Как оформить страховую пенсию по инвалидности

Что такое страховая пенсия по инвалидности

Пенсия по инвалидности – пособие, назначаемое инвалидам 1,2 или 3 группы, имеющим хотя бы один день страхового стажа. Условия назначения страховой пенсии по инвалидности, ее понятие и определение регламентируются ФЗ №400. Ее величина складывается из базовой трудовой части и фиксированной выплаты, установленной государством. Базовая часть рассчитывается исходя из количества баллов индивидуального пенсионного коэффициента или ИПК. Баллы ИПК накапливаются на протяжении всего периода официальной трудовой деятельности. Их стоимость меняется каждый год с учетом индексации страховых пособий для инвалидов.

До 2015 года, согласно ФЗ №173 существовало понятие «трудовой выплаты». Она назначалась с учетом рабочего стажа гражданина. Сейчас пособие разделено на две части: накопительную и страховую, их можно получать единовременно.

Помимо страховой части существует социальная выплата, предназначенная для граждан, никогда не работавших официально. Ее структура и формула расчета будут зависеть от прожиточного минимума, который принят в конкретной области. Социальное пособие фиксированное и выплачивается одной частью. Размер выплат страхового типа зависит от группы по инвалидности и может превышать социальную примерно на 4000-5000 руб. Разница между двумя типами пособий заключается в наличии трудовых отчислений у страховой выплаты.

Общие положения

По новым правилам, утвержденным Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, для получения пенсии гражданин должен накопить определенное количество баллов, максимальный размер которых на текущий год составляет 11,4. При назначении пенсии в ее общий размер не входит фиксированная выплата по инвалидности. Она назначается отдельно. Ее размер зависит от группы инвалидности. С 1 февраля 2017 (с учетом индексации на 5,4 %) он составляет: для 1 группы – 9610,22 рублей, для 2 группы – 4805,11 рублей, для 3 группы – 2402,56 рублей. При этом страховая пенсия назначается независимо от:

• продолжительности страхового стажа;
• рода трудовой деятельности;
• периода наступления инвалидности (с рождения, в период работы или по независящим обстоятельствам).

Важным параметром, влияющим на формирование и размер будущей пенсии, является индивидуальный пенсионный коэффициент. Он формируется исходя из количества уплаченных пенсионных взносов в ПФР и длительности страхового стажа. Иными словами ИПК – это страховые баллы, накопленные пенсионером. Их количество напрямую влияет на размер страховой пенсии.

Граждане с инвалидностью должны иметь хотя бы один страховой день для назначения пенсии. В случае его отсутствия им будет назначена социальная пенсия.

Законодательная база

Пособия обеспечиваются лицам с инвалидность (3 группа и не только) на основании законодательных актов. Прежде всего, это Постановление Правительства РФ №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В указанном документе изложены ключевые аспекты назначения группы.

В законе №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» представлены пособия, предусмотренные для инвалидов. Ст. 28.1 содержит информацию о ежемесячных выплатах для граждан с ограниченными возможностями. А в ст. 17 установлены права данной категории на получение ими квартир или комнат. И, наконец, ст. 20 говорит о трудоустройстве лиц с ОВЗ.

Кому полагается страховая пенсия по случаю инвалидности

При определенных ухудшениях состояния здоровья врач направляет больного на прохождение медицинской экспертизы.

Поэтапное обследование функций организма заканчивается присвоением одной из 3-х групп инвалидности:

• Первой;
• Второй;
• Третьей.

Каждой группе соответствуют определенные показатели здоровья, строго регламентируемые законом. После определения группы человек получает статус инвалида, и ему с этого времени может назначаться пособие (пенсия) по инвалидности, призванное компенсировать утрату работоспособности.

Пенсии по инвалидности в России назначаются всем без исключения гражданам РФ, имеющим заключение врачебной комиссии, в зависимости от наличия у них трудового стажа:

• При его отсутствии назначается социальная пенсия (детям-инвалидам);
• Если человек отработал хотя бы день, то ему начисляется страховая, или трудовая пенсия по случаю инвалидности.

Имеются еще государственные выплаты инвалидам, не зависящие от стажа работы. Их выплачивают:

• Людям, получившим инвалидность на военной или госслужбе;
• Космонавтам;
• Блокадникам;
• Участникам войн.

Оформление статуса нетрудоспособного

Перед тем как оформить пенсию по инвалидности 2 группы, следует получить заключение об утере трудоспособности. Статус нетрудоспособного гражданина определяется на основании заключения медико-санитарной экспертизы — МСЭ.

