Можно ли работать при 1 группе инвалидности и на каких условиях

Кто относится к инвалидам 1 группы

Первая группа инвалидности — самая тяжелая. Она дается пожизненно в связи с серьезными заболеваниями — от рака и вегетативного состояния после инсульта до слабоумия и тяжелой формы шизофрении.

Люди с 1 группой инвалидности не в состоянии самостоятельно передвигаться и обслуживать себя на бытовом уровне. Они не отвечают за свои действия, страдают нарушением ориентации в пространстве, не способны к коммуникации с окружающими. Могут наблюдаться сразу несколько из перечисленных критериев или только один.

Все это создает существенные ограничения трудоспособности, но во многих случаях люди способны продолжать трудиться. Посмотрим, можно ли работать с первой группой инвалидности, если человек страдает нарушениями психики, но физически здоров. В таком случае утрачивается способность к интеллектуальной деятельности. Сохраняется возможность работать уборщиком, упаковщиком и выполнять другой несложный ручной труд. Ампутация ног выше 1/3 бедра значительно ограничивает подвижность. Остается возможность заниматься умственным трудом — в офисе или на дому.

Что говорит закон о возможности осуществлять трудовую деятельность инвалидам 1 группы

Трудоустройство инвалидов первой группы описывается в следующих законодательных актах и инструкциях:

Факт получения работы сам по себе не является причиной для понижения группы или даже проведения переосвидетельствования по приказу Минтруда № 59н. Инвалид не обязан сообщать о трудоустройстве ни в ПФР, ни работодателю (однако, в этом случае он будет вынужден вернуть все выплаты ФСД, полученные во время работы).

Можно ли работать инвалиду 1 группы

Интересная статистика Количество трудоустроенных инвалидов в России растёт. По данным Пенсионного фонда РФ, в 2015 году в стране было 2,5 млн работающих инвалидов, в то время как в 2010 году работу имели на 19,5% меньше.

Разберемся, можно ли работать при 1 группе инвалидности с позиции законодательства РФ. Если комиссия приходит к мнению, что человек полностью утратил трудоспособность, в ИПР вносится соответствующая запись. В таком случае назначается III степень ограничения к трудовой деятельности. Даже этого недостаточно, чтобы считать человека неспособным выполнять никакую работу. В нормативно-правовых актах России нет запрета на трудоустройство инвалида 1 группы. Если он чувствуют себя относительно неплохо, а работодатель в нем заинтересован, его можно взять в штат.

Рабочая и нерабочая группы

По ранней классификации три группы инвалидности делились на пять категорий:

• I рабочая/нерабочая.
• II рабочая/нерабочая.
• III рабочая.

Помимо этого, с 2005 года существовали три степени ограничения инвалида в разных сферах деятельности. 3 степень — самая тяжелая, с ней требования для работодателя слишком высоки, или труд запрещен полностью (например, для больных с поражениями мозга или прогрессирующей шизофренией).

Степень устанавливается и сейчас, но является лишь критерием для бюро МСЭ при окончательном определении группы.

С 2012 года система была официально отменена. Больше не существует разделения на рабочие и нерабочие группы, только противопоказания в ИПР и требования по обеспечению достойных условий труда.

Никаких наказаний при трудоустройстве не существует, если работодатель обеспечит требуемые условия.

Инвалид при этом имеет право не сообщать о своей инвалидности при трудоустройстве, тогда все претензии к работодателю по дополнительному отпуску, специальной организации рабочего места и сокращенной рабочей неделе снимаются.

Отражение возможности трудиться инвалидам 1 группы в документах

Эта информация указывается в ИПРА и на ней базируются условия труда для инвалида. Работник имеет право не предъявлять ИПРА, т.к. программа имеет рекомендательный характер и инвалид несет ответственность за свое здоровье, что освобождает работодателя от ответственности, что должно быть подтверждено заявлением от работника. У инвалида 1 группы зачастую отражены ограничения 3 и 2 степени.

