Льготы работающим пенсионерам: полный перечень

Нормативно-правовая база

Льготы работающим пенсионерам могут предоставляться как на уровне законодательства России, так и нормативными актами субъектов федерации.

Первые предоставляются за счет федерального бюджета, вторые регионами могут быть предусмотрены, если у них есть финансовая возможность.

Федеральные льготы распространяются на территории всей страны, а региональные ограничиваются границами строго определенного субъекта.

К федеральным нормативным актам можно отнести Налоговый и трудовой кодексы, закон РФ № 173 «О пенсионном обеспечении». Региональные льготы закрепляются законами каждого субъекта федерации в отдельности.

На что имеют право работающие пенсионеры в России

Трудовым законодательством предусмотрены гарантии для работающих пенсионеров, которые часто переплетаются с правами обычного работника. В частности, у работающих пенсионеров есть такие права:

• право на получение пенсии без ограничений в установленном законодательством порядке;
• могут устраиваться на работу согласно трудовому договору;
• имеют право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска;
• могут работать по совместительству;
• не могут быть принудительно уволены в связи с наступлением пенсионного возраста (а если уволить предпенсионера, можно вообще попасть под уголовную ответственность);
• больничный предоставляется на законных основаниях;
• каждый год можно взять 2 дополнительных оплаченных выходных дня на прохождение диспансеризации;
• могут уволиться с работы по достижению пенсионного возраста без отработки 14 дней;
• имеют право на дополнительный неоплачиваемый отпуск длительностью 14 дней в течение одного года, при этом работающий пенсионер может прервать его в любой момент, а работодатель не имеет права принудительно отправить его в неоплачиваемый отпуск.
• имеют право подавать имущественные вычеты на строительство и приобретение нового жилья при подтвержденных расходах, право на льготу по налогу на имущество.

Другие права работающих пенсионеров такие же, как и у других работников. Такой пенсионер может трудиться сверхурочно, как и обычный работник, может попасть под сокращение на законных основаниях, а также заключать срочный трудовой договор.

Преимущества и недостатки совмещения пенсии и трудовой деятельности

Сочетая пенсию и трудовую деятельность, гражданин ощущает как «плюсы», так и «минусы» такого совмещения. Ключевыми преимуществами являются:

• Повышение благосостояния за счет получения пенсионных выплат и заработной платы. Зачастую размер назначенной пенсии не может обеспечить человеку приемлемый уровень жизни, поэтому ему приходится продолжать трудовую деятельность.
• Рост суммы пенсионных накоплений и ежегодный перерасчет пенсионных выплат. За пенсионера работодатель отчисляет страховые взносы, которые приводят к увеличению пенсии и ее перерасчету периодичностью один раз в год.

Каждая пенсия состоит из страховой и фиксированной части. Последняя в 2019 равняется 4 982,9 р. – это сумма, гарантированная каждому гражданину пенсионного возраста. ИПК ― показатель размера пенсионной компенсации без учета фиксированной части пенсии ― первоначально рассчитывается при оформлении пенсионного удостоверения. ИПК представляет собой частное от деления суммы пенсии без учета фиксированной части на стоимость ИПК.

В начале января, после индексации пенсий, стоимость ИПК выросла на 3,7% и составила 81,49 р. Сам коэффициент показывает количество балов, которое накопил человек во время своей работы. Чем их больше, тем выше размер пенсионных выплат. Каждый год рассчитывается годовой ИПК. Коэффициент необходим для определения количества баллов, заработанных человеком за этот период, и размера пенсионной компенсации.

Недостатки при работе на пенсии:

• пенсия не индексируется;
• нет социальной доплаты к пенсионному обеспечению.

Отмена индексации пенсионного обеспечения является основным «минусом» трудовой деятельности пенсионера. При выходе на пенсию и последующем увольнении производится индексация пенсионных выплат за весь период с момента получения пенсионного удостоверения. Повторно выходя на работу, размер пенсии с учетом проведенной индексации не снижается, а просто «замораживается» на период трудовой деятельности.