Лечащий врач направляет больного на экспертизу, где комиссия изучает приложенные документы, осматривает больного и выносит решение.

Если гражданин признается инвалидом, составляется акт, который направляется в региональное отделение ПФР.

Далее признанный нетрудоспособным при личном обращении предоставляет в Пенсионный фонд:

• соответствующее заявление;
• паспорт;
• СНИЛС.

Сотрудники фонда рассматривают заявку. Специалисты ПФР знают, как рассчитывается пенсия по инвалидности 2 группы по действующим методикам. Инвалиду следует лишь определиться с путем перечисления пособия.

Важно! В исключительных случаях освидетельствование больного может быть произведено по месту проживания.

Инвалидность второй группы устанавливается на срок в 1 год. По истечении данного периода для продления выплат необходимо раз в год проходить переосвидельствование.

Когда инвалидам назначают пособие

Выплата официальной страховой пенсии по инвалидности положена инвалидам одной из трех групп, подтвердивших свою нетрудоспособность документально. Для получения пособия, гражданин обязан пройти процедуру медицинской социальной экспертизы или МСЭ. После нее ему присвоят группу с учетом его диагноза и выдадут подтверждающий документ. Ранее работавший или работающий сейчас гражданин имеет право на присвоение страховой пенсии, если он не работал ни одного дня, ему назначают социальное пособие.

Существует три группы инвалидности, в зависимости от ограничения возможностей и типа болезни:

1. Первая. Присваивается полностью недееспособным гражданам, зависящим от помощи опекунов, родственников или третьих лиц.
2. Вторая. Предназначена для граждан, которые могут обслуживать себя самостоятельно, но имеют ограничения по здоровью. Из-за частичной дееспособности им сложно найти подходящую работу.
3. Третья. Предназначена для работающих инвалидов с частичными ограничениями по здоровью. Из-за них круг профессий, доступных инвалиду 3 группы, сильно сужен.

Пособие по инвалидности 3 группы в 2020 году может увеличиваться при наличии у гражданина иждивенцев. Доплата этого типа доступна и инвалидам второй группы. Иждивенцами признаются дети в возрасте до 18 лет и близкие недееспособные родственники, за которых устанавливается ежемесячная денежная выплата. Ее сумма зависит от категории инвалидности и количества лиц на иждивении гражданина. По законодательству, инвалиды первой группы не имеют права содержать иждивенцев, поскольку сами полностью нетрудоспособны.

Есть ли отличия между страховой пенсией по инвалидности и трудовой

До 2015 года не существовало понятия «страховой» пенсии, а все пенсионные выплаты, рассчитанные с учетом стажа, относились к трудовым.

НПА, вступивший в силу с 2015 года (400-ФЗ «О страховых пенсиях»), внес значительные изменения в российскую пенсионную систему. Основной характеристикой её стали новые условия назначения пенсионных выплат, при которых оценка пенсионных прав впервые обратившихся заявителей производится по балльной системе.

С этого же времени трудовые пенсии автоматически переименовались в страховые и их исчисление стало зависеть от приобретенного к моменту инвалидности трудового стажа.

Правила и порядок выдачи пособия

Установление и получение страховой пенсии по инвалидности регламентируются ФЗ №400 статьей 9. Обратиться в ПФР с заявлением на получение пособия могут только граждане определенных категорий. Сюда входят нетрудоспособные лица, потерявшие возможность работать из-за болезни или травмы, а также люди, не достигшие пенсионного возраста по старости. Порядок назначения страховой пенсии предусматривает наличие трудового стажа не меньше одного дня. В качестве доказательства нужно предоставить документ из ФСС.

Работающие инвалиды имеют право на страховую пенсию, но в этом случае для них будет заморожена индексация. Перерасчет и расчет страховой пенсии по инвалидности для этой категории лиц производится каждый год 1 августа. Новая сумма рассчитывается с учетом количества новых ИПК, появившихся за период работы. Если льготник заработал 100 ИПК за весь трудовой стаж и за год прибавил к общему количеству 3 ИПК, при расчете учитывается только последний показатель.

Сроки назначения страховой пенсии по инвалидности

Заявление о назначении пенсии Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов (если они были представлены в течение трех месяцев).

Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 12 месяцев со дня признания гражданина инвалидом. В этом случае ее назначение происходит со дня признания гражданина инвалидом.

