Страховая пенсия по инвалидности: понятие и структура, условия и порядок назначения, расчет размера выплат

Что такое страховая пенсия по инвалидности?

Людям с ограниченными возможностями, при соблюдении некоторых условий, государство назначает денежную выплату, называемую страховой пенсией. Существует несколько видов страхового пособия, однако для данной группы применимо понятие «пенсия по инвалидности». Перечисление средств осуществляется регулярно 1 раз в месяц. Государственная денежная выплата инвалидам назначается как мера социальной поддержки уязвимой категории людей, имеющей стойкие нарушения здоровья, которые ограничивают жизнедеятельность.

Страховая, социальная и трудовая пенсии: различия

На данный момент возможно назначение одного из трех видов пенсий, между которыми есть принципиальные различия:

Когда инвалидам назначают пособие

Выплата официальной страховой пенсии по инвалидности положена инвалидам одной из трех групп, подтвердивших свою нетрудоспособность документально. Для получения пособия, гражданин обязан пройти процедуру медицинской социальной экспертизы или МСЭ. После нее ему присвоят группу с учетом его диагноза и выдадут подтверждающий документ. Ранее работавший или работающий сейчас гражданин имеет право на присвоение страховой пенсии, если он не работал ни одного дня, ему назначают социальное пособие.

Существует три группы инвалидности, в зависимости от ограничения возможностей и типа болезни:

• Первая. Присваивается полностью недееспособным гражданам, зависящим от помощи опекунов, родственников или третьих лиц.
• Вторая. Предназначена для граждан, которые могут обслуживать себя самостоятельно, но имеют ограничения по здоровью. Из-за частичной дееспособности им сложно найти подходящую работу.
• Третья. Предназначена для работающих инвалидов с частичными ограничениями по здоровью. Из-за них круг профессий, доступных инвалиду 3 группы, сильно сужен.

Пособие по инвалидности 3 группы в 2019 году может увеличиваться при наличии у гражданина иждивенцев. Доплата этого типа доступна и инвалидам второй группы. Иждивенцами признаются дети в возрасте до 18 лет и близкие недееспособные родственники, за которых устанавливается ежемесячная денежная выплата. Ее сумма зависит от категории инвалидности и количества лиц на иждивении гражданина. По законодательству, инвалиды первой группы не имеют права содержать иждивенцев, поскольку сами полностью нетрудоспособны.

Фиксированная доплата за иждивенцев

Нередко бывает так, что у инвалидов есть другие лица на иждивении. Это могут быть несовершеннолетние дети или недееспособные близкие родственники. В таком случае вместо стандартной фиксированной доплаты они могут оформить доплату за каждого иждивенца.

Величина выплат зависит от категории льготника и количества лиц на иждивении:

Пример №4: расчет страховой пенсии с надбавкой за иждивенца

На момент оформления пособия на содержании инвалида 3 группы числится двое внуков, родители которых лишены родительских прав. Количество ИПК у гражданина составляет 110.

110 х 87,24 = 9 596,4 руб.

9 596,4 + 3 556 = 13 152,4 руб. – итого с доплатой на иждивенцев.

Правила и порядок выдачи пособия

Установление и получение страховой пенсии по инвалидности регламентируются ФЗ №400 статьей 9. Обратиться в ПФР с заявлением на получение пособия могут только граждане определенных категорий. Сюда входят нетрудоспособные лица, потерявшие возможность работать из-за болезни или травмы, а также люди, не достигшие пенсионного возраста по старости. Порядок назначения страховой пенсии предусматривает наличие трудового стажа не меньше одного дня. В качестве доказательства нужно предоставить документ из ФСС.

Работающие инвалиды имеют право на страховую пенсию, но в этом случае для них будет заморожена индексация. Перерасчет и расчет страховой пенсии по инвалидности для этой категории лиц производится каждый год 1 августа. Новая сумма рассчитывается с учетом количества новых ИПК, появившихся за период работы. Если льготник заработал 100 ИПК за весь трудовой стаж и за год прибавил к общему количеству 3 ИПК, при расчете учитывается только последний показатель.

Требования для назначения

Перед тем, как оформить официальную страховую пенсию по инвалидности, нужно получить 1,2 или 3 группу. После прохождения МСЭ, необходимо получить заключение врачей о получении статуса инвалида, которое направят в Пенсионный фонд. Этой процедуры недостаточно, поскольку порядок обращения за пособием носит заявительный характер. Инвалиду понадобится самостоятельно обратиться в ПФР по месту своего жительства и написать заявление. Сделать это можно в любой момент после того, как будет присвоена группа.

