Понятие недееспособности
Признание недееспособным оборачивается для лица сужением круга общественных возможностей. Человек не утрачивает правоспособность, однако и новые права не получает. Поэтому присвоение статуса находится под строгим контролем и регулируется на законодательном уровне:
- Гражданским кодексом (ГК) – часть первая, раздел I, гл. 3. В первую очередь это статьи 21,22, 26 – 30, а также смежные с понятием дееспособности нормами. В ГК даны основные понятия наделения/ограничения человека способности к правовым действиям;
- Гражданским процессуальным кодексом (ГПК)- подраздел IV, главы 31-32. определены процессуальные моменты рассматриваемого нами правового механизма.
Чтобы раскрыть суть этого понятия, нужно разобраться с дееспособностью, ведь одно вытекает из другого.
Под дееспособностью подразумевается способность человека получать и реализовывать гражданские права, создавать/получать и выполнять обязанности гражданина (п. 1 ст. 21 ГК). В полном объеме возникает с наступлением возраста совершеннолетия (18 лет).
Соответственно, утрата этих функций – путь к недееспособности. Правовую суть этого состояния раскрывает п. 1 ст. 29 ГК. Человек не способен осознавать значение и возможные последствия своих поступков и не в состоянии руководить ими. Состояние возникает вследствие каких-то психических патологий.
Типы недееспособности
Признать гражданина в судебном порядке недееспособным и установить над ним опекунство возможно в следующих обстоятельствах:
- недееспособность вследствие психиатрических заболеваний и тяжелых хронических патологий. Возникают в любом возрасте вследствие наследственно-биологических и социальных факторов. Как итог человек неадекватен по реакциям, не способен трактовать ситуацию. Оценка собственных действий и поступков окружающих полностью утрачивается.
- неспособность к праводеяниям, обусловленная возрастными особенностями. Возникает из-за психо-физиологических изменений у пожилого человека. Обычно такие состояния носят необратимый характер;
- частичная недееспособность. Правовой механизм называется ограничением дееспособности (ст. 30 ГК). Человек понимает сущность своих поступков, но не может ими руководить. Такое случается с людьми, попадающими в зависимость от азартных игр, психоактивных веществ (ПАВ). Происходит ограничение в правах и обязанностях, однако остается ответственность за совершаемые поступки их последствия (возможный вред).
Порядок признания предполагает исключительно судебное рассмотрение вопроса. Особенность таких дел для инициатора в том, что нужно подкрепить свою позицию как правовыми, так и медицинскими основаниями.
Кто вправе просить суд признать лицо недееспособным?
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ).
Когда присваивают статус и кто инициирует процесс
Толчком к ходатайству о признании субъекта недееспособным является следующее:
- кандидат на ограничение дееспособности наносит вред социуму, и тогда решение суда необходимо для безопасности окружающих от негативного влияния субъекта;
- человек рискует попасть в поле зрения мошенников, статус позволит оградить его от незаконных сделок;
- душевнобольным людям становится проще назначить специфическое лечение;
- субъект нуждается в дополнительном уходе. Статус недееспособности позволит назначить человеку опеку с выплатой пенсий, пособий, предоставлением социальных льгот.
Подать в судебные органы заявление о признании гражданина недееспособным или инициировать ограничение этого статуса вправе (ст. 281 ГПК):
- для ограничения возможности гражданско-правовых действий по причине алкоголизма или зависимости от ПАВ –
- представители семьи,
- сотрудники опеки,
- сотрудники медицинских организаций, где стоит на учете больной;
- о признании недееспособным по психическому отклонению в суд обращаются –
- близкие из круга семьи;
- родственники первой степени (братья, сестры, родители и дети) вне зависимости от факта совместной прописки;
- попечительские органы;
- мед. учреждения по оказанию психиатрической помощи;
- социальные структуры для постоянного проживания больных граждан в психическими проблемами (приюты и т. д.).
По закону членами семьи кандидата на отмену дееспособности считаются супруги, дети от 18 лет, родители, нетрудоспособные иждивенцы и другие родственники. Обязательное условие для семейного круга заявителей выступает совместное проживание с проблемным гражданином и ведение общего хозяйства.
Кто может подать заявление о признании
Заявление о признании недееспособности гражданина могут подать лица, заинтересованные в его защите из-за родственных уз, близких отношений, по долгу службы.