Требования для назначения

Перед тем, как оформить официальную страховую пенсию по инвалидности, нужно получить 1,2 или 3 группу. После прохождения МСЭ, необходимо получить заключение врачей о получении статуса инвалида, которое направят в Пенсионный фонд. Этой процедуры недостаточно, поскольку порядок обращения за пособием носит заявительный характер. Инвалиду понадобится самостоятельно обратиться в ПФР по месту своего жительства и написать заявление. Сделать это можно в любой момент после того, как будет присвоена группа.

Документы, необходимые для назначения страховой пенсии по инвалидности

Гражданин, признанный инвалидом, должен обратиться в ПФР по месту жительства. И подать заявление о назначении пенсии. Его бланк можно скачать на сайте Пенсионного фонда России. Или заполнить документ при личном обращении.

Документы будущий пенсионер подает лично или через представителя (при наличии нотариально удостоверенной доверенности). Можно подать документы и через МФЦ.

Перечень документов для рассмотрения вопроса о назначении пенсии по инвалидности:

• непосредственно заявление. Форму устанавливает приказ Минтруда и социальной защиты РФ от 19.01.2016 № 14н;
• удостоверяющий личность документ (паспорт), а для иностранных граждан – вид на жительство,
• СНИЛС;
• подтверждение стажа для пенсии: до 2001 г. это могут быть справки работодателя с точным указанием периода работы, установочных данных лица, которому она выдана.
• выписка из заключения МСЭ о факте присвоения инвалидности и ее группы (не обязательно).

Специалисты ПФР могут просить предоставить и иные документы, перечень которых должен быть ими точно обозначен. При этом, такая просьба должна быть обоснована. Кроме того, заявитель имеет право донести недостающие документы, а день нем обращения за пенсией должен быть оставлен прежним. Это день подачи документов в первоначальном составе.

Куда обратиться для оформления

При наличии основания для получения пособия, нужно обращаться в ПФР с заявлением и пакетом необходимых документов. Сотрудники будут рассматривать заявление на протяжении 10 рабочих дней. За этот период проверяется достоверность бумаг и проводится расчет пособия, которое будет назначаться гражданину. Порядок определения размера страховой пенсии по инвалидности регламентирован ФЗ №400 и проводится с учетом действующего законодательства.

Расчёт страховой пенсии по инвалидности

Страховая пенсия по инвалидности всегда содержит в своей структуре обязательные базовую и страховую части.

Расчет страховой части в каждом случае сводится к следующей формуле:

СЧП = ПБС * СПК, в которой:

СЧП – итоговая сумма страховой пенсии;

ПБС – сумма пенсионных баллов, накопленных инвалидом за все периоды трудовой деятельности, а также нестраховые периоды;

СПК – стоимость пенсионного балла на дату получения права на выплаты (дату выдачи справки МСЭ). Эта величина устанавливается в начале каждого года правительством и действует весь год.

С 01.01.2019 года один балл равен 81 руб. 49 коп.

Практический пример

В подразделение Пенсионного фонда обратилась Снегова Н.Г, 28.03.1965 г. рождения, работающая, инвалид 3 группы по общему заболеванию. Дата выдачи справки МСЭ – 18.03.2018 г, что и дало ей право на назначение пенсионных выплат именно с этого дня.

При обращении она предъявила свою трудовую книжку, диплом, справку о зарплате за 1988-1993 г., позволившие полностью сформировать её пенсионный капитал вместе с перечисленными работодателями после 2002 г страховыми взносами.

При пересчете пенсионного капитала в баллы получили величину 65,8.

Умножив стоимость балла на их количество, получили размер страховой части: 55,8*81,49=5362,04 руб. Прибавив базовую часть для 3 гр. инвалидности: 2491,45 руб., можно рассчитать размер всей страховой пенсии: 7853,49 руб.

Фиксированная (базовая) выплата к страховой пенсии инвалидам.

Фиксированная часть пенсионных выплат, гарантируемых в обязательном порядке, являет собой определенную сумму, варьирующуюся по группам инвалидности. Она одновременно со страховой частью подлежит ежегодному увеличению, привязанному к официальному уровню инфляции.

С 01. 01.2019 г базовая часть составляет:

• У инвалидов 1 группы – 9965,80 руб;
• 2 группы – 4982,90 руб;
• 3 группы – 2491,45 руб.

Также размер фиксированной части может начисляться в повышенном размере в зависимости от наличия иждивенцев или от выработанного периода работы в северных территориях.

Доплата при наличии иждивенцев

Если в семье инвалида проживает несовершеннолетний ребенок или учащийся очной формы обучения до 23 лет, то пенсионеру следует оформлять надбавку на иждивенца, которая ему будет рассчитываться в виде фиксированной базовой части в повышенном размере.

