Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в 2020 году: виды выплат, как оформить, документы, способы подачи заявления

Общая информация

Уход за инвалидом 2 группы, пособие по которому устанавливается на региональном уровне, выплачивается тому, кто фактически ухаживает за ограниченным в дееспособности.

При этом гражданин не обязательно должен быть членом семьи или родственником инвалида. Если ограниченный в дееспособности не имеет родственников или ему назначен опекун судом, то именно опекун имеет право на получение пособия.

Опекуном инвалида может являться совершенно посторонний человек.

При этом уход подразумевает:

• постоянное проживание с ограниченным в дееспособности в одном населенном пункте;
• отсутствие возможности быть трудоустроенным.

Помимо пособия ухаживающий дополнительно получает трудовой стаж, который будет учтен при выходе на пенсию.

Кто может получать пособие по уходу за инвалидом

Государством устанавливается три категории людей, уход за которыми материально поощряется социальными выплатами. Таким образом, получить пособие по уходу за инвалидом могут лица, которые опекают следующие категории граждан:

• человека, который по тем или иным причинам приобрел I группу инвалидности;
• ребенок-инвалид;
• гражданин, признанный недееспособным с самого рождения.

Также законодательством определено, что выплаты положены и тем лицам, которые ухаживают за престарелыми гражданами в возрасте свыше 80 лет.

Опекуном может быть как кровный родственник, так и лицо, не имеющее никаких родственных связей с опекаемым.

Например, в ситуации, когда никто из близких людей или знакомых не желает заниматься уходом, органы местного самоуправления поручают производить уход соцработнику.

Пособие выплачивается независимо того, совместно проживают граждане или же по разным адресам. Ежемесячная выплата перечисляется людям, не имеющим постоянного источника дохода, то есть не трудоустроенным. Социальная помощь выплачивается ежемесячно.

Главное требование к ухаживающему – это отсутствие любого другого источника дохода, помимо социальных выплат по уходу.

Повышенные выплаты полагаются людям, проживающим в районах Крайнего Севера. Для них применяется районный коэффициент, который используется также для расчета пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Кому не выплачиваются?

Согласно условиям, предусмотренным действующим законодательством, получателями оговоренной материальной помощи не могут являться следующие категории граждан:

• Лица, открывшие ИП или другие самозанятые граждане;
• Люди, состоящие на учете в центре занятости и получающие соответствующие пособия от указанного органа;
• Граждане, находящиеся на пенсионном обеспечении.

В случае если компетентными органами будет установлен хотя бы один из приведённых фактов, перечисление компенсационных выплат будет остановлено.

Требования к ухаживающему

Не каждый человек может официально оформить уход за инвалидом. Государство на законодательном уровне предъявляет к нему ряд требований. Чаще всего оформлением опекунства занимаются ближайшие родственники, однако не кровная родня также может претендовать на должность ухаживающего. В 2019 году в законодательстве РФ нет ограничений на этот счет. Совместное или раздельное проживание с инвалидом также роли не играет.

Главное, что требуется:

• Достижение совершеннолетнего возраста.
• Чистая судебная история (отсутствие судимостей и лишений родительских прав).
• Медицинская справка, подтверждающая здоровое физическое и психическое состояние человека.
• Отсутствие официального места работы, так как уход за тяжелобольным требует постоянного присутствия.
• Отсутствие любого вида зависимости.
• Отсутствие других, назначенных государством выплат, пенсий и других источников дохода. Положенные за уход выплаты призваны возместить заработную плату за трудовую деятельность. При получении двойных социальных льгот и выплат человек считается нарушающим закон.

Если опекун выходит на работу или при достижении им пенсионного возраста или другие доходы, ему необходимо сообщить об этом сотрудникам Пенсионного Фонда в течение 5 дней. В этом случае оформляется отказ от выплачиваемого пособия по уходу за инвалидом.

В случае когда никто из родственников или знакомых не желает производить оформление опекунства и брать на себя такую ответственность, тогда органы местного самоуправления поручают уход социальному работнику.