Признание недееспособности при психическом заболевании
Родственники, имеющие право подать заявление о признании:
- мать;
- отец;
- дети;
- дедушка;
- бабушка;
- родная сестра;
- родной брат;
- племянники.
Такое право они имеют, независимо от того, проживают совместно с больным родственником или нет.
Близкие люди, проживающие по одному адресу, могут подать заявление о признании недееспособности:
- официальная жена;
- гражданская жена;
- двоюродные братья, сестры;
- дяди, тети.
Перечисленные лица могут быть назначены, при их согласии, опекуном родственника/близкого человека.
Если больной одинок, находится на попечении социальных служб, в медицинском учреждении, то их представители имеют право подать заявления в суд для установления опеки.
Подобное обращение не является исковым заявлением о признании недееспособности, так как здесь нет ответчика. Подавать его следует в суд по месту проживания психически нездорового человека или по месту постоянного пребывания в лечебном заведении. Заявление о признании недееспособности должно иметь доказательную базу в виде выписок из истории болезни, медицинского заключения лечащего врача.
Ограничение дееспособности при алкогольной, наркотической зависимости
Лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, игроманией осознают характер своих действий, но не имеют силы воли изменить поведение, чем наносят материальный ущерб себе, своей семье.
По закону подать заявление в суд на ограничение гражданина прав распоряжаться собственностью, недвижимостью, финансами имеют право:
- члены семьи;
- представители органа опеки;
- медицинского учреждения, оказывающего психиатрическую помощь.
Ограничение дееспособности не касается совершения бытовых нужд: покупок продуктов питания, одежды. В остальных случаях необходимо согласие попечителя, опекуна в письменном виде.
Ограничение дееспособности для несовершеннолетних лиц от 14 до 18 лет
По заявлению родителей дети не имеют права без их согласия распоряжаться своими доходами. Согласие должно быть зафиксировано в письменной форме, независимо от времени одобрения.
Ограничение дееспособности из-за психического отклонения
Лицо, ограниченное в правах, не может заключать какие-либо сделки, но имеет право распоряжаться своими денежными средствами с согласия попечителя, которое должно быть выражено в письменном виде.
Заявление о признании недееспособности должно содержать ходатайство о проведении психиатрической экспертизы по назначению суда. В тексте заявления о лишении указываются ссылки на медицинские документы, свидетельские показания.
Медицинское освидетельствование больного может быть на основании представленных заключений лечащего психиатра, выписок из истории болезни, без личного осмотра. При их недостаточности экспертиза проводится в очном порядке.
Правила написания искового заявления о признании гражданина недееспособным и назначении опекуна
Судья назначает специальную комиссию, которая проведет судебно-психиатрическую экспертизу и вынесет решение. Она может проводиться с участием недееспособного лица — или без него.
Решение комиссии выносится на основании амбулаторного или стационарного лечения, осмотра больного.
Заявление о признании гражданина недееспособным
Правила обращения в суд с иском о признании гражданина недееспособным установлены гл. 31 ГПК РФ.
Причиной для подачи иска является:
- наличие врожденного или приобретенного психического заболевания, мешающего рациональному восприятию действительности;
- старческое расстройство (деменция).
Инициировать процесс могут:
- дети и родители;
- братья и сестры;
- специалисты отдела опеки;
- сотрудники медицинской организации (психоневрологического диспансера).
Важно! Истец освобождается от выплаты госпошлины в суд. Однако средства и расходы на проведение экспертизы будут взысканы с него, в случае если будет выявлен незаконный умысел.
Форма заявления
Исковое заявление оформляется в письменной форме. Так как процесс проводится в порядке особого судопроизводства (без ответчика), необходимо подготовить 5 экземпляров заявления (самому гражданину, заявителю, суду, представителю прокуратуры и специалисту отдела опеки).
К каждому заявлению прикладывается следующий пакет документов:
- гражданский паспорт истца;
- доверенность на истца (если он представитель отдела опеки или медицинской организации);
- документ, подтверждающий наличие родственных связей (если истец является родственником);
- гражданский паспорт больного;
- медицинские документы, которые свидетельствуют о психическом расстройстве;
- ходатайство о проведении экспертизы.
Документы подготавливаются в виде копий. Каждая из которых заверяется фамилией и подписью истца.
Заявление о признании гражданина недееспособным
Мухина Валентина Ивановна, 26.05.1946 года рождения, место рождения: ________, является моей матерью, проживает отдельно по адресу ____________.