Положены ли льготы работающим пенсионерам?

Приблизительно 15 миллионов российских пенсионеров продолжают трудиться после выхода на пенсию. Связано это, прежде всего, с невысоким размером пенсионных выплат. Многие ошибочно полагают, что в том случае, если гражданин, достигший пенсионного возраста, продолжает работать, ни на какие льготы, положенные пенсионерам, не осуществляющим трудовую деятельность, он рассчитывать не вправе. Однако это не так. За работающими лицами, вышедшими на пенсию, сохраняется определенный набор привилегий.

Каких видов они бывают?

Все льготы работающим пенсионерам в зависимости от того, какого рода поддержку государство оказывает таким лицам, можно разделить на несколько больших групп:

• трудовые;
• налоговые;
• социальные;
• медицинские;
• пенсионные.

В зависимости от финансирования они делятся на:

• федеральные;
• региональные.

Федеральные

Федеральные льготы финансируются из федерального бюджета. К ним относятся:

• пенсионные;
• трудовые;
• часть социальных и налоговых.

Региональные

Отличительная особенность региональных льгот заключается в том, что их финансирование осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации. В их число входят:

• часть социальных и налоговых;
• медицинские.

Список возможных льгот

В 2020 году работающий пенсионер может рассчитывать на следующие виды льгот:

1. Трудовые.
2. Налоговые.
3. Социальные.
4. Пенсионные.
5. Медицинские услуги.

Трудовая льгота

Приоритетная составляющая данной льготы – предоставление дополнительного отпуска. Продолжительность его не должна превышать двух недель. Временное освобождение от работы осуществляется без оплаты, то есть за свой счёт. Многие категории трудоспособных пенсионеров могут увеличить длительность предоставляемого отпуска до двух месяцев.

Существует ещё одна основная льгота для людей пенсионного возраста. Если человек трудоустроен не официально, и имеет в планах приобрести другую профессию, он вправе посетить по месту своего жительства Центр по занятости населения с просьбой предоставления ему курсов по освоению сторонней профессии.

Подоходный налог

По закону пенсия и другие социальные выплаты, которые производятся из бюджета в пользу пенсионера, не облагаются налогом НДФЛ. Также не взимается налог с сумм материальной помощи в пределах 4000 рублей.

Зарплата, которую пенсионер получает за осуществление трудовых обязанностей, должна облагаться налогом в любом случае. В определенных ситуациях он может рассчитывать на применение стандартного вычета (является инвалидом, участником боевых действий и т. д.).

Работающий пенсионер может вернуть часть уплаченного налога. Для этого нужно использовать налоговый имущественный или социальный вычет для работающих пенсионеров.

Для этого необходимо собрать и подать в налоговый орган декларацию и пакет документов. Неработающие пенсионеры лишены такой возможности, поскольку у них нет сумм уплаченного налога.

Имущественный налог

Закон устанавливает перечень категорий, для которых предусмотрена льгота по уплате имущественного налога. Туда входят также лица, которые достигли необходимого возраста и вышли на пенсию.

Непосредственно размер льготы определяется местным законодательным актом конкретного региона. Чаще всего, льгота распространяется на один объект недвижимости — дом, квартиру, гараж, студию и т. д.

Важным условием для получения льготы является тот факт, что указанное имущество не должно быть задействовано в предпринимательской деятельности.

Если у пенсионера несколько объектов недвижимости, то он должен подать заявление с указанием, в какой именно постройке применять данную льготу. Если такого обращения не будет, то обычно льгота используется с объектом, по которому устанавливается самый большой налоговый платеж.

Если пенсионер имеет право на льготу по нескольким основаниям, то он должен выбрать для себя наиболее выгодный вариант. Суммирование льгот не производится.

Транспортный налог

На федеральном уровне льготы для пенсионеров по транспортному налогу не предусматриваются. Чаще всего, перечень категорий, для которых вводится льгота, фиксируется местным законодательным актом.

Однако такие шаги предприняты не во всех регионах страны. Поэтому, наличие льготы для пенсионера необходимо рассматривать в пределах каждого конкретного региона.