Исключением являются студенты, получающие стипендию в ВУЗе. Их учебная деятельность не считается работой, и при получении компенсации за уход за пожилым или ребенком-инвалидом у них не возникнет проблем с законом.

Следует отметить, что в постоянном уходе нуждаются чаще всего инвалиды с присвоенной 1 группой или дети с ограниченными возможностями

При таком опекунстве положена пенсия по уходу за инвалидом. Помощь больным с присвоенным статусом инвалида 2 или 3 группы государством никак не поощряется и не предусматривает каких-либо выплат

Процедура оформления ухода

Чтобы узаконить свой уход за недееспособным гражданином и получить предлагающиеся за это льготы, необходимо обратиться в отделение Пенсионного Фонда.

Важно помнить, что пенсия за такую помощь положена только в случае опекунства над инвалидами 1 степени. Оформить уход за нетрудоспособными людьми с инвалидностью 2 группы также возможно, но платить государство в данном случае ничего не будет.

И также пенсионерами, требующим особого ухода, считаются старики, достигшие восьмидесяти лет. Они также нуждаются в постоянном присмотре, и государство может оплатить компенсацию за него.

Для того чтобы произвести процедуру оформления опекунства необходимо заранее подготовить следующий пакет бумаг:

Как оформить опеку над инвалидом

• Заполненное в свободной форме заявление (образец можно попросить в отделении ПФР).
• Справка об отсутствии получения каких-либо доходов и пособий.
• Справка от врача и полное заключение о состоянии здоровья инвалида в подтверждение того, что ему нужен постоянный присмотр.
• Документ, подтверждающий прохождение больным медицинской экспертизы и присвоение статуса инвалида.
• Паспорт будущего опекуна и паспорт пациента.
• Трудовая книжка (если есть) и ухаживающего, и инвалида или иные документы, подтверждающие нетрудоустроенность;
• СНИЛС;
• Справка о состоянии здоровья претендента на опекунство.
• Согласие инвалида на опекунство в письменном виде.
• Согласие от ближайших родственников инвалида (при оформлении опекуном некровного родственника).

Без сбора всего пакета этих бумаг оформить опекунство не получиться, поэтому нужно запастить терпением и пройти все этапы подготовки перед заключительным походом в Пенсионный Фонд. После приема заявления и одобрения всех документов ответ о положительном или отрицательном решении о назначении опекуна над инвалидом дается в тот же день. Исключение составляют только заявки, поданные через почтовые отделения, МФЦ или электронные сервисы. Здесь срок рассмотрения заявления длится до 2-х дней после получения документов Пенсионным Фондом. После этого выносится решение о назначении выплат.

Если процесс прошел не так гладко, как ожидалось, и у сотрудников ПФР возникли дополнительные вопросы и сомнения, процесс рассмотрения дела может быть увеличен до 30 дней. В этом случае претенденту на опекунство придет соответствующее уведомление, в котором будет указано, по каким причинам в опекунстве отказано, или почему затягивается процесс.

Чтобы упростить процесс подачи документов, можно зарегистрироваться на портале Госуслуг, еще раз перепроверить список необходимых бумаг, заполнить заявление в онлайн-форме и прийти в ПФР по предварительной записи. Это значительно сэкономит время.

При оформлении ухода за пенсионером старше 80 лет пакет нужных бумаг уменьшается. Здесь не нужны доказательства его состояния здоровья и ряд других документов. При необходимости постоянной помощи престарелым людям пенсионного возраста до 80 лет процедура подачи заявки будет стандартная со сбором всех медицинских заключений.

Основные виды пособий

Забота о тяжелобольном человеке требует много времени и сил, поэтому часто ухаживающий ставит на первое место нужды больного, игнорируя собственные. К примеру, приходится жертвовать работой. По этой причине ухаживающему лицу положены ежемесячные начисления.

Выплаты из федерального бюджета

Как отмечалось выше, помощь льготнику в большинстве случаев сопряжена с рядом потерь для заботящегося о нём человека. Из-за постоянного ухода за нуждающимся у многих помощников нет возможности:

• строить личную жизнь;
• совершать длительные поездки;
• двигаться по карьерной лестнице;
• развлекаться, гулять по желанию и тд.

