу.

Подведем итоги: если утерян сертификат на материнский капитал, важно в кратчайшие сроки уведомить Пенсионный фонд, чтобы не стать жертвой мошеннических действий.

Обратиться за выдачей дубликата можно как в уполномоченный орган, так и в МФЦ. При себе нужно иметь паспорт и документы, подтверждающие факт выдачи сертификата и его утерю. Полученный дубликат обладает той же силой, что и оригинал.

Однако на счету останется только неизрасходованная часть денежных средств.

Заключение

Утрата сертификата не является поводом для аннулирования участия в программе, пока семья соответствует требуемым параметрам (наличие минимум 2 несовершеннолетних, одних из которых родился в 2004 году или позже). Но для получения денег из бюджета придется заняться восстановлением.

За дубликатом могут обращаться и мошенники, пытающиеся повторно получить бланк, объясняя запрос потерей оригинала. Факт попытки повторной реализации маткапитала доказать легко, поскольку записи о выдаче и реализации денег хранятся в базе Пенсионного фонда. Вместо дополнительных 466 тысяч рублей родитель-мошенник рискует быть привлеченным к уголовной ответственности.

В редких случаях ПФР отказывает гражданам в повторном обращении в связи с недостаточностью представленной документации или поручении процедуры выдачи постороннему лицу. Если держатель потерянного подлинника не может физически присутствовать в отделении, он вправе поручить действия своему поверенному, оформив на него нотариальную доверенность.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Чтобы избежать лишнего износа документа, можно ли заламинировать сертификат на материнский капитал?

Ответ: Лучше этого не делать. Связано это в первую очередь с тем, что в случае смены паспорта, ФИО или иных данных потребуется вносить изменения в сертификат. Это вносится печатно или от руки в виде записи и заверяется подписью руководителя и печатью ПФР. А если сертификат будет заламинирован, это сделать будет проблематично. Если же изменения не будут внесены, то документ будет считаться недействительным.Поэтому этого делать не стоит.

Вопрос: Что делать, если ПФР требует предоставить подтверждение кражи или порчи сертификата на маткапитал, а такие документы предоставить невозможно, так документ был просто потерян?

Ответ: Требования ПФР незаконны, если сертификат просто утерян, то обратиться в ПФР за дубликатом можно с заявлением, котором будет содержаться причина утери. Приложить следует те документы, которые были приложены при первичном обращении. Если в приеме документов отказывают, то нужно сослаться на п. 11, 4 и 5 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата (дубликата) на материнский капитал». Нужно будет настоять в приеме документов, отказать ПФР не вправе, в противном случае можно обратиться в вышестоящий орган.