Чаще всего, он обложения налогом освобождается одно транспортное средство, которое имеет мощность двигателя в пределах установленной нормы (100 или 150 л.с.).

Для получения льготы по транспортному налогу, пенсионеру необходимо оформить и подать заявление в налоговый орган.

Земельный налог

НК РФ устанавливает, что пенсионеры имеют право на получение вычета по земельному налогу в размере кадастровой стоимости участка в 6 соток.

Также, граждане могут рассчитывать на полное освобождение от налога в случае, когда они относятся к малым народам Сибири, Севера, Дальнего Востока, и данная земля используется для народных промыслов, хозяйствования, сохранения традиционного образа жизни.

Коме этого, на уровне регионов могут устанавливаться дополнительные льготы либо вычеты по земельному налогу.

Налоговая льгота

В случае продажи или покупки жилого имущества предоставляется вычет:

1. При покупке недвижимости или земельного участка сумма налогового вычета составит порядка двух миллионов рублей. К этой категории относится капитальный или отделочный ремонт недвижимости.
2. При переплате процентов, выплаченных при погашении ипотечного кредитования или потребительского займа, предоставляется вычет в размере трёх миллионов рублей.
3. В случае перепродажи имущества, принадлежавшего пенсионеру, сумма составит один миллион рублей.

Работающие пенсионеры, освобождённые полностью от уплаты НДФЛ, имеют право на следующие виды прибыли:

1. Пенсионное обеспечение государством.
2. Возмещение потраченной суммы на приобретение путёвки в лечебные учреждения (санаторий, профилакторий).

Этот список может расширяться за счёт средств, выделяемых бюджетом различных регионов.

Социальная льгота

Эта льгота распространяется не государственными структурами, а региональной властью. Что входит в данную льготу? Это:

1. Бесплатный проезд в городском общественном транспорте и пригородных поездах.
2. При оплате коммунальных услуг и ЖКХ полагается определенная скидка.

Но далеко не все категории трудящихся пенсионеров попадают под перечисленные выплаты. В первую очередь это зависит от региона проживания.

Льготы по области здравоохранения и их услуги

1. Один раз в год бесплатное прохождение медицинского обследования.
2. Люди, вышедшие на заслуженный отдых, прививаются от гриппа и вирусных заболеваний бесплатно.

Список льгот в этой области невелик, но некоторые граждане преклонного возраста имеют полноценное право на выдачу жизненно необходимых лекарственных препаратов по рецепту врача, оплаченных государством.

Пенсионная льгота

Главным приоритетом данной льготы является возможность один раз в год написать заявление с просьбой на перерасчёт пенсий по возрасту. Основанием для этого существует начисление пенсионных баллов за официальное трудоустройство.

От лица трудящегося работодатель вносит определённые средства в отдел социального страхования и налоговые органы. Эти суммы и играют роль начисления дополнительных баллов, согласно которых рассчитывается размер пенсионного обеспечения. Нужно учесть один важный момент: подать заявление на перерасчёт пенсий можно только по август месяц текущего года. Отметим, что в зависимости от региона проживания условия льготы могут варьировать.

Другие различные льготы

Пенсионер, официально трудоустроенный, имеет право на сокращённый рабочий день или неполную трудовую неделю. Зачастую данная льгота исходит от руководства. Законодательство предусматривает этот момент для следующих категорий:

1. В случаях осуществления ухода за любым из членов семьи, утратившим трудоспособность.
2. Официально устроенный пенсионер является инвалидом первой или второй группы. В первом случае разрешается работать только в специализированных местах для этого предусмотренных.

Для получения данной льготы нужно провести переговоры с начальством по этому вопросу. В большинстве случаев работодатель сам предлагает пенсионерам такие условия работы с целью сокращения выплаты заработной платы.

Федеральные льготы и компенсации Возврат налога за предыдущие годы

Если пенсионер построил или купил жилой дом, квартиру, комнату или долю в них, земельный участок для ИЖС с жилым домом, то при уплате налогов он может вычесть из своих доходов расходы на покупку этого жилья.