Если инвалид может трудиться – это отражается в документах как нетрудоспособен. Для инвалида 1 группы определение функций основывается на характеристике мед. работников тяжелых нарушений. 1 группа присваивается лицам, у которых имеются серьезные заболевания и функция характеризуются 3 степенью, что ограничивает, но не исключает трудоспособность. Неспособность трудиться будет в случае, если по всем 7 категориям проставлена 3 степень.

Пример по предоставлению работы инвалиду

Если инвалид 1 группы с психологическими отклонениями (не умеет контролировать поведение) может ориентироваться и передвигаться, то ему можно предоставить физическую работу, создав соответствующее рабочее место при желании такого инвалида работать и получать соответствующее вознаграждение за труд.

Если инвалид 1 группы не имеет ноги, то он не может работать физически, но он не утратил интеллектуальных функций и ему можно предоставить умственную работу, например, с компьютером, в качестве оператора и др.

Документы, устанавливающие возможность трудиться инвалидам 1 группы

Документ, подтверждающий инвалидность, – это справка МСЭ, где указаны: группа, срок и дата переосвидетельствования. Если в справке указана I группа и способность трудиться – 3-й степени, то далее он работать не сможет. Договор с ним прекращается на основании неспособности трудиться (п. 5 ст. 83 ТК РФ). Если у работодателя возникают вопросы, то можно обратиться в МСЭ за разъяснениями, т.к. в акте имеется вся информация на инвалида.

Документ, определяющий возможность работать инвалиду 1 группы, является ИПРА, где точно определена возможность работать и какой деятельностью, а также: какие климатические и технические условия ему нужно создать, как оборудовать рабочее место и помещение.

Предоставление рабочих мест инвалидам

В целях защиты инвалидов по федеральному закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ Ст. 21 на предприятиях (независимо от формы собственности) должны быть установлены квоты по оформлению на работу инвалидов в размере:

В общую численность работников не включается количество, которые работают на вредных или опасных производствах на основе спецоценки.

Организации, устанавливая квоты для инвалидов, фиксируют это в локальном акте (Положении о квотировании), где число мест по квоте можно не отражать, а регулировать его при изменениях приказами (без учета числа обращений по приему на работу инвалидов, а исходя и доли от общей численности работников).

Соблюдение закона под контролем у службы занятости, куда работодатель ежемесячно сдает информацию о вакансиях, локальных актах, содержащих информацию о рабочих местах по квоте, и использование квот по факту. Оформление инвалида на работу по квоте осуществляется в том же порядке, что и работника, не являющегося инвалидом. Только оговариваются условия труда согласно ИПРА.

Также инвалидам можно предоставить возможность работать дистанционно, т.е. вне рабочего места организации. При ее выполнении не нужно находиться в офисе при наличии средств связи. Такого типа работа более предпочтительна, т.к. он работает в удобной обстановке и не нужно преодолевать ограничения среды. Работодатель в этом случае не несет затрат на оборудование специального рабочего места. Но для исполнения закона о квотировании обязательно создание стационарных места работы для инвалидов, или квота не будет выполнена.

Условия труда

В законодательстве отражены общие нормы, которые нужно брать за основу, если к труду привлекается инвалид 1 группы. К ним отнесено:

• при расчете трудовой недели учитывается 35 часов, в том время как для других работников предназначено 40 часов (в этих условиях инвалид получает оплату как за 40 часов);
• у гражданина есть возможность отказаться от поездок в командировки;
• привлечение к деятельности в выходное или праздничное время допускается при условии, что лицо в письменной форме выразило свое согласие;
• оплачиваемое время отдыха длится 30 дней, также предоставляется дополнительный отпуск, размером 60 дней, но он не подлежит оплате.

В ситуации, когда неделя составляет менее 35 часов, то при расчете заработка нужно исходить из количества времени, отработанного по факту. Пользоваться или нет дополнительными днями отдыха, решает сам гражданин. Важным моментом выступает то, что гражданам с нетрудоспособностью положен ряд льгот, связанных с выполнением деятельности.