Доплата на каждого иждивенца составляет 1660 руб 97 коп. (1/3 часть от полной базовой части 4982 руб 90 коп). Условием выплаты надбавки на иждивенца является факт доказанного совместного проживания и содержания иждивенца.

В случаях если прописка у пенсионера и иждивенца различна, и не получается предоставить в Пенсионный фонд свидетельства о факте иждивения, то для решения этого вопроса следует обратиться в судебные органы.

Индексация пенсии по инвалидности в 2020 году

Индексация пенсионных выплат необходима для компенсации снижения уровня жизни пенсионеров, вызванного инфляцией за прошлый год.

Все виды страховых пенсионных выплат, в том числе и по инвалидности, прошли ежегодную обязательную индексацию с 01.01.2018 г, прибавив в общем размере на 3,7%. Индексация распространяется лишь на пенсии неработающих пенсионеров.

Минимальный

Расчет самой маленькой страховой пенсии производится отдельно по каждому региону. Определение ее размера зависит от прожиточного минимума граждан пенсионного возраста в этой местности. В случае если в совокупности пенсия и фиксированная выплата окажутся меньше ПМП, к ней будет начислена социальная дотация. Для ее оформления необходимо обратиться в Пенсионный фонд или другой орган, в котором производится начисление выплат.

Максимальный

Самая большая помощь назначается инвалидам первой группы. В 2019 году ее размер составляет 10668,38 руб. Вторая группа — 5334,19 руб., и третья группа — 2667,09 руб. Рассчитывается в соответствии с законодательством путем увеличения размера фиксированной суммы в два раза. Более детальную информацию о размерах ставок можно узнать, проконсультировавшись со специалистами финансового учреждения.

Когда производится перерасчёт страховой дотации по инвалидности

Страховые пенсионные выплаты пенсионерам, продолжающим работать, также пересчитываются, согласно сведениям персонифицированного учета, ежегодно с 1 августа. Это производится без заявления пенсионера, автоматически: выплаты изменяются в зависимости от увеличения на лицевом счету страховых взносов, перечисленных работодателями за предыдущий год.

Наибольшая сумма повышения по перерасчету остается прежней: она ограничена тремя баллами – 81,49*3.

Можно ли повлиять на размер страхового пособия по инвалидности

При назначении пенсии по инвалидности принимаются во внимание все документы, предоставляемые заявителем. Однако встречаются ситуации, когда у человека нет возможности подтвердить какие-либо данные, влияющие на размер пенсионных выплат (нет справки о стаже, о заработной плате, документов об учебе, свидетельства о рождении детей и др), или появляются новые обстоятельства.

Свидетельства об этом можно предоставить и позднее, оформив заявление о перерасчете выплат. Их увеличение произойдет с первого числа месяца после даты подачи заявления.

Размер пенсии для инвалидов разных групп

Пособие регламентируется Федеральным законом от 24.07.2009 N 213, в соответствии с которым рассчитывается ежемесячный платеж, а также гос. льготы, возможности их монетизации. В 2019 году рассчитываются по схемам представленным ниже, для каждой категории соответственно.

1 группы

Инвалидами 1 гр. признаются лица полностью нетрудоспособные, которые нуждаются в постоянном уходе, не способные работать в коллективе, отвечать за свои действия и поступки. Возможно назначение безвременно для людей, чьи состояния признаются неизлечимыми, либо негативно прогрессируют. Также есть заболевания, при которых инвалидность присваивается сроком на 2 года.

В 2019 года средний размер пособий для 1 гр. устанавливается в размере 10668.38 руб. Этот показатель минимален. Для каждого региона назначен индивидуальный региональный коэффициент, исходя из которого, рассчитываются средства. К этой сумме получателям доплачивают ЕДВ 3 750,30 руб.

Дополнительно положена доплата за иждивенцев, предусмотрена монетизация льгот и возмещение затрат на лекарственные препараты, оборудование для реабилитации, которые назначены лечащим врачом.

2 группы

Инвалидами 2 гр. могут считаться граждане с ограниченными возможностями, временно утратившие работоспособность, требующие специальных условий труда и организации рабочего места. Причисляются люди, страдающие онкологическими заболеваниями, с нарушениями зрения, заболеваниями головного мозга, имеющие недостаточность жизненно важных органов, легочной системы и другие.