Эти и другие ограничения в жизни ухаживающего за льготником человека государство стремится компенсировать регулярной финансовой поддержкой.

В 2020 году по уходу за инвалидом 1 группы и ребёнком с ограничениями по здоровью выплачивают увеличенную сумму.

Размер выплат Категории лиц, которым требуется уход 1 200 рублей Инвалиды 1 группы или лица старше 80 лет. 10 000 рублей Ребенок с инвалидностью или инвалид детства 1 группы.

Кроме денег помощнику положены льготы. Плюс, период по уходу будет засчитан в трудовой стаж того, кто осуществляет заботу о нуждающемся.

За 3 года по уходу за льготником дают 1 пенсионный балл.

Благодаря данной мере лицо, вынужденное не трудиться, зарабатывает стаж.

Региональные выплаты

К Федеральным выплатам могут прибавить начисления регионального уровня, то есть деньги идут из бюджета конкретной местности или региона. Оказанием такой поддержки занимаются органы власти в области или крае.

Уточнить, предоставляется ли в регионе по уходу дополнительная сумма средств, можно разными способами:

• через МФЦ;
• в региональном ПФР;
• в отделении соцзащиты;
• на сайте горадминистрации.

Если региональная выплата положена, она начисляется вместе с Федеральной. То есть одно пособие не отменяет другое.

Районный коэффициент

Помимо всего прочего к пособиям граждан, проживающих в регионах с суровыми климатическими условиями, применяют коэффициент, который увеличивает размер выплаты. В частности, районная надбавка действует:

• на Острове Сахалин;
• в республиках Алтай, Коми, Карелия, Тува;
• в Архангельской, Астраханской, Иркутской и Краснодарской области.

Таким образом, использование коэффициента меняет пособие по уходу в сторону увеличения на сумму, которая равна произведению выплаты и фиксированной ставки.

С учётом коэффициента в некоторых регионах итоговая сумма пособия в два раза превышает изначально установленную.

Отметим, что увеличение на районный коэффициент касается всех денежных средств, начисляемых гражданину.

Размер выплат и льготы, положенные опекуну инвалида

Все выплаты и льготы, которые могут получать ухаживающие за инвалидами 1 категории, определяются на федеральном уровне и равны для всех субъектов РФ, кроме районов Крайнего Севера. Здесь дополнительно считаются льготы для проживания в тяжелых климатических условиях.

Родителю, ухаживающему за несовершеннолетним ребенком-инвалидом, платят 5,5 тысяч рублей в месяц

Родственники-опекуны, помогающие взрослым людям с ограниченными возможностями, получают эту же сумму. Остальным (некровным) ухаживающим в 2019 году поступает 1 500 рублей ежемесячно.

Сумма выходит совсем небольшая, и многие задают вопрос «Когда ее повысят?». Повышение этих выплат пока правительством не планируется, поэтому пока не стоит ждать ни увеличения компенсации, ни расширения льготных условий. При уходе сразу за несколькими инвалидами эти выплаты суммируются.

Начисление происходит на карточку в начале каждого месяца.

Кроме этих выплат, опекуны имеют право на следующие льготы:

• Оплата услуг ЖКХ в размере половины начисленной стоимости.
• Ежегодный отпуск в виде лечения в санаториях совместно с опекаемым.
• Скидка на транспортный налог.
• Опекуны детей в возрасте до 3 лет имеют право на средства ухода за малышами (молочные смеси и медицинские препараты, выписываемые лечащим врачом).
• Скидка на налог на землю.
• Полное освобождение от налога на имущество.

Дополнительно каждому инвалиду 1 группы выплачивают пенсию по нетрудоспособности. Распоряжается и ей, и всем имуществом больного чаще всего именно опекун.

Сколько бы ни длился период ухода за лицом с ограниченными возможностями, это время прибавляется к идущему трудовому стажу.

Единственное условие для его начисления – наличие хотя бы нескольких рабочих дней до оформления опекунства. Если же трудовая пуста, то и стаж не идет.