С учетом установленной ИПР работодатель несет обязанность по организации для инвалида благоприятных условий труда. В частности, это касается контроля уровня шума, пыли и вибрации. Кроме того, под контролем постоянно находиться излучение электромагнитного типа и инфразвук. Основное условие заключается в соответствии установленным нормам.

Также условия труда инвалидов предполагают, что фирма должна предоставить специальные средства реабилитации. К примеру, если лицо утратило зрение, то его место работы должно быть оборудовано программой речевого типа.

Трудовые права инвалидов

Федеральный закон № 181 прямо говорит о создании инвалиду необходимых условий труда независимо от правовой формы организации.

По закону, у всех инвалидов первой группы есть следующий набор прав при трудоустройстве:

• Сокращенная рабочая неделя (35 часов);
• Отказ по умолчанию от любой сверхурочной деятельности;
• До трех месяцев отпуска в год, из них месяц — оплачиваемый.

Остальные требования устанавливаются индивидуально через бюро МСЭ в формате ИПР. Инвалид может абсолютно законно не предоставить работодателю как само ИПР, так и информацию о своей инвалидности. Однако в этом случае он устраивается на работу на общих основаниях, не получая социальной помощи.

Процедура трудоустройства для инвалида 1 группы

Определение группы нетрудоспособности находиться в ведении сотрудников медико-социальной экспертизы. Данная организация занимается проведением обследования документации, касающейся состояния здоровья граждан, формирует справку и ИПР. Указанный процесс занимает много времени, что потребуется от гражданина сбора большого количества документов. Гражданину потребуется запастись терпением и отстаивать свои правомочия в госорганах.

Часто возникают сложности с прохождением данного процесса, по этой причине устроиться на работу инвалидам сложно. В этой ситуации нужно ссылаться на положения статьи 65 ТК РФ. В этой норме не указаны требования, связанные с предоставлением медицинской документации.

Указанная уловка не сработает в ситуации, когда труд связывается с опасностью для жизни или здоровья. В этой ситуации у предприятия есть право требовать у соискателей справки, подтверждающие годность к труду по состоянию здоровья.

Когда все необходимые бумаги собраны, они передаются в отдел кадров и происходит оформление трудового соглашения. Нужно чтобы кандидат отвечал всем требованиям, которые заявляет организация при подборе новых сотрудников.

Если лицу отказали в приеме на работу по причине наличия инвалидности, при этом отказ не обоснован – его просто обжаловать. Обратиться лицо может в прокуратуру, суд или трудовую инспекцию. В отношении предприятий, у которых численность сотрудников превышает 100 человек, накладывается обязанность по предоставлению рабочих мест инвалидам.

Льготы и обязанности работодателя

Когда руководство предприятия принимает на работу нетрудоспособного гражданина, на них ложиться обязанность по изучению ИПР будущего сотрудника. Этот акт формируется комиссией врачей по результатам проведения МСЭ. В программе оговариваются мероприятия, которые помогут лицу пройти процесс реабилитации и восстановлению утраченных функций. Кроме того, в данном акте прописаны условия, при соблюдении которых лицо способно трудиться.

Врачи прописывают должности, которые могут замещаться инвалидами и описывают специальные приспособления. Эти предметы потребуется расположить на рабочем месте инвалида.

Если нетрудоспособное лицо устраивается на работу, то ему полагаются дополнительные преференции в указанной сфере. Они прописаны в положениях трудового законодательства. Это говорит о том, что преференции применяются в отношении всех инвалидов по стране. В том числе:

• такие граждане без своего согласие не могут привлекаться к работе в ночное или праздничное время;
• можно не ездить в командировки, если инвалид этого не хочет;
• предоставление отпусков (основного и дополнительного).

Если такие положения нарушаются, то гражданин может обжаловать действия компании.