Государство разрешает вернуть 13% НДФЛ из зарплаты — максимум 260 тысяч рублей. Причем если пенсионер купил квартиру и ушел с работы, то государство идет ему навстречу. Он может вернуть часть налога за тот год, когда купил квартиру и когда у него еще был доход, а остаток перенести на три предыдущих года. Потому что в будущем году ему не с чего будет получать вычет, если он уволился.

Вычет можно получить и по расходам на уплату процентов по ипотеке, если пенсионер взял ее для покупки или строительства жилья. Но есть ограничение. Сумма вычета на покупку — не больше 2 млн рублей, а на уплату процентов — не больше 3 млн рублей, если заем был получен после 1 января 2014 года. По кредитам, полученным до этой даты, сумма ограничена размером процентов.

Например, пенсионер в 2018 году купил квартиру за 2,5 млн рублей. Ему полагается имущественный вычет в размере 2 млн рублей. Значит, налоговая инспекция может вернуть ему 260 000 рублей:

2 000 000 Р × 13% = 260 000 Р

В 2019 году пенсионер получит вычет за 2018 год. Если уплаченного за 2018 год НДФЛ не хватит, чтобы получить вычет полностью, остаток вычета можно перенести на 2015, 2016 и 2017 годы. Если суммы НДФЛ за 2015, 2016, 2017 и 2018 годы не хватит для вычета, остаток пенсионер сможет получить, если после 2018 года у него будет доход, с которого платится НДФЛ по ставке 13%.

Но есть нюанс: такой вычет «задом наперед» дадут, только если в прошлом пенсионер им не пользовался.

Федеральные льготы и компенсации Компенсация проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно

На эту компенсацию имеют право неработающие пенсионеры, которые получают страховую пенсию по старости или инвалидности и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Компенсация может быть в виде проездных билетов или возмещения фактически понесенных расходов. Выдает ее раз в два года территориальный орган ПФР.

Чтобы получить компенсацию, пенсионер обращается в территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства с заявлением на предоставление билетов или заявлением на возмещение расходов. Обратиться можно лично, по почте, через МФЦ, портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР.

Федеральные льготы и компенсации Отпуск за свой счет

Работающие пенсионеры имеют право на отпуск без сохранения заработной платы. Продолжительность зависит от того, к какой категории относится пенсионер. Если он участник Великой Отечественной войны, дополнительно к основному отпуску дадут 35 календарных дней в году. Пенсионеры по возрасту могут взять до 14 календарных дней в году, а пенсионеры-инвалиды — до 60 календарных дней.

Еще работающие пенсионеры и предпенсионеры могут раз в год взять два дня, чтобы пройти диспансеризацию: работодатель оплатит им эти дни по среднему заработку. Для этого они должны достичь предпенсионного возраста либо получать пенсию по старости или за выслугу лет.

А еще у работающих пенсионеров и предпенсионеров есть право уволиться по собственному желанию и не отрабатывать обязательные две недели — разумеется, если пенсионер сам этого хочет.

Региональные и местные льготы Льготы на вывоз мусора

На федеральном уровне такие льготы не предусмотрены, но некоторые регионы их предоставляют. Например, московские власти полностью освобождают от платы одиноких пенсионеров и семьи, состоящие только из пенсионеров: женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет.

Пенсионерам определенных категорий на вывоз мусора дадут скидку 50%. Сюда относятся ветераны труда, реабилитированные или члены их семей, пострадавшие от необоснованных политических репрессий, награжденные медалью «За оборону Москвы», трудившиеся на предприятиях Москвы и проходившие воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года.

В Московской области планируют ввести льготы по вывозу твердых бытовых отходов: для пенсионеров моложе 70 лет — в размере 30%, от 70 до 80 лет — 50%, а для пенсионеров старше 80 лет — 100%. Но еще не ввели.