Для работающих опекунов предоставляются трудовые льготы:

• Ухаживающий за инвалидом может взять ежегодный оплачиваемый отпуск в любой период.
• Больничный отпуск, если опекаемый инвалид заболел.
• Предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни (4 в месяц).

И также если опекаемый не достиг 14-летнего возраста, опекун может просить неполный рабочий день. Оплата его работы при этом будет считаться соответственно отработанному времени. И также ежегодно есть возможность взять дополнительный 14-дневный отпуск. Оплата этих дней не финансируется работодателем или государством.

Нельзя сказать, что оплата опекунства и количество льгот, предлагаемых государством, соответствует той ответственности и затратам, которые требуются при уходе за недееспособным инвалидом. Именно поэтому на сегодняшний день ближайшие родственники человека с ограниченными возможностями предпочитают оставаться на основной работе, предоставляя инвалида на попечение социального работника.

При уходе за инвалидом I группы

Денежные выплаты в 2019 году за инвалидом 1 группы были установлены в следующем размере:

• 1,2 тысячи рублей при уходе за инвалидом;
• пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
• такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.

При уходе за инвалидом II группы

Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного 1 группа инвалидности. Если опекаемый имеет 2 группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются. Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать. Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.

При уходе за детьми-инвалидами

Денежные довольствия на ребенка-инвалида выглядят следующим образом:

• каждый месяц производится выплата в размере 10 тысяч рублей родителям или опекунам и 1,2 тысячи рублей всем остальным;
• единоразово при усыновлении выплачивается сумма в размере 137 566,13 рублей;
• размер налогового вычета составляет 6 тысяч рублей для опекунов и 12 тысяч рублей для родителей.

Начисление трудового стажа опекуну

Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Данные мероприятия позволяют опекуну формировать свою будущую пенсию.

Если уход за больным прекращается в связи с выходом на работу или началом осуществления иной деятельности, которая включается в страховой стаж, гражданин, производящий уход, должен лично в течение 5 дней уведомить об этом ПФ РФ, чтобы выплаты были прекращены. Если этого не сделать, необходимо будет вернуть в ПФР неправомерно полученные выплаты.

Список документов

Чтобы оформить опекунство и получать выплаты по уходу за инвалидом, придется предоставить целый пакет документов, поэтому необходимо быть готовыми к тому, что оформление займет некоторое время.

Предоставить необходимо:

• заявление от лица, которое будет оказывать уход за больным;
• подтверждение от лица, за которым будет вестись уход, о том, что он не против того, чтобы ему оказывалась помощь со стороны третьего лица;
• справка или выписка из ПФ РФ о том, что опекун не получает никаких пенсий;
• справка из центра занятости, которая подтверждает, что заявитель не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
• положения акта освидетельствования;
• медицинское заключение, подтверждающие факт того, что инвалид нуждается в постоянной помощи со стороны третьего лица;
• паспорт и трудовая книжка человека, претендующего на опекунство;
• согласие со стороны родителей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом;
• справка, подтверждающая отсутствие начислений пособий и иных выплат по уходу за другими гражданами.

Подача документов для ухода за инвалидом 1 группы осуществляется в местном ПФ РФ по месту регистрации больного.

Заявление

Официально такое заявление называется «заявление-согласие». Оно подается в отделение ПФР по месту жительства самостоятельно пенсионером (инвалидом), если он может это сделать. Лица, в отношении которых оформлено попечение в силу утраты дееспособности, своего согласия на подачу заявления не выражают.

В заявлении указываются основные данные, необходимые для оформления выплат:

• Ф.И.О.;
• паспортные данные;
• адрес (место жительства);
• трудовой статус (указывается, что не работает);
• основание для назначения (возраст >80 лет, инвалид I группы, ребенок-инвалид);
• время, когда начат уход.

Рассмотрение документов

Срок рассмотрения заявления составляет в среднем 30 календарных дней.

Никакого документа в ответ на заявление не приходит в том случае, если пособие назначается. В случае если выплаты не назначены, то заявителю приходит ответ с официальным отказом и указанием причины отказа. Его можно оспорить в судебном порядке.