При каких условиях с I группой инвалидности нельзя работать

В некоторых условиях не допускается привлечение нетрудоспособного лица к работе. К ним отнесены:

1. Вредные условия. Такие аспекты отражены в Санитарных правилах. Это говорит о том, что на предприятии соблюдают требования по гигиене и прочим параметрам.
2. Соблюдение химического воздействия. Это относится к пыли и газам на рабочем месте.
3. Воздействие физического типа. Принимается во внимание, то соблюден ли уровень освещенности, насколько мощно действие волн электромагнитного типа, шумы и вибрация, температура.
4. Наличие вредных микроорганизмов на рабочем месте.
5. Соблюдение нагрузок физического типа и статистического. Что подразумевает продолжительного времени в течение рабочего дня, когда сотруднику приходится ходить, держать тяжелые предметы или находиться в неестественной позе.

Кроме того, трудиться инвалид не может, если имеют место нагрузки нервного и психического типа. Они возникают при наличии ночных смен.

Определенные условия труда для инвалида 1 группы

Есть общие нормы для инвалидов 1 группы, которые продолжают трудиться. У них сокращенная рабочая неделя (35 ч. вместо 40 ч.) с сохранением полной оплаты труда.

Дополнительная статья Конституция Российской Федерации защищает право каждого россиянина на труд. Про права инвалидов 3 группы на работе читайте здесь.

Если сотрудник трудится меньше 35 ч., то зарплату ему начисляют, исходя из отработанных часов.

На законодательном уровне для всех работающих инвалидов введены дополнительные условия:

• возможность отказываться от командировок;
• работа ночью, в праздники и выходные — только по письменному согласию;
• отпуск — 30 календарных дней плюс 60 дней дополнительного неоплачиваемого отпуска.

В соответствии с ИПР работодатель обязан предоставить инвалиду 1 группы подходящее помещение для работы, организовать климатические и технические условия труда. В документе подробно описывается необходимая степень освещения рабочего пространства, допустимые уровни шума, вибрации, электромагнитного излучения, пыли, инфразвука. Все эти рекомендации обязательны к выполнению.

Также работодатель должен предоставить сотруднику средства технической реабилитации, если они необходимы ему для работы. Так, если человек является инвалидом по зрению, его рабочее место нужно автоматизировать, оборудовать программой речевого доступа. Если работнику показано снижение нагрузки или перевод на другой вид деятельности, работодатель обязан выполнить и эти рекомендации.

Снижается ли пенсия при трудоустройстве

Зачастую граждане с ограниченными возможностями здоровья не работают. Причиной тому выступает то, что при трудоустройстве инвалид лишается пособий. Перечень выплат, предоставляемых гражданин сокращается при выходе на работу. Пока инвалид не работает, ему полагаются социальные пенсии в размере 12,5 тысячи рублей. Кроме того, предоставляется ЕДВ, величиной 3780 рублей и НСУ 1200 рублей (она входит в ЕДВ).

Кроме того, если пособие не дотягивает до уровня прожиточного минимума – назначается доплата. В случае выхода на работу, остается страховая пенсия по инвалидности, ее размер составляет 12440 рублей. Также лицу продолжают предоставлять ЕДВ и НСУ. Социальные доплаты предназначены только для тех граждан, которые не имеют достаточного уровня стажа.

В начале апреля 2019 года проведена индексация рассматриваемых выплат. Важно учесть, что даже при наличии у лица даже 1 дня работы – ему назначается трудовая пенсия. Она перечисляется инвалиду вне зависимости от факта трудоустройства. В ситуации, когда нетрудоспособный зарегистрируется как ИП, то ему предоставляют льготы, связанные с оплатой НДФЛ.

Помимо этого, преференции касаются уплаты земельного, транспортного и имущественного сбора.