Региональные и местные льготы Коммунальные услуги и капитальный ремонт

Региональные и местные власти могут разрешить пенсионерам старше 70 лет платить 50% от суммы взносов на капитальный ремонт, а тех, кто старше 80 лет, вообще освободить от этой платы.

Если расходы на коммунальные услуги превышают 22% от общего дохода пенсионера и его семьи, могут дать субсидию на оплату коммуналки.

Размер субсидии зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных по региональным стандартам.

Региональные и местные льготы Газификация дома

В федеральном законодательстве нет льгот по газификации домов пенсионеров. Но власти некоторых регионов предусмотрели такую помощь. Чаще всего компенсируют 50% расходов на составление проекта и монтажные работы.

Но есть и исключения. Пенсионерам Свердловской области власти готовы компенсировать до 90% затрат на газификацию, но не более 35 тысяч рублей.

Региональные и местные льготы Льготы пенсионерам на протезирование

На федеральном уровне такие льготы есть для военных пенсионеров, которые прослужили не меньше 20 лет и уволились по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или сокращению штатов или отслужили не менее 25 лет и уволились по любым основаниям.

Также этой льготой могут пользоваться пенсионеры со статусом Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы.

Остальные пенсионеры могут рассчитывать только на региональные льготы.

Протезировать зубы бесплатно или со льготой в регионах обычно могут пенсионеры следующих категорий:

1. Ветераны и инвалиды ВОВ, а также труженики тыла.
2. Ветераны труда.
3. Инвалиды с документально подтвержденной группой.
4. Репрессированные и впоследствии реабилитированные.
5. Пенсионеры по старости.

Например, в Хабаровском крае все пенсионеры имеют право раз в два года сделать себе протезы за счет краевого бюджета. А в Тюменской области обратиться за протезированием могут ветераны труда, пенсионеры по старости, реабилитированные граждане и те, кто не менее шести месяцев проработал в тылу в период ВОВ.

Каждый субъект федерации сам решает, как вести учет нуждающихся в протезировании и какие правила действуют при оказании такой помощи. Выяснить, есть ли в вашем регионе такая льгота и кто вправе ею воспользоваться, можно в органах соцзащиты. Там же вам подскажут, какие документы надо предоставить. Примерный перечень таков:

1. Заявление.
2. Паспорт.
3. Пенсионное удостоверение.
4. Полис обязательного медицинского страхования.
5. СНИЛС.
6. Медицинская справка от лечащего врача с направлением на протезирование.

Если соцзащита признает ваше право на бесплатное протезирование, вам выдадут талон на получение этой услуги.

Независимо от того, на каком уровне дается льгота — федеральном или региональном, есть принципиальные условия:

1. Бесплатно можно сделать и установить только протез. Профилактику и лечение зубов придется оплатить.
2. Бесплатно протезируют только в государственной поликлинике. Ее указывает соцзащита в талоне на протезирование.
3. За бюджетные деньги протезы делают из самых простых материалов — на керамику и драгметаллы можно не рассчитывать.

Льготы для пенсионеров по трудовому законодательству:

Данный вид льгот устанавливается ТК РФ и применяется ко всем работающим пенсионерам.

Дополнительный выходной

Согласно законодательству пенсионерам, которые продолжают работать дальше для наработки стажа, не предоставляется дополнительный выходной. Условие об этом может быть предусмотрено на уровне самого предприятия.

Но тогда эта норма должна быть зафиксирована во внутренних локальных актах. Чаще всего, когда говорят о дополнительном выходном, имеется в виду возможность запросить у работодателя дополнительный отпуск за свой счет.

Дополнительный неоплачиваемый отпуск

Трудовой кодекс устанавливает, что пенсионеру, который трудится на предприятии, может быть предоставлен дополнительный период отдыха длительностью 14 календарных дней. Это происходит 1 раз в течение года. Однако, такой отдых не подлежит оплате.

Пенсионер может взять эти дни отдельно, раздробить на мелкие промежутки, либо присоединить этот отдых к основному трудовому отпуску.

Если пенсионер не использовал установленный законом период в течение года, либо использовал не в полной мере, то оставшиеся дни сгорают переносу на следующий период не подлежат.