С 29.03.2016 года Мухина В. И. является инвалидом ___ группы в связи с психическим заболеванием.
Из-за болезни она не может понимать значения своих действий, руководить ими и нуждается в опеке ____________ (изложить обстоятельства, свидетельствующие о психическом расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими) что подтверждается ___________.
Указанные обстоятельства подтверждаются также историей болезни Мухиной В. И., которая находится в _________ (указать медицинское учреждение) по адресу: ________.
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ).
В силу п. 1 ст. 29 Гражданского кодекса РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
признать недееспособной Мухину Валентину Ивановну, 26.05.1946 года рождения, проживающую по адресу: ________.
Приложения:
1. Копия Свидетельства о рождении Мухиной В. И.
2. Копия паспорта Мухиной В. И.
3. Документы, подтверждающие родство заявителя и лица, в отношении которого подается заявление.
4. Копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности.
5. Ходатайство об истребовании выписки из истории болезни Мухиной В. И.
6. Копии заявления и приложенных к нему документов для заинтересованных лиц.
7. Доверенность представителя от «__»_______ ___ г. N __ (если заявление подписывается представителем заявителя).
8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.
«__»_______ __ г. Заявитель (представитель): ________/ Подпись _________/ (Ф.И.О.)
Образец и бланк искового заявления
Бланк должен содержать подпись заявителя или его представителя. В случае, если интересы истца представляет юрист, то он должен иметь нотариальную доверенность.
Правила и порядок подачи иска в суд
Порядок подачи искового заявления в суд:
- Заявление направляется в городской или районный суд по месту проживания недееспособного или по месту расположения медицинской организации (если на момент обращения он находится там).
- Суд принимает решение на основании результата медицинской экспертизы, который проводится по ходатайству истца или определению суда.
- Гражданин, в отношении которого решается вопрос, должен лично присутствовать на судебном разбирательстве. Единственным исключением является нахождение на стационарном лечении.
- В ходе экспертизы исследуются медицинские документы и проводится осмотр гражданина. По результатам оформляется заключение.
Гражданин, признанные недееспособным, может оспорить решение суда в течение 30 дней.
Другие образцы заявлений о признании гражданина недееспособным
В __________ районный суд
Заявитель: Мухина Виктория Сергеевна
адрес: _____, телефон: ______, адрес эл.почты: _____
Заинтересованное лицо-1:
Мухина Валентина Ивановна
адрес: _____, телефон: ______, адрес эл.почты: _____
Заинтересованное лицо-2: Прокурор ______
адрес: _____, телефон: ______, адрес эл.почты: _____
Заинтересованное лицо-3: _________
(наименование территориального подразделения
органа опеки и попечительства)
адрес: _____, телефон: ______, адрес эл.почты: _____
Госпошлина: 300 рублей
Документы, необходимые для получения услуги
- Документ, удостоверяющий личность
- документ удостоверяющий личность гражданина в отношении которого ведется судебное производство
- документы из психоневрологического, наркологического диспансера
- документы подтверждающие инвалидность
- документы, подтверждающие у гражданина наличие психического расстройства (медицинская карта больного с заключением врачей-специалистов, выписки из амбулаторной карты и другие медицинские документы)
- копия пенсионной книжки
- правоустанавливающие документы на жилое помещение
- справка о размере пенсии
- справка с ЖЭУ о составе семьи
Срок предоставления
Срок исполнения государственной услуги не должен превышать 30 дней с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов.
Госпошлина
По общему правилу госпошлина при подаче заявления по делам особого производства определяется в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
Основания для лишения дееспособности
Дееспособность – это совокупность прав и обязанностей, которые человек выражает осознанными действиями. Для сохранения статуса необходимо психическое здоровье, связанное с интеллектуальным состоянием физического лица.
Причиной психических отклонений могут быть:
- злоупотребления наркотиками, алкоголем;
- отравления вредными выбросами, лекарственными препаратами;
- преклонный возраст;
- нарушения центральной нервной системы;
- стрессовые ситуации.
Психические заболевания, вызванные интоксикацией организма этанолом, свинцом, наркотическими препаратами, лекарствами – могут излечиваться, возвращая человека к нормальным отношениям с окружающими.
Старческое слабоумие имеет необратимый характер, что связано с угасанием умственных возможностей.
Неизлечимый, прогрессирующий характер, носят психические заболевания из-за поражения головного мозга ребенка во время беременности матери, при инфицировании и травмы мозговых оболочек.