Обязанность работодателя ознакомиться с ИПР перед трудоустройством инвалида 1 группы

ИПР — это индивидуальная программа реабилитации, которая выдается уполномоченным органом по результатам медико-социальной экспертизы. Она содержит сведения о мерах реабилитации, направленных на восстановление и компенсацию нарушенных либо утраченных функций организма. Также в документе указывается, можно ли работать инвалиду 1 группы, какие условия и дополнительные приспособления ему для этого необходимы. (ч. 1 ст. 11 закона № 181-ФЗ «О соцзащите инвалидов в РФ»).

Если работодатель берет на работу такого сотрудника, он должен ознакомиться с рекомендациями ИПР относительно трудовой деятельности и соблюдать их в дальнейшем.

Что такое ИПР

Индивидуальная программа реабилитации — документ, разработанный учреждением МСЭ, проводившим освидетельствование инвалида. Целью программы является частичное или полное восстановление функций организма, создание возможности для человека вернуться в общество и выполнять некоторые разновидности труда.

В ИПР вносятся техсредства и мероприятия, прохождение которых необходимо для частичной или полной реабилитации гражданина. Документ содержит как бесплатные, так и платные процедуры.

Разрабатывается на один из четырех сроков:

1. На год;
2. Два года;
3. До 18 лет;
4. Бессрочно.

Программа носит рекомендательный характер, инвалид вправе отказываться как от нескольких процедур, так и от программы в целом. Коррекция ИПР из-за новых обстоятельств проводится либо по истечении срока после повторного освидетельствования, либо по требованию инвалида, с обращением в бюро МСЭ

Когда наниматель не отвечает за невыполнение правил ИПР

В трудовом законодательстве описаны ситуации, когда руководство предприятия, на котором работает инвалид, может не соблюдать ИПР. В том случае директора не привлекут к установленной ответственности на нарушение условий труда граждан с нарушениями здоровья. К этим ситуациям отнесены:

1. Гражданин отказывается предоставлять компании, где работает ИПР. Тогда важно, чтобы отказ был зафиксирован в письменной форме. Если этого не сделать, руководство фирмы смогут привлечь к ответственности.
2. Программа отражает нечеткие аспекты относительно нетрудоспособности лица.
3. Лицо в письменном порядке отказалось от того, чтобы его рабочее место обеспечивалось в соответствии с ИПР.

В остальных ситуациях руководство фирмы несет ответственность, если нарушены правила, прописанные в программе.

Прохождение переосвидетельствования инвалидами

В некоторых ситуациях предусматривается, что гражданин обязан проходить переосвидетельствование и подтверждать имеющуюся у него группу нетрудоспособности. Исключением выступает лицо, для которого инвалидность установлена пожизненно. Причиной для прохождения таких исследований становится то, что организм постоянно меняется и это может повлиять на наличие инвалидности и группу, способность работать. Иногда требуется установить новые мероприятия для проведения реабилитации работающего гражданина или убрать те, что введены ранее.

Лицам не рекомендуется игнорировать такие требования. В противном случае они утрачивают статус инвалида. Вместе со статусом пропадают гарантии и льготы, которыми ранее мог пользоваться нетрудоспособный.

Если меняется самочувствие, то допускается проведение такой процедуры ранее установленного срока. Результатом переосвидетельствования становится подтверждение нетрудоспособности или перевод в другую категорию инвалидности, снятие всех ограничений.

Для рассматриваемой группы граждан установлена такая периодичность прохождения переосвидетельствования. Проходить его нужно раз за два года. Эти правила не касаются:

• мужчин при достижении 60 лет и женщин в 55;
• если есть необратимая травма, к примеру, когда ампутирована нога;
• при нарушении функций, присущих внутренним органам.

Если лицо не относится к перечисленным группам, то проходить переосвидетельствование потребуется. Говоря о том, кем сможет трудиться инвалид, нужно учитывать характер заболевания, по причине которого присвоен указанный статус. Если у гражданина есть образование и профессия, то найти ему работу будет гораздо проще. К примеру, работать можно дома. Это копирайтеры, модераторы, агенты и прочие профессии.