Куда обратиться

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России по своему выбору, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.

Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:

• лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
• по почте – днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
• через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
• через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).

Условия назначения пенсии по инвалидности

Для получения права на назначение выплат, человек должен соответствовать следующим обязательным условиям назначения страховых выплат по инвалидности:

• Иметь статус инвалида, присвоенный медицинско-социальной комиссией, и официально подтверждённый документами. Такая справка, после присвоения человеку определённой группы инвалидности, направляется комиссией в отделение ПФ по месту его жительства в трёхдневный срок.
• Наличие страхового стажа любой длительности. Для граждан, начавших свой трудовой путь ещё до принятия закона о страховых пенсиях (до 2001 года), в актив засчитывается срок трудового стажа. Если у инвалида совершенно отсутствует рабочий стаж, то он вправе рассчитывать только на назначение социального пособия.

Необходимые документы

Чтобы узнать условия назначения и размер пенсии, гражданин должен подготовить заявление и полный комплект документации. Официальный бланк заявления можно скачать на сайте ПФР , либо обратиться к специалистам в Пенсионном фонде, которые его предоставят. Документы подают лично, либо через представителя при наличии доверенности в ПФР или в МФЦ по месту регистрации.

Стандартный перечень документов должен включать следующие бумаги:

• заявление по форме, согласно приказу Минтруда от 19.01.2016 г.;
• паспорт для граждан РФ либо вид на жительство для иностранцев;
• СНИЛС;
• документ для подтверждения страхового стажа, например, справка от работодателя;
• выписка из заключения МСЭ, подтверждающая присвоение группы инвалидности, согласно диагнозу.

Гражданин должен обязательно подтвердить страховой стаж, чтобы сотрудники ПФР смогли точно посчитать и определить размер страховой части пособия. Помимо справки от работодателя для этой цели могут потребоваться и дополнительные документы. Просьба о предоставлении таких бумаг должна быть обоснована. Несмотря на отсутствие недостающих документов, дата подачи заявления и обращения за пособием остается прежней.

Срок назначения

После принятия документов с прилагающимся к ним заявлением, работники ПФ обязаны в течение 10-ти дней рассмотреть их и вынести своё решение: назначать человеку пенсионные выплаты, либо нет. Страховое пенсионное содержание устанавливается не бессрочно, а на ограниченное время.

Время выплат может ограничиваться следующими сроками:

• Период действия присвоенного статуса «инвалид».
• Время действия акта медицинской экспертизы.
• Достижение инвалидом пенсионного возраста, установленного ФЗ №350.

Если гражданин по окончании вышеперечисленного срока не прошёл повторную медэкспертизу, был признан её работоспособны, или достиг пенсионного возраста, он лишается статуса «инвалид». Соответственно, пенсионные выплаты ему, как инвалиду, прекращаются.

На какой период устанавливается страховая пенсия по инвалидности

Страховая пенсия по инвалидности назначается на срок:

• в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом;
• до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости;
• до дня достижения возраста женщинами 60 лет, мужчинам – 65 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ) или до дня достижения соответствующего возраста, указанного в Приложении 5 к Закону от № 400-ФЗ, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, при наличии страхового стажа не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумму индивидуальных пенсионных коэффициентов – не менее 30 (также с учетом переходных положений);

Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумму пенсионных коэффициентов – не менее 30 (также с учетом переходных положений), этот вид пенсии выплачивается женщинам до 60 лет и мужчинам до 65 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ), а для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, – до достижения ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ) либо до досрочного назначения страховой пенсии по старости, после чего назначается страховая пенсия по старости.

Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы) или необходимая сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов отсутствует (так же с учетом переходных положений), этот вид пенсии выплачивается женщинам до 65 лет и мужчинам до 70 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 1 к Закону № 166-ФЗ), после чего назначается социальная пенсия по старости.

Важно отметить, что назначение страховой пенсии по старости при наличии требуемых страхового стажа и величины ИПК в 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ), а для лиц, являющихся государственными служащими – в возрасте, указанном в Приложении 5 к Закону № 400-ФЗ), или социальной пенсии по старости осуществляется в беззаявительном порядке.