Ежемесячные выплаты могут исчисляться по выбору, исходя из фиксированной суммы социальных выплат или рассчитывают как страховую (согласно формуле ниже). Условием для получения является трудовой стаж не менее 1 рабочего дня. Рассчитывают на 12 месяцев, после чего требуется переосвидетельствование.

Размер пенсии для 2 группы инвалидности составляет 5334.19 руб. Исключением являются инвалиды с детства. Им выплачивают 10068,53 руб.

Получать оба пособия нельзя, кроме случаев, прописанных в ФЗ «О социальной помощи инвалидам». К категориям граждан, которые могут рассчитывать на получение социального и страхового пособия относятся:

• ветераны Блокады;
• военные, получившие увечья на службе;
• некоторые участники Великой Отечественной войны;
• космонавты;
• беженцы из радиационных зон, получившие излучение.

Страховую начисляют по формуле ниже.

ЕДВ фиксирована и складывается с суммой социальных выплат. В 2019 году платят 2678,31 руб.

3 группы

Граждане, которые не могут трудиться по своей профессии, в силу состояния здоровья имеют возможность быть занятыми на более легких производствах или при обеспечении специальных условий труда могут получить 3 гр. инвалидности.

В данном случае человек вправе выбрать назначат ли ему социальную пенсию и ЕДВ, или страховую и то, что доплачивают за неиспользованные льготы. Назначение соц.пенсии по инвалидности фиксировано и составляет 2667.09 руб. К этой сумме ежемесячно добавляется ЕДВ в размере 2 144 руб. Размер страховой можно рассчитать по формуле ниже, но к этой сумме также будет дополнительно насчитываться фиксированная сумма ЕДВ.

Положенные при 3 группе льготы

Для данной категории набор льгот включает в себя:

• возможность поступить на работу без испытательного срока, неполный рабочий день и отпуск в любой момент;
• скидка 50% на лекарства, технику по реабилитации и ортопедическую обувь;
• оплату только стоимости проездного;
• уменьшение суммы при оформлении полиса ОСАГО;
• господдержка (в Москве и СПб) по оплате половины от транспортного налога и ЖКХ.

Факторы, влияющие на размер пенсии по инвалидности

На размер страховой пенсии по инвалидности влияют, в частности, следующие факторы:

• группа инвалидности;
• факт осуществления инвалидом работы;
• период ухода за детьми до полутора лет;
• сумма страховых взносов в ПФР, зависящая, соответственно, от размера “белой” зарплаты;
• нормативная продолжительность страхового стажа инвалида;
• наличие иждивенцев;
• проживание и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На какой период устанавливается страховая пенсия по инвалидности

Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж не менее 15 лет ( с учетом переходных положений новой пенсионной формулы ), а сумму баллов – не менее 30 (также с учетом переходных положений), этот вид пенсии выплачивается женщинам до 55 лет и мужчинам до 60 лет либо до досрочного назначения страховой пенсии по старости, после чего назначается страховая пенсия по старости.

Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы) или необходимая сумма баллов отсутствует (так же с учетом переходных положений), этот вид пенсии выплачивается женщинам до 60 лет и мужчинам до 65 лет, после чего назначается социальная пенсия по старости.

Важно отметить, что переход на страховую пенсию по старости в 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно или социальную пенсию по старости осуществляется в беззаявительном порядке.

Прекращение и приостановление выплаты

Основными причинами для остановки в начислениях являются:

1. Истечение срока справки МСЭК.
2. При достижении пенсионного возраста. В этом случае гражданам предоставляется право оформления выплат по старости.
3. По причине выхода на работу. Об этом инвалид обязан оповестить финансовые органы в незамедлительном порядке.

Выплаты прекращаются первого числа месяца, следующего за отчетным. На время возобновления влияют такие факторы, как причина, из-за которой наступила пауза, а также длительность перерыва.

Если справка об инвалидности не продлена вовремя по серьезным обстоятельствам и данный факт подтвержден МСЭ, после восстановления выплаты начисляются со дня наступления паузы. Также это обстоятельство распространяется на граждан, которые успевают пройти перекомиссию за три месяца.

Заключение

Назначение страховой пенсии по инвалидности осуществляется финансовыми органами при предоставлении гражданином всех необходимых документов. Главный из них – справка МСЭ, подтверждающая потерю работоспособности.

Несмотря на длительность и трудоемкость оформления, на данный момент это единственный источник дохода для многих инвалидов страны. Такая ситуация обусловлена ростом безработицы. За последние 5 лет поднялась на 35%. Из-за этого конкуренция соискателей увеличилась, что значительно усложнило трудоустройство «особенных» людей.