Если на пособие рассчитывает трудоустроенный гражданин, то ему придет гарантированный отказ. Законодательно установлено, что работающий гражданин не может ухаживать за инвалидом в полной мере.

Согласие подопечного

За исключением случаев, когда уход осуществляется за малолетними детьми (не достигшими 10 лет) и лицами, лишенными дееспособности вследствие психического заболевания, обязательно требуется согласие лица, за которым планируется уход.

Насильно (принудительно) оформить необходимость ухода нельзя. Даже если человек полностью лишен возможности (физически) ухаживать за собой, принудить его к этому нельзя.

Способ получения компенсации

Действующим законодательством предусмотрены 2 способа получения пособия – банковским переводом или в виде доставки по почтовым участкам. Тот или иной вид выплаты получатель выбирает самостоятельно, указав его в заявлении. Рассмотрим и сравним каждый из них.

Выплата в виде доставки на почтовый участок

Этот вид выплаты пособия наиболее распространенный. В данном случае сумма пособия перечисляется на почтовый участок по месту проживания инвалида и выплачивается вместе с суммой пенсии, назначенной лицу, за которым осуществляется уход. При наличии заявления, почтовый работник может доставить компенсацию ухаживающему лицу и пенсию инвалиду по месту прописки последнего. В таком случае срок выплаты пособии будет осуществляться в соответствии с графиком пенсионных выплат.

Перечисления пособия на карту

Данный способ удобен тем, что гражданин, оформивший выплату, получает компенсацию в установленный срок, и при этом ему не нужно ожидать визита почтальона. Вся месячная сумма компенсации зачисляется на карту получателя, который может использовать средства в любое время и в любых целях.

Для оформления выплаты компенсации на карту получателю следует указать об этом в заявлении, а также предоставить полные реквизиты банковского счета (наименование и код банка, номер счета).

Как изменить группу инвалидности

В связи с изменением физического, психического состояния лица, требующего ухода, а также при изменение его социальных функций, группа инвалидности может быть изменена (как повышена, так и понижена). К примеру, инвалид 2-й группы, который ранее мог обслуживать себя самостоятельно при помощи специальной медтехники, спустя время может потерять данную способность (в результате психических или физических изменений), вследствие чего стать полностью зависимым от других лиц. В таком случае ему может быть присвоена 1-я группа инвалидности.

Решение о присвоении иной группы принимается на основании осмотра медико-санитарной комиссии, по результатам которой составляется акт МСЭК. В документе указывают существенные причины, которые являются основанием для изменения группы инвалидности.

Иные льготы

Трудоустроенный гражданин, который осуществляет уход за инвалидом второй группы, имеет право не только на трудовые льготы, но и на жилищно-коммунальные.

Так, в некоторых регионах допускается 30-50% скидка на оплату услуг ЖКХ.

Кроме того, за опекуном закрепляется право на бесплатный проезд и проживание в профилакториях и лечебницах, где инвалид проходит лечение или реабилитацию, в случае если последнему требуется дополнительный уход. Решение о необходимости такого ухода выносится врачебной комиссией, которая ведет лечение ограниченного в дееспособности гражданина.

Справка, выданная врачебной комиссией, является основным документом при приобретении билетов и оформлении инвалида на лечение в профилакторий или санаторий.

Прекращение начисления пособия

Основной причиной для отказа начислений служит подача заявления о несогласии лица, за которым осуществляется уход. Подать обращение можно в тот же ПФ РФ, где и было подано заявление на согласие по уходу. Иными причинами, по которым могут быть прекращены выплаты, являются:

• смерть лица, за которым осуществлялись уход и опека;
• выход на работу лица, осуществляющего уход за инвалидом;
• фактическое прекращение выполнения своих обязательств по уходу.

Заключение

Опекунство над людьми с инвалидностью приносит пользу не только самим больным, но и тем, кто за ними ухаживает. Совершая общественно полезное дело, опекуны получают за это вознаграждение, с которого производятся отчисления в Пенсионный фонд России. А это значит, что при уходе за престарелым родственником или ребенком-инвалидом можно еще и заработать себе трудовой стаж и будущую пенсию.