Можно ли работать с первой группой инвалидности, зависит результатов прохождения МСЭ. Часто врачи разрабатывают ИПР и позволяют инвалидам устроиться на работу. Законодатель предусматривает трудовые льготы для данной группы лиц.

В каких случаях снимается ответственность с работодателя за неисполнение рекомендаций ИПР

Есть только 3 условия, при которых работодатель освобождается от ответственности за невыполнение требований ИПР:

1. Инвалид написал письменный отказ в предоставлении индивидуальной программы реабилитации для ознакомления.
2. В ИПР нечетко прописан пункт о нетрудоспособности.
3. Инвалид предоставил письменный отказ от предоставления ему особых условий труда, обозначенных в ИПР.

Условия труда, в которых работать инвалидам запрещается, указаны в п. 4.2 Санитарных правил. К ним относятся условия труда, при которых превышены гигиенические нормативы. Это могут быть:

— физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);
— химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
— биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
— физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных позах, длительной ходьбе;
— нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

Ошибка в выплатах при увольнении инвалида

При прекращении трудовых отношений при признании инвалида 1 группы полностью неспособным к труду по мед. заключению ему выплачиваются:

1. выходное пособие – двухнедельный средний заработок (ч. 3 ст. 178 ТК РФ)
2. зарплата и компенсация за неиспользованный отпуск (ст. 140 ТК РФ)
3. денежная компенсация за все неиспользованные отпуска за период работы в этой организации (ст. 127 ТК РФ)

Выплату этих сумм нужно произвести в день увольнения.

Ошибка при увольнении инвалида

По п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ уволить сотрудника-инвалида можно если по мед.заключению он относится к полностью нетрудоспособным лицам, подтверждается это справкой. Но если в справке указана частичная трудоспособность, то нужно предложить другую работу. Если нет подходящих вакансий, то он увольняется по пп. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от другой работы, соответствующей ИПРА, или ее отсутствие

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Каким числом нужно оформить увольнение сотрудника, признанного МСЭ неспособным к работе, но он принес справку через 10 дней после установления?

Ответ: В этом случае приказ об увольнении оформляется в день предъявления справки об инвалидности и признании полной неспособности к работе. Следует зарегистрировать получение работодателем документов в акте реальной датой получения справки. За отработанные дни он должен получить расчет, компенсацию за не отгулянный отпуск и выходное пособие в размере средней зарплаты за 2 недели.

Вопрос №2: Какую запись делают в трудовой книжке при увольнении инвалида, неспособного трудиться?

Ответ: В трудовой нужно внести запись, что договор прекращен в связи с признанием работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Она выдается на руки в день окончания действия трудового договора под подпись, также он расписывается об ознакомлении с приказом, в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек.

Заключение

Подытоживая тему, следует выделить несколько основных мыслей.

1. Инвалид первой группы никак не ограничен в трудоустройстве. Рабочие и нерабочие группы стали достоянием прошлого;
2. Основная информация об ограничениях и льготах содержится в ИПР. На сегодня это основной документ, определяющий условия труда инвалида;
3. Инвалид не обязан предоставлять ИПР работодателю. Более того, он даже не обязан говорить о том, что он инвалид. Единственное обязательное в этом случае действие — подача заявления в ПФР для снятия гражданина с ФСД;
4. Пенсионный фонд, работодатель и другие органы не имеют права потребовать переосвидетельствования инвалида I группы. Даже если он начал работать с нарушением ИПР или чудом вылечился от неизлечимого заболевания;
5. ИПР, как и все мероприятия, связанные с инвалидностью, являются рекомендательными. Сам инвалид может как полностью, так и частично отказаться принимать социальную помощь, не требуя себе специального рабочего места или трехмесячного отпуска.

По мнению законодательства, даже при полной нетрудоспособности инвалид может устроиться работать, социализироваться, вернуться к нормальной жизни. Кроме медицинских противопоказаний у инвалидов нет никаких дополнительных запретов на работу — право на труд является неотъемлемой частью Конституции.