Специальная оценка рабочих условий

Результатом проведения специальной оценки условий труда на предприятии является выявление вредных и опасных факторов на рабочих местах.

Если такие показатели будут выявлена на месте, где трудится пенсионер, то в силу медицинских показаний может возникнуть потребность его перевода на другое место с более легкими условиями.

На какие выплаты не стоит рассчитывать трудоустроенным пенсионерам

В список льгот, обходящих стороной трудящихся пенсионеров, нужно включить отсутствие получения социальных доплат. Они положены только той категории пенсионеров, чей доход за месяц не дотягивает до прожиточного минимума, установленного государством. Трудоустроенный пенсионер в эту группу не попадает. На другие разнообразные льготы ограничения могут вводиться местными органами самоуправления. Именно они регулируют наличие или отсутствие тех или иных дополнительных прав.

Особенности региональных льгот

В разных регионах эти льготы носят различный характер. К примеру, в Москве или Санкт-Петербурге работающие пенсионеры имеют следующие преимущества:

1. Бесплатный проезд на автобусе, трамвае, троллейбусах и на поездах метрополитена. Для получения льготы на проездные билеты на поезда дальнего следования нужно посетить орган социальной помощи, расположенного в вашем районе.
2. Работающим пенсионерам, имеющим корочки ветерана труда, предоставляется возможность снижения оплаты коммунальных услуг в размере 50% от начисленной стоимости. Стоит заметить, что скидка распространяется на долю жилья, документально закреплённую за пенсионером, предусмотренную жилищным кодексом.

Также предусмотрена различная по сумме скидка на медицинские препараты, прописанные лечащим врачом. Эта льгота работает на всей территории РФ независимо от региона проживания. Чтобы ее оформить нужно обратиться в соцзащиту населения по месту прописки.

Льготы, предоставляемые государством отдельным категориям пенсионеров

Помимо основных льгот, отдельным категориям трудящихся пенсионеров могут быть предоставлены и другие преференции. К людям, имеющим право на дополнительную помощь, относятся военнослужащие запаса, ветераны труда и пенсионеры-инвалиды.

Военнослужащим запаса

В соответствие с Федеральным законам №76 военнослужащим запаса предоставляются такие преференции:

• расширенное бесплатное медицинское обслуживание в ведомственных поликлиниках, больницах, санаториях, профилакториях и т.д.;
• право на внеочередное трудоустройство по гражданским специальностям;
• устройство без очереди в ДОУ И ШОУ их детей и внуков;
• дополнительное гражданское пенсионное обеспечение;
• право на получение бесплатной жилплощади (если бывший военнослужащий признан нуждающимся в этом, специальная программа НИС);
• скидка 75% на санаторное лечение (в сумму входит стоимость проезда);
• индексация пенсий 2 раза в год;
• сохранение «северной» надбавки независимо от места проживания;
• безвозмездный проезд к месту лечения в обе стороны (один раз в год).

Работающим инвалидам

Пенсионер-инвалид, в зависимости от степени ограничения его трудоспособности, может претендовать на такие преференции:

• получение должности, соответствующей состоянию здоровья;
• дополнительный неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней;
• 35-часовая рабочая неделя (инвалидам 2 группы);
• внеочередное зачисление в учебные учреждения;
• получение ЕДВ (ежемесячная денежная выплата);
• бесплатные медицинские услуги;
• получение НСУ или компенсации за них;
• скидка 50% на санаторно-курортное лечение (инвалидам 2 и 3 группы);
• получение бесплатных лекарств по списку (инвалидам 2 и 3 группы).

Ветеранам труда

Представители этой категории могут оформить следующие льготы:

• дополнительный неоплачиваемый отпуск до 30 календарных дней;
• бесплатное получение медицинских услуг;
• скидка 50% на покупку медицинских препаратов;
• отпуск в любое удобное время с сохранением оклада;
• безвозмездный проезд в общественном транспорте (кроме такси);
• сезонные скидки на проезд в пригородном транспорте.