Сильные эмоциональные потрясения могут спровоцировать развитие отклонений в психике.
В медицине принята характеристика психической адекватности личности:
- осознание своего физического и интеллектуального единства;
- самокритичность;
- однотипность и соразмерность реакции на один и тот же раздражитель;
- способность придерживаться социальных норм поведения;
- способность планировать и регулировать поведение в зависимости от жизненных обстоятельств.
Нарушения психического здоровья имеют комплекс симптомов, привлекающих внимание близких и окружающих людей. Для социального статуса больного наиболее важными являются расстройства памяти и мышления, что позволяют манипулировать человеком в чужих интересах.
Расстройства памяти в виде амнезии означают, что больной забывает, что с ним было в далеком, ближайшем прошлом, в настоящем. Нарушения мыслительной способности лишает его возможности связать события в одно целое, дать им адекватную оценку.
Психически нездоровый человек имеет личную собственность, недвижимость, которой он может лишиться, заключив неправомерный договор с заинтересованным лицом.
Признание недееспособности направлено в первую очередь на защиту материальных интересов психически больного человека, чтобы не допустить злоупотреблений против личности.
Другая причина – это обеспечение жизненных условий благодаря опеке или попечительству, так такие больные не осознают, что важно для их здоровья и жизни.
Недееспособность необходимо отличать от невменяемости. Эти понятия имеют различную правовую сущность, хотя причины возникновения имеют сходные признаки. Невменяемость – понятие уголовного права, недееспособность – гражданского.
Невменяемый человек не осознает, что он делает, какие последствия для общества будут иметь его поступки, не имеет силы воли, чтобы корректировать поведение. Психические отклонения сопровождаются поведенческими синдромами (состояния гнева, злобы, ревности), которые могут стать причиной нарушения закона.
Невменяемым признается человек, совершивший тяжелое уголовное преступление в состоянии аффекта или в результате психического заболевания. Определяет степень вменяемости психиатрическая экспертиза. Признание невменяемости освобождает от уголовного преследования.
Недееспособность – категория Гражданского процессуального кодекса, которая характеризует ее, как неспособность оценивать текущие события и корректировать свое поведение в ущерб своим интересам. Ограничение гражданских прав и передача их другому лицу касается не только больных, престарелых граждан, но и несовершеннолетних детей. Их права, в том числе имущественные, переданы родителям или опекунам.
Любые сделки, совершенные недееспособным человеком, считаются ничтожными, так как не имеют юридической силы.
Не будут действительны:
- передача прав на квартиру, дом, дачу, автомобиль;
- заключение брачного договора, ущемляющего права на общую собственность в браке или лишающего собственности;
- подписание документов на распоряжение денежными средствами (пенсией, расчетным счетом в банке, ценными бумагами).
Незаконный договор можно расторгнуть и при доказательстве недееспособности человека во время его заключения. Например, если он находится на учете в психоневрологической клинике или имеет признаки потери памяти из-за преклонного возраста. Но для этого должно иметься основание: решение суда.
Судебный орган может вынести решение об ограничении или лишении прав.
В первом случае человек сохраняет ответственность за свои поступки перед законом, во втором случае он освобождается от уголовной ответственности.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления услуги
При установлении факта отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы.
Основание для отказа в предоставлении услуги
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
– с заявлением обратилось не надлежащее лицо;
– представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Заключение Эксперта
Подведем итоги:
- Для того, чтобы признать гражданина недееспособным, необходимо обратится в суд.
- Иск нужно составить в письменной форме и указать о наличии расстройства.
- Все факты нужно подтвердить документами.
- К заявлению нужно приложить ходатайство о проведении экспертизы.
- Иск подается в районный иди городской суд по месту жительства больного.
Лишение родственника дееспособности сложный вопрос, который требует особых юридических знаний. Если вам понадобится помощь. Специалисты нашего сайта готовы провести консультацию в любое удобное для вас время.
- https://FreeLawyer.guru/sud/priznanie-cheloveka-nedeesposobnym.html
- https://voprosy-migranta.ru/iskovoe-zajavlenie-o-priznanii-cheloveka-nedeesposobnym-obrazec-2020-goda
- https://opeka-rf.ru/deesposobnost/zayavlenie-o-priznanii-grazhdanina/
- https://SocPrav.ru/zayavlenie-o-priznanii-grazhdanina-nedeesposobnym
- https://do.gosuslugi.ru/services/1400000010000078281/