Выплата

Пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Способы доставки пенсии:

1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

Пенсионеры, получающие в настоящее время пенсии на счета, открытые в кредитных организациях на территории Российской Федерации, предусматривающие осуществление операций с использованием платежных карт иных платежных систем, будут переведены на национальную платежную систему «МИР» по мере истечения срока действия текущих банковских карт;

3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

• письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр;
• в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР.

Размер страховой пенсии по инвалидности в 2020 году

Порядок расчёта всех страховых пенсионных выплат в стране был видоизменён в 2015 году, с введением в действие ФЗ №400. С тех пор, размер страховой пенсии по инвалидности зависит от таких факторов:

• Величина страхового или трудового стажа. Последний переводится в страховой с использованием установленных пенсионным законодательством коэффициентов.
• Нахождение или отсутствие на содержании инвалида иждивенцев.
• Количество отчисленных взносов в страховой фонд системы ОПС.
• Группа инвалидности.

Все эти показатели непосредственно влияют на величину страховой пенсии, начисляемой инвалиду. Право на увеличенный размер выплат имеют лица, проживающие в северных регионах, либо имеющий северный рабочий стаж свыше 15-ти лет.

Пенсия по инвалидности I группа

Гражданам, имеющим инвалидность первой группы, положено ежемесячное содержание такой величины:

• При отсутствии иждивенцев – 10 668,38 руб.
• На попечении инвалида находится 1 иждивенец – 12 446,44 руб.
• 2 иждивенца – 14 224,50 руб.
• 3 иждивенца – 16 002,56 руб.

Пенсия по инвалидности II группа

Инвалидам второй группы полагаются следующие выплаты:

• При отсутствии иждивенцев – 5 334,19 руб.
• На попечении инвалида находится 1 иждивенец – 7 112,25 руб.
• 2 иждивенца – 8 890,31 руб.
• 3 иждивенца – 10 668,37 руб.

Пенсия по инвалидности III группа

Для инвалидов третьей, наиболее «лёгкой» группы, полагается пенсионное содержание следующего размера:

• При отсутствии иждивенцев – 2 667,10 руб.
• На попечении инвалида находится 1 иждивенец – 4 445,16 руб.
• 2 иждивенца – 6 223,22 руб.
• 3 иждивенца – 8 001,28 руб.

Индексация

В 2020 году страховая пенсия для людей с ограниченными возможностями была повышена за счёт индексации приблизительно на 4%, что дало соответствующие суммы упоминавшиеся ранее. В будущем 2020 году ожидается индексирование на 6,6%, что предполагает повышение пособия на 500-1000 рублей.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности

При назначении страховой пенсии гражданами с ограниченными возможностями автоматически начислялась и фиксированная выплата, размер которой, индексировался ежегодно в зависимости от уровня инфляции за прошлый год. Начиная с 2020 года, сумма выплаты устанавливается без учета роста потребительских цен, однако повышение всё равно будет осуществляться. Такой порядок исчисления выплаты будет действовать до 2024 года включительно.

На 2020 год фиксированная сумма составляет 5 686,25 руб. Если рассматриваться будущие года, то законодательно установлены следующие значения:

• 2020 год – 5 тыс. 696 руб. 25 коп.;
• 2021 год – 6 тыс. 44 руб. 48 коп.;
• 2022 год – 6 тыс. 401 руб.10 коп.;
• 2023 год – 6 тыс. 759 руб. 56 коп.;
• 2024 год – 7 тыс. 131 руб. 34 коп.

Особенности прекращения и приостановления выплат

Выплаты могут быть приостановлены, если у гражданина истек срок справки МСЭ, и он не смог получить обновленный документ. Также пособие по инвалидности не будут платить после достижения пенсионного возраста и в случае выхода на работу или оформления ИП. Работающий гражданин обязан сообщить о трудоустройстве в ПФР. Все выплаты будут прекращены после первого числа месяца, который идет за отчетным. Если справка МСЭ не была продлена по уважительным причинам, выплаты продлят, начиная со дня наступления паузы. Для этого понадобится получить подтверждение от членов медицинской комиссии.

Каждый гражданин может воспользоваться ПСО по закону и подать заявление на выплату пособия по инвалидности. Пенсия будет назначена в соответствии с его страховым стажем и количеством баллов, а также с учетом действующего законодательства.